第八章海洋法

第八章海洋法THELAWOFTHESEA第一節(jié)概說

海洋法是指有關各種海域的法律地位和調整各國在各種海域從事航行、資源開發(fā)和利用、科學研究以及海洋環(huán)境保護的原則、規(guī)則和規(guī)章制度的總稱。海洋的意義和海洋法的概念第一節(jié)概說海洋法的發(fā)展古羅馬時期：共有物15至16世紀海洋分割論二戰(zhàn)以后，海洋法的迅速發(fā)展17世紀海洋自由論與閉海論的對立第一節(jié)概說海洋法的編纂1930年1958年1969年1982年1994年1958年制定了《領海與毗連區(qū)公約》、《公海公約》、《捕魚和養(yǎng)護公海生物資源公約》、《大陸架公約》；1982年制定了《聯(lián)合國海洋法公約》，1994年生效；1994年《關于執(zhí)行1982年海洋法公約第十一部分的協(xié)定》。

第二節(jié)內(nèi)海為了測算沿海國領海、毗連區(qū)、專屬經(jīng)濟區(qū)、大陸架的寬度，需要有一條起算線。這條起算線就稱為基線?；€向陸地一面的海域是內(nèi)水，基線向海一面的海洋因法律地位的不同而區(qū)分為領海、毗連區(qū)、專屬經(jīng)濟區(qū)、大陸架、公海和國際海底區(qū)域等海域。國家在不同范圍的水域內(nèi)行使不同的權利。由于基線決定著內(nèi)水的范圍，所以如何劃定基線對于國家的利益及國際關系都會產(chǎn)生重要的影響。

領?；€

正?；€正?；€就是海水退潮時退到距離海岸最遠的那條線，即沿岸的低潮線。除另有規(guī)定外，測算領海寬度的正?；€是沿海國官方承認的大比例尺海圖標明的沿岸低潮線。大比例尺海圖一般是指八萬分之一以上的海圖。直線基線即在海岸向外突出的地方和沿海島嶼上選定一系列的點，分別連接相鄰的兩點形成一條條直線,將這些線連接起來所形成一條折線就是直線基線?；旌匣€兼用正?；€和直線基線兩種方法的基線劃分方式。

第二節(jié)內(nèi)?；€的類別

第二節(jié)內(nèi)海挪威的海岸

第二節(jié)內(nèi)海我國東部沿海

第二節(jié)內(nèi)海

第二節(jié)內(nèi)海港口中國大連港口衛(wèi)星圖

第二節(jié)內(nèi)海港口1923年《國際海港制度公約》和《國際海港制度規(guī)則》國內(nèi)法如1979年《中華人民共和國對外國籍船舶管理規(guī)則》

第二節(jié)內(nèi)海海灣海岸向陸地凹入的地方形成水曲。以水曲曲口寬度為直徑劃半圓，如果水曲面積等于或大于這個半圓的面積，則該水曲即為海灣。屬于兩個或兩個以上國家的海灣

第二節(jié)內(nèi)海海灣沿岸屬于一國領土的海灣歷史性海灣海灣沿岸屬于一國領土的海灣,如果灣口之間的距離不超過24海里，則可在灣口劃一條封口線，該線所包圍的水域為內(nèi)水。如果灣口超過24海里，則24海里的直線基線應劃在海灣內(nèi)，此基線以內(nèi)水域是沿岸國內(nèi)水，而基線以外的部分，如沿海國宣布了專屬經(jīng)濟區(qū)，那就是該國的專屬經(jīng)濟區(qū)的一部分，如沒有宣布專屬經(jīng)濟區(qū)則為公海。當灣口超過24海里，但沿著灣口有許多小島把該灣分成數(shù)個灣口時，以最寬的一個灣口作為該灣的灣口寬度。沿岸屬于一國領土的海灣

第二節(jié)內(nèi)海歷史性海灣是指那些沿岸屬于同一個國家，其灣口寬度遠遠超過24海里，但在歷史上被認為是沿岸國內(nèi)水的海灣。歷史性海灣應包含三個要素：(1)主張此歷史權利的國家對該水域行使權利；(2)該權利應連續(xù)地在一個時間內(nèi)行使并已成為慣例；(3)該權利之行使為各國所確認。

