安全生產(chǎn)事故責(zé)任追究規(guī)定

安全生產(chǎn)事故責(zé)任追究規(guī)定業(yè)務(wù)治理的根本要求標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容的界定安全生產(chǎn)事故是指人身傷亡、火災(zāi)爆炸事故、設(shè)備事故、交通事故、放射事故以及重大未遂事故。事故責(zé)任追究是指在施工生產(chǎn)活動(dòng)中的人身事故、火災(zāi)爆炸事故、設(shè)備事故、交通事故、放射事故以及重大未遂事故的責(zé)任追究參照本規(guī)定執(zhí)行。人身事故是指員工在勞動(dòng)過程中發(fā)生與工作有關(guān)的人身傷亡和急性中毒事故。火災(zāi)爆炸事故是指生產(chǎn)經(jīng)營過程中，由于各種緣由引起的火災(zāi)爆炸，并造成人員傷亡或財(cái)產(chǎn)損失的事故。設(shè)備事故是指由于設(shè)計(jì)、制造、安裝、施工、使用、檢修理、治理等緣由造成機(jī)械、動(dòng)力、電力、電信、儀器（表）、容器、運(yùn)輸設(shè)備、管道等設(shè)備及建（構(gòu)）筑物等損壞，造成損失或影響生產(chǎn)的事故。交通事故是指車輛、船舶在行駛、航運(yùn)過程中，由于違反交通、航運(yùn)規(guī)章或因機(jī)械故障等造成車輛、船舶損壞、財(cái)產(chǎn)損失或人身傷亡的事故。重大未遂事故是由于設(shè)備或者人為過失等誘發(fā)產(chǎn)生的有可能造成3人以上死亡或者有可能造成直接經(jīng)濟(jì)損失在10萬元以上，但幸運(yùn)未造成事實(shí)的事故。承包商事故是指在工程分包合同范圍內(nèi)，承包商發(fā)生的人身傷亡、火災(zāi)爆炸事故、設(shè)備事故、交通事故、放射事故以及重大未遂事故。發(fā)生事故的單位的安全產(chǎn)第一負(fù)責(zé)人是指各單位、部門正職。本規(guī)定所稱直接責(zé)任，是指不履行或者不正確履行自己的職責(zé)，對(duì)事故發(fā)生起打算性作用的責(zé)任。本規(guī)定所稱主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，是指對(duì)直接主管的工作不負(fù)責(zé)任，未履行或者未完全履行職責(zé)，對(duì)事故的發(fā)生負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。事故等級(jí)劃分標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)傷亡程度劃分為：A重大死亡事故，是指一次死亡3人以上的事故；死亡事故，是指一般死亡1-2人。B重傷事故，是指在事故中造成員工肢體殘缺或視覺、聽覺等器官受到嚴(yán)峻的損傷，導(dǎo)致人體長(zhǎng)期存在功能障礙或勞動(dòng)力量有重大丟失的事故。重傷標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)原勞動(dòng)部《關(guān)于重傷事故范圍的意見》（60中勞護(hù)久字第56號(hào)）執(zhí)行。C輕傷事故，是指在事故中造成員工肢體傷殘或某些器官功能性或器質(zhì)性輕度損傷、導(dǎo)致勞動(dòng)力量輕度或臨時(shí)損害的事故。根據(jù)經(jīng)濟(jì)損失程度劃分:A特大事故，是指一次性經(jīng)濟(jì)損失在100萬元以上的事故。B重大事故，是指一次經(jīng)濟(jì)損失在10萬元以上，100萬元以下的事故。C一般事故，是指一次性經(jīng)濟(jì)損失在10萬元以下的事故。各級(jí)治理部門職責(zé)安全監(jiān)視處負(fù)責(zé)人身傷亡、火災(zāi)爆炸事故、交通事故、放射事故以及重大未遂事故的調(diào)查并依據(jù)本規(guī)定編制對(duì)事故相關(guān)責(zé)任人的事故責(zé)任追究意見。物資裝備處負(fù)責(zé)設(shè)備事故的調(diào)查并依據(jù)本規(guī)定編制對(duì)事故相關(guān)責(zé)任人的事故責(zé)任追究意見。人事訓(xùn)練處負(fù)責(zé)會(huì)同相關(guān)部門、事故相關(guān)責(zé)任人進(jìn)展責(zé)任追究并行文執(zhí)行。按業(yè)務(wù)流程或工作程序綻開的治理內(nèi)容與方法有以下狀況之一，并造成安全生產(chǎn)事故的，應(yīng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)者進(jìn)展責(zé)任追究:違反《安全生產(chǎn)法》、《消防法》、《職業(yè)病防治法》、《道路交通安全法》、《危急化學(xué)品安全治理?xiàng)l例》和《建立工程安全生產(chǎn)治理?xiàng)l例》等國家有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)。違反集團(tuán)公司有關(guān)新建及改擴(kuò)建工程工程治理規(guī)定。違反國家、行業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)與標(biāo)準(zhǔn)、集團(tuán)公司HSE相關(guān)治理規(guī)定以及公司QHSE治理體系文件等。