2022年江西公務(wù)員考試《申論》真題套卷（市縣卷）

年江西公務(wù)員考試《申論》真題套卷（市縣卷）2022年0822江西公務(wù)員考試《申論》試題（市縣卷）

一、留意事項

1．本試題由“給定資料”和“作答要求”兩部分構(gòu)成。考試時限為150分鐘。總分100分。

2．請在題本、答題卡、草稿紙指定位置上用黑色字跡的鋼筆或簽字筆填寫自己的姓名和準考證號，并在答題卡上用2B鉛筆將準考證號對應的數(shù)字涂黑。

3．請用黑色字跡的鋼筆或簽字筆在答題卡指定的答題區(qū)域內(nèi)作答，超出答題區(qū)域的作答無效。

4．全部題目一律使用現(xiàn)行規(guī)范漢語言文字作答，未按要求作答的不得分。

5．監(jiān)考人員宣布考試開頭后，考生方可答題。監(jiān)考人員宣布考試結(jié)束時，考生應馬上停止作答，將題本、答題卡和草稿紙都翻過來留在桌上，待監(jiān)考人員確認數(shù)量無誤、允許離開后，方可離開考場。

嚴禁折疊申論答題紙！

二、給定資料

材料1

小邱個頭不高，皮膚白皙，牢固強壯，喜愛穿運動裝和運動鞋，一點都不像他的父親老邱，老邱總是穿著皮鞋、西褲。他們相差近30歲，對商業(yè)的看法頗有不同。

1970年，老邱從C市建筑公司辭職，成立了自己的工程隊，1992年成立了一家建筑公司，2000年組建了集團公司，如今家鄉(xiāng)人都稱他“建筑大王”。老邱是個老派，在他看來，做企業(yè)只要膽大、敏捷、肯吃苦，再加上運氣，好像就能做起來。小邱卻不大認同。1994年，老邱方案讓上海交大畢業(yè)的兒子回來接班，小邱對此糾結(jié)了很久。最終，小邱只答應了父親一半的要求，可以回去，但他回去的目的不是守業(yè)，而是創(chuàng)業(yè)。“當時我父親已經(jīng)做到了省內(nèi)建筑業(yè)的第一。但在我看來，這個行業(yè)技術(shù)門檻比較低，同時與我個人愛好及所學格格不入。所以我和父親協(xié)商，這個行業(yè)他連續(xù)做，能不能讓我依據(jù)自己的愛好做一個新的行業(yè)，父親答應了。”

這之后的大半年時間，小邱始終在做市場調(diào)研，“我始終在思索如何突破現(xiàn)狀，每天在報紙中查找與‘電’或‘自動化’有關(guān)的技術(shù)，分析什么是有市場前景的產(chǎn)品和項目，最終將目光集中在廚房家電?！?996年，找到創(chuàng)業(yè)方向的小邱，在父親供應的一筆創(chuàng)業(yè)基金支持下，獨立門戶成立了一家家電公司。1999年，小邱前往歐洲參觀，發(fā)覺歐洲普遍使用的洗碗機機型比中國當時的全部產(chǎn)品都美麗，跟廚房搭配起來很美觀?！暗覀円舶l(fā)覺，國外歐式機雖然很美觀，卻存在油污處理力量較弱的不足，我突發(fā)奇想，做一款歐式外觀、內(nèi)部結(jié)構(gòu)中國化的洗碗機?！毙∏裾f。小邱通過對傳統(tǒng)歐式機進行改進，開發(fā)出外觀美麗、洗滌效果更佳的產(chǎn)品。這款洗碗機一經(jīng)推向市場，第一年銷量就達1萬多臺，隨之確立了公司在這一領(lǐng)域的領(lǐng)導地位。在談到自己的勝利時，小邱說：“我認為最根本的緣由在于，我們比洋品牌更加了解中國。”

公司成立之初，小邱盼望新的公司擁有現(xiàn)代化的管理制度，在“調(diào)研市場期間，我以一個旁觀者的身份去觀看父親的企業(yè)，發(fā)覺了許多問題。比如，公司員工鄉(xiāng)里鄉(xiāng)親的簡單關(guān)系，使有些問題處理起來變成了難題。”小邱在成立新公司的時候與父親約法三章：第一，新公司要從村里移到C市的開發(fā)區(qū)；其次，除了小邱選中的一些人，老員工不能到新公司來；第三，有關(guān)新業(yè)務(wù)的重大決策，要盡可能敬重小邱的想法。

