池州市中醫(yī)醫(yī)院章程

池州市中醫(yī)醫(yī)院章程為深入貫徹《中共中央辦公廳印發(fā)〈關(guān)于加強(qiáng)公立醫(yī)院黨的建設(shè)工作的意見〉的通知》和省委、市委、區(qū)委相關(guān)文件精神，認(rèn)真落實(shí)貴池區(qū)委《貫徹〈關(guān)于加強(qiáng)公立醫(yī)院黨的建設(shè)工作的意見〉實(shí)施方案》（貴辦秘〔2019〕52號），加強(qiáng)醫(yī)院黨的建設(shè)，規(guī)范醫(yī)院管理，促進(jìn)醫(yī)院發(fā)展，結(jié)合醫(yī)院實(shí)際，制定本章程。總則第一條醫(yī)院名稱：池州市中醫(yī)醫(yī)院（池州市貴池區(qū)中醫(yī)醫(yī)院）第二條醫(yī)院級別與性質(zhì)：縣級公立非營利性醫(yī)療機(jī)構(gòu)第三條舉辦主體：池州市貴池區(qū)人民政府舉辦主體履行領(lǐng)導(dǎo)與監(jiān)管責(zé)任，維護(hù)醫(yī)院的公益性，必要時(shí)有權(quán)審定醫(yī)院中長期發(fā)展規(guī)劃、重大項(xiàng)目管理等。舉辦主體任免（聘任）醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)人員，并以公益性和運(yùn)行績效為核心對其開展年度考核和任期目標(biāo)考核，考核結(jié)果與其薪酬、任免、獎懲等掛鉤。舉辦主體為醫(yī)院建立科學(xué)補(bǔ)償機(jī)制提供條件，理順醫(yī)療服務(wù)價(jià)格，落實(shí)政府投入，保障醫(yī)院可持續(xù)發(fā)展。第四條醫(yī)院地址：安徽省池州市貴池區(qū)人民路508號第五條法人地位：醫(yī)院是具有法人資格的公益事業(yè)單位，享有經(jīng)營管理自主權(quán)，獨(dú)立承擔(dān)法律責(zé)任。第六條領(lǐng)導(dǎo)體制：醫(yī)院全面實(shí)行黨總支部委員會領(lǐng)導(dǎo)下的院長負(fù)責(zé)制。醫(yī)院黨總支部委員會發(fā)揮把方向、管大局、作決策、促改革、保落實(shí)的領(lǐng)導(dǎo)作用。實(shí)行集體領(lǐng)導(dǎo)和個(gè)人分工負(fù)責(zé)，凡屬重大問題都要按照集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個(gè)別醞釀、會議決定的原則，由黨總支部委員會集體討論決定，并按照分工抓好落實(shí)，支持院長依法依規(guī)行使職權(quán)。院長一般作為醫(yī)院法定代表人，負(fù)責(zé)醫(yī)院醫(yī)療、教學(xué)、科研、行政管理工作。院長每年年底向黨總支部委員會議述職，黨總支部書記每年向黨總支部委員會報(bào)告工作。第七條功能定位：作為二級甲等中醫(yī)醫(yī)院，堅(jiān)持以中醫(yī)為主的發(fā)展方向，充分利用中醫(yī)藥技術(shù)方法和現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)，承擔(dān)城鄉(xiāng)居民常見病、多發(fā)病、地方病和一般疑難疾病診療，急危重癥病人救治，重大疑難疾病的接治和轉(zhuǎn)診服務(wù)；適宜醫(yī)療技術(shù)的推廣應(yīng)用；承擔(dān)對基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)人員培訓(xùn)和技術(shù)指導(dǎo)；承擔(dān)部分公共衛(wèi)生服務(wù)以及自然災(zāi)害和突發(fā)性事件醫(yī)療救治等工作；做好貴池區(qū)第二醫(yī)共體牽頭工作；承辦上級黨委、政府、醫(yī)管會和主管部門交辦的其它任務(wù)。醫(yī)院的權(quán)利與義務(wù)第八條醫(yī)院行使內(nèi)部人力資源管理、機(jī)構(gòu)設(shè)置、中層干部聘任、人員招聘和人才引進(jìn)、內(nèi)部績效考核與薪酬分配、年度預(yù)決算與執(zhí)行等經(jīng)營管理自主權(quán)。第九條醫(yī)院的主要職責(zé)和義務(wù)：（一）加強(qiáng)醫(yī)院黨建工作，貫徹執(zhí)行黨和國家醫(yī)藥衛(wèi)生工作方針政策，堅(jiān)持公益性，實(shí)現(xiàn)醫(yī)院可持續(xù)發(fā)展。（二）為人民群眾提供醫(yī)療、疾病預(yù)防、健康教育等醫(yī)療和公共衛(wèi)生服務(wù)。（三）承擔(dān)醫(yī)學(xué)院校臨床實(shí)習(xí)工作，督促醫(yī)務(wù)人員開展醫(yī)學(xué)繼續(xù)教育，促進(jìn)醫(yī)學(xué)人才能力和水平的提升。（四）開展臨床醫(yī)學(xué)研究，推動醫(yī)療服務(wù)水平進(jìn)一步提高。（五）開展對外交流和區(qū)域合作。（六）承擔(dān)市、區(qū)重大活動醫(yī)療保障任務(wù)。（七）支援基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)，承擔(dān)突發(fā)公共事件的醫(yī)療衛(wèi)生救助。（八）承擔(dān)上級黨委、政府、醫(yī)管會和主管部門交辦的其他事項(xiàng)。第十條醫(yī)院的業(yè)務(wù)范圍以國家事業(yè)單位登記管理局登記的業(yè)務(wù)范圍和執(zhí)業(yè)資質(zhì)登記備案部門核發(fā)的執(zhí)業(yè)許可證登記內(nèi)容為準(zhǔn)。第十一條醫(yī)院在登記的經(jīng)營范圍內(nèi)從事活動，一切活動遵守國家有關(guān)法律法規(guī)和規(guī)章，不受任何機(jī)關(guān)、團(tuán)體、個(gè)人的侵犯或非法干涉。第十二條醫(yī)院接受貴池區(qū)衛(wèi)生健康委員會和相關(guān)行政部門的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督管理。醫(yī)院內(nèi)部治理體系第一節(jié) 黨總支部委員會第十三條根據(jù)《中國共產(chǎn)黨章程》和基層黨組織標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)有關(guān)規(guī)定，醫(yī)院設(shè)立黨總支部委員會（以下可簡稱“黨總支委”），黨總支部委員會設(shè)委員5-7名，其中，設(shè)書記1名，副書記1名，書記是醫(yī)院黨組織主要負(fù)責(zé)人，也是黨建工作的第一責(zé)任人；設(shè)組織委員1名，紀(jì)檢委員1名，宣傳委員1名，根據(jù)工作需要可設(shè)統(tǒng)戰(zhàn)委員1名。黨總支部委員會按有關(guān)規(guī)定和程序選舉產(chǎn)生，每屆任期3-5年。黨總支部下設(shè)2-4個(gè)支部。第十四條醫(yī)院黨總支部履行以下職責(zé)：（一）貫徹落實(shí)黨的基本理論、基本路線、基本方略，貫徹落實(shí)黨的衛(wèi)生與健康工作方針，貫徹落實(shí)深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革政策措施，堅(jiān)持公立醫(yī)院公益性，確保醫(yī)院改革發(fā)展正確方向。（二）依照有關(guān)規(guī)定討論和決定醫(yī)院改革發(fā)展、財(cái)務(wù)預(yù)決算、“三重一大”（即重大問題決策、重要人事任免、重大項(xiàng)目安排，大額資金使用）、內(nèi)部機(jī)構(gòu)設(shè)置，以及涉及醫(yī)務(wù)人員權(quán)益保障等重大問題。（三）堅(jiān)持黨管干部原則，按照干部管理權(quán)限領(lǐng)導(dǎo)醫(yī)院干部的選拔任用工作，做好退休干部工作。制定醫(yī)院內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人選拔任用流程和規(guī)定，討論決定醫(yī)院內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人人選，依照有關(guān)程序推薦院級領(lǐng)導(dǎo)人員和后備人選。（四）堅(jiān)持黨管人才原則，討論決定醫(yī)院人才工作的政策措施，創(chuàng)新用人機(jī)制，優(yōu)化人才成長環(huán)境。（五）做好思想政治、意識形態(tài)和宣傳工作，開展社會主義核心價(jià)值觀教育，加強(qiáng)醫(yī)德醫(yī)風(fēng)、精神文明和醫(yī)院文化建設(shè)。（六）完善醫(yī)院黨組織設(shè)置和工作機(jī)制，提升組織力，增強(qiáng)政治功能，嚴(yán)格黨的組織生活，擴(kuò)大黨內(nèi)基層民主，抓好發(fā)展黨員和黨員教育管理監(jiān)督服務(wù)工作。