2022年福建公務員考試《申論》真題套卷

年福建公務員考試《申論》真題套卷2022年福建公務員申論試題

一、留意事項

1.申論考試是對報考者閱讀理解力量、綜合分析力量、貫徹執(zhí)行力量、提出和解決問題力量、文字表達力量的測試。

2.參考時限：建議閱讀資料40分鐘，作答110分鐘。

3.認真閱讀“給定資料”，根據(jù)后面提出的“作答要求”依次作答。

4.請在答題卡指定的位置上作答，在草稿紙上或其他地方作答一律無效。

5.全部題目一律使用現(xiàn)代漢語作答。未按要求作答的，不得分。

嚴禁折疊申論答題紙！

二、給定資料

材料1

早上，小李被鬧鐘如約地叫醒。還想多睡幾分鐘的她對鬧鐘說：非常鐘后再叫我吧。于是，鬧鐘老狡猾實地又消停了非常鐘。在梳洗完出門前，小李先用電子交通地圖看看哪個路段堵，以免在開車路上虛耗時間。下班回家，實在是不想做飯，那就叫外賣吧，打開外賣APP，上百款美食，隨便選擇。出門逛街，小李兜里也就帶了幾十塊的零錢，由于現(xiàn)在全部的門店都支持移動支付，自己省事，還不用擔憂被偷。繳水電費，不用再像以前那樣去營業(yè)廳排隊了，手機一點就搞定。這樣的生活，會不會少了點什么呢？小李并不這么想，她覺得這便利了我們，活躍了經(jīng)濟，豐富了世界，何樂而不為？

老張前不久到鄉(xiāng)下參與老同學兒子的婚宴?；檠缡菢藴实泥l(xiāng)宴，但老張是第一次看到人家廚師竟然帶著一輛餐車來。車內(nèi)的灶具、廚具一應俱全，車開到哪，一停就馬上可以作業(yè)。非但如此，就連桌椅凳子、帳篷等也都是廚師自帶。和其他來參與宴會的人們一樣，老張也覺得這種方式很省事，可就是少了那么一點意思。在老張印象中，以前家里辦紅白事叫“過大事”。它們的的確確是個事兒——什么都自備，從桌椅凳子、被褥到鍋碗瓢盆都要滿村子借。事辦完了，還要一家一家地還。遠處的親戚會早早地來，村上的人也會提前幾天來幫忙。大家都是相互幫忙，相互麻煩，也就是由于這樣，大家伙才有鄉(xiāng)里鄉(xiāng)親的感覺。而現(xiàn)在，在事辦完的當天，客人也基本走完，似乎“過大事”也是個輕松事兒了。

據(jù)一項權(quán)威的市場調(diào)查顯示：現(xiàn)在人們更加偏向于購買操作簡潔、功能有用、外觀簡潔大方的產(chǎn)品——假如能額外有一點點其他優(yōu)勢，當然就更好了。一位聞名的產(chǎn)品創(chuàng)意設計人說：“這最讓人頭疼了。我現(xiàn)在每設計一款產(chǎn)品，都會反復地問自己，這個地方的設計是必需的嗎，或者說，不要它可不行以？”

歐洲有位聞名的游吟詩人一生居無定所。他總是吃最粗糙的食物，穿最樸實的衣服。后來，政府鑒于他對文化藝術(shù)所作出的杰出貢獻，嘉獎了他一棟住宅。但他拒絕了，理由是他不愿為房子之類的麻煩事耗費精力。他的腳印?????踏遍世界，為世界各地的壯美景色、風土人情寫下了絕美的贊美。他死后，伴侶們?yōu)樗磉z物時發(fā)覺，詩人的行囊中只有一支筆和十卷堪稱珍品的詩歌、隨筆。

許多時候，簡便快捷是我們所追崇的。拋開其他不說，我們的生活也是盡可能地在用減法，減去很多步驟，更直接、更快捷地達到目的。這也符合工業(yè)時代的特點——最大限度地縮短制造流程。但這個世界真的是在變得越來越簡潔嗎？一部智能手機的基本應用功能就有上百個，你要是一開頭不認真琢磨，可能很快就會有一種被它“忽悠”的感覺；一款便利人們生活的APP或許是一個團隊加班加點、絞盡腦計的心血結(jié)晶，并且，開發(fā)出來也不算完事了，開發(fā)團隊還得時時關(guān)注著用戶的使用體驗，哪里要是有漏洞了得立馬補上；一款簡潔有用的產(chǎn)品在上市之前甚至會經(jīng)過上千次的微調(diào)打磨；一部數(shù)百字的微小說，每一句話都可能包含著的千思萬緒、良苦專心……所以說，簡潔和繁瑣，就是一對孿生兄弟。世界上并沒有單純的簡潔，也沒有單純的繁瑣。更多時候，我們的“簡潔”和“繁瑣”的總量并沒有變，它們只是在不同的人群間流淌，但就是這不停的流淌，推動了社會的轉(zhuǎn)變。

