12課、從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)到市場(chǎng)經(jīng)濟(jì) 使用

第12課從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)到市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)課程標(biāo)準(zhǔn)：1.了解中共十一屆三中全會(huì)有關(guān)改革開(kāi)放決策的內(nèi)容,認(rèn)識(shí)其對(duì)我國(guó)開(kāi)創(chuàng)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)新局面的歷史意義。2.講述家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制和國(guó)有企業(yè)改革的主要內(nèi)容,認(rèn)識(shí)改革和社會(huì)發(fā)展的關(guān)系。3、了解社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制建立的過(guò)程，認(rèn)識(shí)其對(duì)我國(guó)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的意義什么是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)？計(jì)劃經(jīng)濟(jì)（Commandeconomy），或計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制，又稱指令型經(jīng)濟(jì)，是一種經(jīng)濟(jì)體系，而這種體系下，國(guó)家在生產(chǎn)、資源分配以及產(chǎn)品消費(fèi)各方面，都是由政府或財(cái)團(tuán)事先進(jìn)行計(jì)劃。由于幾乎所有計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制都依賴政府的指令性計(jì)劃，因此計(jì)劃經(jīng)濟(jì)也被稱為“指令性經(jīng)濟(jì)”。其余的三種經(jīng)濟(jì)體系是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體系、傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)體系和混合經(jīng)濟(jì)體系。計(jì)劃經(jīng)濟(jì)和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，同屬于經(jīng)濟(jì)體制的范疇。是指一定經(jīng)濟(jì)制度下國(guó)家組織生產(chǎn)、流通和分配的具體形式或者說(shuō)就是一個(gè)國(guó)家經(jīng)濟(jì)制度的具體形式。本質(zhì)區(qū)別：資源配置方式是指經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中的各種資源，包括人力、物力、財(cái)力在各種不同使用方面之間的分配。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)（又稱為自由市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)或自由企業(yè)經(jīng)濟(jì)）是一種經(jīng)濟(jì)體系，在這種體系下產(chǎn)品和服務(wù)的生產(chǎn)及銷(xiāo)售完全由自由市場(chǎng)的自由價(jià)格機(jī)制所引導(dǎo)，而不是像計(jì)劃經(jīng)濟(jì)一般由國(guó)家所引導(dǎo)。計(jì)劃和市場(chǎng)是資源配置的兩種基本手段。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)里并沒(méi)有一個(gè)中央?yún)f(xié)調(diào)的體制來(lái)指引其運(yùn)作，但是在理論上，市場(chǎng)將會(huì)透過(guò)產(chǎn)品和服務(wù)的供給和需求產(chǎn)生復(fù)雜的相互作用，進(jìn)而達(dá)成自我組織的效果。一.偉大的歷史轉(zhuǎn)折十一屆三中全會(huì)1.背景：①“文革”結(jié)束后，國(guó)民經(jīng)濟(jì)處于停滯狀態(tài)。②真理標(biāo)準(zhǔn)問(wèn)題的討論，解放了人們的思想。③鄧小平《解放思想，實(shí)事求是，團(tuán)結(jié)一致向前看》的講話為會(huì)議確立了指導(dǎo)思想。2.時(shí)間、地點(diǎn)：1978年12月，北京3.內(nèi)容：①思想路線：重新確立解放思想，實(shí)事求是的思想路線。②政治路線：停止階級(jí)斗爭(zhēng)為綱的“左”傾錯(cuò)誤，把工作重點(diǎn)轉(zhuǎn)移到社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)。③經(jīng)濟(jì)路線：以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，改革開(kāi)放。為十一屆三中全會(huì)奠定了思想基礎(chǔ)。4.意義：（1）是新中國(guó)歷史上的重大轉(zhuǎn)折。（2）是中國(guó)實(shí)行改革開(kāi)放和開(kāi)辟中國(guó)特色社會(huì)主義道路的起點(diǎn)。中共歷史上具有轉(zhuǎn)折意義的會(huì)議有哪幾次？實(shí)現(xiàn)了幾次工作重心的轉(zhuǎn)移？會(huì)議名稱時(shí)間主要內(nèi)容歷史意義八七會(huì)議1927年糾正了陳獨(dú)秀的右傾投降主義錯(cuò)誤；通過(guò)了開(kāi)展土地革命和武裝反抗國(guó)民黨反動(dòng)統(tǒng)治的總方針是由大革命失敗到土地革命興起的轉(zhuǎn)折點(diǎn)遵義會(huì)議1935年結(jié)束了王明“左”傾錯(cuò)誤在黨中央的統(tǒng)治，確立了以毛澤東為核心的領(lǐng)導(dǎo)集體黨的歷史上生死攸關(guān)的轉(zhuǎn)折點(diǎn)七屆二中全會(huì)1949年指出黨的工作重心轉(zhuǎn)移，提出黨的總?cè)蝿?wù)是把中國(guó)由農(nóng)業(yè)國(guó)變?yōu)楣I(yè)國(guó)，把中國(guó)建設(shè)成為偉大的社會(huì)主義國(guó)家工作重心由農(nóng)村轉(zhuǎn)移到城市十一屆三中全會(huì)1978年工作重心轉(zhuǎn)移到經(jīng)濟(jì)建設(shè)上來(lái)；作出改革開(kāi)放的偉大決策是建國(guó)以來(lái)黨的歷史上具有深遠(yuǎn)意義的偉大轉(zhuǎn)折中共歷史上具有轉(zhuǎn)折性意義的會(huì)議知識(shí)歸納：工作重心由城市向農(nóng)村轉(zhuǎn)移工作重心由農(nóng)村向城市轉(zhuǎn)移工作重心由階級(jí)斗爭(zhēng)向經(jīng)濟(jì)建設(shè)轉(zhuǎn)移八七會(huì)議、七屆二中全會(huì)、十一屆三中全會(huì)是中國(guó)共產(chǎn)黨歷史上三次工作重心的轉(zhuǎn)移二.經(jīng)濟(jì)體制改革經(jīng)濟(jì)體制改革：在堅(jiān)持社會(huì)主義制度的前提下，改革生產(chǎn)關(guān)系中不適應(yīng)生產(chǎn)力發(fā)展的一系列環(huán)節(jié)，是為了大大促進(jìn)社會(huì)主義生產(chǎn)力和社會(huì)主義現(xiàn)代化的發(fā)展。改革原因：高度集中的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制嚴(yán)重阻礙了社會(huì)主義生產(chǎn)力的發(fā)展。改革內(nèi)容：改革生產(chǎn)關(guān)系中不適應(yīng)生產(chǎn)力發(fā)展的一系列環(huán)節(jié)思考：什么是經(jīng)濟(jì)體制改革？為什么要進(jìn)行改革？其內(nèi)容、前提、實(shí)質(zhì)和目的、目標(biāo)是什么？前提目的實(shí)質(zhì)目標(biāo)堅(jiān)持社會(huì)主義制度解放發(fā)展生產(chǎn)力社會(huì)主義制度的自我完善和發(fā)展建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制抉擇——18個(gè)紅手印的生死文書(shū):“我們分田到戶，每戶戶主簽字蓋章，如以后能干，每戶保證完成每戶的全年上交和公糧，不在（再）向國(guó)家伸手要錢(qián)要糧，如不成，我們干部作（坐）牢割頭也干（甘）心，大家社員也保證我們的小孩養(yǎng)活到十八歲。”小崗村的做法，在當(dāng)時(shí)是冒著極大的政治風(fēng)險(xiǎn)的。既不符合憲法的規(guī)定，憲法上有人民公社；又不符合黨的決議，中央文件明確規(guī)定，不許分田單干，不許包產(chǎn)到戶。

