企事業(yè)單位常見公文寫作

企事業(yè)單位常用公文寫作2023/2/2公文的種類2012年4月16日，中共中央辦公廳、國務院辦公廳關于印發(fā)《黨政機關公文處理工作條例》的通知（中辦發(fā)〔2012〕14號）規(guī)定：公文種類主要有（15種）：決議、決定、命令（令）、公報、公告、通告、意見、通知、通報、報告、請示、批復、議案、函、紀要。2023/2/2一、公告1、適用范圍：適用于向國內(nèi)外宣布重要事項或者法定事項。

公告的使用層次：具有較高的層次性。2、公告的作用：公告事項較之通告事項不僅更為重大，而且涉及面更寬。公告定位在“國內(nèi)外須知”。2023/2/2公告主要有兩種：一是宣布重要事項，如我國將在＊＊進行軍事演習；二是宣布法定事項，如宣布某項法規(guī)或規(guī)章，宣布國家領導人選舉結(jié)果。2023/2/2公告的特點：一是內(nèi)容重要。公告宣布的內(nèi)容是重要事項或法定事項。如公布憲法，宣布我國將向太平洋發(fā)射運載火箭試驗。專業(yè)性公告不具有這種特點。二是對象廣泛。一般公文發(fā)送對象都是特定的地區(qū)、單位或個人，而公告的對象則是國內(nèi)外，有時甚至通過新華社用登報、廣播的形式向全國、全世界發(fā)布。三是制發(fā)機關級別高。公告一般是由較高級別的國家領導機關，或者授權(quán)新華社制發(fā)的。基層單位不能濫用公告。報紙上常見到××單位遷移地址，××公司聘請×××為法律顧問，也用“公告”，都是濫用“公告”。2023/2/2二、通告適用于在一定范圍內(nèi)公布應當遵守或者周知的事項。2023/2/2通告的寫作格式：1、標題的寫法有三種：

①"通告"

②"關于**的通告"。

③"**關于**的通告"。

2、原由。

3、通告事項。

4、結(jié)語。用"特此通告"表達。

2023/2/2三、通知適用范圍：適用于發(fā)布、傳達要求下級機關執(zhí)行和有關單位周知或者執(zhí)行的事項，批轉(zhuǎn)、轉(zhuǎn)發(fā)公文。特點：

1、知照性。通知的主要功能在于知照。

2、廣泛性。通知的廣泛性表現(xiàn)在多方面。

3、時效性。通知有一定的時效要求。2023/2/2通知的分類根據(jù)內(nèi)容的不同，通知大體可以分為五類

1、批轉(zhuǎn)、轉(zhuǎn)發(fā)、頒發(fā)性通知。

2、指示性通知。

3、事務性通知。

4、會議通知。

5、任免通知。2023/2/2四、報告適用于向上級機關匯報工作、反映情況，回復上級機關的詢問。報告屬上行文，一般產(chǎn)生于事后和事情過程中。2023/2/2報告的種類

綜合性報告：是將全面工作或一個階段許多方面的工作綜合起來寫成的報告。它在內(nèi)容上具有綜合性、廣泛性，寫作難度較大，要求較高。專題性報告：是針對某項工作、某一問題、某一事件或某一活動寫成的報告，在內(nèi)容上具有專一性?；貜托詧蟾妫菏歉鶕?jù)上級機關或領導人的查詢、提問作出的報告。2023/2/2報告的寫作格式綜合性報告的寫法

標題事由加文種，如《關于2015年上半年工作情況的報告》；報告單位、事由加文種，如《**農(nóng)場關于2015年度工作情況的報告》。正文把握三點：（1）開頭，概括說明全文主旨，開門見山，起名立意。將一定時間內(nèi)各方面工作的總情況，如依據(jù)、目的，對整個工作的估計、評價等作概述，以點明主旨。

2023/2/2（2）主體，內(nèi)容要豐富充實。

作為正文的核心，將工作的主要情況、主要做法，取得的經(jīng)驗、效果等，分段加以表述，要以數(shù)據(jù)和材料說話，內(nèi)容力求既翔實又概括。（3）結(jié)尾，要具體切實。

寫工作上存在的問題，提出下步工作具體意見。最后可寫“請審閱”或“特此報告”等語作結(jié)。2023/2/2五、請示適用于向上級機關請求指示、批準事項。請示是下級機關向上級機關請求決斷、指示、批示或批準事項所使用的呈批性公文。請示屬于上行公文，其應用范圍比較廣泛。2023/2/2請示的特點