（七）履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，支持紀(jì)檢機(jī)構(gòu)履行監(jiān)督責(zé)任，加強(qiáng)醫(yī)院黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。（八）全面落實(shí)黨的統(tǒng)一戰(zhàn)線方針政策，做好統(tǒng)戰(zhàn)工作。（九）領(lǐng)導(dǎo)和支持工會、共青團(tuán)、婦委會等群團(tuán)組織和職工代表大會開展工作。第二節(jié)醫(yī)院行政領(lǐng)導(dǎo)班子第十五條醫(yī)院全面實(shí)行黨總支部委員會領(lǐng)導(dǎo)下的院長負(fù)責(zé)制，設(shè)院長1人，為醫(yī)院的法定代表人。按照干部管理權(quán)限，由舉辦主體決定黨總支部書記和院長是否分設(shè)。黨總支部書記和院長分設(shè)的，院長是中共黨員的同時(shí)擔(dān)任黨總支部副書記。院長是醫(yī)院經(jīng)營管理的第一責(zé)任人，在醫(yī)院黨總支部委員會領(lǐng)導(dǎo)下開展工作，承擔(dān)主要行政責(zé)任和相應(yīng)法律責(zé)任。設(shè)副院長若干人，協(xié)助院長分管醫(yī)療、護(hù)理、后勤、科研及財(cái)經(jīng)管理等工作。黨總支部委員會成員應(yīng)當(dāng)進(jìn)入醫(yī)院管理層或通過法定程序進(jìn)入理事會，醫(yī)院管理層或理事會內(nèi)部理事中的黨員成員一般應(yīng)進(jìn)入醫(yī)院黨總支部委員會。第十六條醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)人員由貴池區(qū)衛(wèi)生健康委員會黨組按照干部管理權(quán)限，根據(jù)工作需要和領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)實(shí)際，依照相關(guān)程序選拔任用。落實(shí)醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)人員任期制和任期目標(biāo)責(zé)任制，完善領(lǐng)導(dǎo)人員交流制度。醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)人員要把主要精力和時(shí)間用于醫(yī)院管理，不得兼任臨床、醫(yī)技科室負(fù)責(zé)人。探索實(shí)行院長聘任制和年薪制，推進(jìn)職業(yè)化建設(shè)。醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)人員定期述職，接受舉辦主體的考核和醫(yī)院職工的評議。第十七條院長的主要權(quán)利和義務(wù)：（一）負(fù)責(zé)組織制訂和實(shí)施醫(yī)院發(fā)展規(guī)劃、重大改革措施、管理制度、基本建設(shè)項(xiàng)目、重要資源配置方案、年度預(yù)算和年度工作計(jì)劃等。（二）組織制訂和實(shí)施醫(yī)院內(nèi)部組織機(jī)構(gòu)設(shè)置方案和崗位職責(zé)。（三）組織制訂醫(yī)院管理規(guī)章制度；（四）落實(shí)政府辦醫(yī)目標(biāo)，組織提供基本醫(yī)療服務(wù)，提高醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量，落實(shí)控制醫(yī)療費(fèi)用增長目標(biāo)，加強(qiáng)學(xué)科隊(duì)伍建設(shè)。（五）負(fù)責(zé)組織制訂和實(shí)施體現(xiàn)公益性的內(nèi)部績效考核體系和符合行業(yè)特點(diǎn)的內(nèi)部薪酬分配制度。（六）負(fù)責(zé)醫(yī)院的日常運(yùn)行管理，確保醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量和安全。第十八條醫(yī)院行政領(lǐng)導(dǎo)人員實(shí)行任期制，每屆任期3年，屆滿可以連任。因健康原因，無法正常履行工作職責(zé)一年以上的，應(yīng)當(dāng)對其工作崗位進(jìn)行調(diào)整。因德、能、勤、績、廉與所任職務(wù)要求不符，被認(rèn)定為不適宜擔(dān)任現(xiàn)職的，按照有關(guān)規(guī)定予以組織調(diào)整或者組織處理。因違紀(jì)違法的，按照有關(guān)法律法規(guī)和規(guī)定辦理。因本人提請辭職的，辭職程序參照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)人員分管藥學(xué)、醫(yī)療工程（設(shè)備）、總務(wù)、信息化等方面工作的，應(yīng)定期調(diào)整分工，原則上每3年調(diào)整一次。第十九條醫(yī)院行政領(lǐng)導(dǎo)班子實(shí)行任期目標(biāo)責(zé)任制，任期目標(biāo)應(yīng)當(dāng)貫徹黨和國家對公立醫(yī)院改革發(fā)展的要求，依照相關(guān)規(guī)定和醫(yī)院實(shí)際確定。領(lǐng)導(dǎo)班子成員的任期目標(biāo)，根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)班子的任期目標(biāo)和各自的崗位職責(zé)確定。第二十條醫(yī)院行政領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員實(shí)行年度考核和任期考核?？己嗽u價(jià)以任期目標(biāo)為依據(jù)，以日常管理為基礎(chǔ)，以公益性為導(dǎo)向，注重工作實(shí)績和社會效益；堅(jiān)持黨建工作與業(yè)務(wù)工作同步考核。第二十一條完善醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督約束機(jī)制，構(gòu)建嚴(yán)密有效的監(jiān)督體系，發(fā)揮黨內(nèi)監(jiān)督、民主監(jiān)督、法律監(jiān)督、審計(jì)監(jiān)督和輿論監(jiān)督的作用，督促領(lǐng)導(dǎo)班子成員保持清正廉潔，認(rèn)真履職盡責(zé)，依法依規(guī)辦事。第三節(jié)職工代表大會第二十二條醫(yī)院建立職工代表大會制度，作為醫(yī)院民主管理、民主監(jiān)督的基本形式。職代會每年舉行1-2次，也可根據(jù)工作需要臨時(shí)召開。醫(yī)院職代會的主要職責(zé)包括：（一）聽取和審議醫(yī)院行政領(lǐng)導(dǎo)班子工作報(bào)告。（二）審議涉及職工切身利益的崗位設(shè)置方案、崗位管理制度、薪酬分配方案等以及涉及醫(yī)院改革發(fā)展的重大事項(xiàng)。（三）圍繞中心議題對重大問題進(jìn)行調(diào)查研究，并提出意見和建議。（四）檢查督促職代會決議、代表提案的落實(shí)，聽取和反映職工的意見和要求。（五）根據(jù)群眾和代表的意見，向醫(yī)院黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和有關(guān)部門提出改進(jìn)工作的建議。第四節(jié)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)第二十三條醫(yī)院依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)和國家規(guī)定，結(jié)合醫(yī)院宗旨、發(fā)展目標(biāo)、業(yè)務(wù)范圍和實(shí)際工作需要，本著精簡、高效、統(tǒng)一的原則設(shè)立內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)，內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)是指黨總支部辦公室、醫(yī)院辦公室、人力資源（人事）科、財(cái)務(wù)科、醫(yī)務(wù)科、護(hù)理部、藥學(xué)科、總務(wù)科、設(shè)備科、醫(yī)保科、審計(jì)科、信息化科、科教科、院感辦、醫(yī)共體辦公室等職能部門（科室）。臨床、醫(yī)技、藥房等一線科室，以及病案室、體檢中心、供應(yīng)室、醫(yī)患關(guān)系辦公室等科室，應(yīng)歸口相應(yīng)的職能部門（科室）管理，其負(fù)責(zé)人納入內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人序列管理。職能部門（科室）主要職責(zé)：執(zhí)行醫(yī)院的管理規(guī)定和決定；制訂和組織實(shí)施醫(yī)院在黨建、行政、醫(yī)療、護(hù)理、教學(xué)、科研等方面的計(jì)劃和管理措施；為醫(yī)院業(yè)務(wù)發(fā)展和學(xué)科建設(shè)等提供決策依據(jù)與管理支持；完成院領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他工作。