公務(wù)員職業(yè)道德培訓(xùn)課件

公務(wù)員職業(yè)道德培訓(xùn)課件公務(wù)員職業(yè)道德培訓(xùn)課件公務(wù)員職業(yè)道德培訓(xùn)課件

世界讀書(shū)日前夕，北京市委書(shū)記郭金龍、市長(zhǎng)王安順等市領(lǐng)導(dǎo)昨天上午來(lái)到首都圖書(shū)館，當(dāng)了一個(gè)多小時(shí)的志愿者之后悄然離開(kāi)，全程沒(méi)有引起讀者注意。圖為郭金龍將圖書(shū)重新碼放回書(shū)架，以便其他讀者再來(lái)借閱。

蒼南縣官網(wǎng)“蒼南新聞網(wǎng)”昨天晚上8點(diǎn)發(fā)布消息稱(chēng)，引發(fā)這起事件(城管執(zhí)法事件)是因?yàn)槌枪艽騻S某后，有人在網(wǎng)上發(fā)布了“城管打人致死”的謠言，“致使圍觀群眾聚集，秩序混亂，5名城管人員被圍困毆打?！币?、道德及職業(yè)道德

公務(wù)員，是指依法履行公職、納入國(guó)家行政編制、由國(guó)家財(cái)政負(fù)擔(dān)工資福利的工作人員。即所謂“官員階層”。官員階層既有風(fēng)光的外在，也有許多外部并不了解的壓力及辛苦。但是，公務(wù)員必須成為社會(huì)的良心，社會(huì)的脊梁。盡管當(dāng)下公務(wù)員隊(duì)伍存在著良莠不齊的現(xiàn)狀，整個(gè)的吏治環(huán)境還在不斷完善當(dāng)中，年輕一代公務(wù)員必須要有擔(dān)當(dāng)精神，要有責(zé)任意識(shí)，要有高尚的道德水準(zhǔn)，要有務(wù)實(shí)的作風(fēng)，要有干練的辦事能力。也就是說(shuō)，“打鐵還得自身硬”，做好自己就能在復(fù)雜的環(huán)境中立于不敗之地。作為公務(wù)員，道德建設(shè)在整體素質(zhì)建設(shè)中是首位的。

（一）道德1、道德的含義

“道”，最初的含義是道路，孔子說(shuō)：“志于道，據(jù)于德，依于仁，游于藝?！边@里的道，乃是做人治國(guó)的道理或根本原則。古代思想家老子把道提升為宇宙之本體：“道生一，一生二，二生三，三生萬(wàn)物?！彼v道，無(wú)非指行為的最高原則。

“德”，在甲骨文中即已出現(xiàn)，是所得的意思。古代思想家莊子說(shuō)：“物得以生為之德”。在他看來(lái)，德的主體不僅是人，而且有物，天地萬(wàn)物得之自然即為德。道德的含義可以這樣來(lái)理解：“道”是指人們應(yīng)該遵守的行為準(zhǔn)則，“德”則是指行為的效果，是指人們因遵守了應(yīng)該遵守的準(zhǔn)則而有所得。因?yàn)榈兰暗聝蓚€(gè)概念存在著內(nèi)在的邏輯關(guān)聯(lián)性，有道必有德，合二為一，成為道德。道德表示為人處世應(yīng)該遵守的原則、規(guī)范。守規(guī)矩，做好人。2、道德的作用（１）調(diào)節(jié)作用。由道德的社會(huì)地位決定的，道德是社會(huì)矛盾的調(diào)節(jié)器。（２）教育作用。道德是引導(dǎo)人們追求至善的良師益友，教導(dǎo)人們認(rèn)識(shí)自己的社會(huì)責(zé)任，正確選擇自己的生活道路，催人奮進(jìn)，樹(shù)立正確的道德觀念，約束自己的行為，達(dá)到的程度。（３）評(píng)價(jià)作用。道德是公正的法官，道德評(píng)價(jià)是一種巨大的社會(huì)力量和人們內(nèi)在的意志力量。道德是人們以評(píng)價(jià)來(lái)把握現(xiàn)實(shí)的一種方式，它通過(guò)把周?chē)鐣?huì)現(xiàn)象判斷為善及惡而實(shí)現(xiàn)。（４）平衡作用。道德不僅調(diào)節(jié)人及人之間的關(guān)系，而且平衡人及自然之間的關(guān)系，道德正確化解各種矛盾，發(fā)揮法律所不及的重要作用。

（二）職業(yè)道德1、職業(yè)道德的含義所謂職業(yè)道德，就是同人們的職業(yè)活動(dòng)緊密聯(lián)系的符合職業(yè)特點(diǎn)所要求的道德準(zhǔn)則、道德情操及道德品質(zhì)的總和。職業(yè)道德是一般社會(huì)道德在特定的職業(yè)活動(dòng)中的體現(xiàn)。它既是對(duì)本職人員在職業(yè)活動(dòng)中行為的要求，同時(shí)又是職業(yè)對(duì)社會(huì)所負(fù)的道德責(zé)任及義務(wù)。職業(yè)道德是社會(huì)的主體道德。每個(gè)從業(yè)人員，不論是從事哪種職業(yè)，在職業(yè)活動(dòng)中都要遵守道德。2、職業(yè)道德的作用職業(yè)道德是社會(huì)道德體系的重要組成部分，它一方面具有社會(huì)道德的一般作用，另一方面它又具有自身的特殊作用，具體表現(xiàn)在：

（1）調(diào)節(jié)社會(huì)關(guān)系職業(yè)道德的基本職能是調(diào)節(jié)職能。它一方面可以調(diào)節(jié)從業(yè)人員內(nèi)部的關(guān)系，即運(yùn)用職業(yè)道德規(guī)范約束職業(yè)內(nèi)部人員的行為，促進(jìn)職業(yè)內(nèi)部人員的團(tuán)結(jié)及合作。如職業(yè)道德規(guī)范要求各行各業(yè)的從業(yè)人員，都要團(tuán)結(jié)、互助、愛(ài)崗、敬業(yè)、齊心協(xié)力地為發(fā)展本行業(yè)、本職業(yè)服務(wù)。另一方面，職業(yè)道德又可以調(diào)節(jié)從業(yè)人員和服務(wù)對(duì)象之間的關(guān)系。如職業(yè)道德規(guī)定了制造產(chǎn)品的工人要怎樣對(duì)用戶負(fù)責(zé)；營(yíng)銷(xiāo)人員怎樣對(duì)顧客負(fù)責(zé)；醫(yī)生怎樣對(duì)病人負(fù)責(zé)；教師怎樣對(duì)學(xué)生負(fù)責(zé)等等。