：1、針對性。只有本機關單位權(quán)限范圍內(nèi)無法決定的重大事項，如機構(gòu)設置、人事安排、重要決定、重大決策、項目安排等問題，以及在工作中遇到新問題、新情況或克服不了的困難，才可以用“請示”行文。請示上級機關給予指示、決斷或答復、批準。所以請示的行文具有很強的針對性。2023/2/22、呈批性。請示是有針對性的上行文，上級機關對呈報的請示事項，無論同意與否，都必須給予明確的“批復”回文。3、單一性。請示應一文一事，一般只寫一個主送機關，即使需要同時送其他機關，也只能用抄送形式。4、時效性。請示是針對本單位當前工作中出現(xiàn)的情況和問題，求得上級機關指示、批準的公文，如能夠及時發(fā)出，就會使問題得到及時解決。2023/2/2請示的分類：

根據(jù)內(nèi)容、性質(zhì)的不同，請示分為以下三種：

1、請求指示性請示；

2、請求批準性請示；

3、請示批轉(zhuǎn)性請示。2023/2/2請示的結(jié)構(gòu)、內(nèi)容和寫法

請示由首部、正文和尾部三部分組成，其各部分的格式、內(nèi)容和寫法要求如下：

2023/2/21、首部。主要包括標題和主送機關兩個項目內(nèi)容

（1）標題。請示的標題一般由發(fā)文機關名稱、事由和文種構(gòu)成。如《**農(nóng)場關于***的請示》。

（2）主送機關。請示的主送機關是指負責受理和答復該文件的機關。每件請示只能寫一個主送機關，不能多頭請示。2023/2/22、正文。其結(jié)構(gòu)一般由開頭、主體和結(jié)語等部分組成。

（1）開頭。主要交代請示的緣由。它是請示事項能否成立的前提條件，也是上級機關批復的根據(jù)。原因講的客觀、具體，理由講的合理、充分、上級機關才好及時決斷，予以有針對性的批復。

（2）主體。主要說明請求事項。它是向上級機關提出的具體請求，也是陳述緣由的目的所在。這部分內(nèi)容要單一，只宜請求一件事。另外請示事項要寫的具體、明確、條項清楚，以便上級機關給予明確批復。

（3）結(jié)語。應另起段，習慣用語一般有“當否，請批示”，“妥否，請批復”，現(xiàn)階段最常用的是“專此請示”或“特此請示”等。2023/2/23、落款。一般包括署名和成文時間兩個項目內(nèi)容。標題寫明發(fā)文機關的，加蓋單位公章，成文時間**年*月*日，格式如2015年12月8日。

2023/2/2撰寫請示應注意的問題

請示的寫作首先要和“報告”文種相區(qū)別。在這個前提下，一要遵守“一文一事”的原則，主旨鮮明集中。二要做到材料真實，不要為了讓上級領導批準而虛構(gòu)情況，也不要因為沒能認真調(diào)查而片面地擺情況，提問題；三要理由要充分，請示事項要明確、具體；四要語氣要平實，懇切，以期引起上級的重視，既不能出言生硬，也不要低聲下氣，客客套套。2023/2/2六、函適用于不相隸屬機關之間商洽工作、詢問和答復問題、請求批準和答復審批事項。函作為公文中惟一的一種平行文種，其適用的范圍相當廣泛。在行文方向上，不僅可以在平行機關之間行文，而且可以在不相隸屬的機關之間行文，其中包括上級機關或者下級機關行文。2023/2/2在適用的內(nèi)容方面它除了主要用于不相隸屬機關相互洽談工作、詢問和答復問題外，也可以向有關主管部門請求批準事項，向上級機關詢問具體事項，還可以用于上級機關答復下級機關的詢問或請求批準事項，以及上級機關催辦下級機關有關事宜，如要求下級機關函報報表、材料、統(tǒng)計數(shù)字等。此外，函有時還可用于上級機關對某件原發(fā)文件作較小的補充或更正。不過這種情況并不多見。2023/2/2函的特點