材料2

在西部某城，大大小小、各種各樣的面館有數(shù)萬家。由于市場競爭激烈，大部分面館都采納多種經(jīng)營：面條、酸辣粉、米粉、蓋澆飯……一應俱全。然而，有一家面館卻獨樹一幟，它只賣小面。小面可以說是這座城市各類面食中最樸實的一種。它沒有澆頭，沒出名貴佐料，只有面條、調(diào)料以及青菜葉。也正是由于不像牛肉面、炸醬面這些有澆頭的面能用大肉大料添味兒，小面靠的完全是店家自己的手藝和食材品質(zhì)。食客們說，這家只賣小面的面館那些不行名狀的絕活兒許多。別的店家也是食材新奇，用料地道，可這家面館的小面味道就是要高一層?！袄锩骈T道可多啦，要做好一碗小面，必需得有好幾年的摸索?！边@家頗具共性的面館老板老葉說，“我只有笨方法，就是多做多摸索。比如說，我就發(fā)覺，先放豬油后摻湯水和先加湯水后放豬油，做出來的小面味道就差很遠。這些很難一口說清晰，只能漸漸摸索。我現(xiàn)在都還在邊做邊學呢?！?/p>

老葉介紹道，他家從爺爺輩開頭，就是只做小面的。雖然現(xiàn)在老葉的店可以用“客似云來”四個字來形容，但當時老葉也是被現(xiàn)實狠狠地上了一課——店鋪租金高企，商業(yè)區(qū)改造導致食客流量削減……親戚伴侶也勸他轉(zhuǎn)型或者改行。可他就是特殊擰：我要是連小面都做不好，還能干什么？我要是把小面都做好了，那我還怕什么？那時的老葉，就靠著“只做小面”的信念，對抗著各種紛擾。每天吃一碗小面，對于食客來說，是一件稀松平常的小事；而對于老葉，每天卻是要煮上千碗小面。小面雖小，要求卻也不少，一碗小面必需包括當?shù)靥囟ǖ呢i油、小磨香油、醬油、陳醋、榨菜、芽菜、油辣子和花椒面等等。而調(diào)味、煮面、熬湯這些事兒，每一件都是老葉親力親為。老葉沒讀過太多書，但有兩句話卻是始終記在心頭：炮制雖繁必不敢減人工，品嘗雖貴必不敢減物料。所以，即使是在經(jīng)營最困難的時候，老葉也堅持用最新奇的原料，熬湯、制辣子油、拌料……一個步驟都不能少。賣不出去的，就全部倒掉?！拔抑蛔鲂∶?，要是我偷工減料，把自己小面這塊招牌都做臭了，我還能怎么辦？”也正是由于這一根筋的堅持，讓老葉走到了現(xiàn)在，成為本地小面中的獨一家。而在別的面館開頭做連鎖、開分店時，老葉也沒有眼紅腦熱，“要是開加盟連鎖交給別人，做得不好，怎么辦？我嘛，怕分心，還是踏實點好?！?/p>

“做好小面不簡潔，一輩子只做小面，一輩子都能把小面做好更不簡潔?！边@是一位“骨灰級”食客對老葉的評價。面館很小，老葉是集老板、伴計于一身。這個小小的面館，是他一生的天與地。而面館門前至今掛著一位老食客送給他的對聯(lián):油鹽醬醋十年功，麻辣鮮香一碗面。

材料3

G社區(qū)位于N市的城鄉(xiāng)結(jié)合部，樓房密匝而雜亂。由于規(guī)劃建設和后期管理的欠賬太多，這里的部分公共區(qū)域已經(jīng)被割裂成了小塊的不規(guī)章空地。這些小空地面積狹小，大的也就十來平方，小的僅兩三平方?！罢媸请u肋”，這是部分G社區(qū)居民對這些空地的評價。的確，這些空地看著惋惜，卻又好像設有什么地方能派上用場。由于長期缺乏管理，這些空地漸漸成為塑料袋、廢紙等生活垃圾的堆放地。但有風起，紙片、塑料與異味齊飛，行人無不捂鼻低頭匆忙跑過。

該社區(qū)的居民多在十公里以外的城區(qū)工作，每天一到上班時間，社區(qū)便成了“空心社區(qū)”。而到了周末，社區(qū)雖然多出了許多聲響，但也跟上班時一樣沉悶。公園離這十幾公里，想要熬煉身體，只有“壓公路”。住戶間幾乎沒有溝通，也找不到溝通的方式和渠道。

