央行調(diào)整存款準備金率的講解

央行調(diào)整存款準備金率的講解小組分工PPT演講：廖新廣ppt制作：田小曉、景霄資料查找：陳彬彬、葉興利、王盼盼、胡亭、資料整理：夏海群、孟婷、目錄一、存款準備金率的背景二、存款準備金率的下調(diào)三、所采取的宏觀經(jīng)濟政策四、存款準備金率下調(diào)的影響一、2008年存款準備金率下調(diào)的背景

2008年是中國發(fā)展進程中極不尋常、極不平凡的年份。國內(nèi)相繼發(fā)生的自然災害，如二月雪災、五月地震等加大了中國經(jīng)濟社會平穩(wěn)較快發(fā)展的難度；而國際上又是金融危機的影響，對我國經(jīng)濟的發(fā)展帶來了嚴重的阻礙作用。1、汶川地震為加大對汶川地震受災地區(qū)的再貸款支持力度，增強受災地區(qū)農(nóng)村信用社貸款能力，隨著國際金融市場動蕩加劇，世界經(jīng)濟增長明顯放緩，國內(nèi)形勢也越來越嚴峻，央行根據(jù)國內(nèi)外形勢變化采取了靈活審慎的宏觀政策，貨幣政策適度寬松，全力確保經(jīng)濟增長，央行決定下調(diào)金融機構(gòu)人民幣存貸款基準利率和金融機構(gòu)人民幣存款準備金率。2、世界金融危機世界金融危機的影響，我國的很多沿海企業(yè)和外資企業(yè)都受到了很大的沖擊，國家做出下調(diào)存款準備金率的地同時，也下調(diào)了存貸款的利率。

在全球金融風暴下，我國經(jīng)濟受到了相當大的沖擊，尤其是外向型經(jīng)濟的發(fā)展受到了很大的影響。從第三季度起，我國經(jīng)濟增長率出現(xiàn)了加速下滑的局面。截至2008年10月，我國的出口和進口增速雖然有所放緩，但仍然是增長的，到了11月和12月，全國進出口總值開始表現(xiàn)為負增長。

(1)、11月全國進出口總值同比下降9%，其中：出口下降2.2%；進口下降17.9%。(2)、12月全國進出口總值同比下降11.1%，其中：出口下降2.8%；進口下降21.3%。中國存款準備金率的變化中國的存款準備金制度是在1984年中國人民銀行專門行使中央銀行職能后建立起來的，存款準備金率經(jīng)歷了多次調(diào)整。中國人民銀行經(jīng)國務院批準從2004年4月25日起對金融機構(gòu)實行差別存款準備金率制度。1998-2008年存款準備金上調(diào)，2008年存款準備金率四次下調(diào)，2010年時隔一年半之后再次上調(diào)，年內(nèi)上調(diào)六次。二、存款準備金率的下調(diào)從2008年9月到2009年央行存款準備金率做了四次調(diào)整：

1、2008年9月25日，央行宣布，除了工商銀行、農(nóng)業(yè)銀行、中國銀行、建設(shè)銀行、交通銀行、郵政儲蓄銀行暫不下調(diào)外，其他存款類金融機構(gòu)人民幣存款準備金率在原來17.5%的基礎(chǔ)上下調(diào)1個百分點。

2、之后，我國央行再次宣布從2008年l0月15日起下調(diào)存款類金融機構(gòu)人民幣存款準備金率0.5個百分點。3、11月26日央行又第三次宣布下調(diào)法定存款準備金率，即從2008年12月5日起，工商銀行、農(nóng)業(yè)銀行、中國銀行、建設(shè)銀行、交通銀行、郵政儲蓄銀行等大型金融機構(gòu)下調(diào)1個百分點，中小型存款類金融機構(gòu)下調(diào)2個百分點。

