丹江口市創(chuàng)建湖北省環(huán)境保護模范城市

丹江口市創(chuàng)建湖北省環(huán)境保護模范城市

工作報告

（201年72月）2013年4月，丹江口市委、丹江口市人民政府下達了丹發(fā)【2013】6號文，正式提出在全市開展創(chuàng)建國家（湖北?。┉h(huán)保模范城市的決定。2013年以來，丹江口市委、市政府圍繞國家（湖北?。┉h(huán)保模范城市創(chuàng)建目標，以黨的十八大及十八屆三中、四中、五中全會精神為指導(dǎo)，全面推進生態(tài)文明建設(shè)，落實科學(xué)發(fā)展觀，大力開展污染減排，嚴格環(huán)境監(jiān)管，加快推進城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，切實關(guān)注民生，全市環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進一步完善，環(huán)境監(jiān)管能力全面加強，環(huán)境管理不斷科學(xué)規(guī)范，城市環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善，全市環(huán)境保護工作取得了積極進展。一、開展創(chuàng)模以來取得的成效一是全市經(jīng)濟健康快速發(fā)展。2015年實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值182.04億元，增長9.5%，其中第三產(chǎn)業(yè)增加值62.5億元，增長9.3%，實現(xiàn)旅游收入57.5億元，增長19%。二是環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善。漢江干流丹江段、丹江口水庫水質(zhì)長期保持在地表水口類標準以內(nèi)，5個國控、1個市控監(jiān)測斷面中，口口口類水質(zhì)占100%（除官山河以外，其他均為口類），功能區(qū)水質(zhì)達標率為100%。2個集中式飲用水源地水質(zhì)達標率100%。2015年，我市城區(qū)優(yōu)良達標天數(shù)為316天，達標率為86.6口?？晌腩w粒物（PM10）平均濃度為0.093毫克/立方米，低于全省平均濃度；SO2平均濃度由2014年的0.023毫克/立方米下降到0.013毫克/立方米，下降43%；NO2平均濃度由2014年的0.029毫克/立方米下降到0.017毫克/立方米，下降41%。城區(qū)聲環(huán)境質(zhì)量總體穩(wěn)定。固體廢物保持較高綜合利用率，危險廢物全部依法安全處置。三是環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)全面提速?！秳?chuàng)模規(guī)劃》得到全面實施，14個城鎮(zhèn)污水處理項目、6個生活垃圾處置項目、2個水土保持項目、13個庫周生態(tài)隔離帶建設(shè)項目、5個工業(yè)點源污染治理項目、三是環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)全面提速?！秳?chuàng)模規(guī)劃》得到全面實施，14個城鎮(zhèn)污水處理項目、6個生活垃圾處置項目、2個水土保持項目、13個庫周生態(tài)隔離帶建設(shè)項目、5個工業(yè)點源污染治理項目、7個入河排污口整治項目、1個水環(huán)境監(jiān)測能力建設(shè)項目全部完成，重點項目完成率達100%。實現(xiàn)了污水處理、垃圾處理設(shè)施城市和所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)全覆蓋。全市生活污水日處理能力達到9.56萬噸/日，其中城市生活污水日處理能力達到7.5萬噸/日，城市污水集中處理率87%；污泥處置率達處理能力達到9.56萬噸/日，其中城市生活污水日處理能力達到7.5萬噸/日，城市污水集中處理率87%；污泥處置率達100%。全市垃圾處理能力達到602噸/日，其中城市垃圾無害化處理能力350噸/日，無害化處理率達到98.6%。四是環(huán)境管理水平大幅提升。