第二節(jié)內(nèi)海歷史性海灣（historicalbays）加拿大哈得遜灣

第二節(jié)內(nèi)海歷史性海灣（historicalbays）中國渤海灣中國的渤海灣灣口寬度為45海里，自古以來該灣就在中國主權控制之下，帶有歷史性海灣的性質，歷史上一向被承認為中國的內(nèi)水。渤海灣灣口有一系列的島嶼，將灣口分為8段，最寬的灣口只有22.5海里。因此，將這些島嶼相連劃直線基線，渤海灣仍屬中國的內(nèi)水。

第二節(jié)內(nèi)海海峽（strait）海峽是位于兩塊陸地之間，兩端連接海洋的狹窄天然水道。海峽的形成有三種情形：一、由兩塊陸地形成；（如白令海峽）二、由沿岸島嶼與陸地形成；（如臺灣海峽、瓊州海峽）三、由島嶼之間形成。（如麥哲倫海峽）從海峽的法律地位來考察，海峽有以下三種情況：（一）海峽在一國領?；€以內(nèi)，這種海峽叫做內(nèi)海海峽。內(nèi)海海峽照例不準外國商船航行。中國的瓊州海峽便是內(nèi)海海峽。（二）海峽的寬度不超過沿海國領海寬度的一倍，即兩岸加起來等于或不夠領海的寬度（海里）叫做領海海峽。如果海峽分屬兩個國家，而且寬度不超過兩國領海寬度之和者，則該海峽分屬兩國的領海，通常以海峽的中間線為界。（三）一個海峽的寬度超過了兩岸領海加起來的寬度，中間水域就是公?；驅俳?jīng)濟區(qū)，其他各國船舶可以自由航行，飛機也可以在其上空自由飛越。中國的臺灣海峽就是如此。