（一）溝通性。函對于不相隸屬機關之間相互洽談工作、詢問和答復問題，起著溝通作用，充分顯示平行文種的功能，這是其他公文所不具備的特點。2023/2/2（二）靈活性。表現(xiàn)在兩個方面：一是行文關系靈活。函是平行公文，但是它除了平行行文外，還可以向上行文或向下行文，沒有其他文種那樣嚴格的特殊行文關系的限制。二是格式靈活，除了國家高級機關的主要函必須按照公文的格式、行文要求行文外，其他一般函，比較靈活自便，也可以按照公文的格式及行文要求辦?？梢杂形念^版，也可以沒有文頭版，不編發(fā)文字號，甚至可以不擬標題。2023/2/2（三）單一性。函的主體內(nèi)容應該具備單一性的特點，一份函只宜寫一件事項。2023/2/2函的分類函可以從不同角度分類：（一）按性質(zhì)分，可以分為公函和便函兩種。公函用于機關單位正式的公務活動往來；便函則用于日常事務性工作的處理。便函不屬于正式公文，沒有公文格式要求，甚至可以不要標題，不用發(fā)文字號，只需要在尾部署上機關單位名稱、成文時間并加蓋公章即可。2023/2/2（二）按發(fā)文目的分。函可以分為發(fā)函和復函兩種。發(fā)函即主動提出了公事事項所發(fā)出的函。復函則是為回復對方所發(fā)出的函。（三）另外，從內(nèi)容和用途上，還可以分為洽事宜函，通知事宜函，催辦事宜函，邀請函、請示答復事宜函，轉(zhuǎn)辦函，催辦函，報送材料函等等。2023/2/2函的寫作要求1、文號：為完全式。如果是便函，也可以不寫文號。2、標題：公函的標題一般有兩種形式。一種是由發(fā)文機關名稱、事由和文種構(gòu)成。如《**農(nóng)場關于***事件的函》；另一種是由事由和文種構(gòu)成。如《關于**的函》。3、主送機關：為需要商洽工作、詢問情況或答復問題的有關機關，于文首頂格寫明全稱或規(guī)范化簡稱，其后用冒號。2023/2/24、正文①開頭：主要說明發(fā)函的緣由。一般要求概括交代發(fā)函的目的、根據(jù)、原因等內(nèi)容，然后用“現(xiàn)將有關問題說明如下：”或“現(xiàn)將有關事項函復如下：”等過渡語轉(zhuǎn)入下文。復函的緣由部分，一般首先引敘來文的標題、發(fā)文字號，然后再交代根據(jù)，以說明發(fā)文的緣由。②主體：這是函的核心內(nèi)容部分，主要說明致函事項。函的事項部分內(nèi)容單一，一函一事，行文要直陳其事。無論是商洽工作，詢問和答復問題，還是向有關主管部門請求批準事項等，都要用簡潔得體的語言把需要告訴對方問題、意見敘寫清楚。如果屬于復函，還要注意答復事項的針對性和明確性。③結(jié)尾：一般用禮貌性語言向?qū)Ψ教岢鱿Ｍ?，如“敬請函復”、“特此函告”、“特此致函”等?023/2/25、落款在正文之后的右下方寫標注發(fā)文機關名稱。6、成文時間寫在落款的下面，格式和請示相同。2023/2/27、公函寫作的注意事項撰寫公函，必須使用正式公函用紙，具備正式公文的規(guī)范格式，結(jié)構(gòu)應完整。內(nèi)容簡要，事項具體；用語分寸得當，講究禮節(jié)。2023/2/2七、紀要適用于記載會議主要情況和議定事項。

會議紀要產(chǎn)生于會議后期或者會后，屬紀實性公文。會議紀要是根據(jù)會議情況、會議記錄和各種會議材料，經(jīng)過綜合整理而形成的概括性強、凝煉度高的文件，具有情況通報、執(zhí)行依據(jù)等作用。任何類型的會議都可印發(fā)紀要，尚待決議的或者有不同意見的，也可以寫入紀要。會議紀要是一個具有廣泛實用價值的文種。

2023/2/2會議紀要的特點紀實性。會議紀要必須是會議宗旨、基本精神和所議定事項的概要紀實，不能隨意增減和更改內(nèi)容，任何不真實的材料都不得寫進會議紀要。

概括性。會議紀要必須精其髓，概其要，以極為簡潔精煉的文字高度概括會議的內(nèi)容和結(jié)論。既要反映與會者的一致意見，又可兼顧個別同志有價值的看法。有的會議紀要，還要有一定的分析說理。