（2）維護(hù)群體信譽(yù)一個(gè)行業(yè)、一個(gè)企業(yè)的信譽(yù)，也就是它們的形象、信用和聲譽(yù)，是指企業(yè)及其產(chǎn)品及服務(wù)在社會(huì)公眾中的信任程度，提高企業(yè)的信譽(yù)主要靠產(chǎn)品的質(zhì)量和服務(wù)質(zhì)量，而從業(yè)人員職業(yè)道德水平高是產(chǎn)品質(zhì)量和服務(wù)質(zhì)量的有效保證。若從業(yè)人員職業(yè)道德水平不高，很難生產(chǎn)出優(yōu)質(zhì)的產(chǎn)品和提供優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。

（3）促進(jìn)事業(yè)發(fā)展行業(yè)、企業(yè)的發(fā)展有賴(lài)于高的經(jīng)濟(jì)效益，而高的經(jīng)濟(jì)效益源于高的員工素質(zhì)。員工素質(zhì)主要包含知識(shí)、能力、責(zé)任心三個(gè)方面，其中責(zé)任心是最重要的。而職業(yè)道德水平高的從業(yè)人員其責(zé)任心是極強(qiáng)的，因此，職業(yè)道德能促進(jìn)本行業(yè)的發(fā)展。

（4）提升道德水平職業(yè)道德是整個(gè)社會(huì)道德的主要內(nèi)容。職業(yè)道德一方面涉及到每個(gè)從業(yè)者如何對(duì)待職業(yè)，如何對(duì)待工作，同時(shí)也是一個(gè)從業(yè)人員的生活態(tài)度、價(jià)值觀念的表現(xiàn)；是一個(gè)人的道德意識(shí)，道德行為發(fā)展的成熟階段，具有較強(qiáng)的穩(wěn)定性和連續(xù)性。另一方面，職業(yè)道德也是一個(gè)職業(yè)集體，甚至一個(gè)行業(yè)全體人員的行為表現(xiàn)，如果每個(gè)行業(yè)，每個(gè)職業(yè)集體都具備優(yōu)良的道德，對(duì)整個(gè)社會(huì)道德水平的提高肯定會(huì)發(fā)揮重要作用。二、公務(wù)員職業(yè)道德建設(shè)（一）公務(wù)員職業(yè)道德的內(nèi)涵和作用1、公務(wù)員的職業(yè)道德的內(nèi)涵

公務(wù)員的職業(yè)道德是指公務(wù)員在公共行政過(guò)程中必須遵守的特定的價(jià)值原則、思維方式和行為規(guī)則的總和。是公務(wù)員在行使公共權(quán)力、管理公共事務(wù)、提供公共服務(wù)過(guò)程中所必須遵守的道德規(guī)范和行為準(zhǔn)則。是公務(wù)員政治素質(zhì)、思想作風(fēng)、道德情操、工作態(tài)度精神風(fēng)貌的綜合反映。公務(wù)員的職業(yè)行為大多是在履行職責(zé)、從事公務(wù)活動(dòng)的特定環(huán)境中表現(xiàn)出來(lái)的，所以在本質(zhì)上是一種公權(quán)力外化的表現(xiàn)。2、公務(wù)員職業(yè)道德的功能

（1）角色的定位功能公務(wù)員既是公民又是國(guó)家公職人員，具有雙重角色，這決定了公務(wù)員享有的權(quán)利和義務(wù)都具有雙重性。公務(wù)員職業(yè)道德可以幫助公務(wù)員理解其特殊的角色定位，接受來(lái)自外在的制度、法律法規(guī)對(duì)其基本權(quán)利設(shè)定的特殊限制，并自覺(jué)履行為公眾服務(wù)的公共職責(zé)，堅(jiān)定地拒絕不正當(dāng)?shù)乃饺艘庵?，?jiān)決地排斥不正當(dāng)?shù)淖陨砝妫瑖?yán)格限制個(gè)人的不規(guī)范行為。確保公務(wù)員正確行使公共權(quán)力，為人民的利益服務(wù)。

（2）自我調(diào)節(jié)的功能公務(wù)員職業(yè)道德具有特定的運(yùn)行機(jī)制，能夠幫助公務(wù)員在公共行政過(guò)程中，提高行為主體的綜合能力：一是自選擇能力，二是自組織能力，三是自控制能力。

（3）群體整合功能公務(wù)員職業(yè)道德對(duì)公共組織系統(tǒng)中的個(gè)體行為具有團(tuán)隊(duì)整合功能；具有整合統(tǒng)領(lǐng)社會(huì)道德方向和社會(huì)力量的功能。

（二）公務(wù)員的責(zé)任、義務(wù)和紀(jì)律1、公務(wù)員的責(zé)任公務(wù)員責(zé)任的涵義：公務(wù)員因其公職身份而對(duì)國(guó)家機(jī)關(guān)及授權(quán)者所負(fù)有的發(fā)揮公共管理職能，提供公共服務(wù)的職責(zé)和任務(wù)，同時(shí)必須承擔(dān)因其在公務(wù)活動(dòng)中出現(xiàn)過(guò)失，導(dǎo)致不良后果的相應(yīng)處罰。根據(jù)公務(wù)員履行職責(zé)、從事活動(dòng)、發(fā)揮作用的領(lǐng)域和形式，一般可以將公務(wù)員責(zé)任劃分為政治責(zé)任、行政責(zé)任、法律責(zé)任、道德責(zé)任。

（1）政治責(zé)任政治責(zé)任：公務(wù)員基于國(guó)家、公民委托者，其決策必須合乎公民的意志，其決策實(shí)施結(jié)果也必須合乎公共利益的目的性，否則就可能失去公民的信任和支持。政治責(zé)任總體要求：忠于人民，忠于國(guó)家執(zhí)政為民，勤政愛(ài)民克己奉公，公正廉潔政治責(zé)任的一般限制性規(guī)定（針對(duì)所有公務(wù)員）——組織或參加罷工、怠工等破壞生產(chǎn)性活動(dòng)——組織或參加違背規(guī)定的集會(huì)、游行、示威等活動(dòng)——組織或參加非法組織及其活動(dòng)——組織或參加非法募捐、演講、簽名等活動(dòng)——印制、散發(fā)非法宣傳品，公開(kāi)散布有損政府聲譽(yù)的言論——從事有損國(guó)家統(tǒng)一和民族團(tuán)結(jié)的活動(dòng)——策劃、唆使、煽動(dòng)、縱容、支持他人從事上述活動(dòng)政治責(zé)任的特殊規(guī)定（領(lǐng)導(dǎo)干部）——決策嚴(yán)重失誤，造成重大損失或者惡劣影響的；——