以環(huán)境保護為重要內(nèi)容的生態(tài)文明指標納入了地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部的政績考核內(nèi)容；中小學(xué)環(huán)境教育全面普及，環(huán)85%以上。85%以上。2012以來，丹江口市環(huán)保局連續(xù)多年在全省環(huán)保目標責(zé)任制考核中獲得優(yōu)勝單位；連續(xù)四年獲得十堰市各縣（市）環(huán)區(qū)環(huán)保部門目標責(zé)任制考核第一名；位；連續(xù)四年獲得十堰市各縣（市）環(huán)區(qū)環(huán)保部門目標責(zé)任制考核第一名；在2013年、2015和2016年國家重點生態(tài)功能區(qū)縣域生態(tài)環(huán)境質(zhì)量綜合考評中，丹江口市先后三次被評為全國生態(tài)環(huán)境質(zhì)量“輕微變好”縣；在首屆“尋找中國好水”大型環(huán)保行動水源地評比中，丹江口水源地入選首批“中國好水”水源地；2013年被命名為省級園林城市，2016年順利通過省級森林城市的考核驗收。二、主要做法（一）創(chuàng)新機制體制，增強環(huán)?；盍σ皇墙∪欣诃h(huán)境保護的機制體制。自2013年提出創(chuàng)模以來，環(huán)保創(chuàng)模工作成為市委、市政府的中心工作，進入了市委、市政府日常工作決策視野，對環(huán)保工作的重視程度持續(xù)提升。把創(chuàng)建環(huán)保模范城市作為保障南水北調(diào)中線工程水源地環(huán)境安全的重要抓手，提出了“以創(chuàng)?？倲埲协h(huán)保工作”的指導(dǎo)思想，把“保水質(zhì)、迎調(diào)水”作為全市的一項中心工作，上升為一項政治任務(wù)，予以了高度重視。及時調(diào)整成立了高規(guī)格的環(huán)境保護委員會，由市委書記任主任，市長任第一主任，市“四大家”相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)任副主任，市直各相關(guān)部門為市環(huán)委會成員單位，形成了黨委政府統(tǒng)領(lǐng)、環(huán)保部門牽頭、成員單位協(xié)同的環(huán)保工作機制。進一步明確了委員會成員單位工作職責(zé)、建立了丹江口市主要污染物總量減排聯(lián)席會議制度，充分發(fā)揮了環(huán)保委員會在創(chuàng)模中的積極作用。市委書記、市長親自帶隊，召集市編辦、市財政、市人事等多部門一把手，在環(huán)保局調(diào)研，現(xiàn)場辦公，研究解決環(huán)保創(chuàng)模及環(huán)保能力建設(shè)問題。二是完善創(chuàng)模的制度體系。市委常委會、市政府常務(wù)會議堅持定期研究生態(tài)環(huán)保工作，先后出臺了一系列文件，有力地推動了環(huán)境保護工作的開展。出臺了《中共丹江口市委、丹江口市人民政府關(guān)于加強環(huán)境保護重點工作創(chuàng)建國家環(huán)保模范城市的意見》（丹發(fā)[2013]11號），把市級環(huán)保專項資金全部用于環(huán)境保護和污染防治。同時，市財政每年從國家生態(tài)補償資金中安排不少于10%用于污染減排、生態(tài)保護和創(chuàng)模工作。市紀委制定了《丹江口市開展五城聯(lián)創(chuàng)責(zé)任追究制（試行）》，強化督辦與責(zé)任追究，全力推進創(chuàng)模任務(wù)的落實。出臺實施了《丹江口市環(huán)境保護“一票否決”制度實施辦法（試行》。依照這一制度，在創(chuàng)模期間，對3個單位下達了“一票否決”預(yù)警，對10家企業(yè)進行了環(huán)保約談。在全市引起震懾效應(yīng)。有力的促進了各級政府、各個部門切實履行好各自承擔(dān)的環(huán)境保護法定職責(zé)，推動解決了一大批環(huán)保欠賬。三是強化環(huán)境保護責(zé)任考核。