事故應(yīng)急處置不力，導(dǎo)致事故進(jìn)一步擴(kuò)大或造成次生事故的。未按有關(guān)規(guī)定對(duì)從業(yè)人員落實(shí)安全訓(xùn)練及崗位技術(shù)培訓(xùn)的。各類事故責(zé)任追究及處理，根據(jù)干部治理權(quán)限的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，公司負(fù)責(zé)對(duì)分公司、專業(yè)公司、工程部安全生產(chǎn)第一責(zé)任人、安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)人和公司相關(guān)部門負(fù)責(zé)人的行政責(zé)任追究；行政責(zé)任追究處分可分為：警告、記過、記大過、降職、引咎辭職、撤職、留用觀察、開除。對(duì)各單位管轄范圍內(nèi)發(fā)生的分包商事故等同于本單位安全事故，并依據(jù)此規(guī)定對(duì)本單位責(zé)任人進(jìn)展處理和追究。根據(jù)集團(tuán)公司《事故治理規(guī)定》（中國石化安（2022）789號(hào)）以及公司《事故處理治理程序》WJQG00A.0818-2022的相關(guān)規(guī)定，公司負(fù)責(zé)對(duì)上報(bào)集團(tuán)公司的人身重傷及以上事故的調(diào)查、取證、分析和責(zé)任者的處理，并在規(guī)定時(shí)間內(nèi)按要求將處理結(jié)果報(bào)公司人事、安全部門備案。發(fā)生重大死亡事故以上事故的責(zé)任追究由集團(tuán)公司和地方政府組織實(shí)施。發(fā)生重大死亡事故，對(duì)事故單位的安全生產(chǎn)第一責(zé)任人、安全主管領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)業(yè)務(wù)分管領(lǐng)導(dǎo)賜予行政記大過直至撤職處分；工程經(jīng)理在五年內(nèi)不得連續(xù)在公司擔(dān)當(dāng)工程經(jīng)理職務(wù)。發(fā)生死亡事故，對(duì)事故單位的安全生產(chǎn)第一責(zé)任人、安全主管領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)業(yè)務(wù)分管領(lǐng)導(dǎo)賜予行政記過直至引咎辭職或賜予撤職處分;負(fù)主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的，應(yīng)賜予降職處分或引咎辭職。發(fā)生重傷事故或重大事故，對(duì)事故的安全生產(chǎn)第一責(zé)任人、安全主管領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)業(yè)務(wù)分管領(lǐng)導(dǎo)賜予行政警告直至降職處分;負(fù)主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的，賜予行政記大過降職處分。發(fā)生重大未遂事故，對(duì)事故單位的安全生產(chǎn)第一責(zé)任人、安全主管領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)業(yè)務(wù)分管領(lǐng)導(dǎo)賜予行政警告直至記大過處分;負(fù)主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的，賜予行政記過或記大過處分。對(duì)于在同一年度內(nèi)連續(xù)發(fā)生重傷以及以上事故或重大未遂事故，視其嚴(yán)峻程度，逐次對(duì)事故單位安全生產(chǎn)第一負(fù)責(zé)人、安全主管領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)業(yè)務(wù)領(lǐng)導(dǎo)從重追究其領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。對(duì)于在同一年度內(nèi)連續(xù)3次發(fā)生輕傷或一般事故，對(duì)事故單位安全生產(chǎn)第一責(zé)任人、安全主管領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)業(yè)務(wù)領(lǐng)導(dǎo)賜予行政通報(bào)批判，負(fù)主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的，賜予行政警告。對(duì)在同一年度內(nèi)連續(xù)2次發(fā)生同類型輕傷事故或一般事故的，對(duì)事故單位安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，安全主管領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)業(yè)務(wù)領(lǐng)導(dǎo)賜予行政通報(bào)批判，負(fù)主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的，賜予行政警告。