公司成立的前10年，小邱是一個“狂熱”的西方管理學徒。他大力推行美式卓越績效管理、引進跨國集團管理人才。但他發(fā)覺，西方管理模式與本地員工存在較大的文化隔閡。小邱說：“2000年，家電公司快速增長達到了一個瓶頸，有兩年沒有太大增長，我們分析緣由是管理滯后。我發(fā)覺西方的管理當然有它先進的一面，但單純照搬無疑是在步別人的后塵，中國的企業(yè)必需探究出自己的模式，才能具備持續(xù)不斷的先發(fā)優(yōu)勢?！?022年，小邱到清華、北大先后學了四年的傳統(tǒng)文化課，聽著聽著，愛好就越來越深厚了。如何將中國傳統(tǒng)文化精髓與西方的管理體系相結(jié)合？這個問題開頭縈繞在小邱的腦海。2022年開頭，他漸漸將自己的所學所思運用到企業(yè)管理中。他將儒家的基本精神“仁、義、禮、智、信”寫進了公司的價值觀。“最初的導入，還跟管理模式?jīng)]有關(guān)系。漸漸地一邊實踐一邊探究一邊總結(jié)，如今我們漸漸摸索出一套中國特色、中西合璧的管理模式?！倍嗄甑膭?chuàng)業(yè)磨礪，讓小邱最感欣慰的不是企業(yè)越來越大，而是企業(yè)文化的塑造。他說：“在企業(yè)進展的過程中，經(jīng)營管理只是企業(yè)的骨架，文化才是一個企業(yè)的血脈、靈魂?！?/p>

從老邱到小邱，兩代人始終在奔跑。有人問小邱，企業(yè)的邊界在哪里時，他的回答是沒有邊界。假如你認為這是一種戰(zhàn)略的迷茫，是找不到重點，那就錯了，這恰恰是一種最為正確的熟悉。競爭從來不是靜態(tài)的，你在變，對手也在變，只有不斷奔跑，才能生存。對于不斷奔跑者，哪里會有邊界呢？

材料2

日前，一家電商企業(yè)的智能配送機器人領(lǐng)先進行了5G測試運行，這標志著我國在物流領(lǐng)域向?qū)崿F(xiàn)人工智能化作業(yè)又邁進了一步。人工智能在科研、醫(yī)療、教育、工業(yè)制造等諸多領(lǐng)域，都有愈來愈多的應用?？萍歼M步助力產(chǎn)業(yè)與社會進展是令人興奮的時代變化，但由此帶來的就業(yè)問題也同樣令人憂慮。某調(diào)研公司新近發(fā)布的報告指出，到2030年，全球?qū)⒂屑s兩千萬的制造業(yè)崗位被人工智能所取代。一些國家為避開大量基層勞動力失業(yè)，實行行政或立法手段強行遲滯人工智能的進展，這明顯既不現(xiàn)實，亦不符合科技與經(jīng)濟進展的規(guī)律。但如何滿意被人工智能替代人群的再就業(yè)需求，就成了必需回答的問題。

隨著大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)和云計算的廣泛運用，與此相關(guān)的新興產(chǎn)業(yè)蓬勃進展，對從業(yè)人員需求大幅增長?！皫缀趺總€客戶都要求我們幫忙培訓數(shù)字化管理人才。”N科技公司作為一家民營智能移動辦公正臺供應商，培訓正成為它的第一副業(yè)。某討論機構(gòu)發(fā)布的《2022年中國人工智能人才白皮書》保守估量，截至2022年10月，僅民營企業(yè)人工智能人才缺口至少在100萬以上。中國人力資源學會副會長蘇博士說：“像數(shù)字化管理師、無人機駕駛員這樣的新職業(yè)在很多民營企業(yè)中早就存在，這些新職業(yè)能為國家可持續(xù)進展貢獻力氣。2022年4月，無人機駕駛員與數(shù)字化管理師、人工智能工程技術(shù)員等13個職業(yè)已列入國家職業(yè)分類大典。”此外，新興技術(shù)溢出效應正在顯現(xiàn)，傳統(tǒng)第一、其次產(chǎn)業(yè)向數(shù)字化智能化轉(zhuǎn)變，使得企業(yè)對工業(yè)機器人系統(tǒng)操作員和系統(tǒng)運維員的需求劇增，成為了現(xiàn)代工業(yè)生產(chǎn)一線的新興職業(yè)。