堅持把環(huán)境保護內(nèi)容和生態(tài)文明建設(shè)作為領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用和獎懲的重要依據(jù)，強化責(zé)任追究和工作問責(zé)，實行“一崗雙責(zé)”和“黨政同責(zé)”。把環(huán)境保護和環(huán)境創(chuàng)模工作作為鎮(zhèn)（辦、處、區(qū)）和市直部門重點考核指標，同時還將水環(huán)境質(zhì)量和空氣環(huán)境質(zhì)量納入日常管理考核，每月進行通報。四是以南水北調(diào)為龍頭，強力推進水源地環(huán)境保護。制定了《丹江口市網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管體系實施方案》，建立和完善了市、鎮(zhèn)、村（居委會）三級網(wǎng)格化環(huán)境管理體系，全市20個鎮(zhèn)（辦、處、區(qū)）全部結(jié)合《網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管體系實施方案》劃定了以村委會（社區(qū)）為單位的三級網(wǎng)格，兩委會負責(zé)人擔(dān)任環(huán)境保護網(wǎng)格員，并結(jié)合轄區(qū)實際,明確了環(huán)境保護具體職責(zé)，真正做到“處處有網(wǎng)，網(wǎng)中有格，格中有責(zé)”，將責(zé)任體系層層細化，做到環(huán)境執(zhí)法市域全覆蓋；為強化庫區(qū)環(huán)境監(jiān)管，成立了丹江口市庫區(qū)綜合執(zhí)法管理辦公室，從環(huán)保、公安、海事、水產(chǎn)、水務(wù)等部門抽調(diào)人員集中辦公，對庫區(qū)水質(zhì)保護進行綜合執(zhí)法；在庫區(qū)環(huán)庫的15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)

成立了6成立了6個環(huán)境保護管理站，前期分別在庫區(qū)4鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立固定辦公地點，建立了環(huán)庫環(huán)境監(jiān)察和巡查機制；此外，市政府先后出臺了《加強環(huán)庫公路沿線生態(tài)環(huán)境保護的通告》、《加強丹江口庫區(qū)（丹江口市境內(nèi)）島嶼監(jiān)管保護工作的通告》、《關(guān)于嚴格落實直接入庫河流日常保潔責(zé)任的通知》等文件，將庫區(qū)水質(zhì)保護納入庫周各鎮(zhèn)（辦、處、區(qū)）網(wǎng)格監(jiān)管重要職責(zé)；制定了《丹江口市入庫支流環(huán)境保護河長責(zé)任制管理辦法》，對進入丹江口水庫各支流水質(zhì)實行河長責(zé)任制，市長擔(dān)任總河長，分段河長分別由鎮(zhèn)長和村委會主任擔(dān)任。通過一系列制度的創(chuàng)新和有效實施，確保了庫區(qū)水質(zhì)安全，全市環(huán)境保護工作活力得到有效釋放。五是強化環(huán)境保護能力建設(shè)，推進環(huán)保責(zé)任落實。環(huán)境監(jiān)測監(jiān)察能力得到加強，機構(gòu)體系不斷完善，人員隊伍不斷壯大，環(huán)境監(jiān)管和環(huán)境應(yīng)急的能力、水平顯著增強。環(huán)境監(jiān)察、監(jiān)測實現(xiàn)了標準化，在2014年全部通過了省環(huán)保廳組織的環(huán)境能力標準化建設(shè)驗收。增設(shè)了環(huán)境應(yīng)急中心、機動車尾氣監(jiān)管中心和六個鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境管理站；環(huán)境監(jiān)察大隊單位性質(zhì)由自籌自支改為全額撥款事業(yè)單位；環(huán)保系統(tǒng)的人員、經(jīng)費、編制等問題得到加強，二級單位人員編制由過去的17人增加到38人，環(huán)保工作經(jīng)費納入財政預(yù)算安排，給予充分保障。全市環(huán)境監(jiān)管的能力全面加強。2012年以來，通過向上爭取和自籌資金4000余萬元，全面加強環(huán)保執(zhí)法監(jiān)管能力建設(shè)。一是加強監(jiān)測能力建設(shè)。市環(huán)境監(jiān)控中心大樓建成投入使用；購置水質(zhì)監(jiān)測采樣船一艘；新建城區(qū)噪聲監(jiān)測LED顯示屏兩座；新建兩座6參數(shù)空氣自動站（左右岸）；