因工作失職，致使本地區(qū)、本部門(mén)、本系統(tǒng)或者本單位發(fā)生特別重大事故、事件、案件，或者在較短時(shí)間內(nèi)連續(xù)發(fā)生重大事故、事件、案件，造成重大損失或者惡劣影響的；——

政府職能部門(mén)管理、監(jiān)督不力，在其職責(zé)范圍內(nèi)發(fā)生特別重大事故、事件、案件，或者在較短時(shí)間內(nèi)連續(xù)發(fā)生重大事故、事件、案件，造成重大損失或者惡劣影響的；——

在行政活動(dòng)中濫用職權(quán)，強(qiáng)令、授意實(shí)施違法行政行為，或者不作為，引發(fā)群體性事件或者其他重大事件的；——

對(duì)群體性、突發(fā)性事件處置失當(dāng)，導(dǎo)致事態(tài)惡化，造成惡劣影響的；——

違反干部選拔任用工作有關(guān)規(guī)定，導(dǎo)致用人失察、失誤，造成惡劣影響的；——

其他給國(guó)家利益、人民生命財(cái)產(chǎn)、公共財(cái)產(chǎn)造成重大損失或者惡劣影響等失職行為的。

（2）行政責(zé)任行政責(zé)任：公務(wù)員基于政府工作人員，其行為必須遵守組織紀(jì)律規(guī)范及規(guī)章制度，按照組織的要求實(shí)現(xiàn)組織目標(biāo)，否則就要受到組織處分。行政責(zé)任的總體要求：忠于職守，勤勉盡責(zé)服從和執(zhí)行上級(jí)依法作出的決定和命令遵守紀(jì)律，按照規(guī)定的權(quán)限和程序認(rèn)真履行職責(zé)努力提高工作效率行政責(zé)任的限制性規(guī)定——利用手中掌管的權(quán)力為自己或他人謀取利益——公務(wù)活動(dòng)中違規(guī)收受禮品、禮金、有價(jià)證券等——及單位和個(gè)人交往中接受可能影響公務(wù)的宴請(qǐng)——違法規(guī)定買(mǎi)賣(mài)股票——在各類(lèi)經(jīng)濟(jì)實(shí)體或營(yíng)利性單位兼職（包括名譽(yù)職務(wù)）——直接或者以投資入股形式間接從事?tīng)I(yíng)利性經(jīng)營(yíng)活動(dòng)——參加公款支付的營(yíng)業(yè)性歌廳、舞廳等娛樂(lè)性活動(dòng)——違反規(guī)定超標(biāo)準(zhǔn)建房，公款裝修住房——購(gòu)買(mǎi)更換豪華小汽車(chē)和通訊工具——假借名義公款游山玩水、贈(zèng)送禮品、變相出國(guó)旅游——違反規(guī)定用公款、公物操辦婚喪喜慶事宜等活動(dòng)——執(zhí)行公務(wù)時(shí)不得以危及自身生命權(quán)、健康權(quán)、隱私權(quán)等作為不履行公務(wù)的抗辯理由（不作為即瀆職）——個(gè)人生活接受公眾媒體監(jiān)督，隱私權(quán)相對(duì)受到較少保護(hù)——不得利用自己的肖像權(quán)商業(yè)促銷(xiāo)活動(dòng)——為維護(hù)國(guó)家安全和政府形象，公務(wù)員人身自由權(quán)受限：不得退出國(guó)籍，進(jìn)出境嚴(yán)格限制——不得參及色情、吸毒、迷信、賭博等活動(dòng)——公務(wù)員著作權(quán)受限，在起草的文件、公文上不得署名（3）法律責(zé)任法律責(zé)任：公務(wù)員作為公共權(quán)力行使者，其個(gè)人行為必須符合法律規(guī)范，其公務(wù)行為必須做到依法行政，一旦觸犯法律或侵犯公民權(quán)利，就要受到司法機(jī)關(guān)的審查和相應(yīng)的法律制裁。法律責(zé)任的總體要求：遵紀(jì)守法依法執(zhí)法執(zhí)法性違法行為——沒(méi)有充分證據(jù)而實(shí)施行政行為的——違反法定程序?qū)嵤┬姓袨榈摹m用法律、法規(guī)錯(cuò)誤的——超越職權(quán)或者濫用職權(quán)的——應(yīng)當(dāng)實(shí)施行政行為而未實(shí)施行政行為的——違反法律規(guī)定實(shí)施委托行為的——非法拘禁或者以其他方法非法剝奪公民人身自由的——以毆打等暴力行為或者唆使他人以毆打等暴力行為造成公民身體傷害或者死亡的——違法使用武器、警械造成公民身體傷害或者死亡的（4）道德責(zé)任道德責(zé)任：公務(wù)員作為公共權(quán)力行使者及公共資源支配者，其行為必須符合社會(huì)道德規(guī)范，必須依靠良好的德性及德行公平、公正、合理履行職責(zé)，否則就可能失去其治理的正當(dāng)性，失去公眾的信任和支持。道德責(zé)任的總體要求：恪守職業(yè)道德模范遵守社會(huì)公德道德責(zé)任的限制性規(guī)定——職業(yè)道德方面：弄虛作假，形式主義以權(quán)謀私，徇私舞弊欺上瞞下，陽(yáng)奉陰違貪圖享受，腐敗墮落——社會(huì)公德方面：拒不承擔(dān)贍養(yǎng)、撫養(yǎng)義務(wù)虐待、遺棄家庭成員包養(yǎng)情人其他嚴(yán)重違反社會(huì)公德的行為2、公務(wù)員的義務(wù)公務(wù)員的義務(wù)是指國(guó)家法律對(duì)公務(wù)員必須做出一定行為或不得做出一定行為的約束和強(qiáng)制。

