秦皇島十三五現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展規(guī)劃

秦皇島十三五現(xiàn)代

物流業(yè)發(fā)展規(guī)劃秦皇島市“十三五”現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展規(guī)劃一.“十三五”時期面臨的形勢（一）“十二五”時期取得的發(fā)展成就物流產(chǎn)業(yè)地位不斷提升在經(jīng)濟持續(xù)增長和各項利好政策不斷落實的推動下，“十二五”期間全市物流業(yè)保持較快增長，運行質(zhì)量和效益明顯提升。物流業(yè)增加值占全市生產(chǎn)總值的比重超過10%，占第三產(chǎn)業(yè)增加值的比重超過20%，遠遠高于全國平均水平，物流業(yè)已發(fā)展成為全市重要的支柱產(chǎn)業(yè)。物流市場規(guī)模不斷擴大“十二五”以來，全市物流業(yè)增加值、社會物流總額穩(wěn)步增長，全市物流業(yè)增加值年均增長達6%，社會物流總額年均增長達10%。，全市物流業(yè)增加值134.7億元，社會物流總額3695.9億元；完成貨運總量7611萬噸，其中公路貨運量4773萬噸，鐵路貨運量1415萬噸，水路貨運量1426萬噸，航空貨運量為694.9噸，快遞業(yè)務(wù)量744.39萬件，港口吞吐量27403萬噸，集裝箱吞吐量41.40萬箱；貨運總量、公路貨運量、鐵路貨運量和水路貨運量分別比“十二五”初期增長了12%、5%、6%和50%。物流產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)初具規(guī)模當前，全市已基本形成了具備公鐵水聯(lián)運條件的臨港物流園，以北部物流中心、北港貨運中心、百路通貨運中心、上徐物流園為代表的公路物流集聚區(qū)和以秦皇島南站、秦皇島東站、三期煤港站、柳村南站和龍家營站為主的鐵路物流集聚區(qū)。臨港物流園已建成面積2.3平方公里，吸引了18個物流項目入駐，擬開工和在談項目達11個，被評為“全國優(yōu)秀物流園區(qū)”；北部物流中心、秦東物流中心、山海關(guān)臨港物流園等園區(qū)的一期工程已投入運營，北部物流中心、秦東物流中心分別獲得省交通廳和交通運輸部補助資金；以北港貨運中心和百路通貨運中心為代表的四個公路貨運中心承擔了秦皇島市近80%的公路貨運業(yè)務(wù)。物流通道設(shè)施逐步完善當前，全市基本形成了以海運、鐵路、公路、航空、管道五大運輸方式齊全的綜合交通運輸網(wǎng)絡(luò)，以及以秦皇島港東、西港區(qū)為主體，新開河港為輔，秦山化工、臘綸廠和山船廠等業(yè)主碼頭為補充的港口作業(yè)群。重點物流園區(qū)多式聯(lián)運條件初步具備，西港區(qū)、東港區(qū)和山海關(guān)港區(qū)鐵路專用線直接入港，疏港公路便捷暢通，已實現(xiàn)了公鐵水的無縫連接；東港區(qū)東作業(yè)區(qū)、杜莊工業(yè)園，正積極推進鐵路專用線入港和入園。物流服務(wù)能力顯著提升當前，全市工商登記正在運營的內(nèi)資物流企業(yè)1355家，其中“十二五”期間成立且仍在運營的內(nèi)資物流企業(yè)715家，外資物流企業(yè)2家。全市重點物流企業(yè)89家，骨干物流企業(yè)9家（4A級物流企業(yè)4家，3A級4家，2A級1家），業(yè)務(wù)覆蓋倉儲及儲備、配送、干線運輸、貨代、網(wǎng)絡(luò)化配送、物流信息等眾多領(lǐng)域，物流企業(yè)綜合服務(wù)能力逐步提升，物流供應(yīng)鏈一體化扎實推進，涌現(xiàn)出渤通物流、運通物流等一批年營業(yè)額突破億元的龍頭物流企業(yè)。（二）“十三五”時期面臨的發(fā)展機遇“一帶一路”戰(zhàn)略重塑區(qū)域競爭格局“十三五”時期是“一帶一路”戰(zhàn)略的全面落實期，戰(zhàn)略布局中沿線重要港口、陸路交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和資源整合必然占盡先機。新格局下，沿海城市將直面全球資源整合和競爭。秦皇島地處華北地區(qū)通往東北地區(qū)的咽喉要道，是面向東北亞的重要港口城市和面向蒙俄的陸路節(jié)點城市?！耙粠б宦贰睉?zhàn)略的深入實施，將為全市物流業(yè)融入?yún)^(qū)域經(jīng)濟帶來難得的發(fā)展機遇。跨境產(chǎn)業(yè)新合作釋放國際物流新需求中國與日本、韓國、蒙古、俄羅斯諸國陸海相連，能源、資源、資金、技術(shù)等領(lǐng)域互補性強，合作潛力巨大。當前中國與日韓、蒙俄區(qū)域經(jīng)濟一體化進程加快推進，各國正積極推動跨境鐵路、橋梁建設(shè)，完善油氣管道、通訊和口岸等配套網(wǎng)絡(luò)，促進基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通，同時進一步消除貿(mào)易和投資障礙，促進貨物、人員流動便利化。秦皇島港作為環(huán)渤海地區(qū)重要的交通樞紐，是東北亞重要的對外貿(mào)易口岸，“一帶一路”戰(zhàn)略、中日韓及中蒙俄國際合作的深入實施，將極大促進東北亞地區(qū)在基礎(chǔ)設(shè)施、外向型經(jīng)濟和國際物流領(lǐng)域的合作，這將為港口帶來持續(xù)的跨境物流資源。