第二十四條內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人應(yīng)制定本部門（科室）工作計(jì)劃、管理細(xì)則，完善民主決策制度和會議制度等。第二十五條根據(jù)《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》和相關(guān)法律法規(guī)的要求，堅(jiān)持“民主、公開、競爭、擇優(yōu)”的原則，結(jié)合醫(yī)院實(shí)際工作需要，選拔任用內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人。加強(qiáng)聘后管理，激勵內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人牢記使命，認(rèn)真履職。第二十六條加強(qiáng)醫(yī)院廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作，對財(cái)務(wù)、人力資源（人事）、藥學(xué)、醫(yī)學(xué)工程（設(shè)備）、總務(wù)、信息化等職能部門（科室）負(fù)責(zé)人實(shí)行定期輪崗制度，每4年調(diào)整一次。第五節(jié)專業(yè)委員會第二十七條根據(jù)醫(yī)院工作需要，設(shè)立學(xué)術(shù)、醫(yī)療、藥學(xué)、醫(yī)學(xué)工程（設(shè)備）等專業(yè)委員會，各專業(yè)委員會依照相關(guān)法律法規(guī)和制度開展工作。第二十八條各專業(yè)委員會負(fù)責(zé)人及成員由臨床、醫(yī)技、藥房等一線科室負(fù)責(zé)人、職能部門（科室）負(fù)責(zé)人共同推選，在分管領(lǐng)導(dǎo)推薦的基礎(chǔ)上，按照干部選拔任用工作有關(guān)規(guī)定和程序產(chǎn)生。第二十九條各專業(yè)委員會成員聘期一般為4年，可以連任。第六節(jié)群團(tuán)組織第三十條根據(jù)《中華人民共和國工會法》等有關(guān)法律法規(guī)，醫(yī)院成立工會，依法保護(hù)職工和會員的合法權(quán)益。醫(yī)院工會接受上級工會和醫(yī)院黨總支部委員會的領(lǐng)導(dǎo)，圍繞醫(yī)院中心任務(wù)，團(tuán)結(jié)動員職工為醫(yī)院改革、發(fā)展和穩(wěn)定做貢獻(xiàn)。負(fù)責(zé)職代會的籌備及組織工作，開展職工文體活動，做好職工權(quán)益保障工作。醫(yī)院婦委會是婦女群眾組織，是黨總支部聯(lián)系婦女群眾的橋梁和紐帶。婦委會圍繞醫(yī)院中心任務(wù)，團(tuán)結(jié)教育廣大婦女在醫(yī)院建設(shè)發(fā)展中發(fā)揮積極作用，維護(hù)婦女的合法權(quán)益。醫(yī)院婦委會主任一般由工會主席兼任，也可在內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人中選拔。第三十一條醫(yī)院共青團(tuán)是黨領(lǐng)導(dǎo)下的先進(jìn)青年的群眾組織，接受上級團(tuán)委和醫(yī)院黨總支部委員會的領(lǐng)導(dǎo)，服務(wù)醫(yī)院管理。醫(yī)院共青團(tuán)負(fù)有協(xié)助黨組織管理團(tuán)干部的責(zé)任。醫(yī)院共青團(tuán)根據(jù)工作需要和團(tuán)員人數(shù)，經(jīng)上級團(tuán)組織批準(zhǔn)，設(shè)立團(tuán)（總）支部委員會。團(tuán)（總）支部委員會一般由5人組成，設(shè)書記1人，根據(jù)工作需要，可設(shè)副書記1人，其他委員2-4人。團(tuán)（總）支部委員會由團(tuán)員大會選舉產(chǎn)生，每屆任期3-5年。團(tuán)（總）支部書記納入醫(yī)院內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人序列管理。決策機(jī)制第三十二條醫(yī)院堅(jiān)持重大問題決策、重要人事任免、重大項(xiàng)目安排和大額資金使用必須經(jīng)醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)集體決策的原則。健全醫(yī)院黨總支部委員會與行政領(lǐng)導(dǎo)班子議事決策制度。醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)集體決策的主要形式有黨總支部委員會議和院長辦公會。黨總支部委員會議由黨總支部書記召集并主持，不是黨總支部委員的院長、副院長可列席黨總支部委員會議。院長辦公會議是醫(yī)院行政、業(yè)務(wù)議事決策機(jī)構(gòu)，由院長召集并主持，醫(yī)院行政班子領(lǐng)導(dǎo)成員和黨總支紀(jì)檢委員參加會議，總支部委員會其他委員可視議題情況列席。健全醫(yī)院黨總支部委員會議、院長辦公會議等議事決策規(guī)則，不得以黨政聯(lián)席會議代替黨總支部委員會議。重要行政、業(yè)務(wù)工作應(yīng)當(dāng)先由院長辦公會議討論通過，再由黨總支部委員會議研究決定。重大問題在提交黨總支部委員會議前，黨總支部書記和院長要充分溝通、取得共識。堅(jiān)持科學(xué)決策、民主決策、依法決策，堅(jiān)決防止個(gè)人或少數(shù)人說了算。醫(yī)院黨政主要領(lǐng)導(dǎo)有義務(wù)通報(bào)相關(guān)情況，在召集會議討論重大事項(xiàng)前，要向其他領(lǐng)導(dǎo)班子成員通報(bào)提交會議討論的基本情況；會后要對因故未能參加會議的成員通報(bào)集體決定程序和會議決定。會議嚴(yán)格實(shí)行主要負(fù)責(zé)人末位發(fā)言制度，并嚴(yán)格執(zhí)行保密紀(jì)律。會議討論中，凡涉及與某參會人員本人或其配偶、子女、其他親屬有關(guān)系的議題，該參會人員應(yīng)實(shí)行回避。第三十三條黨總支部委員會議的決策范圍：（一） 重大決策事項(xiàng)：醫(yī)院貫徹執(zhí)行黨和國家的路線方針政策、法律法規(guī)和上級重大部署；黨的建設(shè)、反腐敗斗爭等重要工作；醫(yī)院重要改革、發(fā)展建設(shè)和學(xué)科建設(shè)等規(guī)劃及年度工作計(jì)劃；醫(yī)院人才工作規(guī)劃、引進(jìn)方案與政策措施；醫(yī)院重要規(guī)章制度；內(nèi)部所有組織機(jī)構(gòu)、人員崗位的設(shè)置和重要調(diào)整；評先評優(yōu)及獎勵、職工薪酬分配及福利待遇和關(guān)系職工權(quán)益的重要事項(xiàng)；醫(yī)院年度財(cái)務(wù)預(yù)決算審定、預(yù)算執(zhí)行與決算審計(jì)；醫(yī)院重要資產(chǎn)處置、重要資源配置；其他重大決策事項(xiàng)。（二）重要干部人事事項(xiàng)：醫(yī)院管理的干部、內(nèi)部組織機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人，以及享受相應(yīng)待遇的非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)人員的任免、黨紀(jì)政紀(jì)處分，推薦優(yōu)秀年輕干部、“兩代表一委員”等人選，以及其他重要干部人事事項(xiàng)。（三）重大項(xiàng)目安排事項(xiàng)：各級各類重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目，國內(nèi)國(境)外醫(yī)療技術(shù)交流與合作重要項(xiàng)目，大型醫(yī)療設(shè)備、大宗醫(yī)院耗材、器械物資采購和購買服務(wù)，基本建設(shè)和大額度基建修繕項(xiàng)目，以及其他重大項(xiàng)目安排事項(xiàng)。（四）大額度資金使用事項(xiàng)：大額度資金具體額度，超過額度資金，超過預(yù)算一定限額以上醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)人員有權(quán)調(diào)動使用資金，新增項(xiàng)目較大額度資金及其他需要總支部委員會研究確定的資金。黨總支部委員會議議題、召開時(shí)間和列席人員由黨總支部書記確定，三分之二以上成員到會方可召開。黨總支部委員會議決定重要事項(xiàng)，應(yīng)逐項(xiàng)表決，以贊成人數(shù)超過應(yīng)參會人數(shù)半數(shù)為通過。會議決策中意見分歧較大或者發(fā)現(xiàn)有重大情況尚不清楚的，應(yīng)暫緩決策，待進(jìn)一步調(diào)研或論證后再做決策。