領(lǐng)導(dǎo)講話稿格式及寫作方法

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領(lǐng)導(dǎo)講話稿是情況信息的積累與凝聚、政策的闡發(fā)、理論的深化、工作的要求、研究的結(jié)晶、實踐的總結(jié)和領(lǐng)導(dǎo)意圖的體現(xiàn)。要起草好領(lǐng)導(dǎo)講話稿，關(guān)鍵是要做好與起草領(lǐng)導(dǎo)講話稿相關(guān)的基礎(chǔ)工作。

一、起草領(lǐng)導(dǎo)講話稿的主要基礎(chǔ)工作

起草領(lǐng)導(dǎo)講話稿的基礎(chǔ)工作主要包括三個大的方面：一是政策理論和業(yè)務(wù)準備。二是情況資料準備。三是對領(lǐng)導(dǎo)意圖、脈搏的把握、準備。具體包括以下七個方面內(nèi)容：

（一）資料工作。第一，盡可能全面、客觀、準確地掌握情況信息，即做到搜集資料不厭其多、整理資料不厭其煩、儲存資料不厭其雜。第二，搜集的資料必須分門別類，分專題或?qū)＞泶娣?。第三，對搜集的資料要及時學習、分析、研究，真正把“死東西”變成“活東西”。第四，搜集資料的方式既可以個人單獨搞，也可以集體統(tǒng)一搞，理想的模式是個人與集體結(jié)合起來搞。

（二）綜合工作。第一，根據(jù)起草領(lǐng)導(dǎo)講話稿的需要，經(jīng)常自覺地開展自我服務(wù)性的綜合工作。第二，根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)的決策需要，開展為領(lǐng)導(dǎo)決策服務(wù)的綜合工作。第三，綜合工作貴在經(jīng)常有用。第四，為起草領(lǐng)導(dǎo)講話稿所做的綜合工作，應(yīng)有別于一般的綜合材料工作，應(yīng)以短小精悍的小綜合材料為主。

（三）調(diào)查研究。第一，要經(jīng)常圍繞領(lǐng)導(dǎo)決策和公安中心工作，抓住一些魚待解決的重大問題和突出矛盾，深入調(diào)查研究，力爭發(fā)現(xiàn)一些重要的傾向性問題，提出一些有重要參考價值的意見或建議。第二，要通過調(diào)查研究摸到重要的有用情況，研究出有價值的成果。

（四）形勢分析。第一，當前情況與未來發(fā)展趨勢相結(jié)合。第二，既要看到有利形勢，又要看到不利形勢。第三，要有深入、精辟的分析，既有鮮明的論點，．又有充足的論據(jù)，一還要有科學的論證。

（五）政策理論學習與研究工作。一是馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想。二是黨和國家歷史與現(xiàn)實的路線、方針、政策，三是法律、法規(guī)尤其是與公安工作有關(guān)的法律、法規(guī)。四是歷史的和現(xiàn)實的公安工作的大政方針。第一，提高政策理論水平的唯一途徑是學習、學習、再學習。第二，要多研究政策理論，多研究問題。第三，一要注意把理論與實踐結(jié)合好，創(chuàng)造性地提出工作措施和要求。

（六）淵博的知識基拙。要具備文學知識、社會學知識、政治學知識、歷史學知識、經(jīng)濟學知識及科技知識等。

（七）把握領(lǐng)導(dǎo)意圖。第一，多留心、多留神，精心捕捉領(lǐng)導(dǎo)意圖。第二，對于捕捉到的領(lǐng)導(dǎo)意圖及時進行文字處理、歸納和提煉。第三，要注意加強對領(lǐng)導(dǎo)意圖的研究、升華與正常發(fā)揮。

二、做好起草領(lǐng)導(dǎo)講話稿基礎(chǔ)工作的主要途徑

（一）思想重視，增強意識。

（二）突出重點，有的放矢。

（三）注重實用，講究實效。

（四）分工協(xié)作，共同負責。

（五）處處留心，時時動手。

（六）運用科技，提高質(zhì)效。

（七）不斷總結(jié)，逐步提高。

第二部分領(lǐng)導(dǎo)講話稿的起草工作

一、領(lǐng)導(dǎo)講話稿的特點

（一）領(lǐng)導(dǎo)講話稿本身的特點。第一，要有一定的高度，有的還要求有一定的理論色彩。第二，要有很強的實戰(zhàn)性。第三，要有很強的針對性。第四，格式非常靈活。第五，語氣特征非常講究。第六，領(lǐng)導(dǎo)講話的個性語言非常突出。

（二）領(lǐng)導(dǎo)講話稿起草過程中的特點。第一，起草時間的有限性和時間分配的不確定性。第二，起草內(nèi)容的不確定性。第三，領(lǐng)導(dǎo)講話稿定型時間的后延。

二、領(lǐng)導(dǎo)講話稿的種類

（一）從領(lǐng)導(dǎo)講話的場合看，可以劃分為匯報稿、發(fā)言稿、指示稿。

（二）從領(lǐng)導(dǎo)講話的內(nèi)容看，可以劃分為工作報告、形勢報告、動員報告、情況介紹、經(jīng)驗介紹等。

（三）從講話的形式看，可以劃分為正式發(fā)言稿、即席講話稿、開幕詞、閉幕詞、電視講話稿、廣播新聞稿、講課稿。

（四）從會議上講話的具體時間看，可以劃分為開始時的報告與結(jié)束時講話兩種基本形式。

三、領(lǐng)導(dǎo)講話稿的基本結(jié)構(gòu)