京津冀協(xié)同發(fā)展加速推進區(qū)域物流互聯(lián)互通“十三五〃時期，京津冀三地經(jīng)濟合作將不斷加強，產(chǎn)業(yè)協(xié)同、交通協(xié)同和物流協(xié)同發(fā)展步伐不斷加快，物流一體化運作加速推進。京津冀協(xié)同發(fā)展、河北沿海地區(qū)率先發(fā)展戰(zhàn)略的深入推進，為全市推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、增強創(chuàng)新能力、完善和優(yōu)化城市功能、在更高起點融入?yún)^(qū)域開發(fā)開放大局，提供了歷史性機遇。充分利用京津冀協(xié)同發(fā)展和國家服務(wù)業(yè)綜合改革試點的歷史機遇，堅持與京津聯(lián)動發(fā)展、錯位發(fā)展，堅持港口帶動、產(chǎn)業(yè)聯(lián)動、區(qū)域互動，加強連通華北和東北兩大經(jīng)濟區(qū)域的區(qū)域通道建設(shè)，將秦皇島打造成京津冀和面向東北亞的重要物流樞紐。物流業(yè)同步進入轉(zhuǎn)型提升期“十二五”期間，在經(jīng)濟下行壓力不斷加大的情況下，全國物流業(yè)保持了中高速增長，出現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)與物流深度融合、互聯(lián)網(wǎng)與物流深度融合、物流產(chǎn)業(yè)鏈深度延展、多式聯(lián)運深度推廣、線上線下網(wǎng)絡(luò)向縱深推進以及電商物流快速發(fā)展等發(fā)展趨勢。在經(jīng)濟新常態(tài)下，“十三五”期間，為落實供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和去產(chǎn)能、去庫存、去杠桿、降成本、補短板五大任務(wù)，物流業(yè)將著力突出高效、集約、連通、創(chuàng)新、協(xié)調(diào)和改革六大發(fā)展重點。（三）“十三五”時期需要突破的問題港口與產(chǎn)城融合度需要提升由于受港口管理體制、業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)、功能、臨港產(chǎn)業(yè)及腹地貨源支撐不足等諸多因素影響，秦皇島港對當?shù)匚锪鳂I(yè)、臨港產(chǎn)業(yè)、城市經(jīng)濟的貢獻度較低，港口對城市、產(chǎn)業(yè)發(fā)展的輻射帶動能力亟需增強，港產(chǎn)城一體化發(fā)展滯后。當前港口布局與城市發(fā)展總體發(fā)展出現(xiàn)矛盾，港口與城市融合度迫切需要優(yōu)化提升。同時物流特別是臨港物流對地區(qū)經(jīng)濟的基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性作用未充分發(fā)揮，物流紐帶的供應(yīng)鏈和產(chǎn)業(yè)鏈集聚效應(yīng)未得到體現(xiàn)。腹地物流資源競爭力需要增強港口對腹地多樣化物流資源集聚的主動性和力度不足，多年來港口功能較為單一，煤炭業(yè)務(wù)一枝獨秀，煤炭吞吐量占比超過85%，雜貨、集裝箱業(yè)務(wù)量相對薄弱，業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)發(fā)展極不平衡，全國能源結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整對港口業(yè)務(wù)的影響已經(jīng)顯現(xiàn)。全市產(chǎn)業(yè)物流需求相對不足，臨港物流資源外向型依賴度強，而環(huán)渤海唐山、滄州、天津、錦州等港口與秦皇島港腹地存在部分交叉，各港口對腹地物流資源競爭非常激烈。物流通道設(shè)施成為制約全市物流持續(xù)發(fā)展的瓶頸。全市過境四條鐵路線，除大秦煤運專線外，沈山線、京哈線（北京-沈陽段）、津山線運力基本飽和。作為華北地區(qū)通往東北地區(qū)的重要鐵路關(guān)口，秦皇島與遼西、蒙東的鐵路通道存在瓶頸，與冀北地區(qū)沒有直接通道。產(chǎn)業(yè)層次和企業(yè)水平有待提升全市1355家內(nèi)外資物流企業(yè)中A級以上物流企業(yè)僅有9家，物流從業(yè)單位規(guī)模普遍較小，物流服務(wù)仍多以倉儲、運輸、配送、貨代和信息服務(wù)站為主，缺乏現(xiàn)代化手段，物流企業(yè)提供供應(yīng)鏈服務(wù)、物流金融、物流信息等高附加值服務(wù)少，多數(shù)處于配貨運輸?shù)某跫夒A段。臨港保稅物流監(jiān)管區(qū)不完善，全市僅有出口加工區(qū)涉及保稅服務(wù)且發(fā)展與區(qū)域產(chǎn)業(yè)脫節(jié)。體制機制和政策體系亟待完善與旅游業(yè)、制造業(yè)等其它產(chǎn)業(yè)相比，物流業(yè)管理體制缺位，政策扶持力度不強。部門和區(qū)域分割等體制性障礙依然存在，物流業(yè)發(fā)展要素支撐能力不足，