第三十四條院長辦公會議的討論與決定范圍：（一）討論決定貫徹落實(shí)總支部委員會議決議的有關(guān)措施。（二）討論通過擬由總支部委員會議討論決定的重大決策、重大項(xiàng)目安排和大額度資金使用事項(xiàng)的方案；具體部署落實(shí)黨總支部委員會議決議的有關(guān)措施。（三）討論決定重要人事事項(xiàng)：職稱評聘、常規(guī)晉升晉級及日常人員招用、解聘、調(diào)動等醫(yī)院人事工作事項(xiàng)；招生培訓(xùn)、一線崗位人才引進(jìn)等醫(yī)院人才培養(yǎng)工作事項(xiàng)。（四）討論決定醫(yī)院醫(yī)療、教學(xué)、科研和行政管理中其他需要集體研究決定的事項(xiàng)。院長辦公會會議議題、召開時(shí)間和列席人員由院長確定，三分之二以上成員到會方可召開。院長辦公會議討論研究事項(xiàng)，與會人開門見山明確表示同意、不同意或緩議的意見，并說明理由；主要負(fù)責(zé)人最后發(fā)表結(jié)論意見。會議決策中意見分歧較大或者發(fā)現(xiàn)有重大情況尚不清楚的，應(yīng)暫緩決策，待進(jìn)一步調(diào)研或論證后再做決策。醫(yī)院院長辦公會原則上每周至少召開1次，根據(jù)工作需要可臨時(shí)召開。第三十五條醫(yī)院業(yè)務(wù)辦公會主要討論醫(yī)、教、研、管等方面的具體工作事項(xiàng)。醫(yī)院業(yè)務(wù)辦公會由院長召集并主持，醫(yī)院黨政班子成員、職能部門（科室）負(fù)責(zé)人參加會議，根據(jù)議題內(nèi)容和實(shí)際工作需要，由院長確定其他列席會議的人員。醫(yī)院業(yè)務(wù)辦公會原則上每月至少召開1次，根據(jù)工作需要也可臨時(shí)召開。醫(yī)院黨的建設(shè)第三十六條黨建工作的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)（一）健全黨建工作領(lǐng)導(dǎo)體制。醫(yī)院黨總支部委員會要把抓好醫(yī)院黨建工作作為重要任務(wù)，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，幫助解決實(shí)際困難和問題。黨總支組織委員要率頭抓好工作，加強(qiáng)政策指導(dǎo)和工作協(xié)調(diào)。（二）落實(shí)黨建工作責(zé)任制，醫(yī)院黨總支部委員會承擔(dān)黨建工作主體責(zé)任，黨總支部書記是黨建工作第一責(zé)任人，黨政領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員要嚴(yán)格落實(shí)“一崗雙責(zé)”。建立黨總支部書記抓黨建述職評議考核制度，把責(zé)任壓實(shí)、考核抓實(shí)，推動黨建工作落地見效，對責(zé)任落實(shí)不力、出現(xiàn)嚴(yán)重問題的，依法依規(guī)嚴(yán)肅問責(zé)。（三）履行黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任。加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，嚴(yán)明紀(jì)律紅線，提高拒腐防變能力。加強(qiáng)醫(yī)院紀(jì)檢機(jī)構(gòu)和紀(jì)檢干部隊(duì)伍建設(shè)，提高履行職責(zé)能力，充分發(fā)揮監(jiān)管職能作用。黨總支紀(jì)檢委員要建立健全紀(jì)檢工作機(jī)制，全面履行監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)職責(zé)，建立并完善領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部責(zé)任追究制度，加強(qiáng)對黨員干部和醫(yī)務(wù)人員嚴(yán)格遵守黨紀(jì)黨規(guī)和國家有關(guān)法律法規(guī)情況的監(jiān)督檢查。聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵崗位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，強(qiáng)化監(jiān)督檢查，暢通舉報(bào)渠道，堅(jiān)持“一案雙查”。 （四）強(qiáng)化黨建工作保障。建立健全黨務(wù)工作機(jī)構(gòu),應(yīng)當(dāng)設(shè)立黨建工作辦公室，或與行政相應(yīng)機(jī)構(gòu)合署辦公。按照不低于醫(yī)院職工總數(shù)0.5%的比例，配齊配強(qiáng)專職黨務(wù)工作人員，并比照醫(yī)院同級行政管理人員落實(shí)相關(guān)待遇。推動黨務(wù)工作隊(duì)伍專業(yè)化職業(yè)化建設(shè)，探索建立保障激勵機(jī)制，實(shí)行職務(wù)(職稱)評審單列計(jì)劃、單設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、單獨(dú)評審。按照不低于醫(yī)院年度經(jīng)費(fèi)預(yù)算的0.1%的比例,將黨建工作經(jīng)費(fèi)列入醫(yī)院年度經(jīng)費(fèi)預(yù)算。第三十七條黨支部建設(shè)（一）黨支部應(yīng)當(dāng)突出政治功能，加強(qiáng)對黨員的教育、管理、監(jiān)督，做好組織、宣傳、凝聚、服務(wù)群眾工作，參與科室重大問題決策，保證內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)行政負(fù)責(zé)人充分行使職權(quán)。鼓勵內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人與支委交叉任職。深入推進(jìn)醫(yī)院基層黨組織標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，圍繞組織體系設(shè)置、班子隊(duì)伍建設(shè)、黨員教育管理、黨內(nèi)組織生活、工作載體建設(shè)、活動場所建設(shè)、工作運(yùn)行機(jī)制、基本工作保障等標(biāo)準(zhǔn)化，推動醫(yī)院黨支部創(chuàng)爭達(dá)標(biāo)。組織實(shí)施黨支部建設(shè)提升行動，按照“六有”標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)黨員活動場所建設(shè)，培育特色黨建品牌，發(fā)揮典型帶動作用，把每個(gè)黨支部都建設(shè)成為堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘。（二）抓好黨支部書記選拔培養(yǎng)激勵。黨支部書記一般應(yīng)當(dāng)由內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人中的黨員擔(dān)任，內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人和黨支部書記一人擔(dān)任的，根據(jù)工作需要，可配備1名副書記。黨支部一般應(yīng)當(dāng)設(shè)組織、宣傳、紀(jì)檢委員等，黨外人士較多的可設(shè)統(tǒng)戰(zhàn)委員。黨支部委員會按有關(guān)規(guī)定和程序選舉產(chǎn)生，每屆任期3-5年。加強(qiáng)黨支部書記培養(yǎng)，每年安排1次黨支部書記集中輪訓(xùn)。黨支部書記不是內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人的，納入內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人序列管理。黨支部書記、副書記、委員應(yīng)當(dāng)按照工作量落實(shí)績效待遇。（三）做好黨員發(fā)展和教育管理。把政治標(biāo)準(zhǔn)放在首位，嚴(yán)格黨員發(fā)展程序，抓好發(fā)展黨員工作，注重發(fā)展醫(yī)療專家、學(xué)科帶頭人、優(yōu)秀青年醫(yī)務(wù)人員入黨，建立黨支部委員直接聯(lián)系制度，開展經(jīng)常性聯(lián)系工作。探索建立把業(yè)務(wù)骨干培養(yǎng)成黨員，把黨員培養(yǎng)成醫(yī)療、教學(xué)、科研、管理骨干的“雙培養(yǎng)”機(jī)制。創(chuàng)新和完善黨組織活動方式。推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，認(rèn)真開展“不忘初心、牢記使命”主題教育。結(jié)合實(shí)際開展主題黨日、志愿者活動，積極探索“黨建+”等工作新模式，創(chuàng)新黨組織活動內(nèi)容方式，推動黨組織活動與醫(yī)院工作有機(jī)融合，充分發(fā)揮黨員先鋒模范作用。