第二節(jié)內(nèi)海海峽（strait）瓊州海峽臺灣海峽領海（territorialsea）是指沿海國陸地領土和內(nèi)水以外鄰的處于其主權之下的一帶海域；對于群島國而言，則是指群島水域以外鄰接的，處于群島國主權之下的一帶海域。領海的范圍就是從測算領海寬度的基線開始，直到領海的外部界限。1982年《聯(lián)合國海洋法公約》規(guī)定：“每一國家有權確定其領海寬度,直至從按照本公約確定的基線量起不超過12海里的界限為止”。目前，世界各國的領海寬度差別很大，最少的是3海里，最多的是200海里。據(jù)統(tǒng)計，有117個國家采用12海里，中國的領海寬度為12海里。第三節(jié)領海和毗連區(qū)領海的內(nèi)部界限就是領?；€，是領海與內(nèi)水的分界線。領海的外部界限是一條其每一點同領海極限最近點的距離等于領海寬度的線。這條線是領海與毗鄰區(qū)，專屬經(jīng)濟區(qū)或公海的分界線。領?；€通常用交圓法，共同切線法和平行法劃定。海岸相鄰或相向的國家間,經(jīng)常會發(fā)生各自主張的領海交疊的情況，從而產(chǎn)生劃界問題。根據(jù)海洋法公約，有關國家通過簽定協(xié)議的方法劃定彼此之間的領海界限。在沒有相反協(xié)議的情況下，任何一國無權將其領海延伸至中間線以外。第三節(jié)領海和毗連區(qū)第三節(jié)領海和毗連區(qū)領海的界限領海的外部界限第三節(jié)領海和毗連區(qū)釣魚島及其附屬島嶼是中國的固有領土，由釣魚島（主島）、黃尾嶼、赤尾嶼、南小島、北小島，等8個無人島礁組成。從明朝初，釣魚島等島嶼就已屬于中國版圖。第三節(jié)領海和毗連區(qū)船舶（boatsandships），各種船只的總稱。船舶是能航行或停泊于水域進行運輸或作業(yè)的交通工具，按不同的使用要求而具有不同的技術性能、裝備和結構型式。一種主要在地理水中運行的人造交通工具。另外，民用船一般稱為船，軍用船稱為艦，小型船稱為艇或舟，其總稱為艦船或船艇。內(nèi)部主要包括容納空間、支撐結構和排水結構，具有利用外在或自帶能源的推進系統(tǒng)。外型一般是利于克服流體阻力的流線性包絡，材料隨著科技進步不斷更新，早期為木、竹、麻等自然材料，近代多是鋼材以及鋁、玻璃纖維、亞克力和各種復合材料。按用途，船舶一般分為軍用和民用船舶兩大類。軍用船舶通常稱為艦艇或軍艦，其中有直接作戰(zhàn)能力或海域防護能力者稱為戰(zhàn)斗艦艇，如航空母艦、驅逐艦、護衛(wèi)艦、導彈艇和潛艇，以及布雷、掃雷艦艇等，擔負后勤保障者稱為軍用輔助艦艇。民用船舶一般又分為運輸船、工程船、漁船、港務船等。按船舶的航行狀態(tài)通?？煞譃榕潘痛?、滑行艇、水翼艇和氣墊船；第三節(jié)領海和毗連區(qū)領海是沿海國領土的組成部分，受沿海國主權的支配，沿海國的國家主權不僅及于領海，也及于領海的上空、海床和底土.自然資源的所有權和專屬管轄權沿海國對其領海享有屬地優(yōu)越權，對于領海內(nèi)的人和事物（除國際條約或國際法的限制外）行使排它的管轄權海上航行權和空中飛行管轄權海洋研究的專屬權海洋環(huán)境保護和保全管轄權國防保衛(wèi)權第三節(jié)領海和毗連區(qū)領海的法律地位領海之于沿海國第三節(jié)領海和毗連區(qū)領海的法律地位領海之于非沿海國無害通過權(rightofinnocentpassage)是指外國的非軍用船舶在不損害沿海國和平、良好秩序或安全的原則下可以自由通過沿海國的領海。這也是非沿岸國在沿海國領海的唯一權利。無害通過只限于船舶，不包括飛機，在領海上空不適用無害通過權。如果通過中的外國船舶作出非無害的行為，沿海國可停止其無害通過，對其行使完全的管轄權，可對它實行扣押或拿捕。如實施非無害行為的是外國軍艦或其它享有主權豁免的船舶，沿海國有權要求它立即離開領海。

為了航行方面的利益，國際上形成的習慣是，沿海國一般不在其領海的外國船舶上行使刑事管轄權，除非罪行的后果及于沿海國；或者罪行屬于擾亂當?shù)匕矊幓蝾I海的良好秩序；或者經(jīng)船長或船旗國外交代表的請求；或為了取締違法販運麻醉藥品或精神調理物質。沿海國對通過其領海的外國船舶的民事管轄權是受到一定限制的。它不應該只為對通過其領海的外國船舶上某人行使民事管轄權的目的而停止船舶的航行或改變其航向，也不得為任何民事訴訟的目的而對船舶從事執(zhí)行或逮捕。對在領海內(nèi)停泊或駛離內(nèi)水后通過領海的外國船舶，沿海國有為了任何民事訴訟的目的從事執(zhí)行或逮捕的權利。軍艦和其他用于非商業(yè)目的的政府船舶享有豁免權。第三節(jié)領海和毗連區(qū)國家在領海的管轄權毗連區(qū)(contiguouszone)是領海以外鄰接領海，沿海國在其中對特定事項行使必要管制的一帶海域。從測算領海寬度的基線量起，不得超過24海里。毗鄰區(qū)是伴隨著領海制度的形成而出現(xiàn)的一項海洋法律制度。自18世紀30年代以來，一些國家為了查禁違禁品、反對走私以及衛(wèi)生、安全等利益，先后制定法律、法規(guī)，在其領海外不同寬度的海域內(nèi)設立了各種名稱的毗鄰區(qū)，以對有關事項進行管制。沿海國在此區(qū)域內(nèi)行使為下列事項所必要的管制：(1)防止在其領土或領海內(nèi)違犯其海關、財政、移民或衛(wèi)生的法律和規(guī)章；(2)懲治在其領土或領海內(nèi)違犯上述法律和規(guī)章的行為。實踐中，有些國家的法律還規(guī)定對安全、污染等事項實行管制。第三節(jié)領海和毗連區(qū)毗連區(qū)第三節(jié)領海和毗連區(qū)毗連區(qū)