后來，從事園林景觀設計的住戶老胡想到：為什么不行以把社區(qū)里的空地改造成綠地？他把看法告知了社區(qū)居委會，社區(qū)居委會又把這個建議帶到了街道辦，并得到了街道辦的大力支持。不久之后，街道辦邀請城鄉(xiāng)規(guī)劃專家，與社區(qū)居委會工作人員、居民代表等組成了專項工作小組，并特批專項資金開頭建設水泥森林的“小綠洲”。首先，工作小組綜合了社區(qū)居民看法，形成了一個初步的建設方案，并在全社區(qū)范圍內(nèi)公示。在綜合了公示期間收到的有效建議后，便開頭了熱火朝天的改造?？盏馗脑炖煤芎啙?，清理廢棄物，松土，種上碧草，再植上兩棵果木、三五株月季……春天來了，空地變綠，草木含翠，過了一年，桃花盛開，空地成了名副其實的“口袋公園”。這些不規(guī)章的綠地，點綴著建筑汪洋，成為別有風味的景觀。

改造利用工程不止于此，工作小組看到了居民在自助健身方面的劇烈需求，就利用各小區(qū)居民樓一樓的空間，建起了微型健身房。器材不多，一部跑步機，一個乒乓球桌，幾個沙包……讓健身愛好者真正能夠?qū)⒔∩磉M行到“家”。同時，工作小組樂觀與音響設備公司聯(lián)系，將社區(qū)內(nèi)部分廢舊的電話亭改造成迷你KTV，讓人們，尤其是聲樂愛好們能夠一展歌喉。或許，人們健身時沒有美麗的姿勢，唱歌時沒有動人的歌喉。但就是這動一動，唱一唱，讓許多居民覺得自己的生活更加伸展了。

最令人欣慰的是，在工作小組利用部分空地建起小型書吧時，居民們開頭自發(fā)地捐贈書籍。閱讀愛好者借著這個場所，可以溝通讀書感受，甚至更多。

或許，這些“花園”“KTV”“書吧”“健身房”只是城鄉(xiāng)規(guī)劃建設這一座參天大廈中小如盆景的微觀環(huán)境治理，但就是對這些犄角旮旯、邊緣地帶的改造利用，體現(xiàn)了一種著眼于微小處的珍貴精神與才智。

材料4

M市D區(qū)是H省實施科技特派員工程的試點地區(qū)，早在2022年就開頭了相關(guān)試點工作。D區(qū)的農(nóng)夫是科技特派員工程的最早受益人。在他們心中，科技特派員就是要給田間地頭開藥方，把先進的科技種到地里頭，長出金苗苗。

不久前，記者小菲就D區(qū)科技特派員的狀況，對區(qū)科技局李局進步行了采訪。在采訪中，李局長感嘆道:“我們還有許多工作可以做。”

“我們的科技特派員大部分是行業(yè)領(lǐng)域的專家、高校生，有的講授得偏重于純理論，對農(nóng)夫來說，太過于抽象，不接地氣，不有用。這在實際操作中是得不到農(nóng)夫歡迎的。再者說，術(shù)業(yè)有專攻，本是種蔬菜的農(nóng)夫，要是派一個專攻苗木培育的工作人員給他，又能有多少用呢?”李局長認為，“農(nóng)夫需要和專業(yè)領(lǐng)域?qū)?，有真才實學，能聽懂田坎語言的科技特派員對接，而非流于形式的‘拉郎配’?！?/p>

D區(qū)目前共有440多個行政村，但科技特派員總共才82名。這令李局長擔憂?！霸谶@支隊伍里，60來歲的根本不算老，最大的已經(jīng)70多歲了。想想這些老人們還能在田坎上、果林里跑幾年?而一個高校生想要成為一名科技特派員，起碼要跟著老特派員學習兩年。但是，有多少高校生情愿每天跟著進村下地?我們這些年過花甲的特派員又有多少精力來帶這些‘徒弟’呢?”

D區(qū)村民老蔣也對小菲說道:“去年我養(yǎng)土雞，上面給我支配了個科技特派員。結(jié)果每次來就是幫我喂喂雞苗，陪著嘮嘮嗑。后來我懷疑有些雞苗害了瘟病，找他幫忙看看，他卻說沒事，叫我放心。結(jié)果后來幾百只雞全部染上了雞瘟，讓我損失慘重?！睂Υ?，老蔣村里的村支書老周也表示無奈，“現(xiàn)在我們這兒對特派員的考核制度還不夠完善。要是他們干好干壞都一個樣，是很難有樂觀性的。假如能通過建立責任連帶制度，并讓特派員們以技術(shù)入股分紅的話，他們和服務的農(nóng)戶就會‘同呼吸、共命運’，雙方都可以受益匪淺。鄉(xiāng)親們也知道好的特派員不好找，可現(xiàn)在村里也都通了互聯(lián)網(wǎng)，能不能像許多醫(yī)院開通網(wǎng)上診斷那樣，通過遠程視頻，讓特派員們給村民的莊稼家禽把把脈，號號病?”