根據(jù)《中華人民共和國(guó)公務(wù)員法》第十二條的規(guī)定，公務(wù)員應(yīng)當(dāng)履行下列義務(wù)：

（1）模范遵守憲法和法律；

（2）按照規(guī)定的權(quán)限和程序認(rèn)真履行職責(zé)，努力提高工作效率；

（3）全心全意為人民服務(wù)，接受人民監(jiān)督；

（4）維護(hù)國(guó)家的安全、榮譽(yù)和利益；

（5）忠于職守，勤勉盡責(zé)，服從和執(zhí)行上級(jí)依法作出的決定和命令；

（6）保守國(guó)家秘密和工作秘密；

（7）遵守紀(jì)律，恪守職業(yè)道德，模范遵守社會(huì)公德；

（8）清正廉潔，公道正派；

（9）法律規(guī)定的其他義務(wù)。3、公務(wù)員的紀(jì)律公務(wù)員的紀(jì)律，是國(guó)家法律為了保證機(jī)關(guān)辦事高效、行為規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)而制定的要求公務(wù)員普遍遵守的行為準(zhǔn)則。根據(jù)《中華人民共和國(guó)公務(wù)員法》

第五十三條的規(guī)定，公務(wù)員必須遵守紀(jì)律，不得有下列行為：

(1)散布有損國(guó)家聲譽(yù)的言論，組織或者參加旨在反對(duì)國(guó)家的集會(huì)、游行、示威等活動(dòng)；

(2)組織或者參加非法組織，組織或者參加罷工；

(3)玩忽職守，貽誤工作；

(4)拒絕執(zhí)行上級(jí)依法作出的決定和命令；

(5)壓制批評(píng)，打擊報(bào)復(fù)；

(6)弄虛作假，誤導(dǎo)、欺騙領(lǐng)導(dǎo)和公眾；

(7)貪污、行賄、受賄，利用職務(wù)之便為自己或者他人謀取私利；

(8)違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律，浪費(fèi)國(guó)家資財(cái)；