專屬經(jīng)濟區(qū)（theexclusiveeconomiczone）是在領海以外而鄰接領海，自領海基線量起寬不超過200海里的一個新的海洋區(qū)域，包括水體和海床和底土。它不同于領海那樣完全隸屬于沿海國的主權管轄之下,也不同于公海那樣對一切國家開放。智利（特定海域，1947年200海里領海權）智利、厄瓜多爾和秘魯（1952年“200海里海洋區(qū)域”）哥倫比亞等16國（1972年承襲海）肯尼亞（1972年“專屬經(jīng)濟區(qū)”）第四節(jié)專屬經(jīng)濟區(qū)專屬經(jīng)濟區(qū)的概念（一）沿海國1、沿海國在專屬經(jīng)濟區(qū)內(nèi)享有以勘探和開發(fā)、養(yǎng)護和管理海床和底土及其上覆水域的自然資源為目的的主權權利；2、沿海國對專屬經(jīng)濟區(qū)內(nèi)的人工島嶼、設施和結構的建造及其使用、海洋科學研究、海洋環(huán)境保護和保全等方面擁有管轄權；3、沿海國有權制定有關專屬經(jīng)濟區(qū)的法律和規(guī)章。第四節(jié)專屬經(jīng)濟區(qū)專屬經(jīng)濟區(qū)的法律制度（二）非沿海國1、所有國家，不論是沿海國或內(nèi)陸國，在專屬經(jīng)濟區(qū)內(nèi)均享有船舶航行、飛機飛越、鋪設海底電纜和管道的自由；2、經(jīng)沿海國同意，在專屬經(jīng)濟區(qū)進行科學研究的權利；3、內(nèi)陸國或地理條件不利的國家，有權在公平的基礎上，參與開發(fā)同一分區(qū)域或區(qū)域內(nèi)的沿海國專屬經(jīng)濟區(qū)內(nèi)的生物資源的剩余部分；4、各國在專屬經(jīng)濟區(qū)內(nèi)行使權利時，應適當?shù)仡櫦把睾臋嗬土x務，并應遵守沿海國按照公約的規(guī)定和其他國際法規(guī)則所制定的與公約第五部分不相抵觸的法律和規(guī)章。第四節(jié)專屬經(jīng)濟區(qū)專屬經(jīng)濟區(qū)的法律制度海岸相向或相鄰國家間可能因各自主張的專屬經(jīng)濟區(qū)相互重疊而發(fā)生劃界問題。在第三次聯(lián)合國海洋法會議上，與會國家在劃界應當按照何原則的問題上存在嚴重分歧。一些國家堅持主張按照中間線或等距離線劃界可能導致不公平的結果。他們主張按照公平原則進行劃界，并考慮到一切有關情況。在爭論雙方不能達成協(xié)議的情況下，會議主席提出了一折衷案文并獲得了通過。第四節(jié)專屬經(jīng)濟區(qū)專屬經(jīng)濟區(qū)的劃界大陸架本來是地質學上的概念,通常是指從大陸海岸向外自然延伸，直至大陸坡的坡度平緩的海底區(qū)域。從海岸直到海底統(tǒng)稱為“大陸邊”,大陸邊包含三個部分：一是沿岸水深200公尺以內(nèi)的水帶，稱為大陸架；二是大陸架向海急劇傾斜部分，水深可達350公尺,稱為“大陸坡”；三是大陸坡腳充滿沉積層的地方，稱為“大陸基”。第五節(jié)大陸架大陸架的概念第五節(jié)大陸架大陸架的概念第五節(jié)大陸架大陸架的界限第一次聯(lián)合國海洋法會議規(guī)定:大陸架是指“鄰接海岸但在領海范圍以外，深度達200米或超過此限度而上覆水域的深度容許開采其自然資源的海底區(qū)域的海床和底土”。第三次聯(lián)合國海洋法會議在《聯(lián)合國海洋法公約》第76條規(guī)定“沿海國的大陸架包括其領海以外依其陸地領土的全部自然延伸，擴展到大陸邊外緣的海底區(qū)域的海床和底土”。由于承認沿海國對從領?；€量起200海里以內(nèi)的海床和底土的自然資源享有主權權利的專屬經(jīng)濟區(qū)的確立，公約在大陸架定義中還規(guī)定“如果從測算領海寬度的基線量起到大陸邊的外緣的距離不到200海里，則擴展到200海里的距離”。第五節(jié)大陸架大陸架的界限公約對超出200海里的大陸架外部界限的劃定作了限制性的規(guī)定。按照這些規(guī)定，沿海國應以下列兩種方式之一劃定大陸邊的外緣：(1)以最外各定點為準劃定界線，每一定點上沉積巖厚度至少為從該點至大陸坡腳最段距離的百分之一；(2)以離大陸坡腳的距離不超過60海里的各定點為準年，劃定界線。