發(fā)生事故，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要馬上組織搶救，愛護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)，相關(guān)區(qū)域停頓施工，對(duì)組織搶救不力，未愛護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)致使事故后果和影響進(jìn)一步擴(kuò)大的事故單位的安全生產(chǎn)第一責(zé)任人、安全主管和相關(guān)業(yè)務(wù)領(lǐng)導(dǎo)賜予行政警告、記過或者記大過處分。發(fā)生未遂事故未上報(bào)，也未有效進(jìn)展未遂事故分析、處理及整改的，若在同一年度，發(fā)生同類型輕傷事故或一般事故的，對(duì)事故單位安全生產(chǎn)第一責(zé)任人、安全主管領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)業(yè)務(wù)領(lǐng)導(dǎo)賜予行政警告。發(fā)生未遂事故未上報(bào)，也未有效進(jìn)展未遂事故分析、處理及整改的，若在同一年度，發(fā)生同類型重傷及以上事故的，依據(jù)事故嚴(yán)峻程度，對(duì)事故單位安全生產(chǎn)第一責(zé)任人、安全主管領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)業(yè)務(wù)領(lǐng)導(dǎo)加重追究其責(zé)任。對(duì)事故隱瞞不報(bào)、謊報(bào)或拖延不限，阻礙、干預(yù)事故調(diào)查處理或有意破壞事故現(xiàn)場(chǎng)的單位，依據(jù)情節(jié)的嚴(yán)峻程度，對(duì)主要領(lǐng)導(dǎo)賜予行政警告、記過、記大過或降職處分。專業(yè)公司在公司工程工程施工期間發(fā)生事故，對(duì)工程部和專業(yè)公司相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)均要按事故責(zé)任的劃分追究其領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。公司員工未履行職責(zé)，造成事故有以下情形之一者依據(jù)本規(guī)定3.18條文賜予相應(yīng)的處理。施工作業(yè)人員不聽從治理，違章作業(yè)、違反勞動(dòng)紀(jì)律、不按規(guī)定安全著裝的。技術(shù)人員未按標(biāo)準(zhǔn)、標(biāo)準(zhǔn)制定施工技術(shù)方案和安全技術(shù)措施以及未進(jìn)展技術(shù)交底的。施工治理人員不嚴(yán)格落實(shí)安全治理要求、安全措施不到位組織施工的或違章指揮或擅自組織不符合安全資質(zhì)要求的分包商進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)展施工的。物資選購假冒偽劣或不符合安全質(zhì)量要求物資的。設(shè)備治理人員違章指揮、玩忽職守，不執(zhí)行設(shè)備治理相關(guān)規(guī)定留下事故隱患的。工程質(zhì)量檢查、檢測(cè)治理人員，出具假數(shù)據(jù)、假報(bào)告的。安全監(jiān)視人員對(duì)安全審查把關(guān)不嚴(yán)、發(fā)覺事故隱患不準(zhǔn)時(shí)報(bào)告，不實(shí)行措施的。單位（部門）負(fù)責(zé)人審查治理不嚴(yán)，致使本單位（部門）治理失職的。單位（部門）領(lǐng)導(dǎo)安全生產(chǎn)責(zé)任制不健全，或安全生產(chǎn)責(zé)任制不落實(shí)。存在本規(guī)定3.17之一者，依據(jù)事故性質(zhì)及責(zé)任輕重按以下情形賜予紀(jì)律處分。發(fā)生重大死亡事故或特大事故負(fù)有直接責(zé)任者或主要責(zé)任者，視其事故責(zé)任輕重程度分別賜予行政大過直至開除處分。發(fā)生死亡事故負(fù)有直接責(zé)任者或主要責(zé)任者，視其事故責(zé)任輕重程度分別賜予行政記過直至留用觀察處分。發(fā)生重大事故或重大事故負(fù)有直接責(zé)任或主要責(zé)任者，視其事故責(zé)任輕重程度分別賜予行政警告直至記大過處分。發(fā)生重大未遂事故負(fù)有直接責(zé)任或主要責(zé)任者、視其事故責(zé)任輕重程度分別賜予行政警告直至記大過處分。4監(jiān)視、檢查與考核任何單位和個(gè)人均有權(quán)向各級(jí)有關(guān)安全主管部門舉報(bào)隱瞞事故狀況，有權(quán)向監(jiān)察部門和上級(jí)安全部門舉報(bào)本單位負(fù)責(zé)人沒有受處處理的狀況，接到舉報(bào)的本單位負(fù)責(zé)人沒有受處處理的狀況，接到舉報(bào)部門，應(yīng)馬上組織對(duì)有關(guān)狀況進(jìn)展核查處理。依據(jù)國家有關(guān)規(guī)定，由各級(jí)政府組織調(diào)查的事故，根據(jù)政府的批復(fù)意見，由人事部門會(huì)同有