“大包干，大包干，直來(lái)直去不拐彎，交夠國(guó)家的，留足集體的，剩下都是自己的?！?/p>

1979年秋，小崗大豐收，全隊(duì)全年糧食總產(chǎn)量達(dá)6.6萬(wàn)公斤，相當(dāng)于1966年到1970年的產(chǎn)量總和，賣(mài)給國(guó)家糧食12497公斤，超過(guò)政府計(jì)劃的7倍；賣(mài)給國(guó)家油料12466公斤，超過(guò)國(guó)家規(guī)定任務(wù)的80倍。小崗農(nóng)副產(chǎn)品收入47000元，人均收入由22元升為400元。

——《中國(guó)文明網(wǎng)》：小崗村--農(nóng)村土地包產(chǎn)到戶的先行者小崗生產(chǎn)隊(duì)為什么會(huì)發(fā)生如此大的變化？為了擺脫自身的困境，大膽地把生產(chǎn)隊(duì)的土地劃分到戶，包干經(jīng)營(yíng)，自負(fù)盈虧，充分調(diào)動(dòng)了這些承包土地的農(nóng)民的生產(chǎn)積極性，經(jīng)過(guò)他們的精心勞動(dòng)，獲得了比以往多得多的收獲。為什么經(jīng)濟(jì)體制改革最先在農(nóng)村開(kāi)始1、現(xiàn)實(shí)原因：農(nóng)業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)，農(nóng)業(yè)是實(shí)現(xiàn)四個(gè)現(xiàn)代化的根本條件。2、歷史原因：人民公社經(jīng)營(yíng)管理高度集中統(tǒng)一；分配過(guò)于平均。3、直接原因：安徽、四川一些農(nóng)民把生產(chǎn)隊(duì)土地劃分到戶、包干經(jīng)營(yíng)，調(diào)動(dòng)了生產(chǎn)積極性。（一）農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制改革1.推行家庭承包責(zé)任制（1）歷程：1978年，首先在安徽、四川開(kāi)始實(shí)行包產(chǎn)到組、包產(chǎn)到戶的生產(chǎn)責(zé)任制，后在全國(guó)廣泛推行。（2）內(nèi)容：經(jīng)營(yíng)方式：集體生產(chǎn)分戶經(jīng)營(yíng)分配方式：平均分配按勞分配土地的所有權(quán)依然屬于集體（3）意義：農(nóng)民有了