但是，無論按照哪一種方式劃定界線，這一界線均不應超過從領海基線量起350海里，或2500米等深線以外100海里。第五節(jié)大陸架大陸架的法律地位沿海國對大陸架行使的主權權利既是固有權利,也是具有專屬性的權利。沿海國對大陸架的主權權利包括：(1)開發(fā)自然資源。即勘探、開發(fā)和利用大陸架海床和底上的所有非生物資源和大陸架海床上的定居種的生物。(2)授權和管理為一切目的在大陸架進行鉆探活動的專屬權利。(3)授權和管理建造、操作和使用人工島嶼、設施和結構的專屬權。(4)開鑿隧道以開發(fā)底土的權利。沿海國對大陸架的權利,不影響大陸架上覆水域或水域上空作為專屬經(jīng)濟區(qū)或公海或公空的法律地位。第五節(jié)大陸架大陸架的法律地位所有國家有權在大陸架上鋪設海底電纜或管道，沿海國除為了勘探大陸架和防止、減少和控制由于管道造成的污染外，不得加以阻止。但各國在大陸架上鋪設電纜和管道的路線須經(jīng)沿海國同意,并應顧及現(xiàn)有的電纜和管道,不得加以損害。第五節(jié)大陸架大陸架的劃界1958年《大陸架公約》曾為大陸架的劃界規(guī)定了所謂的“協(xié)定和等距離中間線原則”。1982年第三次聯(lián)合國海洋法會議通過了一個折中案文：“海岸相向或相鄰國家間大陸架的界限，應在國際法院規(guī)約第38條所指國際法的基礎上以協(xié)議劃定，以便得到公平解決?！吨腥A人民共和國專屬經(jīng)濟區(qū)和大陸架法》規(guī)定：“中華人民共和國與海岸相鄰或者相向國家關于專屬經(jīng)濟區(qū)和大陸架的主張重疊的，在國際法的基礎上按照公平原則以協(xié)議劃定界限?！钡谖骞?jié)大陸架第六節(jié)用于國際航行的海峽及群島水域用于國際航行的海峽海峽是兩塊陸地之間，兩端連接海洋的天然狹窄水道。全世界有幾千個海峽，其中有一些在國際航行方面具有重要價值。如亞洲的馬六甲海峽、霍爾木茲海峽；歐洲的英吉利海峽、直布羅陀海峽；南美洲的德雷克海峽、麥哲倫海峽；非洲的莫桑比克海峽(也是世界上最長的海峽)；亞洲和北美交界處的白令海峽等。其中，連接兩端都是公?；驅俳?jīng)濟區(qū)，而又用于國際航行的海峽，即為用于國際航行的海峽。第六節(jié)用于國際航行的海峽及群島水域用于國際航行的海峽馬六甲海峽英吉利海峽第六節(jié)用于國際航行的海峽及群島水域用于國際航行的海峽過境通行制度：該制度規(guī)定各國船舶和飛機享有過境通行的權利。過境通行不僅包括商船，而且包括軍艦和飛機，潛水艇可以不浮出水面而在水下潛行。過境通行必須連續(xù)不斷地、迅速地通過，不對沿海國主權和領土完整進行威脅，遵守海上安全的規(guī)章制度和國際慣例等。而沿海國也有義務對不利航行的情況隨時公布；沿海國不應妨礙過境通行，也不應對過境通行予以禁止。第六節(jié)用于國際航行的海峽及群島水域用于國際航行的海峽過境通行制度不適用以下三種情況：（1）如果海峽是由海峽沿海國的一個島嶼和該國大陸形成的，而且該島向海一面有航行和水文特征方面同樣方便的一條公海航道或專屬經(jīng)濟區(qū)內(nèi)的航道；（2）海峽是在公?