中國及部分省市養(yǎng)老院行業(yè)相關政策匯總完善農(nóng)村養(yǎng)老服務體系

中國及部分省市養(yǎng)老院行業(yè)相關政策匯總完善農(nóng)村養(yǎng)老服務體系養(yǎng)老院（社會養(yǎng)老方式之一）一般指敬老院，敬老院（geracomium），為老年人提供養(yǎng)老服務的非營利性組織，又稱養(yǎng)老院。西方國家的養(yǎng)老院通常由地方政府或慈善機構與企業(yè)合作開辦，能接收有各種各樣需求的老人。國家層面養(yǎng)老院行業(yè)政策\t"/zhengce/202206/_blank"顯示，近年來，為了促進養(yǎng)老院行業(yè)的發(fā)展，中國陸續(xù)發(fā)布了許多政策，如2021年國務院發(fā)布的“十四五”推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化規(guī)劃完善農(nóng)村養(yǎng)老服務體系。健全縣鄉(xiāng)村銜接的三級養(yǎng)老服務網(wǎng)絡，推進村級幸福院、日間照料中心等建設，推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院升級改造。2016-2021年國家層面養(yǎng)老院行業(yè)政策匯總發(fā)布時間發(fā)布部門政策名稱重點內(nèi)容2016年國務院辦公廳國務院辦公廳關于全面放開養(yǎng)老服務市場提升養(yǎng)老服務質量的若干意見鼓勵建設小型社區(qū)養(yǎng)老院，滿足老年人就近養(yǎng)老需求，方便親屬照護探視。2017年國務院“十三五”國家老齡事業(yè)發(fā)展和養(yǎng)老體系建設規(guī)劃支持社區(qū)、養(yǎng)老服務機構、社會組織和企業(yè)利用物聯(lián)網(wǎng)、移動互聯(lián)網(wǎng)和云計算、大數(shù)據(jù)等信息技術，開發(fā)應用智能終端和居家社區(qū)養(yǎng)老服務智慧平臺、信息系統(tǒng)、APP應用、微信公眾號等，重點拓展遠程提醒和控制、自動報警和處置、動態(tài)監(jiān)測和記錄等功能，規(guī)范數(shù)據(jù)接口，建設虛擬養(yǎng)老院。2018年國務院國務院關于落實政府工作報告重點工作部門分工的意見穩(wěn)步提高城鄉(xiāng)低保、社會救助、撫恤優(yōu)待等標準。積極應對人口老齡化，發(fā)展居家、社區(qū)和互助式養(yǎng)老，推進醫(yī)養(yǎng)結合，提高養(yǎng)老院服務質量。2019年國務院辦公廳國務院辦公廳關于推進養(yǎng)老服務發(fā)展的意見持續(xù)開展養(yǎng)老院服務質量建設專項行動。繼續(xù)大力推動質量隱患整治工作，對照問題清單逐一掛號銷賬，確保養(yǎng)老院全部整治過關。2020年國務院辦公廳國務院辦公廳關于促進養(yǎng)老托育服務健康發(fā)展的意見統(tǒng)籌推進城鄉(xiāng)養(yǎng)老托育發(fā)展。強化政府?；径档拙€職能，健全基本養(yǎng)老服務體系。優(yōu)化鄉(xiāng)村養(yǎng)老設施布局，整合區(qū)域內(nèi)服務資源，開展社會化管理運營，不斷拓展鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院服務能力和輻射范圍。2021年國家發(fā)展改革委關于推動生活性服務業(yè)補短板上水平提高人民生活品質的若干意見引導各類市場主體積極拓展在線技能培訓、數(shù)字健康、數(shù)字文化場館、虛擬景區(qū)、虛擬養(yǎng)老院、在線健身、智慧社區(qū)等新型服務應用。2021年民政部、國家開發(fā)銀行民政部、國家開發(fā)銀行關于“十四五”期間利用開發(fā)性金融支持養(yǎng)老服務體系建設的通知支持依托高等院校、職業(yè)院校和養(yǎng)老機構建設養(yǎng)老服務人才培養(yǎng)培訓示范點和實訓基地，加強對養(yǎng)老護理員、養(yǎng)老院院長、老年社會工作者等各類人才的專業(yè)培訓。2021年國務院“十四五”國家老齡事業(yè)發(fā)展和養(yǎng)老服務體系規(guī)劃通過支持縣級養(yǎng)老服務機構建設改造、將具備條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)級特困人員供養(yǎng)服務設施(敬老院)改擴建為區(qū)域養(yǎng)老服務中心、綜合利用殘疾人托養(yǎng)服務設施等方式，因地制宜實現(xiàn)農(nóng)村有意愿的特困老年人集中供養(yǎng)。2021年國務院“十四五”推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化規(guī)劃完善農(nóng)村養(yǎng)老服務體系。健全縣鄉(xiāng)村銜接的三級養(yǎng)老服務網(wǎng)絡，推進村級幸福院、日間照料中心等建設，推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院升級改造。地方層面養(yǎng)老院行業(yè)政策為了響應國家號召，各省市積極推動養(yǎng)老院行業(yè)發(fā)展，如北京市發(fā)布的北京市“十四五”時期老齡事業(yè)發(fā)展規(guī)劃支持養(yǎng)老機構智能升級改造，推動“智慧養(yǎng)老院”和智能化養(yǎng)老社區(qū)建設，促進科技養(yǎng)老在社區(qū)落地。發(fā)布時間省市政策名稱重點內(nèi)容2021年北京市北京市“十四五”時期老齡事業(yè)發(fā)展規(guī)劃支持養(yǎng)老機構智能升級改造，推動“智慧養(yǎng)老院”和智能化養(yǎng)老社區(qū)建設，促進科技養(yǎng)老在社區(qū)落地。2019年廣東省廣東省加快推進養(yǎng)老服務發(fā)展若干措施各縣（市、區(qū)）要按照國家和省的部署對養(yǎng)老院服務質量專項行動排查出的重大安全隱患及時整改到位。2022年底前，每個縣（市、區(qū)）應按照填平補齊的原則，至少建有1間符合三星級以上標準，以失能、部分失能特困人員專業(yè)照護為主的縣級供養(yǎng)服務設施（敬老院），優(yōu)先滿足轄區(qū)內(nèi)所有生活不能自理特困人員專業(yè)照護需求。2022年寧夏回族自治區(qū)寧夏回族自治區(qū)養(yǎng)老服務體系“十四五”規(guī)劃加強農(nóng)村互助養(yǎng)老院管理，提升設施條件和整體功能。推進農(nóng)村老飯桌建設，提升運營管理水平，明確各級責任，鼓勵多種方式整合資源推進運營，完善考核機制，引入問責機制，促進功能升級。2021年湖北省湖北省養(yǎng)老服務體系建設“十四五”規(guī)劃實行養(yǎng)老機構備案管理，推進開養(yǎng)老院“一事聯(lián)辦”，大力發(fā)展民辦養(yǎng)老機構，確保養(yǎng)老服務土地、稅費、金融等各項優(yōu)惠扶持政策全面、及時惠及市場主體。2022年甘肅省甘肅省“十四五”公共服務規(guī)劃完善居家社區(qū)養(yǎng)老服務網(wǎng)絡，在全托、日托、上門服務等方面實施連鎖運營和標準化管理。健全養(yǎng)老服務培訓機制，開展養(yǎng)老服務人才培訓提升行動，壯大養(yǎng)老護理員、老年社會工作者隊伍。2019年黑龍江“