自主權(quán)，克服了

弊端由此極大地調(diào)動(dòng)了農(nóng)民積極性，農(nóng)業(yè)得到大發(fā)展，農(nóng)村開(kāi)始了歷史性的變革。生產(chǎn)分配平均主義

家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制并沒(méi)改變土地公有制，農(nóng)民對(duì)土地只有使用權(quán)和經(jīng)營(yíng)權(quán)，而沒(méi)有所有權(quán)，經(jīng)營(yíng)方式改為“分戶經(jīng)營(yíng)，自負(fù)盈虧”；家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制與當(dāng)時(shí)的生產(chǎn)力水平相適應(yīng)，但并不適用現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展需要；使農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的措施不是家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制，而是發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、非農(nóng)產(chǎn)業(yè)。易混易錯(cuò)建國(guó)后我國(guó)農(nóng)村生產(chǎn)關(guān)系的四次調(diào)整核心內(nèi)容土地改革(1950--1952)廢除封建土地私有制,實(shí)行農(nóng)民的土地所有制農(nóng)業(yè)合作化(1953--1956)生產(chǎn)資料由私有制變?yōu)楣兄?實(shí)行集體經(jīng)營(yíng)人民公社化(1958--1983)實(shí)行一大二公家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制(1978年至今)在堅(jiān)持土地公有制的前提下,改革經(jīng)營(yíng)管理方式,實(shí)行分戶經(jīng)營(yíng)自負(fù)盈虧等。（一）農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制改革2.深化改革（配套措施）管理方式人民公社→鄉(xiāng)、鎮(zhèn)政府生產(chǎn)大隊(duì)→村民委員會(huì)獲得了成功促進(jìn)城市經(jīng)濟(jì)體制改革（1984年）閱讀下列材料，思考：城市中為什么要進(jìn)行經(jīng)濟(jì)改革呢？1983年材料1：在1956年，上海的天氣很熱，企業(yè)為了不影響生產(chǎn)，采取降溫的措施，需要風(fēng)扇、鼓風(fēng)機(jī)，但是企業(yè)即使采取這樣的措施也沒(méi)有主動(dòng)權(quán)要經(jīng)過(guò)層層報(bào)批，當(dāng)時(shí)經(jīng)過(guò)十一個(gè)部門(mén)的審要蓋十一個(gè)圖章，等最后的圖章蓋完，夏天已經(jīng)過(guò)去了?！咎骄俊孔璧K城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要因素是什么？材料2：沈陽(yáng)有兩個(gè)廠，一個(gè)是銅廠，一個(gè)是電纜廠，這兩個(gè)廠一墻之隔，但沒(méi)有橫向聯(lián)系，電纜廠歸機(jī)械部門(mén)管，銅廠歸冶金部門(mén)管，冶金部門(mén)把銅調(diào)到別的地方去，電纜廠需要銅又要從云南等地調(diào)進(jìn)，造成了運(yùn)輸上的大量浪費(fèi)，時(shí)間上的浪費(fèi)，本來(lái)兩個(gè)廠發(fā)展橫向聯(lián)合，通過(guò)簽定合同就可以解決，但是不行(沒(méi)有自主權(quán))。提示：高度集中的經(jīng)濟(jì)體制，導(dǎo)致政企職責(zé)不明。企業(yè)缺乏自主權(quán)，嚴(yán)重壓抑了企業(yè)和職工的主動(dòng)性、積極性和創(chuàng)造性，使本來(lái)應(yīng)該生機(jī)盎然的社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)在很大程度上失去了活力。（二）城市經(jīng)濟(jì)體制改革1984年全面展開(kāi)改革內(nèi)容：①中心環(huán)節(jié)：增強(qiáng)企業(yè)活力，把企業(yè)搞活。②管理體制：政企分開(kāi)，企業(yè)自主經(jīng)營(yíng)、自負(fù)盈虧。③所有制：變單一公有制為以公有制為主體、多種所有制共同發(fā)展。④分配方式：實(shí)行以按勞分配為主、多種分配方式并存的分配制度。意義：調(diào)動(dòng)了各方面積極性，增強(qiáng)了企業(yè)活力，提高了企業(yè)效益，使城市經(jīng)濟(jì)得到快速發(fā)展。改革的重點(diǎn)：國(guó)有企業(yè)改革城市管理體制所有制分配制度農(nóng)村經(jīng)營(yíng)方式改變家庭承包責(zé)任制管理方式改變?nèi)嗣窆玎l(xiāng)、鎮(zhèn)、村居委會(huì)大集體國(guó)有企業(yè)進(jìn)行改革農(nóng)民農(nóng)業(yè)農(nóng)村企業(yè)職工活力效益中心環(huán)節(jié)增強(qiáng)企業(yè)活力經(jīng)濟(jì)體制改革的過(guò)程經(jīng)濟(jì)體制改革的作用【P56】：