；驅俳?jīng)濟區(qū)的一部分和外國領海之間；（3）如果穿過某一用于國際航行的海峽有一條在航行和水文特征方面同樣方便的穿過公?；驅俳?jīng)濟區(qū)的航道。以上三種情況不適用過境通行，而適用無害通過制度。第六節(jié)用于國際航行的海峽及群島水域群島與群島水域群島（archipelagie），是指一群島嶼，彼此密切相關，以致這種島嶼、水域和其他自然地形在本質上構成一個地理、經(jīng)濟和政治的實體。它分為：（1）沿岸群島，用直線基線劃分水域；（2）遠洋群島，可以單獨劃定基線；（3）群島國，適用“群島水域”的法律制度。群島國：全部由一個群島或多個群島構成的國家，并可包括其他島嶼。第六節(jié)用于國際航行的海峽及群島水域群島與群島水域亞洲：日本，印尼，菲律賓，新加坡，馬爾代夫歐洲：英國，愛爾蘭，冰島非洲：佛得角，塞舌爾，科摩羅，毛里求斯，圣多美和普林西比大洋洲：新西蘭，巴布亞新幾內(nèi)亞，所羅門群島，瓦努阿圖，斐濟，帕勞，密克羅尼西亞聯(lián)邦，馬紹爾群島，瑙魯，基里巴斯，圖瓦盧，薩摩亞，美屬薩摩亞，湯加，法屬玻利尼西亞北美：巴哈馬，古巴，海地，多米尼加共和國，牙買加，安提瓜和巴布達，圣基茨和尼維斯，特立尼達和多巴哥第六節(jié)用于國際航行的海峽及群島水域群島與群島水域第六節(jié)用于國際航行的海峽及群島水域群島基線的劃定群島國可根據(jù)直線基線法，在最外緣的各島確定一系列的點來劃定領海，但這種基線應包括主要島嶼。在基線范圍內(nèi)，水域面積和陸地面積的比例應在1:1到9:1之間?；€的長度不能超過100海里，不過基線總數(shù)中至多3%可以超過100海里，但最長不能超過125海里。第六節(jié)用于國際航行的海峽及群島水域群島水域的法律地位和制度群島國主權及于水域及其上空、海床和底土。所有國家船舶有通過群島水域的無害通過權，但必須按照群島國規(guī)定的航道通過。外國飛機也可以在指定的航道飛行。第七節(jié)公海公海的范圍和定義公海(highsea)通常是指國家對其行使管轄權的海域以外的海洋的所有部分。1958年《公海公約》對公海的定義是：不包括在一國領?；騼?nèi)水內(nèi)的全部海域。隨著沿海國管轄海域的擴大，出現(xiàn)了專屬經(jīng)濟區(qū)、群島水域等新的海域制度，原來屬于公海的海域大大縮小了。為適應這一變化，第三次聯(lián)合國海洋法會議修訂了公海的定義?，F(xiàn)在，公海是指不包括在國家的專屬經(jīng)濟區(qū)、領?；騼?nèi)水或群島國的群島水域內(nèi)的全部海域。第七節(jié)公海公海的法律地位公海的法律性質在于它直接從屬于國際社會，是所有國家都能按照國際法規(guī)則共同利用的國際社會的公共領域。公海是自由的。公海自由意味著公海向所有國家開放，排除特定國家將公海的一部或者全部據(jù)為己有或行使壟斷權利。1958年《大陸架公約》規(guī)定，公海對所有國家開放，任何國家不得對任何部分主張主權。