第六章運(yùn)行管理1.基本原則第三十八條醫(yī)院實(shí)行院、科二級管理體制，堅(jiān)持民主公開、公平公正、有效激勵的原則，科學(xué)整合院內(nèi)外各方面資源，建立健全合理機(jī)制實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)高效運(yùn)行，促進(jìn)醫(yī)院平穩(wěn)健康發(fā)展。第三十九條醫(yī)院運(yùn)行管理實(shí)行目標(biāo)責(zé)任制，各層級、各部門（科室）管理人員應(yīng)結(jié)合實(shí)際工作制定有機(jī)協(xié)調(diào)、切實(shí)可行、可持續(xù)性的發(fā)展目標(biāo)、工作規(guī)劃或計(jì)劃。醫(yī)院發(fā)展目標(biāo)、發(fā)展規(guī)劃由醫(yī)院總支部委員會議集體討論制定，必要時(shí)應(yīng)提交職工代表大會討論通過。部門（科室）工作計(jì)劃由本部門核心組討論制定，經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)審核，報(bào)請?jiān)侯I(lǐng)導(dǎo)班子會批準(zhǔn)通過并備案。工作規(guī)劃或計(jì)劃要有落實(shí)保障機(jī)制，堅(jiān)持任務(wù)到崗、責(zé)任到人，明確考核獎懲機(jī)制。相應(yīng)責(zé)任人對上級領(lǐng)導(dǎo)和醫(yī)院負(fù)責(zé)，受上級領(lǐng)導(dǎo)和全院職工監(jiān)督。2.人力資源管理第四十條醫(yī)院實(shí)行崗位管理制度。堅(jiān)持按需設(shè)崗、按崗聘用、合同管理。逐步完善崗位結(jié)構(gòu)比例，實(shí)現(xiàn)各類人員由身份管理到崗位管理的轉(zhuǎn)變。堅(jiān)持德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄鹊挠萌藰?biāo)準(zhǔn)，貫徹公開、平等、競爭、擇優(yōu)的原則。完善高端人才、優(yōu)秀人才引入機(jī)制，尤其是中醫(yī)藥人才的引進(jìn)，對特色學(xué)科進(jìn)行重點(diǎn)的人才支持，促進(jìn)學(xué)科發(fā)展。第四十一條醫(yī)院嚴(yán)格落實(shí)國家人力資源和社會保障政策，探索符合醫(yī)院實(shí)際的薪酬與績效分配制度，施行量化考核和獎懲措施，突出“重技術(shù)、重實(shí)效、重貢獻(xiàn)”，不斷完善員工薪酬與績效分配體系，充分調(diào)動員工主動性與積極性，促進(jìn)醫(yī)院科學(xué)發(fā)展。3.醫(yī)療、教學(xué)和科研管理第四十二條醫(yī)療質(zhì)量與安全是醫(yī)院管理的核心。臨床、醫(yī)技科室負(fù)責(zé)人是本科室醫(yī)療質(zhì)量管理的第一責(zé)任人，各臨床、醫(yī)技科室在院領(lǐng)導(dǎo)班子的領(lǐng)導(dǎo)和醫(yī)療質(zhì)量委員會的指導(dǎo)下，全面開展醫(yī)療質(zhì)量與安全管理，嚴(yán)格落實(shí)首診負(fù)責(zé)制度、三級查房制度、疑難病例討論制度、死亡病例討論制度、手術(shù)安全核查制度等醫(yī)療核心制度。醫(yī)院實(shí)施嚴(yán)格的醫(yī)療服務(wù)準(zhǔn)入管理。對擬新增或調(diào)整的診療科目、擬開展的新技術(shù)和新項(xiàng)目、擬使用的臨床新藥，必須依照國家法律法規(guī)和院內(nèi)管理流程，經(jīng)由相關(guān)專業(yè)委員會審查、完善風(fēng)險(xiǎn)評估后，報(bào)院長辦公會議討論通過，并按要求報(bào)上級主管部門批準(zhǔn)。第四十三條醫(yī)院根據(jù)上級主管部門規(guī)定和要求，結(jié)合“三基三嚴(yán)”制定并不斷完善醫(yī)院住院醫(yī)師及?？漆t(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)制度。重視人才梯隊(duì)建設(shè)，逐步完善人員合理配備，使醫(yī)院中醫(yī)類別執(zhí)業(yè)醫(yī)師（含執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師）占執(zhí)業(yè)醫(yī)師比例不小于60%，各臨床科室（口腔、麻醉科除外）中醫(yī)類別執(zhí)業(yè)醫(yī)師占執(zhí)業(yè)醫(yī)師總?cè)藬?shù)比例不小于60%。通過經(jīng)費(fèi)和制度優(yōu)先保障中青年業(yè)務(wù)和管理骨干人員的職業(yè)化培養(yǎng)，制定有效措施不斷提高全員能力素質(zhì)。第四十四條醫(yī)院高度重視臨床科學(xué)研究，發(fā)揮學(xué)術(shù)引領(lǐng)作用。臨床、醫(yī)技、藥學(xué)科室負(fù)責(zé)人應(yīng)嚴(yán)格按照醫(yī)院科研管理制度，組織開展本科室業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的科研工作。醫(yī)院建立健全科技成果轉(zhuǎn)化制度，鼓勵各類人員積極參與科技成果轉(zhuǎn)化活動，依法保護(hù)其合法權(quán)益，對做出突出貢獻(xiàn)的人員予以表彰和獎勵。4.財(cái)務(wù)資產(chǎn)管理第四十五條醫(yī)院經(jīng)費(fèi)來源為事業(yè)收入、財(cái)政補(bǔ)助和其他收入。醫(yī)院資產(chǎn)為國家所有，醫(yī)院對占有、使用的國有資產(chǎn)依法依規(guī)實(shí)施管理。任何個(gè)人不得侵占、挪用、拍賣醫(yī)院資產(chǎn)。第四十六條醫(yī)院實(shí)施全面預(yù)算管理，建立資產(chǎn)管理與預(yù)算管理，資產(chǎn)管理與財(cái)務(wù)管理相結(jié)合的工作機(jī)制。第四十七條醫(yī)院依照相關(guān)財(cái)經(jīng)法律法規(guī)和制度，結(jié)合醫(yī)院宗旨，制定本院財(cái)務(wù)會計(jì)管理制度、財(cái)務(wù)會計(jì)內(nèi)部控制制度、國有資產(chǎn)管理制度和對外投資合作制度等；依法按章進(jìn)行會計(jì)核算，實(shí)行財(cái)務(wù)監(jiān)督，加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)管理，提高經(jīng)濟(jì)效益，實(shí)現(xiàn)國有資產(chǎn)保值增值。第四十八條醫(yī)院可按照有關(guān)規(guī)定設(shè)置總會計(jì)師，由總會計(jì)師全面負(fù)責(zé)醫(yī)院財(cái)經(jīng)管理和會計(jì)核算工作，強(qiáng)化醫(yī)院財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理，不斷提高財(cái)務(wù)管理水平。第四十九條醫(yī)院除法定的會計(jì)賬簿外，不得另立會計(jì)賬簿。第五十條醫(yī)院接受捐贈須嚴(yán)格遵守國家法律法規(guī)，堅(jiān)持自愿無償、非營利性、公益性和公開性原則。捐贈的使用須按照醫(yī)院宗旨、捐贈協(xié)議約定和相關(guān)規(guī)定開展公益非營利活動；建立機(jī)制，保障捐贈管理公開透明，并接受有關(guān)部門監(jiān)督。第五十一條醫(yī)院自覺接受財(cái)政、審計(jì)、紀(jì)檢監(jiān)察以及衛(wèi)健主管部門對醫(yī)院進(jìn)行的預(yù)算執(zhí)行及其他財(cái)務(wù)收支情況等監(jiān)督、審計(jì)。5.醫(yī)學(xué)工程（設(shè)備）、后勤管理與信息化建設(shè)第五十二條醫(yī)院醫(yī)學(xué)工程（設(shè)備）與后勤管理堅(jiān)持“服務(wù)病人、服務(wù)臨床”的原則，高度重視安全生產(chǎn)工作，特別是消防安全、特種設(shè)備安全管理工作，依據(jù)規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、專業(yè)化、信息化的發(fā)展要求，提供安全可靠、高效經(jīng)濟(jì)的保障服務(wù)。第五十三條醫(yī)院醫(yī)學(xué)工程（設(shè)備）與后勤管理對象涉及物資、設(shè)備、信息、服務(wù)等內(nèi)容。對物資設(shè)備實(shí)行全生命周期管理，采購依據(jù)國家規(guī)范實(shí)行制度化管理。高度重視信息安全，大力推進(jìn)醫(yī)院信息化建設(shè)工作，建立智慧、實(shí)用、共享的全方位信息系統(tǒng)。以建設(shè)節(jié)約型醫(yī)院為目標(biāo)，倡導(dǎo)技術(shù)革新和管理持續(xù)改進(jìn)。