對胡家?guī)X水質(zhì)自動站高標準升級改造；購置氣質(zhì)聯(lián)機（GCMS）、氣相色譜、原子熒光等大型分析儀器，水質(zhì)常規(guī)分析能力超過能力建設(shè)。建成全市重點污染源環(huán)境監(jiān)管視頻、數(shù)字化信息平臺；對一線執(zhí)法人員全員配備使用便攜式手持移動執(zhí)法終端。（二）強化環(huán)境基礎(chǔ)建設(shè)，環(huán)境保護的能力進一步增強。64項。二是加強監(jiān)察一是環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)日益完善。14個城鎮(zhèn)污水處理項目、6個垃圾處理規(guī)劃項目等重點項目全部建成投入運行，實現(xiàn)了污水處理和垃圾處理設(shè)施城市和所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)全覆蓋。二是實現(xiàn)了所有村莊的環(huán)境綜合整治項目全覆蓋。作為全省唯一的農(nóng)村環(huán)境連片整治整縣推進縣（市），累計投入資金20513.35萬元，對全市194個行政村的飲用水源、生活垃圾、生活污水以及畜禽養(yǎng)殖污染實施環(huán)境綜合整治，實現(xiàn)全市村莊環(huán)境綜合整治全境覆蓋。三是構(gòu)建城市生態(tài)濱江樣板。我市自對胡家?guī)X水質(zhì)自動站高標準升級改造；購置氣質(zhì)聯(lián)機（GCMS）、氣相色譜、原子熒光等大型分析儀器，水質(zhì)常規(guī)分析能力超過能力建設(shè)。建成全市重點污染源環(huán)境監(jiān)管視頻、數(shù)字化信息平臺；對一線執(zhí)法人員全員配備使用便攜式手持移動執(zhí)法終端。（二）強化環(huán)境基礎(chǔ)建設(shè)，環(huán)境保護的能力進一步增強。64項。二是加強監(jiān)察一是環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)日益完善。14個城鎮(zhèn)污水處理項目、6個垃圾處理規(guī)劃項目等重點項目全部建成投入運行，實現(xiàn)了污水處理和垃圾處理設(shè)施城市和所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)全覆蓋。二是實現(xiàn)了所有村莊的環(huán)境綜合整治項目全覆蓋。作為全省唯一的農(nóng)村環(huán)境連片整治整縣推進縣（市），累計投入資金20513.35萬元，對全市194個行政村的飲用水源、生活垃圾、生活污水以及畜禽養(yǎng)殖污染實施環(huán)境綜合整治，實現(xiàn)全市村莊環(huán)境綜合整治全境覆蓋。三是構(gòu)建城市生態(tài)濱江樣板。我市自2012年5月開始啟動“一江兩岸”觀景帶和滄浪州濕地公園項目建成，總投資2億元，整個工程區(qū)域總占地面積940公頃，其中陸地面積343公頃，水域面積597公頃。收集鄉(xiāng)土植物600多種，公園花帶15000平方米，種植廣場高大喬木、江堤柳樹、25萬株。公園內(nèi)樹木蔥蘢，芳池杉、水杉、松、竹、梅、桃等各類樹木25萬株。公園內(nèi)樹木蔥蘢，芳可見鷗鷺翩翩飛舞，形成“依山傍水，城河一體”的休閑、生態(tài)景觀。四是大力推廣天然氣等清潔能源。西氣東輸二線丹江口支線天然氣項目在2010年引入我市，通過全力普及居民、酒店、餐館使用天然氣、對城區(qū)所有出租車和部分私家車油改氣、燃煤鍋爐煤改氣，切實轉(zhuǎn)變了城市能源結(jié)構(gòu)，城市清潔能源使用率大幅度提升，城市清潔能源使用率已達到93.04%（三）突出水環(huán)境整治，改善水環(huán)境質(zhì)量一是大力推進五條不達標河流治理。我市把確?！耙唤逅彼汀弊鳛槿械闹行墓ぷ骱驼稳蝿?wù)來完成。