（一）“三段論”結(jié)構(gòu)：第一部分主要是情況、工作，第二部分是問題、原因，第三部分是措施、建議。

（二）“獨聯(lián)體”結(jié)構(gòu)：領(lǐng)導(dǎo)講話稿的每一部分都獨立成篇，各個部分可連接起來成文。第一，領(lǐng)導(dǎo)講話稿的長短要考慮講話的時間要求。第二，根據(jù)講話的重點，合理安排結(jié)構(gòu)。第三，領(lǐng)導(dǎo)講話稿的結(jié)構(gòu)中，要注意導(dǎo)語部分、過渡段和結(jié)束語，以免使文章顯得干癟和突兀。第四，領(lǐng)導(dǎo)講話稿的標題一般有直錄式、點題式或主附式兩種。

四、起草領(lǐng)導(dǎo)講話稿的步驟

起草領(lǐng)導(dǎo)講話稿的步驟一般要經(jīng)過明確起草目的即審題，搜集、整理資料，確定主題和設(shè)計提綱，寫作、修改、成文等過程。

（一）確定提綱。第一，要事先征求講話者本人的意見，擬出提綱后交講話者本人審定。第二，提綱最好是比較詳細的綱目式的。第三，擬定提綱要盡量有新意。

（二）起草工作。第一，要注意提煉觀點。第二，要特別強調(diào)邏輯性。第三，內(nèi)容要高度概括，用語簡煉、明快。第四，初稿起草時，要多從內(nèi)容上、從大的方面考慮問題。第五，大、小標題都要準確、鮮明地概括本段、層的內(nèi)容。

五、領(lǐng)導(dǎo)講話稿的語言特點

（一）語言要符合講話人的身份和場合。從身份上來講，不同職位身份的人，講話語言的虛、實程度不同。從場合來看，不同的場合，語言特點就有很大差別。

（二）語言要符合講話人的個性特征。要在注意適當口語化的同時，從講話者本人的角度出發(fā)，寫出符合講話者個人風格、特征的稿件。

（三）語言要講究準確。包括情況、觀點要準確，概念要明確，判斷要恰當。

（四）語言要鮮明。一要觀點鮮明。二要在布局謀篇上做到突出重點，論據(jù)充分，論點、證據(jù)、論證融為一體，能夠綱舉目張。三要在結(jié)構(gòu)安排上層次清楚、分明。四要講究方法。五要句子結(jié)構(gòu)規(guī)范、簡煉。

（五）語言要講究生動。一要內(nèi)容充實，分析精辟透徹。二要注意修辭方法的運用。三要注意提煉出有特色的文字。

六、領(lǐng)導(dǎo)講話稿修辭上的特點

（一）用詞避免太專業(yè)化。

（二）繪性用詞要注意變換。

（三）恰當?shù)厥褂孟拗菩栽~語。

（四）規(guī)范地使用簡化詞。

（五）一些名詞排列要規(guī)范。

七、起草領(lǐng)導(dǎo)講話稿需要注意的一些問題

（一）要體現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)意圖。

（二）要有新意或者說要求變化。

（三）要突出重點，不要面面俱到。

（四）要把握好起承轉(zhuǎn)合。

第三部分領(lǐng)導(dǎo)講話稿的修改工作

修改領(lǐng)導(dǎo)講話稿主要是在領(lǐng)導(dǎo)審定前、領(lǐng)導(dǎo)提出修改意見之后、正式印刷之前及形成正式文件之前。

一、領(lǐng)導(dǎo)講話稿修改的重點

（一）主題思想：一是領(lǐng)導(dǎo)講話稿的主題和提出的觀念、觀點、思路、目標、口號以及引申等，是否領(lǐng)導(dǎo)意圖。二是這些觀點、思路、目標是否符合客觀形勢和工作實際的要求。三是是否非常重要而又非講不可。

（二）政策措施：包括方案、意見、政策、措施等方面，是否符合國家的法律、法規(guī)；是否符合黨和政府的方針、政策及有關(guān)規(guī)定；是否符合本地實際，是否符合人民群眾的根本利益和要求；是否具有較大的適用性和可操作性。

（三）文字表達：包括結(jié)構(gòu)、層次、標題、語言、材料、引文、典型、事例等方面，是否符合事實、符合邏輯、符合語法，是否鮮明生動。

（四）文面要求：即體式、款式、字體、字號、書寫、序號、時間、頁碼、署名等是否規(guī)范。

二、領(lǐng)導(dǎo)講話稿修改的原則

（一）在指導(dǎo)思想上：必須遵循實事求是、精益求精的原則。

（二）在工作作風上：必須遵循謙虛謹慎、認真負責、講究效率的原則。

（三）在工作組織上：必須遵循多方求教、集思廣益的原則。

（四）在具體工作上：必須遵循服從主題、提高質(zhì)量、從大到小、從粗到細的原則。

三、領(lǐng)導(dǎo)講話稿修改的組織形式

（一）集體修改。一是起草人員集體討論，專人修改。二是起草人員集中一起，邊討論邊修改。三是向會議或非與會人員印發(fā)征求意見稿，書面廣泛征求意見。四是專門邀請有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)或其他人員討論修改。五是講話者與起草人員共同修改。六是有重點地走訪上級、基層，面對面地征求意見。

（二）個人修改。一要舍得割“愛”，并力戒片面性。二要多換一個角度認識問題，換一個思路考慮問題，換一種提法表述問題。三要與有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和人員多溝通，多虛心求教。

四、領(lǐng)導(dǎo)講話稿中常見的問題

（一）主題思想方面：主題沒有體現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)意圖，認識不深刻，觀念不新穎，概念不對，概括不當，觀點不鮮明、不清晰、不全面、不準確等。

（二）政策體系方面：與上級政策相悖，與有關(guān)政策不銜接或政策不配套，政策界限模糊