(9)濫用職權(quán)，侵害公民、法人或者其他組織的合法權(quán)益；

(10)泄露國(guó)家秘密或者工作秘密；

(11)在對(duì)外交往中損害國(guó)家榮譽(yù)和利益；

(12)參及或者支持色情、吸毒、賭博、迷信等活動(dòng)；

(13)違反職業(yè)道德、社會(huì)公德；

(14)從事或者參及營(yíng)利性活動(dòng)，在企業(yè)或者其他營(yíng)利性組織中兼任職務(wù)；

(15)曠工或者因公外出、請(qǐng)假期滿無(wú)正當(dāng)理由逾期不歸；

(16)違反紀(jì)律的其他行為。（三）公務(wù)員的世界觀、權(quán)力觀、事業(yè)觀1、公務(wù)員要樹(shù)立馬克思主義的科學(xué)世界觀（1）什么是世界觀？所謂世界觀，就是人們對(duì)整個(gè)世界的總的看法和根本觀點(diǎn)。（2）馬克思主義世界觀是唯一科學(xué)的世界觀世界觀只有兩種：一種是唯物主義的世界觀，另一種就是唯心主義的世界觀。凡認(rèn)為世界的本原是物質(zhì)，物質(zhì)第一性，精神第二性，就是唯物主義，反之，則是唯心主義。在世界觀上，唯物主義反映了世界的本來(lái)面目，是正確的；唯心主義顛倒了世界的本來(lái)面目，是錯(cuò)誤的。在馬克思主義以前，所有的唯物主義都是不徹底的，它們?cè)谧匀挥^上堅(jiān)持了唯物主義，但在社會(huì)歷史觀上則統(tǒng)統(tǒng)都是唯心主義，都是有缺陷的，是半截子唯物主義，只有馬克思建立的辯證唯物主義和歷史唯物主義實(shí)現(xiàn)了唯物主義的自然觀及歷史觀的統(tǒng)一，是徹底的唯物主義，是唯一科學(xué)、正確的世界觀，它正確回答了自然、社會(huì)歷史和人類(lèi)思維發(fā)展的一般規(guī)律，是我們一切正確行動(dòng)的指路明燈，自然也是公務(wù)員正確履行職責(zé)的根本保證。同時(shí)，它對(duì)公務(wù)員樹(shù)立正確的人生觀、權(quán)力觀、事業(yè)觀起著決定性的作用。所以，公務(wù)員必須要樹(shù)立馬克思主義的科學(xué)世界觀，并把這種世界觀運(yùn)用到工作、學(xué)習(xí)、生活中去，為建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì)貢獻(xiàn)自己的力量。（3）堅(jiān)持馬克思主義世界觀，一切從實(shí)際出發(fā)，實(shí)事求是一切從實(shí)際出發(fā)，實(shí)事求是是辯證唯物主義世界觀的根本要求。實(shí)踐證明，凡是堅(jiān)持一切從實(shí)際出發(fā)，實(shí)事求是，我們的革命和事業(yè)就會(huì)取得成功，否則就會(huì)失敗。對(duì)于我們個(gè)人來(lái)說(shuō)也是如此。（4）如何樹(shù)立馬克思主義的科學(xué)世界觀？一是要加強(qiáng)馬克思主義理論的學(xué)習(xí)，提高理論素養(yǎng)；二是要切實(shí)踐行馬克思主義的理論，不斷地總結(jié)和反思?？傊瑢?shí)踐、認(rèn)識(shí)、再實(shí)踐、再認(rèn)識(shí)……不斷地把馬克思主義理論水平推向一個(gè)新的高度，才能牢固樹(shù)立馬克思主義的科學(xué)世界觀。2、公務(wù)員要樹(shù)立正確的權(quán)力觀（1）什么是權(quán)力觀？所謂權(quán)力觀，是指人們對(duì)權(quán)力的總的看法，包括對(duì)權(quán)力的來(lái)源、掌握權(quán)力的目的、行使權(quán)力的方式、為誰(shuí)掌權(quán)、為誰(shuí)服務(wù)等問(wèn)題的認(rèn)識(shí)和態(tài)度。（2）公務(wù)員正確權(quán)力觀的主要內(nèi)涵“中華人民共和國(guó)的一切權(quán)力屬于人民?！比嗣袷菣?quán)力的本源和所有者，他們通過(guò)一定的委托程序，將其交由國(guó)家公務(wù)員去行使。沒(méi)有人民的權(quán)利，也就不可能有公務(wù)員的權(quán)力。人民賦予我們權(quán)力，是為了讓我們?yōu)槿嗣穹?wù)的。權(quán)力及責(zé)任是統(tǒng)一的，權(quán)力越大，責(zé)任也就越大。權(quán)力就是責(zé)任，職務(wù)只是為人民服務(wù)的崗位，我們一旦接受了人民賦予的神圣權(quán)力，就要堅(jiān)持以是否符合最廣大人民群眾利益為根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，全心全意為人民服務(wù)。公務(wù)員的價(jià)值不在于職務(wù)有多高、權(quán)力有多大，而在于為人民辦了多少好事、實(shí)事。如果濫用權(quán)力，把權(quán)力當(dāng)作謀取私利的工具，那就背離了權(quán)力的屬性。（3）公務(wù)員樹(shù)立正確權(quán)力觀的必要性第一，樹(shù)立正確的權(quán)力觀，是提高黨的執(zhí)政能力的迫切需要。第二，樹(shù)立正確的權(quán)力觀，是解決干部隊(duì)伍中突出問(wèn)題的迫切需要。第三，樹(shù)立正確的權(quán)力觀，是保證權(quán)力廉潔、預(yù)防腐敗的迫切需要。（4）公務(wù)員如何樹(shù)立正確的權(quán)力觀？第一，公務(wù)員樹(shù)立正確的權(quán)力觀，必須堅(jiān)持依法行政。公務(wù)員要踐行全心全意為人民的宗旨，就必須忠于憲法和法律，依法行使權(quán)力。第二，公務(wù)員樹(shù)立正確的權(quán)力觀，必須增強(qiáng)監(jiān)督意識(shí)。不受監(jiān)督的權(quán)力必然導(dǎo)致腐敗。第三，公務(wù)員樹(shù)立正確的權(quán)力觀，必須加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)。權(quán)力觀的問(wèn)題，說(shuō)到底是個(gè)世界觀的問(wèn)題，對(duì)馬克思主義信念的信仰，需要通過(guò)長(zhǎng)期的學(xué)習(xí)、實(shí)踐才能確立起來(lái)。政治基礎(chǔ)打牢了，思想防線堅(jiān)強(qiáng)了，就能自覺(jué)置身于人民之中，代表人民、服務(wù)人民。3、公務(wù)員要樹(shù)立正確的事業(yè)觀（1）什么是事業(yè)觀？所謂事業(yè)觀是指人們對(duì)待事業(yè)的根本看法和系統(tǒng)性觀點(diǎn)，回答“干什么樣的事業(yè)，怎樣干事業(yè)”等一系列問(wèn)題，決定著人們對(duì)待事業(yè)的價(jià)值追求、根本態(tài)度和精神狀態(tài)。（2）公務(wù)員正確事業(yè)觀的內(nèi)涵公務(wù)員的正確事業(yè)觀，就是以共產(chǎn)主義遠(yuǎn)大理想和中國(guó)特色社會(huì)主義共同理想為目標(biāo)的改革創(chuàng)新的事業(yè)觀。共產(chǎn)主義理想和奮斗目標(biāo)是公務(wù)員的一生事業(yè)追求；改革創(chuàng)新是正確的事業(yè)觀首要的實(shí)際內(nèi)容和根本要求，滲透于事業(yè)觀的方方面面。（3）公務(wù)員樹(shù)立正確事業(yè)觀的重要性正確的事業(yè)觀是人們想事業(yè)、干事業(yè)、推動(dòng)事業(yè)發(fā)展的理想支持、價(jià)值導(dǎo)向和精神動(dòng)力。公務(wù)員只有確立共產(chǎn)主義遠(yuǎn)大理想和建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義共同理想，才能牢固地筑起為偉大事業(yè)不懈奮斗的精神支柱，使自己的本職工作及崇高的奮斗目標(biāo)相聯(lián)系，增強(qiáng)做好本職工作的責(zé)任心、光榮感；才能保證無(wú)論在任何艱難險(xiǎn)阻的條件下，都能做到不畏浮云遮望眼，理想信念不動(dòng)搖，為黨和人民的事業(yè)奮斗終身。（4）公務(wù)員如何樹(shù)立正確的事業(yè)觀？第一，公務(wù)員樹(shù)立正確的事業(yè)觀，就是要建立充分發(fā)揮人民群眾主體作用的群眾的事業(yè)觀。第二，公務(wù)員樹(shù)立正確的事業(yè)觀，就是要建立實(shí)現(xiàn)最廣大人民根本利益的正義的事業(yè)觀。第三，公務(wù)員樹(shù)立正確的事業(yè)觀，就是要建立堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展的務(wù)實(shí)的事業(yè)觀。第四，公務(wù)員樹(shù)立正確的事業(yè)觀，就是要建立充滿激情的快樂(lè)的事業(yè)觀。（四）公務(wù)員必須踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀

2013年12月，中共中央辦公廳印發(fā)《關(guān)于培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀的意見(jiàn)》，明確提出，以“三個(gè)倡導(dǎo)”為基本內(nèi)容的社會(huì)主義核心價(jià)值觀，及中國(guó)特色社會(huì)主義發(fā)展要求相契合，及中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化和人類(lèi)文明優(yōu)秀成果相承接，是我們黨凝聚全黨全社會(huì)價(jià)值共識(shí)作出的重要論斷。

（五）群眾路線教育及公務(wù)員道德建設(shè)

從去年下半年起，中央部署開(kāi)展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，淮南市委提出及省直機(jī)關(guān)同步開(kāi)展群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，是今年全面開(kāi)展群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)的熱身。今年以來(lái)，根據(jù)中央的統(tǒng)一部署，全市各級(jí)都在深入開(kāi)展群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，集中整治四風(fēng)和機(jī)關(guān)六大頑疾。群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)是對(duì)公務(wù)員隊(duì)伍的一次全方位的紅紅臉，出出汗，洗洗澡，治治病。重點(diǎn)是四風(fēng)以及事實(shí)上無(wú)處不在的六大頑疾開(kāi)刀。

官僚主義、形式主義、享樂(lè)主義、奢靡之風(fēng)