人力資源專家王博士認為：“從經(jīng)濟社會整體來看，人們不必為智能化時代的就業(yè)問題過于擔憂，由于更多新的職業(yè)、新的就業(yè)形態(tài)將應運而生，同時，就業(yè)崗位的增加、就業(yè)質(zhì)量的提升都將為社會制造更多經(jīng)濟效益?！睂碓谛屡d領(lǐng)域，專業(yè)的技術(shù)人才、創(chuàng)新人才，尤其是數(shù)字人才的供應缺口會漸漸增大，但由于人才間的競爭也在加劇，如果就業(yè)者沒有做好應對的預備，不去主動適應競爭，便只能在機遇面前望而卻步。為了適應就業(yè)崗位和就業(yè)方式的變化，需要就業(yè)者放眼長遠，提高自身學習力量，不斷適應社會市場需求，擁抱數(shù)字經(jīng)濟時代的變化。總之，人類經(jīng)受的任何一場技術(shù)革命，都是機遇與挑戰(zhàn)并存的，對將來的就業(yè)問題，亦應如是觀。

材料3

人類文明的每一個階段都有自己的關(guān)鍵性資源——19世紀是固態(tài)的煤炭、20世紀是液態(tài)的石油，而到了21世紀，最關(guān)鍵的資源唯恐非無形的數(shù)據(jù)莫屬。在數(shù)字經(jīng)濟時代，企業(yè)需要借助大數(shù)據(jù)挖掘消費者偏好、支配生產(chǎn)決策；消費者需要借助大數(shù)據(jù)進行消費和儲蓄的支配；政府也需要借助大數(shù)據(jù)制定相關(guān)政策。在全部這些過程中，數(shù)據(jù)所帶來的效率改善和價值提升都是不容忽視的，其對現(xiàn)代經(jīng)濟進展所起的作用或許已經(jīng)超過了煤炭和石油。隨著數(shù)據(jù)價值的日益凸顯，圍繞數(shù)據(jù)的紛爭也開頭不斷增多。

把握海量用戶數(shù)據(jù)的L軟件公司開發(fā)出一個“生意通”零售電商數(shù)據(jù)平臺。該平臺通過分析數(shù)據(jù)，關(guān)心平臺上網(wǎng)店提高經(jīng)營水平。用戶在使用該數(shù)據(jù)平臺時，需要支付相應費用。M公司盯上了這個“商機”，開發(fā)出一款軟件，能夠繞開L公司的監(jiān)測盜取數(shù)據(jù)，再用僅為L公司三分之一的售價賣給客戶。L公司察覺后，以侵害學問產(chǎn)權(quán)為由將M公司告上了法庭。

這場官司引起了社會極大的關(guān)注，“應當如何界定和愛護數(shù)據(jù)的產(chǎn)權(quán)？”北京高校的法學博士李博士認為，承認數(shù)據(jù)搜集者對數(shù)據(jù)的產(chǎn)權(quán)，才能激勵其更好地搜集、使用數(shù)據(jù)。與許多人的直觀熟悉不同，搜集和使用數(shù)據(jù)不僅不是免費的，其成本還高得驚人。盡管用戶的各種行為很簡單被記錄，但正如未經(jīng)加工的原油不能用來作為燃料一樣，這些原始的記錄很難被直接用于分析。要將這些記錄變成可用的數(shù)器，需要對其進行重新標注、編碼。許多大公司都投入了大量的人力和物力來進行這項工作，其需要的成本相當昂揚。此外，要維護數(shù)據(jù)平安、防止數(shù)據(jù)泄露，也需要許多費用。假如不承認企業(yè)對數(shù)據(jù)的產(chǎn)權(quán)，那么這些成本就很難被彌補，企業(yè)也就失去了搜集數(shù)據(jù)、分析數(shù)據(jù)，并用數(shù)據(jù)改進服務(wù)質(zhì)量的樂觀性。

實際上，涉案數(shù)據(jù)產(chǎn)品是L公司付出了人力、物力、財力，經(jīng)過長期經(jīng)營積累而形成的，為L公司帶來了可觀的商業(yè)利益與市場競爭優(yōu)勢，L公司對涉案數(shù)據(jù)產(chǎn)品享有競爭性財產(chǎn)權(quán)益。M公司未付出勞動制造，將涉案數(shù)據(jù)產(chǎn)品直接作為獵取商業(yè)利益的工具，此種據(jù)他人勞動成果為己牟利的行為，明顯有悖公認的商業(yè)道德，屬于不勞而獲的不正值競爭行為。