4、隨后中國人民銀行又決定從2008年12月25日起，下調(diào)0.5個百分點。2009年我國總體宏觀經(jīng)濟形勢良好，存款準備金率保持穩(wěn)定。2008年9月開始下調(diào)2008年度存款準備金率一覽表時間調(diào)整前調(diào)整后調(diào)整幅度(單位：百分點）2008年9月25日（中小金融機構(gòu)）17.50%16.5%-1（大型金融機構(gòu)）17.50%17.5%—2008年10月15日（中小金融機構(gòu)）16.50%16.00%-0.5（大型金融機構(gòu)）17.50%17.00%-0.52008年12月5日（中小金融機構(gòu)）16.00%14.00%-2（大型金融機構(gòu)）17.00%16.00%-12008年12月25日（中小金融機構(gòu)）14.00%13.50%-0.5（大型金融機構(gòu)）16.00%15.50%-0.511月9日，國務院常務會議宣布對宏觀經(jīng)濟政策進行重大調(diào)整，財政政策從“穩(wěn)健”轉(zhuǎn)為“積極”，貨幣政策從“從緊”轉(zhuǎn)為“適度寬松”。（1）、積極的財政政策，就是通過擴大財政支出，使財政政策在啟動經(jīng)濟增長、優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)中發(fā)揮更直接、更有效的作用。此次財政政策從“穩(wěn)健”轉(zhuǎn)“積極”，意味著我國將再度加大財政支出，擴大投資規(guī)模，其政策力度大、效果直接，能有效刺激經(jīng)濟。同時，以投資帶動消費以消費促增長。

三、采取的宏觀經(jīng)濟政策

具體的財政政策：1、2008年4月24日起，財政部將證券交易印花稅稅率由0.3%調(diào)低至0.1%2、2008年8月1日起，將部分紡織品、服裝的出口退稅率由11%提高至13%3、2008年9月1日起，全國統(tǒng)一停止征收個體工商戶管理費和集貿(mào)市場管理費

4、2008年9月19日起，股票交易印花稅調(diào)整為單邊征稅5.2008年10月9日起，對儲蓄存款利息所得暫免征收個人所得稅。

（2）、貨幣政策總體上是寬松的政策,即降低存款準備金率,再貼現(xiàn)率,在市場上買入有價證券,使市場貨幣供應量增加,使生產(chǎn)成本減少,促進生產(chǎn)積極性。也有利于引導消費增加,繁榮市場。

具體的貨幣政策：

(1)到下半年，人民幣存款準備金率又多次下調(diào)，各項利率也進行了相關(guān)調(diào)整(2)貨幣政策則從2008年7月份就及時進行了較大調(diào)整。調(diào)減公開市場對沖力度，減少公開市場業(yè)務的賣出（即相繼停發(fā)3年期中央銀行票據(jù)、減少1年期和3個月期中央銀行票據(jù)發(fā)行頻率），引導中央銀行票據(jù)發(fā)行利率適當下行，保證流動性供應

(3)寬松的貨幣政策。9月、10月、11月連續(xù)四次下調(diào)基準利率，三次下調(diào)存款準備金率，存款準備金率的下降，貸款基準利率的下降，目的是增加市場貨幣供應量，擴大投資與消費。

(4)2008年10月27日還實施首套住房貸款利率7折優(yōu)惠；支持居民首次購買普通自住房和改善型普通住房。(5)取消了對商業(yè)銀行信貸規(guī)劃的約束。(6)堅持區(qū)別對待、有保有壓，鼓勵金融機構(gòu)增加對災區(qū)重建、“三農(nóng)”、中小企業(yè)等貸款。(7)促進對外貿(mào)易：進出口行業(yè)是首當其沖地受到影響，并且從業(yè)人員眾多（據(jù)統(tǒng)計已達億人）。一是增加出口退稅；二是人民幣升值，都是增加出口競爭力的手段；

(8)對外經(jīng)濟合作與協(xié)調(diào)(如中日韓之間的貨幣互換等)。四、存款準備金率下調(diào)的影響

在寬松的貨幣政策下，更有利于我們減少外界因素對我國的影響，從而有利于應對美國“次貸危機”；對于一路狂跌的中國股市了來說，利率的下調(diào)，無疑會給低迷的股市帶來一些活力，有利于企業(yè)的投融資；雖然對于各大商業(yè)銀行來說，在短期內(nèi)的盈利會受到影響，但總體來說，對銀行長期的發(fā)展是有很大的幫助的。（1）存款準備金率下調(diào)對企業(yè)融資的影響

企業(yè)在金融機構(gòu)的融資主要通過借貸、簽發(fā)銀行承兌匯票和辦理票據(jù)貼現(xiàn)等方式進行，這些都需要有銀行大量的可支配信貸資金做保證，央行降低存款準備金率會增加商業(yè)銀行的放貸能力，進而在一定程度上增加企業(yè)繼續(xù)擴大銀行融資的需求。（3）存款準備金下調(diào)對證券市場的影響

中央銀行宣布下調(diào)存款準備金率，人們會對股票市場有良好的預期。存款準備金率下調(diào)將促進貨幣供應量增加及市場資金供給，有利于促進消費和投資，使上市公司的生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)境較以前會有所改善，對上市公司的經(jīng)營業(yè)績會產(chǎn)生積極影響，這有