第七章監(jiān)督機(jī)制第五十四條政府監(jiān)督：堅(jiān)持醫(yī)院的公益性，主動接受衛(wèi)生健康、財(cái)政、醫(yī)保、價(jià)格、審計(jì)、監(jiān)察等政府部門的監(jiān)督，配合上級巡察工作，保證醫(yī)院日常執(zhí)業(yè)行為及財(cái)務(wù)收支狀況的健康運(yùn)行。第五十五條黨紀(jì)監(jiān)督：自覺接受上級紀(jì)檢部門的監(jiān)督，健全黨總支部的政治核心和監(jiān)督保障作用，保障黨的政策方針在醫(yī)院實(shí)行，黨總支紀(jì)檢委員依據(jù)黨章黨紀(jì)黨規(guī)履行執(zhí)紀(jì)監(jiān)督責(zé)任。設(shè)立黨風(fēng)監(jiān)督員，建立健全的黨風(fēng)行風(fēng)監(jiān)督體系。第五十六條審計(jì)監(jiān)督：醫(yī)院審計(jì)科和審計(jì)人員依據(jù)國家法律法規(guī)的規(guī)定，對醫(yī)院財(cái)務(wù)收支、經(jīng)濟(jì)活動的真實(shí)、合法性進(jìn)行獨(dú)立監(jiān)督審核。必要時(shí)醫(yī)院可邀請第三方獨(dú)立審計(jì)機(jī)構(gòu)對醫(yī)院財(cái)務(wù)收支、經(jīng)濟(jì)活動的真實(shí)、合法性進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督。第五十七條社會監(jiān)督：醫(yī)院主動接受社會監(jiān)督和輿論監(jiān)督，設(shè)立特邀監(jiān)督員和社會監(jiān)督員。建立健全第三方滿意度評價(jià)機(jī)制，落實(shí)結(jié)果反饋，建立全方位監(jiān)督評價(jià)體系；依法實(shí)行院務(wù)公開，真實(shí)、完整、及時(shí)地公布服務(wù)信息，主動接受社會評價(jià)和監(jiān)督。第五十八內(nèi)部監(jiān)督：醫(yī)院職工代表大會是醫(yī)院依法保障職工參與民主管理和監(jiān)督、維護(hù)職工合法權(quán)益的基本組織形式，醫(yī)院鼓勵和支持職工對醫(yī)院的工作提出意見或建議。醫(yī)院實(shí)行定期通報(bào)制度，定期將重要事項(xiàng)向全院通報(bào)，保障醫(yī)院決策和管理制度的高效落實(shí)，并接受全院職工監(jiān)督。第八章員工的權(quán)利與義務(wù)第五十九條本章程所指醫(yī)院員工包括全體在編人員、人事代理制人員、合同制人員和臨時(shí)聘用人員等。第六十條醫(yī)院員工享有國家法律法規(guī)、本章程和醫(yī)院規(guī)章制度的權(quán)利，同時(shí)必須履行國家法律法規(guī)、本章程和醫(yī)院規(guī)章制度規(guī)定的義務(wù)。第六十一條醫(yī)院員工應(yīng)遵守國家法律法規(guī)，遵守醫(yī)院章程和醫(yī)院內(nèi)部各項(xiàng)管理制度、規(guī)定，必須服從醫(yī)院安排，勤奮工作，不斷提高自身素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力，大力發(fā)揚(yáng)救死扶傷精神，不斷提升服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)水平。第六十二條醫(yī)院員工有權(quán)依據(jù)國家法律法規(guī)、醫(yī)院有關(guān)制度規(guī)定以及簽定的合同，獲得合法、合理的薪酬和國家政策規(guī)定的福利待遇。第六十三條醫(yī)院員工在同等條件下公平享有職業(yè)發(fā)展機(jī)會，公平獲得各種獎勵和榮譽(yù)稱號，在品德、能力和業(yè)績等方面獲得公正評價(jià)。第六十四條醫(yī)院員工就職務(wù)聘用、福利待遇、評優(yōu)獎勵、紀(jì)律處分及其他關(guān)系自身利益等事項(xiàng)享有按規(guī)定和程序表達(dá)異議、提出申訴的權(quán)利。醫(yī)院應(yīng)明確員工表達(dá)異議、提出申訴的程序和歸口管理部門（科室）。第六十五條醫(yī)院充分保障員工良好的工作環(huán)境，維護(hù)員工合法權(quán)益，嚴(yán)格按照國家法律法規(guī)和醫(yī)院規(guī)定，保護(hù)員工的人格尊嚴(yán)、人身安全不受侵犯。第六十六條醫(yī)院員工有權(quán)監(jiān)督醫(yī)院管理工作，有權(quán)對醫(yī)院管理工作提出批評和意見建議，有權(quán)就醫(yī)院運(yùn)行管理過程中的違法違紀(jì)行為向醫(yī)院內(nèi)設(shè)紀(jì)檢機(jī)構(gòu)和上級主管部門、紀(jì)檢部門反映。醫(yī)院應(yīng)建立有效機(jī)制保障員工實(shí)現(xiàn)監(jiān)督權(quán)。第六十七條醫(yī)院員工有權(quán)參與醫(yī)院管理決策和業(yè)務(wù)活動，對各項(xiàng)工作中不涉及保密要求的內(nèi)容享有知情權(quán)。第六十八條醫(yī)院員工是醫(yī)院的形象代言人和維護(hù)者，有義務(wù)自覺遵守職業(yè)道德，樹立良好服務(wù)形象，維護(hù)醫(yī)院聲譽(yù)和權(quán)益。第六十九條醫(yī)院員工有義務(wù)嚴(yán)格按照法律法規(guī)和醫(yī)院規(guī)定，保護(hù)患者生命健康權(quán)、人格權(quán)、知情權(quán)、隱私權(quán)以及民族習(xí)慣和宗教信仰。第七十條醫(yī)院退休職工、外包服務(wù)人員等按國家法律法規(guī)、國家相關(guān)政策和醫(yī)院的有關(guān)規(guī)定享有相應(yīng)權(quán)利，履行相應(yīng)義務(wù)。第九章思想政治工作、醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)和中醫(yī)藥文化建設(shè)第七十一條加強(qiáng)思想政治工作，不斷創(chuàng)新思想政治工作內(nèi)容、方法和載體。落實(shí)意識形態(tài)工作責(zé)任制，管好醫(yī)院思想文化陣地。加強(qiáng)醫(yī)改政策學(xué)習(xí)，強(qiáng)化社會主義核心價(jià)值觀教育，開展文明單位、文明服務(wù)窗口建設(shè)工作，做好雙擁工作，開展黨員先鋒崗和志愿服務(wù)活動等。加強(qiáng)對醫(yī)院內(nèi)民主黨派基層組織的政治領(lǐng)導(dǎo)，做好黨外知識分子工作。堅(jiān)持黨建帶團(tuán)建、黨建帶群建，充分發(fā)揮群團(tuán)組織作用。第七十二條加強(qiáng)醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)，建立黨總支部主導(dǎo)、院長負(fù)責(zé)，黨務(wù)行政工作機(jī)構(gòu)齊抓共管的醫(yī)德醫(yī)風(fēng)工作機(jī)制，將醫(yī)德醫(yī)風(fēng)表現(xiàn)與醫(yī)務(wù)人員晉職晉級、崗位聘用、評先評優(yōu)和定期考核等掛鉤，建立完善醫(yī)務(wù)人員醫(yī)德考評制度，實(shí)行醫(yī)德“一票否決”制。大力弘揚(yáng)和踐行敬佑生命、救死扶傷、甘于奉獻(xiàn)的崇高職業(yè)精神，塑造醫(yī)術(shù)精湛、醫(yī)德高尚、醫(yī)風(fēng)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)男袠I(yè)風(fēng)范。加強(qiáng)以關(guān)愛患者身心，保障患者權(quán)益，改善患者就醫(yī)感受和醫(yī)務(wù)人員行醫(yī)感受為核心的醫(yī)院人文關(guān)懷工作。加強(qiáng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作，嚴(yán)肅行業(yè)紀(jì)律，預(yù)防職務(wù)犯罪。第七十三條加強(qiáng)醫(yī)院中醫(yī)藥文化建設(shè)，抓好精神文明建設(shè)。以大力培育和倡導(dǎo)中醫(yī)藥文化的價(jià)值觀念為核心，以營造特色鮮明、內(nèi)涵豐富的中醫(yī)藥文化氛圍為重點(diǎn)，以為人民群眾提供優(yōu)質(zhì)的中醫(yī)藥服務(wù)作為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，不斷推進(jìn)中醫(yī)藥文化創(chuàng)新。建立健全以中醫(yī)藥文化為主體，融合時(shí)代文化特征，充分體現(xiàn)中醫(yī)藥文化特色，涵蓋醫(yī)院價(jià)值觀念、行為規(guī)范、環(huán)境形象等多方面內(nèi)容的中醫(yī)藥文化發(fā)展機(jī)制。