“軟、懶、散、冷、虛、亂”（六）加強(qiáng)公務(wù)員職業(yè)道德建設(shè)的重要意義加強(qiáng)公務(wù)員職業(yè)道德教育，有以下幾個(gè)意義：一是加強(qiáng)公務(wù)員職業(yè)道德建設(shè)，是對(duì)黨中央關(guān)于積極推進(jìn)公務(wù)員隊(duì)伍建設(shè)重要決定及精神的貫徹及落實(shí)。我們黨歷來(lái)堅(jiān)持“德才兼?zhèn)?，以德為先”的用人?biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)公務(wù)員的職業(yè)道德，就是為黨培養(yǎng)一大批思想道德過(guò)硬的干部。二是加強(qiáng)公務(wù)員職業(yè)道德建設(shè)符合我國(guó)社會(huì)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需要。公務(wù)員的職業(yè)道德水平如何，直接影響到公務(wù)員隊(duì)伍的素質(zhì)，直接影響到黨和政府的行政效率及效果；直接關(guān)系到整個(gè)社會(huì)道德風(fēng)尚和社會(huì)風(fēng)氣的好壞。三是加強(qiáng)公務(wù)員職業(yè)道德建設(shè)是建設(shè)服務(wù)型政府的必然要求。公務(wù)員如果沒(méi)有為公共利益服務(wù)、為人民服務(wù)的價(jià)值取向，忠于職守的職業(yè)道德，就不可能提供優(yōu)質(zhì)的公共服務(wù)，政府的治理能力和管理能力就不可能提高。四是加強(qiáng)公務(wù)員職業(yè)道德建設(shè)是加強(qiáng)我國(guó)公務(wù)員隊(duì)伍自身建設(shè)的重要環(huán)節(jié)。加強(qiáng)公務(wù)員職業(yè)道德建設(shè)，有利于解決公務(wù)員隊(duì)伍中存在的突出問(wèn)題，使廣大公務(wù)員在新形勢(shì)下牢固樹(shù)立正確的權(quán)力觀、地位觀、利益觀，切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，從思想上筑牢拒腐防變的堤防。從根本上來(lái)說(shuō)，公務(wù)員必須遵循以下四個(gè)方面的道德操守：忠于國(guó)家

忠于國(guó)家是公務(wù)員的天職。一、忠于中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)，堅(jiān)決擁護(hù)中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)定理想信念，在思想上、政治上、行動(dòng)上及黨中央保持高度一致；二、忠于國(guó)家利益，維護(hù)黨和政府形象、權(quán)威，維護(hù)國(guó)家統(tǒng)一和民族團(tuán)結(jié)，嚴(yán)守國(guó)家秘密，同一切危害國(guó)家利益的言行作斗爭(zhēng)；三、忠于國(guó)家憲法，模范遵守法律法規(guī)，按照法定的權(quán)限、程序和方式執(zhí)行公務(wù)，知法守法、依法辦事，維護(hù)法律尊嚴(yán)。

服務(wù)人民

服務(wù)人民是公務(wù)員的根本宗旨。一、樹(shù)立和堅(jiān)持馬克思主義群眾觀點(diǎn)，尊重人民群眾歷史主體地位，堅(jiān)持以人為本、執(zhí)政為民，對(duì)人民負(fù)責(zé)，為人民服務(wù)，受人民監(jiān)督，讓人民滿意，永做人民公仆；二、增強(qiáng)對(duì)人民群眾的深厚感情，保持同人民群眾的血肉聯(lián)系，把實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民根本利益作為工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)；三、堅(jiān)持群眾路線，尊重群眾首創(chuàng)精神，深入調(diào)查研究，問(wèn)政于民、問(wèn)需于民、問(wèn)計(jì)于民，積極回應(yīng)人民群眾要求；四、提高為人民服務(wù)本領(lǐng)，善于做群眾工作，努力提供均等、高效、廉價(jià)、優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)，促進(jìn)科學(xué)發(fā)展和社會(huì)和諧。恪盡職守

恪盡職守是公務(wù)員的立身之本。一、增強(qiáng)職業(yè)使命感和責(zé)任意識(shí)，樹(shù)立正確的世界觀、權(quán)力觀、事業(yè)觀，把個(gè)人價(jià)值的實(shí)現(xiàn)融入到為黨和人民事業(yè)的不懈奮斗之中；二、弘揚(yáng)職業(yè)精神，勇于創(chuàng)造、敢于擔(dān)當(dāng)，顧全大局、甘于奉獻(xiàn)，在完成急難險(xiǎn)重任務(wù)、應(yīng)對(duì)突發(fā)事件等考驗(yàn)面前沖鋒在前；三、發(fā)揚(yáng)職業(yè)作風(fēng)，求真務(wù)實(shí)、勤于任事，艱苦奮斗、淡泊名利，兢兢業(yè)業(yè)做好本職工作；四、嚴(yán)守職業(yè)紀(jì)律，嚴(yán)于律己、謹(jǐn)言慎行，不玩忽職守、敷衍塞責(zé)，不濫用職權(quán)、徇私枉法。

公正廉潔公正廉潔是公務(wù)員的基本品質(zhì)。一、崇尚公平，履職為公，辦事出于公心，努力維護(hù)和促進(jìn)社會(huì)公平正義；二、正氣在身，堅(jiān)持真理、崇尚科學(xué)，誠(chéng)實(shí)守信、為人正派，不以私情廢公事，不拿原則作交易；三、為政以廉，堅(jiān)守信念防線、道德防線、法紀(jì)防線，不以權(quán)謀私，勇于同腐敗現(xiàn)象作斗爭(zhēng)，弘揚(yáng)傳統(tǒng)美德，模范遵守社會(huì)公德和家庭美德。公正廉潔是公務(wù)員的基本品質(zhì)公——崇尚公平，履職為公，辦事出于公心，努力維護(hù)和促進(jìn)社會(huì)公平正義。正——正氣在身，堅(jiān)持真理、崇尚科學(xué)，誠(chéng)實(shí)守信、為人正派，不以私情廢公事，不拿原則作交易。廉潔——為政以廉，堅(jiān)守信念防線、道德防線、法紀(jì)防線，不以權(quán)謀私，勇于同腐敗現(xiàn)象作斗爭(zhēng)，弘揚(yáng)傳統(tǒng)美德，模范遵守社會(huì)公德和家庭美德。一、崇尚公平，履職為公，辦事出于公心，努力維護(hù)和促進(jìn)社會(huì)公平正義。官箴：“吏不畏吾嚴(yán)而畏吾廉，民不服吾能而服吾公?！?/p>