條理性。會議紀要要對會議精神和議定事項分類別、分層次予以歸納、概括，使之眉目清晰、條理清楚。

2023/2/2會議紀要的種類

決議性會議紀要。學術(shù)性會議紀要。

2023/2/2會議紀要的寫作格式會議紀要通常由標題、正文、主送、抄送單位構(gòu)成。

標題標題有兩種情況，一是會議名稱加紀要，如《**項目推進工作會議紀要》。二是召開會議的機關加內(nèi)容加紀要，如《**農(nóng)場關于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整會議紀要》。

2023/2/2正文

會議紀要正文一般由兩部分組成。

（一）會議概況。主要包括會議時間、地點、名稱、主持人，與會人員，基本議程。（二）會議的精神和議定事項。常務會、辦公會、日常工作例會的紀要，一般包括會議內(nèi)容、議定事項，有的還可概述議定事項的意義。工作會議、專業(yè)會議和座談會的紀要，往往還要寫出經(jīng)驗、做法、今后工作的意見、措施和要求。2023/2/2會議紀要的寫作要求和注意事項（一）要正確地集中會議的意見。沒有取得一致意見的，一般不寫入紀要。但對少數(shù)人意見中的合理部分，也要注意吸收。（二）例會和辦公會議、常務會議的紀要，重點將會議所研究的問題和決定事項逐條歸納，做到條理清楚，簡明扼要。2023/2/2（三）會議紀要用“會議”作主語，即“會議認為”、“會議確定”、“會議指出”、“會議強調(diào)”、“會議聽取了”、“會議討論了”等。（四）會議紀要寫成后，可由會議主辦單位直接印發(fā)，也可由上級領導機關批轉(zhuǎn)。有的會議紀要還可由會議主辦單位加按語印發(fā)。2023/2/2八、文種選用常見問題一、缺少文種二、使用非法定文種三、文種重疊四、生造文種五、文種作為公文標題六、文種混用七、同類公文使用不同文種八、錯用文種

2023/2/2主要表現(xiàn)在報告和請示的錯用報告和請示同屬上行文，但是性質(zhì)截然不同的兩類文種。1.行文目的不同。報告以陳述情況為主，不要求上級批復；請示以請求指示或批準事項為主，要求上級批復。

2.公文內(nèi)容不同。請示可圍繞請求事項反映情況，說明理由，不排除含有一定的情況匯報，但報告中不能夾雜請示事項。2023/2/2目前，這兩種文種的濫用主要表現(xiàn)在兩個方面：1.請示、報告混用如《關于請市領導出席XXXX活動的報告》《關于申請XXXXXXXXXXXXXXXX的請示》《關于上報XXXXXXXXXXXXXXXX的報告》2.請示、報告并用如《關于召開第XX屆黨代會的請示報告》2023/2/2九、總結(jié)總結(jié)的概念：總結(jié)是機關、團體、企事業(yè)單位或個人對過去某個時期某個階段內(nèi)的某個實踐活動進行全面系統(tǒng)的回顧反思、研究分析，從理論高度概括經(jīng)驗教訓，探求規(guī)律性的認識，用以指導今后實踐的一種應用文。不屬于公文。我們常說的“回顧”、“小結(jié)”等，都屬于總結(jié)的范疇?？偨Y(jié)的分類：主要有綜合性總結(jié)和專題性總結(jié)。綜合性總結(jié)，又叫全面總結(jié)，主要用于對一個地區(qū)、一個部門或一個單位在一定時期內(nèi)各項工作的全面系統(tǒng)回顧與分析，包括成績、問題、經(jīng)驗、教訓等。一般按照時間進行來寫，如年度總結(jié)、季度總結(jié)、階段總結(jié)等。專題性總結(jié)，又叫單項總結(jié)，是一個地區(qū)、部門、單位對過去的某一方面進行的專門總結(jié)，如經(jīng)驗總結(jié)。內(nèi)容相對集中單一、針對性強。2023/2/2總結(jié)的結(jié)構(gòu)總結(jié)的基本內(nèi)容包括基本情況、成績和問題、經(jīng)驗和教訓、今后的努力方向等四個部分。寫總結(jié)是應各有側(cè)重點?？偨Y(jié)的文體結(jié)構(gòu)一般由標題、正文、落款三部分組成。（一）、標題：總結(jié)的標題形式比較靈活，最常用的是公文式標題和新聞式標題。1、公文式標題：一般由總結(jié)機關名稱、時間、總結(jié)主要內(nèi)容、文種四部分組成。如《**農(nóng)場2015年安全生產(chǎn)工作總結(jié)》。2、新聞式標題：分為單