為保障調(diào)水工程的順利持續(xù)通水，我市全力推進入庫河流治理、生態(tài)修復(fù)、壩區(qū)環(huán)境整治等工程，有效實施了“五河治理”（官山河、浪河、安樂河、沙溝河和大柏河）。作為水源地，我市庫區(qū)上游2條一級入庫支流、10條次級入庫支流中，原來存在官山河、浪河和大柏河三條河流不達標。為確保庫區(qū)水質(zhì)良好水質(zhì)，我市組織有關(guān)科研單位編制了各流域綜合治理方案，多措并舉，自籌資金進行治理（其中官山河先后投資1.65億元），實現(xiàn)了三條河流水質(zhì)的根本性好轉(zhuǎn)。自2015年開始，官山河穩(wěn)定達到口類以上，多數(shù)月份達到口類水質(zhì)，口河自2014年開始，水質(zhì)穩(wěn)定達到到口類；實現(xiàn)了域內(nèi)無劣V類、無黑臭水體的目標。二是強化飲用水源管理。針對飲用水源存在的環(huán)境風(fēng)險隱患問題，投資106萬元，完成城區(qū)第一水廠陸域一級保護隔離網(wǎng)工程、水域一級保護區(qū)防護帶工程和飲用水源保護區(qū)警示標志“三建”工作，拆除了保護區(qū)內(nèi)庫汊攔河壩和網(wǎng)箱；啟動總投資2.98億元的二水廠遷建工程，目前已投入1419萬元，工程正在緊張進展中；規(guī)范了備用水源建設(shè)，制定并上報了《備用水源漢江集團水廠水源地保護區(qū)劃分方案》，等待省環(huán)保廳批復(fù)，設(shè)置了規(guī)范化的界標、交通警示牌和圍網(wǎng)等物理隔離設(shè)施。自2014年開始，每年對城市集中式飲用水源地進行一次109項全項目分析，水質(zhì)達標率為100%。從2014年開始，對全市15個鎮(zhèn)（處、區(qū)）集中式飲用水源的水質(zhì)進行每年2次29項常規(guī)監(jiān)測。通過強大的宣傳攻勢和持續(xù)不斷的嚴格執(zhí)法，落實了飲用水源巡查制度，全市集中式飲用水源水質(zhì)達標率100%。三是規(guī)范涉水企業(yè)污染治理。先后開展四輪“清水行動”，深入開展“保水質(zhì)，強民生，促轉(zhuǎn)型，向三大污染宣戰(zhàn)”、“保水質(zhì)、迎調(diào)水，百日攻堅戰(zhàn)”等專項行動。市委督查室、市政府督查室、市五創(chuàng)辦多次聯(lián)合市直相關(guān)單位協(xié)同作戰(zhàn)，密切配合，聯(lián)合督查，重拳整治對庫區(qū)水環(huán)境構(gòu)成較大危害的環(huán)境隱患，強制取締十堰川流汽車配件廠、十堰市紫源宏物貿(mào)公司等“十小”企業(yè)；關(guān)閉丹江口市鑫隆生物科技公司黃姜皂素生產(chǎn)線、丹江口磷化工公司磷酸生產(chǎn)線；丹江口市神龍化工有限公司黃磷生產(chǎn)線等不達標涉水企業(yè)；拆除網(wǎng)箱養(yǎng)殖93534只。四是加大在線監(jiān)控設(shè)施的建設(shè)力度。我市已有27家重點企業(yè)安裝了34套污染源自動監(jiān)控設(shè)施，其中廢水24套，全部安裝并通過驗收和聯(lián)網(wǎng)，并且每季度開展了有效性審核，傳輸數(shù)據(jù)有效傳輸率達到96.58%。全市工業(yè)企業(yè)達標排放能力持續(xù)提升。（四）實施綜合整治，改善空氣質(zhì)量大力開展大氣污染防治，全市空氣環(huán)境質(zhì)量保持穩(wěn)定。一是加大了落后產(chǎn)能淘汰落力度。自2010開始，先后關(guān)停了位于城區(qū)的市第二水泥廠和太和水泥公司、6座電石爐、丹江口鋁業(yè)有限責(zé)任公