溫家寶總理說(shuō)，“公平正義比太陽(yáng)還要有光輝。”社會(huì)公平正義是社會(huì)穩(wěn)定的基礎(chǔ)。二、正氣在身，堅(jiān)持真理、崇尚科學(xué)，誠(chéng)實(shí)守信、為人正派，不以私情廢公事，不拿原則作交易。（一）誠(chéng)實(shí)守信。誠(chéng)信是立身之本。公務(wù)員的誠(chéng)信不是公務(wù)員個(gè)體的私事，它關(guān)系到政府的形象，關(guān)系到誠(chéng)信政府的塑造和政府的公信力。（二）為人正派，不拿原則作交易心中要有根“俄底修斯的繩子”三、為政以廉，堅(jiān)守信念防線、道德防線、法紀(jì)防線，不以權(quán)謀私，勇于同腐敗現(xiàn)象作斗爭(zhēng)，弘揚(yáng)傳統(tǒng)美德，模范遵守社會(huì)公德和家庭美德?！傲笔侵覆蝗∪魏嗡嚼?；“政”指一切公共事務(wù)。廉政，也就是指在一切公共事務(wù)中的公共權(quán)力都必須用得其所，用當(dāng)其用。正確處理自律及監(jiān)督的關(guān)系，把慎獨(dú)其身作為人品修養(yǎng)境界。（一）什么是慎獨(dú)？《禮記·中庸》：“道也者，不可須臾離也；可離，非道也。是故君子戒慎乎其所不睹，恐懼乎其所不聞。莫見(jiàn)乎隱，莫顯乎微，故君子慎其獨(dú)也”。（二）怎樣做到慎獨(dú)？自重。自省。自警。自勵(lì)。三、他山之石（一）國(guó)外公務(wù)員職業(yè)道德的主要內(nèi)容

1、公務(wù)員必須忠于職守，忠于憲法，忠于國(guó)家。如《瑞士聯(lián)邦公務(wù)員法》規(guī)定：“公務(wù)員執(zhí)行公務(wù)不得操辦私事。應(yīng)將全部勞動(dòng)投入公務(wù)”?！肮珓?wù)員應(yīng)忠于職守?？吮M職責(zé)。所作所為應(yīng)當(dāng)符合聯(lián)邦利益，不做有損聯(lián)邦的事情?！钡聡?guó)《官員法》規(guī)定，官員應(yīng)當(dāng)全力以赴地獻(xiàn)身于他的職業(yè)。他應(yīng)該無(wú)私地赤誠(chéng)地對(duì)待他的職業(yè)，以他的實(shí)際行動(dòng)捍衛(wèi)基本法所指的自由、民主的基本秩序。日本要求全體公務(wù)員必須為公共利益而進(jìn)行工作。工作要“盡心竭力”。2、公務(wù)員必須廉潔奉公，不能以權(quán)謀私。（1）禁止在職公務(wù)員經(jīng)商。法國(guó)規(guī)定：“禁止任何在職公務(wù)員以職業(yè)身份從事一項(xiàng)有利可圖的私人活動(dòng)”?！敖谷魏喂珓?wù)員，不論其職位高低，親自或通過(guò)中間人，以某種名義，在他的行政部門(mén)或公共事業(yè)部門(mén)所轄的或者是及之有關(guān)的企業(yè)中謀求會(huì)損害他本身職務(wù)獨(dú)立性的利益?！逼渌鲊?guó)也都有類(lèi)似的規(guī)定。（2）公務(wù)員離職后若干年內(nèi)也不得從事某些限制職業(yè)。如日本規(guī)定。職員離職后兩年內(nèi)，不得以私營(yíng)企業(yè)的地位接受或擔(dān)任及其離職前五年期問(wèn)擔(dān)任的由人事院規(guī)則規(guī)定的國(guó)家機(jī)關(guān)有密切聯(lián)系的職務(wù)。（3）對(duì)公務(wù)員配偶或子女贏利性活動(dòng)的限制。如印度《全印文官行為條例》規(guī)定，未經(jīng)政府準(zhǔn)許，任何文官不得準(zhǔn)許其子女或受他贍養(yǎng)的人在及他有公務(wù)往來(lái)的私人企業(yè)或及政府有公務(wù)往來(lái)的其他任何企業(yè)工作。法國(guó)則要求，當(dāng)一個(gè)公務(wù)員的配偶以職業(yè)身份從事一項(xiàng)有利可圖的私人活動(dòng)時(shí)，該公務(wù)員必須向他所屬的行政部門(mén)或公共事務(wù)部門(mén)聲明。（4）對(duì)公務(wù)員接受禮品的種類(lèi)、性質(zhì)和數(shù)量的限制。各國(guó)一般嚴(yán)禁在公務(wù)活動(dòng)中收受禮品，禁止上下級(jí)之間送受禮品，嚴(yán)禁利用職權(quán)向任何組織或個(gè)人索要及收受禮品。非經(jīng)批準(zhǔn)，不得接受外國(guó)政府授予的稱(chēng)號(hào)，頒發(fā)的勛章及贈(zèng)送的禮品。法律也禁止公務(wù)員的家屬收受禮品。對(duì)于因親情關(guān)系、社交禮儀或特殊場(chǎng)合的慣例需要而可以接受的禮品，有具體的規(guī)定，并且有申報(bào)和登記制度。允許接受禮品，一般應(yīng)符合下列原則：對(duì)公務(wù)員的公務(wù)活動(dòng)以及公眾對(duì)政府的信任不產(chǎn)生影響，送禮者和受禮者之間不因此而承擔(dān)某種義務(wù)，不使外界對(duì)公務(wù)員公正履行公務(wù)產(chǎn)生任何疑問(wèn)。（5）公務(wù)員必須進(jìn)行財(cái)產(chǎn)申報(bào)。國(guó)外有關(guān)財(cái)產(chǎn)申報(bào)的法律稱(chēng)為“陽(yáng)光法”，以便有關(guān)機(jī)關(guān)和社會(huì)公眾對(duì)公務(wù)員任職前后的經(jīng)濟(jì)情況進(jìn)行對(duì)比檢查。防止以權(quán)謀私行為，及時(shí)清除腐敗分子。全部、真實(shí)、公開(kāi)申報(bào)其財(cái)產(chǎn)就成為公務(wù)員的一項(xiàng)重要道德要求。國(guó)外財(cái)產(chǎn)申報(bào)法一般規(guī)定，列入申報(bào)范圍的各類(lèi)人員必須及時(shí)申報(bào)、不得遺漏；申報(bào)時(shí)必須按規(guī)定項(xiàng)目如實(shí)填寫(xiě)，不得隱瞞做假；申報(bào)材料如無(wú)特別情況，應(yīng)按規(guī)定程序向社會(huì)公開(kāi)。（6）因負(fù)債、宣告破產(chǎn)或無(wú)力償付債務(wù)而被捕或受到控告的公務(wù)員，應(yīng)予撤職、永不錄用。但英國(guó)規(guī)定，因偶然事件而不是因揮霍或犯罪行為所造成的暫時(shí)困難除外，其職責(zé)不得再涉及財(cái)務(wù)方面。3、履行職責(zé)，服從命令。行政組織是等級(jí)節(jié)制的科層結(jié)構(gòu)，公務(wù)員是其中占據(jù)一定職位的組織支點(diǎn)，執(zhí)行命令的態(tài)度和能力關(guān)系到組織的權(quán)威和效能，因此各國(guó)把忠實(shí)地執(zhí)行命令當(dāng)作公務(wù)員的紀(jì)律和道德要求之一。法國(guó)《公務(wù)員總章程》第12條規(guī)定：“無(wú)論哪一級(jí)的公務(wù)員都有責(zé)任執(zhí)行委托給他的任務(wù)。承擔(dān)這一公職的公務(wù)員應(yīng)對(duì)主管部門(mén)的行政長(zhǎng)官負(fù)責(zé)，保證執(zhí)行行政長(zhǎng)官交給他的指令?！比鹗恳蠊珓?wù)員應(yīng)“認(rèn)真而合理地”執(zhí)行上級(jí)命令。德國(guó)《官員法》第55條規(guī)定公務(wù)員有義務(wù)執(zhí)行他的上級(jí)頒布的規(guī)定和貫徹他們的具體方針。4、公務(wù)員必須嚴(yán)守國(guó)家機(jī)密。在政府工作的公務(wù)員，一般都接觸許多國(guó)家機(jī)密，如果泄露出去，會(huì)給政府工作造成困難甚至使之癱渙，給國(guó)家造成巨大損失。因此各國(guó)一般均要求公務(wù)員保守工作上所知的秘密，嚴(yán)禁把字據(jù)和有關(guān)公務(wù)文件挪用或轉(zhuǎn)告第三者。作為法定證人或鑒定人需要公布職務(wù)上的秘密事項(xiàng)時(shí)，必須經(jīng)所屬政府機(jī)關(guān)首長(zhǎng)批準(zhǔn)。離職公務(wù)員也不得解除保密義務(wù)。5、樹(shù)立公務(wù)員在公務(wù)內(nèi)外的良好形象。公務(wù)員是代表國(guó)家進(jìn)行活動(dòng)的，公務(wù)員的形象事關(guān)公眾對(duì)政府的信任，所以各國(guó)公務(wù)員法都對(duì)此作了規(guī)定。如日本規(guī)定，職員不得損害其職務(wù)信用，或者搞玷污全體公職人員名譽(yù)的行為。《瑞士聯(lián)邦公務(wù)員法》規(guī)定：“公務(wù)員在執(zhí)行公務(wù)時(shí)和在公務(wù)以外所持的態(tài)度都應(yīng)受人尊敬，并享有公職所要求的信任。公務(wù)員無(wú)論對(duì)上級(jí)、對(duì)同事或?qū)ο聦俣紤?yīng)講究禮貌。公務(wù)員對(duì)公眾也應(yīng)持同樣的態(tài)度?！保ǘ﹪?guó)外公務(wù)員職業(yè)道德的特點(diǎn)