該案的承方法官在宣判后介紹說：“假如對這種有悖公認的商業(yè)道德行為不加禁止，將挫傷民營企業(yè)制造的樂觀性，同時阻礙科技產(chǎn)業(yè)的進展，進而會影響到廣闊消費者福祉的改善。如今很多民營企業(yè)在科技創(chuàng)新上投入了大量的人力物力，這次判決承認了企業(yè)對數(shù)據(jù)的產(chǎn)權(quán)，從法律上為發(fā)揮數(shù)據(jù)的規(guī)模經(jīng)濟和范圍經(jīng)濟供應了有效支持。像M公司這樣的‘創(chuàng)新行為’是不道德的，沒有良心的科技必將造成社會失序?！?/p>

材料4

八月的H市，已進入高溫炙烤模式。夜，卻未因此而安靜。晚上十點，市區(qū)最大商場的主體部分已經(jīng)打烊，人們間續(xù)從商場大門走出。與此同時，另一批“意猶未盡”的顧客走進了地下一層和地下二層東側(cè)的“21街區(qū)”。這片主營餐飲的區(qū)域營業(yè)時間始終會延長到凌晨兩點，是名副其實的“深夜食堂”。人們在炸糕店前排隊買著炸糕、在奶茶店外選擇著飲料、手捧著冰淇淋和炸雞……街區(qū)內(nèi)無論面條米飯、餃子煎包、中餐西餐種類都很豐富。

H市商務(wù)局的陳科長介紹說，所謂“夜間經(jīng)濟”，是指從當日下午6點到次日早上6點發(fā)生的經(jīng)濟文化活動。在不少人看來，夜間經(jīng)濟無非就是“啤酒烤串加唱歌”。事實上，夜間經(jīng)濟的內(nèi)涵遠比“吃吃喝喝”豐富得多。它已經(jīng)由早期的燈光夜市轉(zhuǎn)變?yōu)榘ā笆场⒂?、購、娛、體、展、演”等在內(nèi)的多元夜間消費市場。

H市一家聞名的24小時書店，就給人們的夜生活增加了一種新的方式。位于臨窗位置的閱讀區(qū)，擺放著一張長桌和七把圓形座椅，其中六把已被讀者占用。年輕姑娘小趙戴著耳機，全神貫注地看著手機播放的“中國會計網(wǎng)?！闭n程。小趙說，自己參與工作不到一年，準備自學考“注會”。合租環(huán)境比較吵鬧，下班晚餐后就來書店學到10點多再回去?！斑@里環(huán)境好，手機用來聽課，也沒有電腦玩兒，效率還是很高的。”

“再來，加把勁兒！”聽著一旁教練的口令，扎著馬尾辮的女孩咬了下嘴唇，摸了下額頭的汗珠，連續(xù)奮力向前推著沉重的杠鈴。已是夜里九點半，位于H市南二環(huán)四周的一家健身工作室燈火通明?！懊刻烊俗疃嗟臅r候是八點左右，現(xiàn)在好多人已經(jīng)練完走了?！苯∩斫叹毐硎?，“我們工作室成立近三年，明顯感覺到健身的人在增多。來這里的大部分是四周的住戶，下班之后過來健身。正常狀況下，我們是晚上十點關(guān)門，但有的人下班晚，跟教練約了，過來練到十一點、十二點也沒問題，我們都等?！?/p>

為了做好夜間經(jīng)濟這篇大文章，H市于2022年年初成立了由政府相關(guān)部門和行業(yè)協(xié)會組成的夜間工作委員會，擬定夜間經(jīng)濟進展目標。設(shè)計夜間經(jīng)濟空間布局，并通過與場地經(jīng)營者、工作人員、夜間消費者以及周邊居民對話的方式聽取各方看法，平衡相關(guān)群體的利益訴求。同時，交通部門延長了地鐵、公交夜間行車時間，為夜間經(jīng)濟的消費者和從業(yè)人員供應平安、便捷、舒適的交通工具。夜間經(jīng)濟的平安、噪音、垃圾等問題最為人們所詬病。H市成立特地機構(gòu)，加強公安、消防、城市管理等多部門聯(lián)動，確保了夜市四周的公共平安、環(huán)境衛(wèi)生。此外還推出了移動應用程序，供居民舉報夜間滋擾狀況，可通過網(wǎng)絡(luò)聯(lián)系所在區(qū)域社區(qū)的負責人，直接對問題進行處理。