堅(jiān)持統(tǒng)籌規(guī)劃，促進(jìn)中醫(yī)藥文化建設(shè)與醫(yī)院總體發(fā)展規(guī)劃相銜接，與醫(yī)院文化建設(shè)相結(jié)合，做到價(jià)值觀念、行為規(guī)范、環(huán)境形象的有機(jī)統(tǒng)一。堅(jiān)持圍繞醫(yī)院改革發(fā)展的中心工作，以中醫(yī)藥文化建設(shè)促進(jìn)科室建設(shè)、技術(shù)服務(wù)、學(xué)術(shù)研究、人才培養(yǎng)以及科學(xué)管理等各項(xiàng)工作水平的不斷提高樹立正確的輿論導(dǎo)向，塑造醫(yī)院及醫(yī)務(wù)人員的良好形象，弘揚(yáng)醫(yī)界正能量。第十章附則第七十四條醫(yī)院章程草案由章程制訂工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)組織制訂，應(yīng)廣泛征求意見建議，經(jīng)黨總支部委員會議討論通過后生效，并報(bào)上級主管部門備案。必要時(shí)，醫(yī)院章程草案應(yīng)先提交職代會討論通過，再經(jīng)黨總支部委員會議討論通過后生效。黨總支部委員會議、院長辦公會議和醫(yī)院章程制訂工作領(lǐng)導(dǎo)小組會議有權(quán)提議修改醫(yī)院章程。第七十五條應(yīng)當(dāng)保持本章程的穩(wěn)定，但有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)規(guī)定修改章程：（一）章程規(guī)定的事項(xiàng)與國家法律法規(guī)和國家有關(guān)政策相沖突的；（二）國家法律法規(guī)和國家有關(guān)政策發(fā)生變化，需要對章程進(jìn)行相應(yīng)調(diào)整的；（三）醫(yī)院名稱、類別等級、辦醫(yī)宗旨、發(fā)展目標(biāo)等實(shí)際情況發(fā)生變化的；（四）黨總支部委員會議、院長辦公會議和醫(yī)院章程制訂工作領(lǐng)導(dǎo)小組會議認(rèn)為應(yīng)當(dāng)修改章程的其他情形。第七十六條醫(yī)院依照本章程實(shí)施運(yùn)行管理和履行職能，依據(jù)本章程建立健全和完善內(nèi)部管理制度、規(guī)范性文件及實(shí)施細(xì)則。凡與本章程不一致的，以本章程為準(zhǔn)。第七十七條本章程未盡事宜，依照國家法律法規(guī)、行政規(guī)章、國家有關(guān)政策以及醫(yī)院內(nèi)部有關(guān)制度規(guī)定辦理。第七十八條本章程解釋權(quán)屬于池州市中醫(yī)醫(yī)院，由醫(yī)院章程制訂工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)解釋。第七十九條本章程經(jīng)2019年11月7日醫(yī)院職代會審議通過。第八十條本章程自印發(fā)之日起施行。中共池州市貴池區(qū)委辦公室中共池州市貴池區(qū)委辦公室貴辦秘〔2019〕52號貴辦秘〔2019〕52號關(guān)于印發(fā)《貫徹〈關(guān)于加強(qiáng)公立醫(yī)院黨的建設(shè)工作的意見〉實(shí)施方案》的通知各鎮(zhèn)黨委，街道黨工委，池州高新區(qū)、杏花村文化旅游區(qū)黨工委，區(qū)直局級以上單位黨組織：《貫徹〈關(guān)于加強(qiáng)公立醫(yī)院黨的建設(shè)工作的意見〉實(shí)施方案》已經(jīng)區(qū)委同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請結(jié)合實(shí)際認(rèn)真貫徹落實(shí)。中共池州市貴池區(qū)委辦公室2019年9月16日貫徹《關(guān)于加強(qiáng)公立醫(yī)院黨的建設(shè)工作的意見》實(shí)施方案為深入貫徹《中共中央辦公廳印發(fā)〈關(guān)于加強(qiáng)公立醫(yī)院黨的建設(shè)工作的意見〉的通知》和省委、市委相關(guān)文件精神，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，制定本實(shí)施方案。一、總體要求以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)黨的十九大精神，全面貫徹黨的衛(wèi)生與健康工作方針，切實(shí)加強(qiáng)黨對公立醫(yī)院的領(lǐng)導(dǎo)，進(jìn)一步健全完善公立醫(yī)院黨的領(lǐng)導(dǎo)體制機(jī)制，推進(jìn)公立醫(yī)院建立健全現(xiàn)代醫(yī)院管理制度，為加快健康貴池建設(shè)提供有力保證。二、主要任務(wù)（一）充分發(fā)揮公立醫(yī)院院級黨組織的領(lǐng)導(dǎo)作用1.實(shí)行黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的院長負(fù)責(zé)制。院級黨組織發(fā)揮把方向、管大局、作決策、促改革、保落實(shí)的領(lǐng)導(dǎo)作用，實(shí)行集體領(lǐng)導(dǎo)和個(gè)人分工負(fù)責(zé)。重大問題按照集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個(gè)別醞釀、會議決定的原則，由黨組織集體討論決定，并按照分工抓好落實(shí)，支持院長依法依規(guī)行使職權(quán)。院長一般作為法定代表人，負(fù)責(zé)醫(yī)院醫(yī)療、教學(xué)、科研、行政管理工作。院長每年年底向院黨組織委員會述職，院黨組織書記每年向黨組織委員會報(bào)告工作。2.健全黨組織與行政領(lǐng)導(dǎo)班子議事決策制度。院黨組織委員會會議由黨組織書記召集并主持，不是黨組織委員會委員的院長、副院長可列席會議。院長辦公會議是醫(yī)院行政、業(yè)務(wù)議事決策機(jī)構(gòu)，由院長召集并主持，院行政班子領(lǐng)導(dǎo)人員和紀(jì)委書記（紀(jì)檢委員）參加會議，院黨組織委員會其他班子成員可視議題情況列席。重要行政、業(yè)務(wù)工作應(yīng)先由院長辦公會議討論通過，再由院黨組織委員會會議研究決定。3.健全院黨組織委員會會議、院長辦公會議等議事決策規(guī)則。不得以黨政聯(lián)席會議代替院黨組織委員會會議。堅(jiān)持科學(xué)、民主、依法決策，堅(jiān)決防止個(gè)人或少數(shù)人說了算。重大問題提交會議前，院黨組織書記和院長要充分溝通、取得共識。加強(qiáng)黨務(wù)、院務(wù)公開，強(qiáng)化民主管理和民主監(jiān)督。4.把黨建工作要求寫入醫(yī)院章程。公立醫(yī)院章程要設(shè)立黨建工作專章，把黨的領(lǐng)導(dǎo)融入醫(yī)院治理各環(huán)節(jié)。（二）準(zhǔn)確把握公立醫(yī)院黨組織的職責(zé)5.院黨組織職責(zé)：（1）貫徹落實(shí)黨的路線、方針、政策，堅(jiān)持公立醫(yī)院公益性，確保醫(yī)院改革發(fā)展正確方向；（2）依照有關(guān)規(guī)定討論和決定醫(yī)院改革發(fā)展、財(cái)務(wù)預(yù)決算、“三重一大”、內(nèi)部機(jī)構(gòu)設(shè)置，以及涉及醫(yī)務(wù)人員權(quán)益保障等重大問題；（3）堅(jiān)持黨管干部原則，按照干部管理權(quán)限領(lǐng)導(dǎo)醫(yī)院干部的選拔任用工作，做好離退休干部工作；（4）堅(jiān)持黨管人才原則，討論決定醫(yī)院人才工作的政策措施；（5）做好思想政治、意識形態(tài)和宣傳工作，開展社會主義核心價(jià)值觀教育，加強(qiáng)醫(yī)德醫(yī)風(fēng)、精神文明和醫(yī)院文化建設(shè)；（6）完善醫(yī)院黨組織設(shè)置和工作機(jī)制，嚴(yán)格黨的組織生活，擴(kuò)大黨內(nèi)基層民主，抓好發(fā)展黨員和黨員教育管理監(jiān)督服務(wù)工作；（7）履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，支持紀(jì)檢機(jī)構(gòu)履行監(jiān)督責(zé)任，加強(qiáng)醫(yī)院黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作；（8）全面落實(shí)黨的統(tǒng)一戰(zhàn)線方針政策，做好統(tǒng)戰(zhàn)工作；（9）領(lǐng)導(dǎo)和支持工會、共青團(tuán)、婦委會等群團(tuán)組織和職工代表大會開展工作。6.黨組織委員會會議的決策范圍：（1）重大決策事項(xiàng)：醫(yī)院貫徹執(zhí)行黨和國家的路線方針政策、法律法規(guī)和上級重大部署；黨的建設(shè)、反腐敗斗爭等重要工作；醫(yī)院重要改革、發(fā)展建設(shè)和學(xué)科建設(shè)等規(guī)劃及年度工作計(jì)劃；醫(yī)院人才工作規(guī)劃、引進(jìn)方案與政策措施；醫(yī)院重要規(guī)章制度；內(nèi)部所有組織機(jī)構(gòu)、人員崗位的設(shè)置和重要調(diào)整；評先評優(yōu)及獎勵、職工薪酬分配及福利待遇和關(guān)系職工權(quán)益的重要事項(xiàng)；醫(yī)院年度財(cái)務(wù)預(yù)決算審定、預(yù)算執(zhí)行與決算審計(jì)；醫(yī)院重要資產(chǎn)處置、重要資源配置；其他重大決策事項(xiàng)。