司68臺電解槽等多家企業(yè)或生產(chǎn)線，此外還有司68臺電解槽等多家企業(yè)或生產(chǎn)線，此外還有4臺電石爐2013年來實際已經(jīng)處于停產(chǎn)關(guān)閉狀態(tài)。二是加強工業(yè)大氣污染治理，工業(yè)廢氣穩(wěn)定達標排放。湖北東圣丹江化工有限公司的30蒸噸的鍋爐采取脫硫除塵措施，丹江口市宏茂冶金有限公司和漢江集團丹江口電化有限責(zé)任公司6臺半密閉電石爐都改為全密閉，削減二氧化硫排放量300噸/年。三是改善能源消費結(jié)構(gòu)，提高清潔能源消費比例。加強燃煤鍋爐、煤氣發(fā)生爐、爐窯、茶水爐、食堂大灶等煤改天然氣工作；在城區(qū)禁止新建燃煤爐窯、鍋爐和大灶，其他地區(qū)禁止新建小于10蒸噸的燃煤鍋爐；淘汰燃煤小鍋爐，停用燃煤鍋爐10臺，對12家企業(yè)22臺燃煤鍋爐進行了煤改氣。這些措施的落實，為城市二氧化硫、氮氧化物、煙粉塵排放強度的降低打下堅實的基礎(chǔ)。四是開展城市揚塵綜合整治。強化了施工揚塵監(jiān)管，積極推進濕法施工，落實施工現(xiàn)場圍擋全封閉作業(yè)、現(xiàn)場道路硬化、施工車輛進出工地沖洗、渣土運輸車輛全密閉等措施。強化道路揚塵監(jiān)管，加大了道路沖洗降塵頻次，道路機械化清掃率達到了73.7%以上。落實了企業(yè)堆場、料場的覆蓋、封閉等措施，有效抑制了堆場揚塵的產(chǎn)生。實施以城市綠化、保護生態(tài)為主的園林綠化系統(tǒng)工程，全面實施裸露山體整治工程，基本實現(xiàn)了裸露山體的綠色全覆蓋。五是加強了機動車排氣污染監(jiān)管。建成機動車尾氣檢測線1條，在建1條，于2014年9月，正式開始機動車尾氣檢測和環(huán)保標志核發(fā)工作，到

2015年底，機動車尾氣環(huán)保檢測率達到2015年底，機動車尾氣環(huán)保檢測率達到78.4%。同時，加快黃標車和老舊車輛的淘汰步伐，淘汰黃標車和老舊車426輛。六是深入開展餐飲油煙整治。從市財政專列專項資金，對餐飲油煙污染治理進行了補貼，合計完成了124家餐飲單位油煙治理。（五）開展噪聲整治，維護群眾環(huán)境權(quán)益.為解決噪聲擾民等群眾反映較為強烈的突出環(huán)境問題，制定了《丹江口市城區(qū)噪聲污染專項整治工作方案》、《丹江口市城區(qū)生活、交通噪聲專項整治工作方案》，通過加強法制管理，建立部門聯(lián)動機制，加大城市噪聲整治力度，有效形成了各部門齊抓共管的良好格局，有效地控制了聲環(huán)境質(zhì)量。一是強化建筑施工噪聲管理，確保施工場地噪聲達標排放。規(guī)范工地施工行為，嚴格夜間施工噪聲執(zhí)法監(jiān)管，完善工地公示制度，及時處理噪聲污染投訴，化解群眾矛盾。二是開展工業(yè)、五金、建材等生產(chǎn)、加工噪聲的專項整治。2013年7—9月，環(huán)保局成立專班，對群眾投訴較多的工業(yè)企業(yè)、鋼窗、石材加工、廣告制作等作業(yè)門店進行了為期3個月的噪聲專項整治，主要針對居民休息時段進行巡查。對廠界噪聲超標的圣達鍛造有限公司、環(huán)宇機械有限公司等企業(yè)下達了限期整改通知書，督促企業(yè)達標排放；規(guī)范各加工門店作業(yè)時間和作業(yè)行為，落實噪聲防治措施，對污染大卻拒不整改的，強制停電、吊銷工商營業(yè)執(zhí)照。三是加快城區(qū)道路設(shè)施建設(shè)，提高道路通行能力。改造拓寬、刷黑環(huán)

城南路、沿江大道、挖斷路、紅花路、姚溝路、車站路、生產(chǎn)南路等二十余條城市主次干道；整理、擴建人行道，合理布局車輛停車點，改善人車混行現(xiàn)狀。通過改善城市道路環(huán)境、緩解車流量壓力，降低城市噪聲與尾氣污染。四是加強交通管理，實施暢通工程。實行機動車、非機動車、行人分流。中心城區(qū)完善交通管理措施，切實改善車輛通行能力。左岸主城區(qū)除環(huán)城南路、沿江路外，其他道路實行貨車限行。提高了城市道路通行效率，減輕了市區(qū)道路交通壓力，顯著降低了因為交通擁擠而造成的噪聲污染。通過各項措施的落實，我市區(qū)域環(huán)境噪聲和交通噪聲監(jiān)測值明顯降低，關(guān)于噪聲問題的投訴明顯減少。（六）強化環(huán)境監(jiān)管，確保環(huán)境安全一是加大督辦整改力度，推進“清水行動”有關(guān)環(huán)境問題的整改?！扒逅袆印敝胁槌龅?1家單位的存在問題全部整改到位；掛牌督辦的湖北東圣丹江化工有限公司已摘牌驗收。二是嚴格環(huán)境監(jiān)管，保持環(huán)境執(zhí)法的高壓態(tài)勢。全市累計出動執(zhí)法人21家企業(yè)下26個。年員3500人次，檢查300余企業(yè)家。關(guān)閉不達標企業(yè)21家企業(yè)下26個。年達整改通知；建立了環(huán)境違紀案件查處、環(huán)境刑事犯罪案件移送、環(huán)境違法案件處罰強制執(zhí)行等環(huán)境行政執(zhí)法與刑事司法銜接工作機制。三是落實了嚴格的污染物排放總量控制制度和排污許可證制度，全面完成了年度總量控制任務(wù)。按照省政府給我市核定的主要污染物排放總量，對重點監(jiān)控企業(yè)核定污染物排放總量，共核發(fā)排污許可證