調(diào)動(dòng)了各方面的積極性，極大地解放了社會(huì)生產(chǎn)力，

推動(dòng)了國(guó)民經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展。1990年——計(jì)劃還是市場(chǎng)：中南海沒(méi)有結(jié)論

1990年7月5日下午，在中南海勤政殿，江澤民召開(kāi)經(jīng)濟(jì)問(wèn)題座談會(huì)。意見(jiàn)一：認(rèn)為改革有方向性錯(cuò)誤，應(yīng)該是計(jì)劃去向，但是搞了市場(chǎng)取向，所以出了問(wèn)題。意見(jiàn)二：吳敬璉和薛暮橋、劉國(guó)光則強(qiáng)調(diào)必須堅(jiān)持十一屆三中全會(huì)以來(lái)的改革路線，維護(hù)市場(chǎng)取向。包產(chǎn)到戶姓“社”姓“資”？——這是單干，是倒退，姓“資”鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)異軍突起，生氣勃勃，姓“社”姓“資”？——鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)是不正之風(fēng)之源，姓“資”城市企業(yè)改革搞廠長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，姓“社”姓“資”？——這是削弱黨的領(lǐng)導(dǎo)，姓“資”市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)姓“社”姓“資”？——計(jì)劃經(jīng)濟(jì)等于社會(huì)主義，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)等于資本主義，姓“資”90年代后，經(jīng)濟(jì)體制改革何去何從？如何選擇？2.建立過(guò)程：1992年初鄧小平“南方談話”奠定了思想理論基礎(chǔ)21世紀(jì)初確立基本框架明確提出目標(biāo)1992年10月黨的十四大召開(kāi)1993年中共十四屆三中全會(huì)進(jìn)一步完善理論1997年中共十五大基本建立（三）社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的建立1.背景：國(guó)際：社會(huì)主義運(yùn)動(dòng)遭遇挫折。國(guó)內(nèi)：改革遇到重重阻力。東歐劇變、蘇聯(lián)解體認(rèn)識(shí)上存在誤區(qū)1992年鄧小平“南方談話”更加明確地指出：

“計(jì)劃多一點(diǎn)還是市場(chǎng)多一點(diǎn)，不是社會(huì)主義與資本主義的本質(zhì)區(qū)別，計(jì)劃經(jīng)濟(jì)不等于社會(huì)主義，資本主義也有計(jì)劃，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)不等于資本主義，社會(huì)主義也有市場(chǎng)，計(jì)劃和市場(chǎng)都是經(jīng)濟(jì)手段?！?.建立過(guò)程：1992年初鄧小平“南方談話”奠定了思想理論基礎(chǔ)21世紀(jì)初確立基本框架明確提出目標(biāo)1992年10月黨的十四大召開(kāi)1993年中共十四屆三中全會(huì)進(jìn)一步完善理論1997年中共十五大基本建立（三）社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的建立1.背景：國(guó)際：社會(huì)主義運(yùn)動(dòng)遭遇挫折。國(guó)內(nèi)：改革遇到重重阻力。東歐劇變、蘇聯(lián)解體認(rèn)識(shí)上存在誤區(qū)1992年鄧小平“南方談話”更加明確地指出：

“計(jì)劃多一點(diǎn)還是市場(chǎng)多一點(diǎn)，不是社會(huì)主義與資本主義的本質(zhì)區(qū)別，計(jì)劃經(jīng)濟(jì)不等于社會(huì)主義，資本主義也有計(jì)劃，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)不等于資本主義，社會(huì)主義也有市場(chǎng)，計(jì)劃和市場(chǎng)都是經(jīng)濟(jì)手段。”3.意義：①使我國(guó)成為世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)最快國(guó)家，創(chuàng)造了世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)史上的奇跡。②社會(huì)生產(chǎn)力的高速發(fā)展，使人民生活發(fā)生翻天覆地的變化③中國(guó)不但解決了溫飽問(wèn)題，而且從總體上已達(dá)到了小康水平，并朝著全面小康社會(huì)的新目標(biāo)邁進(jìn)。改革開(kāi)放以來(lái)中國(guó)GDP增長(zhǎng)圖19781988199820084088.2018027.0089831.60362