“夜間經(jīng)濟提高了設(shè)施使用率、釋放了消費需求、激發(fā)了文化制造、帶動了區(qū)域進展。此外，由于夜間具有與常規(guī)工作時間錯位的優(yōu)勢，更多的潛在勞動力也能夠通過在夜間上崗解決就業(yè)問題，緩解社會就業(yè)壓力。如何讓夜間經(jīng)濟健康有序的成長，政府的頂層設(shè)計尤為關(guān)鍵。政策質(zhì)量高了，服務(wù)品質(zhì)好了，投資者信念才更強。‘夜間經(jīng)濟’才會走得更好，走得更遠?！标惪崎L感慨地說。

上海財經(jīng)高校的張教授認為，當前，我國正處于新舊動能轉(zhuǎn)換的關(guān)鍵時期，服務(wù)業(yè)具有吸引社會資本與居民消費的雙重屬性。以商務(wù)活動為主的夜間消費正好是服務(wù)業(yè)進展的最佳著力點。隨著人民生活水平不斷提高，對于消費的需求也更加多元化，在將來，夜間經(jīng)濟必將成為城市進展的重要源動力。

材料5

日前，清華高校陳教授在接受記者采訪時說，中國有著創(chuàng)新的歷史和文化基因，中國古代的四大創(chuàng)造對世界文明進展進程產(chǎn)生了重要影響。在今日，中國不少民營企業(yè)在全球科技領(lǐng)域激烈競爭中占有一席之地，推動了經(jīng)濟進展方式的轉(zhuǎn)換、經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的調(diào)整，比如中國的移動支付、無人機、生物醫(yī)藥、共享經(jīng)濟等方面有很多領(lǐng)先世界的科技成果，有著比國外同類產(chǎn)品更好的用戶體驗。他認為，創(chuàng)新是推動經(jīng)濟進展的第一動力，沒有科技創(chuàng)新的突破，就難以建成現(xiàn)代化經(jīng)濟體系，就難以實現(xiàn)高質(zhì)量進展。

“我們實現(xiàn)了豆?jié){機、電飯煲等數(shù)十款智能廚電的物聯(lián)網(wǎng)應用?！甭劽拿駹I企業(yè)副總裁高總說。在用戶需求倒逼之下，該企業(yè)對產(chǎn)品進行了智能化升級，目前產(chǎn)品已銷售到世界50多個國家和地區(qū)，年銷售額超過70億元，擁有專利技術(shù)2047項。過去10多年，該企業(yè)憑借傳感器等方面的制造優(yōu)勢，成為某些跨國大公司的重要供應商。“我們在產(chǎn)品的研發(fā)、設(shè)計等方面有長期積累，在創(chuàng)新中更簡單將好點子轉(zhuǎn)化為好產(chǎn)品?！备呖傉f。

陳教授認為，中國的企業(yè)，特殊是民營企業(yè)，在世界經(jīng)濟舞臺上走出了一條從仿照、追隨到引領(lǐng)的進展軌跡，而這背后的“秘訣”便是創(chuàng)新。市場需求催生了中國民營企業(yè)對生產(chǎn)的創(chuàng)新、商業(yè)的創(chuàng)新，比如新零售、機器人、人工智能等等，這種創(chuàng)新不是短期的、偶然的，而是長期的、自發(fā)的，是一種迥然不同于歐美國家的創(chuàng)新路徑，是深刻在中國經(jīng)濟肌體中獨一無二的事實特征。

毋庸置疑的是，中國經(jīng)受了40多年的高速進展，已經(jīng)積累了雄厚的經(jīng)濟、科研、人才等諸多方面的基礎(chǔ)。特殊是與第四次工業(yè)革命相關(guān)的技術(shù)，如數(shù)字技術(shù)、人工智能、量子技術(shù)、新能源、5G通信等方面，都走在了世界前頭。此外，中國的移動互聯(lián)網(wǎng)發(fā)達，擁有業(yè)態(tài)優(yōu)勢；網(wǎng)民群體浩大，比歐美日網(wǎng)民數(shù)量之和還多，擁有大數(shù)據(jù)優(yōu)勢。中國古代思想家管子說過：“夫國大而政小者，國從其政；國小而政大者，國益大?！边@句話是說大國的政治領(lǐng)導弱，國家就變得弱??；而小國的政治領(lǐng)導強，國