度省、市減排項目全面完成。四是大力推進清潔生產(chǎn)，全面完成強制性清潔生產(chǎn)審核。丹江口市被列入《十堰市重點企業(yè)清潔生產(chǎn)審核工作實施方案》中的企業(yè)共有16家，其中八家企業(yè)因不符合國家產(chǎn)業(yè)政策被關(guān)閉、停產(chǎn)等原因無法開展強制性清潔生產(chǎn)審核工作，其它全部完成強制性清潔生產(chǎn)審核及驗收工作，強制性清潔生產(chǎn)審核及驗收率達100%。五是危險廢物得到依法安全處置。嚴格按照危險廢物規(guī)范化處理處置的要求，域內(nèi)13家工業(yè)企業(yè)危廢、27家醫(yī)療機構(gòu)的醫(yī)療廢物全部進行了網(wǎng)上申報登記，2012年至2015年，全市共產(chǎn)生工業(yè)危險廢物1059.23噸，醫(yī)療廢物419.26噸，全部實現(xiàn)了依法安全轉(zhuǎn)移和處置。（七）調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，推動經(jīng)濟結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級一是嚴格控制“兩高”企業(yè)落戶，強化節(jié)能評估。堅決遏制高耗能項目的上馬，對“兩高”項目，一律不予立項、審批，從源頭上控制“兩高”企業(yè)落戶。二是堅決落實淘汰措施。建立落后產(chǎn)能退出機制，實現(xiàn)“淘能關(guān)小”促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級，先后關(guān)閉文字605廠落后促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級，先后關(guān)閉文字605廠落后PS版生產(chǎn)線、丹龍化工公司落后小黃磷、漢江集團電化公司3工公司落后小黃磷、漢江集團電化公司3萬噸落后電石產(chǎn)能、丹江口鋁業(yè)有限責(zé)任公司2萬噸電解鋁（拆除114.5千伏安預(yù)焙電解槽68臺）、丹江口市鑫隆生物科技公司、有限責(zé)任公司2萬噸電解鋁（拆除114.5千伏安預(yù)焙電解槽68臺）、丹江口市鑫隆生物科技公司、西保公司、漢江集團電化有限責(zé)任公司12500KVA電石爐等落后產(chǎn)能企業(yè)。2010年以來2010年以來，我們將原定的大力發(fā)展“四大一新”支柱產(chǎn)業(yè)改為實現(xiàn)工業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，大力發(fā)展生物醫(yī)藥、電子信息、新能源新材料和農(nóng)產(chǎn)品加工等六大新興產(chǎn)業(yè)。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)得到明顯改善，產(chǎn)業(yè)中輕重工業(yè)比重已從2008年的13口87轉(zhuǎn)變?yōu)?014年的24.3口75.7,輕工業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)得到較快發(fā)展，從而較好地平攤了傳統(tǒng)高耗能企業(yè)能耗；第三產(chǎn)業(yè)增加值（現(xiàn)價）占地區(qū)生產(chǎn)總值比重上升。2015年全市GDP182.04億元，其中，第三產(chǎn)業(yè)增加值63.8億元，占地區(qū)生產(chǎn)總值比重35.1%，較上年提高1.3%個百分點。（八）開展環(huán)境宣傳教育和綠色創(chuàng)建，深化環(huán)保理念一是大力開展環(huán)境宣傳教育，推進公眾對環(huán)境保護的關(guān)注與參與。