1、形成了比較完善的公務(wù)員職業(yè)道德法律體系。許多國(guó)家以法規(guī)形式確定了公務(wù)員的職業(yè)道德規(guī)范。如美國(guó)早在1883年就出臺(tái)了規(guī)范公職人員職業(yè)操守的《彭爾頓法》，新加坡定立了《公務(wù)員指導(dǎo)手冊(cè)》，英國(guó)制訂了《地方政府雇員行為規(guī)范》等。

2、明確了公務(wù)員職業(yè)道德的基本內(nèi)容。

3、建立了完善的道德監(jiān)督和懲處機(jī)制。主要表現(xiàn)為三個(gè)特點(diǎn)：一是對(duì)違反職業(yè)道德應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任規(guī)定得比較具體明確，易于操作。懲處一般分行政機(jī)關(guān)的懲處和司法機(jī)關(guān)的懲處，包括警告、記過(guò)、減薪、停薪、降職（級(jí)）、免職、經(jīng)濟(jì)罰款等。如美國(guó)《佛羅里達(dá)州公務(wù)員和雇員道德法》除規(guī)定了各種處罰外，僅扣除薪金一項(xiàng)就有扣除數(shù)額和時(shí)間的詳細(xì)規(guī)定。二是有專(zhuān)門(mén)的道德監(jiān)督機(jī)構(gòu)。如美國(guó)政府的道德辦公室、英國(guó)的公共生活準(zhǔn)則委員會(huì)和加拿大的政府道德咨詢辦公室。三是有嚴(yán)密的懲處程序。由道德監(jiān)督機(jī)構(gòu)對(duì)公務(wù)員的道德行為進(jìn)行監(jiān)督，在對(duì)公務(wù)員違反職業(yè)道德的行為進(jìn)行調(diào)查后，向其上級(jí)機(jī)關(guān)或司法機(jī)關(guān)提出處罰建議，有的直接由道德監(jiān)督機(jī)構(gòu)進(jìn)行處罰。（三）國(guó)外加強(qiáng)公務(wù)員職業(yè)道德的做法

1、建立健全公務(wù)員職業(yè)道德法律法規(guī)體系。許多國(guó)家著眼公務(wù)員職業(yè)道德法制化和制度化建設(shè)的做法，提升了公務(wù)員職業(yè)道德管理的法律層次，不僅提高了公務(wù)員遵守職業(yè)道德的自覺(jué)性，也為用制度管“人”和治“人”提供了強(qiáng)制性依據(jù)。

2、加強(qiáng)公務(wù)員職業(yè)道德的培訓(xùn)教育工作。通過(guò)國(guó)際比較不難發(fā)現(xiàn)，凡是擁有干練高