（2）重要干部人事事項(xiàng)：醫(yī)院管理的干部、內(nèi)部機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人以及享受相應(yīng)待遇的非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)人員的任免、黨紀(jì)政紀(jì)處分，推薦優(yōu)秀年輕干部、“兩代表一委員”等人選，以及其他重要干部人事事項(xiàng)。（3）重大項(xiàng)目安排事項(xiàng)：各級各類重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目，國內(nèi)國（境）外醫(yī)療技術(shù)交流與合作重要項(xiàng)目，大型醫(yī)療設(shè)備、大宗醫(yī)院耗材、器械物資采購和購買服務(wù)，基本建設(shè)和大額度基建修繕項(xiàng)目，以及其他重大項(xiàng)目安排事項(xiàng)。（4）大額度資金使用事項(xiàng)：大額度資金具體額度，超過額度資金，超過預(yù)算一定限額以上醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)人員有權(quán)調(diào)動使用資金，新增項(xiàng)目較大額度資金及其他需要黨組織委員會研究確定的資金。7.院長辦公會議的討論與決定范圍：（1）討論決定貫徹落實(shí)黨組織委員會會議決議的有關(guān)措施。（2）討論通過擬由黨組織委員會會議討論決定的重大決策、重大項(xiàng)目安排和大額度資金使用事項(xiàng)的方案。（3）討論決定重要人事事項(xiàng)：職稱評聘、常規(guī)晉升晉級及日常人員招用、解聘、調(diào)動等醫(yī)院人事工作事項(xiàng)；招生培訓(xùn)、一線崗位人才引進(jìn)等醫(yī)院人才培養(yǎng)工作事項(xiàng)。（4）討論決定醫(yī)院醫(yī)療、教學(xué)、科研和行政管理中其他需要集體研究決定的事項(xiàng)。（三）切實(shí)加強(qiáng)公立醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)8.選優(yōu)配強(qiáng)醫(yī)院黨政領(lǐng)導(dǎo)班子。院黨組織書記和院長應(yīng)當(dāng)具有勝任崗位職責(zé)所必需的專業(yè)知識和職業(yè)素養(yǎng)，熟悉醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)發(fā)展情況和相關(guān)政策法規(guī)，有先進(jìn)的醫(yī)院管理理念和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，符合深化醫(yī)改和健全現(xiàn)代醫(yī)院管理制度需要。推動落實(shí)公立醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)人員任期制和任期目標(biāo)責(zé)任制，完善領(lǐng)導(dǎo)人員交流制度。醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)人員要把主要精力和時(shí)間用于醫(yī)院管理，不得兼任臨床醫(yī)技科室（含病區(qū)）負(fù)責(zé)人。允許實(shí)行院長聘任制，推進(jìn)職業(yè)化建設(shè)。9.規(guī)范院級黨組織書記、院長設(shè)置。二級及以上公立醫(yī)院、設(shè)黨委的公立醫(yī)院，應(yīng)當(dāng)實(shí)行黨組織書記、院長分設(shè)，其他公立醫(yī)院根據(jù)規(guī)模大小等實(shí)際情況宜兼則兼、宜分則分。黨組織書記和院長分設(shè)的，院長是中共黨員的同時(shí)擔(dān)任黨組織副書記；黨組織書記和院長由一人擔(dān)任的，可設(shè)立專職副書記。院黨組織班子成員應(yīng)當(dāng)按照章程進(jìn)入醫(yī)院管理層或通過法定程序進(jìn)入理事會，醫(yī)院管理層或理事會內(nèi)部理事中的黨員成員一般應(yīng)當(dāng)進(jìn)入醫(yī)院黨組織班子。10.強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)。按照干部管理權(quán)限，每兩年對公立醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)班子成員輪訓(xùn)一遍。堅(jiān)持醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)班子理論中心組學(xué)習(xí)制度。嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神和省、市、區(qū)實(shí)施細(xì)則，堅(jiān)持不懈整治“四風(fēng)”，嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，凈化醫(yī)院政治生態(tài)。認(rèn)真開好領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會，嚴(yán)格執(zhí)行黨員領(lǐng)導(dǎo)干部雙重組織生活制度。11.建立健全醫(yī)院黨務(wù)工作機(jī)構(gòu)。三級醫(yī)院單獨(dú)設(shè)立黨委辦公室、組織、宣傳、統(tǒng)戰(zhàn)、紀(jì)檢等黨務(wù)工作機(jī)構(gòu)；其他設(shè)黨委的公立醫(yī)院應(yīng)當(dāng)設(shè)立黨委辦公室和紀(jì)檢機(jī)構(gòu)，并設(shè)專人負(fù)責(zé)組織、宣傳、統(tǒng)戰(zhàn)、群團(tuán)等工作；其他醫(yī)院一般應(yīng)當(dāng)設(shè)立黨建工作辦公室或與行政相應(yīng)機(jī)構(gòu)合署辦公。設(shè)黨委的公立醫(yī)院設(shè)立紀(jì)委，二級及以上公立醫(yī)院配備專職紀(jì)委書記。不設(shè)黨委的院級黨組織設(shè)紀(jì)檢委員。按照不低于醫(yī)院職工總數(shù)0.5%比例，配齊配強(qiáng)專職黨務(wù)工作人員，并比照醫(yī)院同級行政管理人員落實(shí)相關(guān)待遇。推動黨務(wù)工作隊(duì)伍專業(yè)化職業(yè)化建設(shè)，探索建立職務(wù)職級“雙線”晉升辦法和保障激勵機(jī)制，實(shí)行職務(wù)（職稱）評審單列計(jì)劃、單設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、單獨(dú)評審。（四）著力建設(shè)高素質(zhì)專業(yè)化干部人才隊(duì)伍12.加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)管理。院級黨組織應(yīng)當(dāng)按照干部選拔任用有關(guān)規(guī)定，制定醫(yī)院內(nèi)部組織機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人選拔任用流程和規(guī)定，討論決定醫(yī)院內(nèi)部組織機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人人選，依照有關(guān)程序推薦院級領(lǐng)導(dǎo)人員和后備人選。健全干部培養(yǎng)教育、交流鍛煉和監(jiān)督約束制度，完善考核評價(jià)體系。13.強(qiáng)化人才培養(yǎng)使用。深化醫(yī)院人才發(fā)展體制改革，完善優(yōu)化人才引進(jìn)、培養(yǎng)、評價(jià)、流動、激勵機(jī)制，建立醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)班子成員聯(lián)系高層次人才制度。依托“江淮名醫(yī)”、“拔尖人才”等搭建不同層次人才發(fā)展平臺。探索建立青年英才引育工程等，引進(jìn)急需緊缺人才；依托省“十三五”醫(yī)療衛(wèi)生重點(diǎn)?？平ㄔO(shè)、骨干醫(yī)師國外研修、住院醫(yī)師培訓(xùn)、全科醫(yī)師培訓(xùn)等加強(qiáng)學(xué)科帶頭人和骨干人才培養(yǎng)，推進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生