組織實驗小學(xué)、徐家溝小學(xué)、肖家溝小學(xué)等學(xué)校開展環(huán)保成果、環(huán)?？破照褂[，向小朋友們贈送環(huán)?？破兆x物300余本，環(huán)保局長還與師生共同探討綠色校園的建設(shè)，勉勵小朋友們爭做環(huán)保小衛(wèi)士，活動受到廣大師生的歡迎。由市委宣傳部、市科協(xié)、市教育局、市環(huán)保局、市科技局、市供電公司等單位聯(lián)合舉辦，市環(huán)保學(xué)會、市教育協(xié)會協(xié)辦開展了丹江口市“武當(dāng)山泉杯”青少年環(huán)?？破罩R競賽，參與學(xué)生達2.8萬人。以向“三大污染”宣戰(zhàn)，宣傳新《環(huán)保法》、《湖北省水污染防治條例》為主線，開展了環(huán)保知識宣講暨環(huán)保書籍、環(huán)?？破债媰再浰汀⒔洲k（鄉(xiāng)村）網(wǎng)格員環(huán)保知識培訓(xùn)等活動。策劃拍攝環(huán)保警示專題片，通過回顧我市環(huán)保事業(yè)發(fā)展歷程，客觀反映環(huán)境保護與經(jīng)濟、社會發(fā)展的關(guān)系，警示環(huán)境污染危害，宣傳實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略。二是開展“綠色”系列創(chuàng)建。利用廣播、電視、網(wǎng)站以及新媒體、街面立體廣告深入宣傳環(huán)保創(chuàng)模工作，持續(xù)開展以“綠色企業(yè)”、“綠色家庭”、“綠色社區(qū)”、“綠色學(xué)?！?、“綠色機關(guān)”為主的綠色系列創(chuàng)建活動，動員廣大群眾支持創(chuàng)模、參與創(chuàng)模，并對創(chuàng)建成功單位，用“以TOC\o"1-5"\h\z獎代補”等方式進行獎勵。截止到2015年底，已成功創(chuàng)建國家森林公園1個，省級自然保護區(qū)1個，省級綠色學(xué)校3所；十堰市級綠色社區(qū)11個，綠色學(xué)校66所，綠色機關(guān)11個，綠色企業(yè)8個，綠色家庭70個；丹江口市級綠色學(xué)校32所，綠色社區(qū)4個，綠色機關(guān)27個，綠色企業(yè)4個，綠色家庭20個。三是全面推進生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、生態(tài)村和生態(tài)家園建設(shè)，夯實生態(tài)文明建設(shè)的基礎(chǔ)。近年來，對全市194個行政村的飲用水源、生活垃圾、生活污水以及畜禽養(yǎng)殖污染實施環(huán)境綜合整治，實現(xiàn)全市農(nóng)村環(huán)境治理的全覆蓋。累計爭取資金20513.35萬元，建成垃圾清運和污水處理設(shè)施，實現(xiàn)了“三個覆蓋”、“十個結(jié)合”、“九種模式”，抓好長效運行和管理。推動建立了農(nóng)村環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施長效運行管理制度，市委市政府每年拿出1000萬元用于生活垃圾和生活污水的長效運行，實現(xiàn)農(nóng)村人居環(huán)境顯著改善、村容村貌整潔優(yōu)美。建成省級生態(tài)鎮(zhèn)7個，省級生態(tài)村29個；十堰市級生態(tài)鎮(zhèn)13個，生態(tài)村148個；丹江口市級生態(tài)生態(tài)村37個。四是強化生態(tài)管控，實現(xiàn)環(huán)境保護與生態(tài)產(chǎn)業(yè)的同步發(fā)展。近年來，我市把生態(tài)建設(shè)提高到前所未有的高度，確定了“生態(tài)立市”的戰(zhàn)略，把生態(tài)建設(shè)放在全市發(fā)展的的核心地位，開展“生態(tài)家園”創(chuàng)建，實施“綠滿丹江口”行動，著力兩廊一帶（孟土路生態(tài)休閑觀光農(nóng)業(yè)走廊、江北百里生態(tài)農(nóng)業(yè)走廊及特色村鎮(zhèn)帶、江南百億生態(tài)工業(yè)走廊）建設(shè)。在治水、治山、城市基礎(chǔ)設(shè)施