小菲還對全區(qū)82名科技特派員進行了問卷調(diào)查。調(diào)查發(fā)覺:有近三分之二的科技特派員認為自己的學問結(jié)構(gòu)趨于老化，需要更新豐富。而同時，80%的科技特派員表示由于工作的關(guān)系，自己根本沒有時間去自行組織學習，但假如有相應的學問講座、觀摩溝通會的話，他們會樂觀參與，有優(yōu)質(zhì)的網(wǎng)絡學習資源也不愿錯過。并且，這些特派員有不少同專業(yè)同領(lǐng)域的伴侶、同學其實也有成為服務農(nóng)村的科技特派員的意愿，但最終都由于工作忙、不在本地，不在政府指派培育范圍內(nèi)等緣由而作罷。

2022年，在M市的一項評比活動中，D區(qū)的小童名列前茅，獲評“全市十佳科技特派員”。一個年僅25歲的年輕人，為何能從平均年齡在50歲以上的特派員中脫穎而出呢?

李局長說：“小童所服務的S村地處偏僻，有一段路，車根本開不進去，下雨天時他坐摩托車進村，常弄得一身泥，特殊狼狽?？墒?，他每個月去S村的次數(shù)和時間遠遠超過了考核要求?！蓖聜冋f：“他要是有什么沒弄懂的問題，經(jīng)常會睡不好覺，纏著老特派員們搞清晰。高校書本告知了他‘是什么’‘為什么’，但他覺得還不夠。自從來到我們這兒，他就開頭討論這兒的土壤、天氣、鄉(xiāng)情民俗，他一個北方人竟然在短短幾個月時間里學會了我們這兒的方言?！?/p>

老鄉(xiāng)們說：“他態(tài)度好，說話和氣，大家都喜愛和他說話。他說的話大家聽得懂，句子不長，用的也是田坎語言，好懂有用。而且他手把手的傳技術(shù)，把課堂設在田間地頭，教給大家的東西都記得住?！贝逯矊π⊥澆唤^口，“他講的東西很接地氣，富有土味兒。而且，他還會收集村民的需求，定期開展‘訂單式’培訓。這樣的特派員難找。”

而小童卻認為，自己能贏得大家的喜愛，在于自己會玩些“小花樣”。“老鄉(xiāng)們要的是技術(shù)，晦澀的理論不管你講得再高深，起到的作用也是很少的；老鄉(xiāng)們學技術(shù)，最終還是要落到‘做’上面去?？平瘫旧碛行┓ξ叮匦枰狱c料才會有滋有味。我在做技術(shù)特派工作時，就堅持添加‘三味’：一是原味，堅持用原汁原味的田坎語言講授，盡量講短話，講土話。二是鮮味，給鄉(xiāng)親們的肯定是最新的農(nóng)技學問，過時的、可能已經(jīng)不適用的，堅決不講；三是甜味，對鄉(xiāng)親們樂觀鼓舞，盡量用樂觀的語言，誰都盼望聽好話啊，多給他們看看勝利的案例，正面激勵。假如你用的是本地語言，說的是農(nóng)家事，講的是致富經(jīng)，他們不歡迎你都難啊?！?/p>

據(jù)悉，D區(qū)方案近期開展服務行動。圍繞本地農(nóng)業(yè)主導產(chǎn)業(yè)，建立一批“互聯(lián)網(wǎng)+科技特派員”創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)示范基地，對接國家、省里的“科技特派員管理服務平臺”。為此，小菲感嘆道：“這樣的方案當然是美妙的，但用好科技特派員的前提是科技特派員好用、夠用啊?！?/p>

材料5

愛因斯坦有一句名言：一件事情，假如你不能簡潔地說清晰，那就代表你沒有完全地弄明白。最深奧的思想，往往是用最凝練的語言表達出來的?；睘楹啴斎皇且环N藝術(shù)，但藏繁于簡、于簡見繁又何嘗不是一種才智？一首絕句28個字，但你要是不去了解生平、創(chuàng)作背景、所用典故等等，你可能就無法品咂其中況味。生活中有太多看似簡單，到最終卻“擺了我們一道”的事情。它們就猶如全部深邃的湖泊，往往都擁有安靜的表面，而只有當你迫近、注視、諦聽后，你才會感受到它真實而可怕的深度——你可以快速地觀察，但你不太可能快捷地看透。所以，我們必需當心翼翼、謹慎地順著它的紋理去探究。而我們熟悉這個世界，也總是從本身的簡潔駛向由此及彼、由內(nèi)向外的簡單，最終再回歸到簡潔本身的。世間全部的事物，只有你看盡它的輪廓表相，再閱透它的肌理、質(zhì)地，甚至是每一個