1982年《海洋法公約》規(guī)定：公海對所有國家開放，不論其為沿海國或內(nèi)陸國；任何國家不得有效地聲稱將公海的任何部分置于其主權之下；公海應只用于和平目的。第七節(jié)公海公海的法律地位《聯(lián)合國海洋法公約》規(guī)定了六項自由，它們包括:（一）航行自由（二）飛越自由（三）捕魚自由（四）鋪設海底電纜和管道的自由（五）建造國際法所容許的人工島嶼和其他設施的自由（六）科學研究的自由第七節(jié)公海航行自由每個國家,無論沿海國或內(nèi)陸國,均有權在公海上行駛懸掛其旗幟的傳播,包括商船軍艦和用于非商業(yè)目的的政府船舶,其他國家不得加以干預和阻礙。在公海上航行的船舶應僅懸掛一國的旗幟,受船旗國的專屬管轄。船舶的國籍一般根據(jù)國內(nèi)法確定?！逗Ｑ蠓üs》第91條第1款規(guī)定：“國家和船舶之間必須有真正聯(lián)系?！狈奖闫欤簯覓扉_放登記國家（如巴拿馬、利比里亞）國旗的船舶。其目的是為了逃避本國的稅務或其他強制措施。第七節(jié)公海飛越自由各國的航空器,不論民用或軍用航空器,均享有在公海上空飛行的自由。任何國家對這種自由不得加以限制或妨害。關于公海上空飛行應遵循的國際規(guī)則,有的使用航空法中的有關國際公約和國際慣例，有的則適用與公海航行相同事項的同樣規(guī)則。在公海上空飛行的航空器受其登記國管轄,其他國家不得加以干預和阻礙。第七節(jié)公海捕魚自由捕魚自由是最早的公海自由之一,指所有國家都有其國民不受阻礙地在公海上捕魚的權利。最初,這一自由是完全不受限制的。在公海上,所有人都可以絕對自由地捕魚。但這項自由現(xiàn)在受到了極大的限制。20世紀80年代以來,國際社會通過了一系列的決議和其他國際文件。強調了捕魚國在養(yǎng)護和管理魚類方面與沿海國進行合作的義務,強化了分區(qū)域或區(qū)域漁業(yè)管理組織的國際合作機制,并使非船旗國獲得了在一定條件下,對在公海上捕魚的船只采取登臨檢查扣留等執(zhí)法行動的權利。第七節(jié)公海鋪設海底電纜和管道的自由所有國家均有權在公海海底鋪設海底電纜和管道。在鋪設電纜和管道時,各國應適當顧及已經(jīng)鋪設的電纜和管道;特別是不應使修理現(xiàn)有電纜和管道受到妨害。故意或因重大疏忽造成海底電纜和管道破壞或損害的行為,構成國際法上應受懲罰的犯罪,每個國家應制定必要的法律和規(guī)章,對這種罪行作出規(guī)定。第七節(jié)公海建造國際法所容許的人工島嶼和其他設施的自由所有國家都有在公海上建造和使用為國際法所容許的人工島嶼和其他設施的權利,在必要時,還可以在這種人工島嶼和設施的周圍設置其寬度為一般接受的國際標準所許可的安全地帶。但不得設在對公認海道有可能有干擾的地方。在公海上航行的船舶必須尊重這些人工島嶼和設施及其周圍的安全地帶,并應遵守關于在人工島嶼\設施和安全地帶附近航行的一般接受的國際標準。第七節(jié)公?？茖W研究的自由所有國家和各主管國際組織有在公海進行海洋科學研究的權利。在進行海洋科學研究時,應遵守以下原則:專為和平目的;以適當科學方法和工具進行;不應對海洋其他正當用途有不當干擾;遵守包括關于保護和保全海洋環(huán)境的規(guī)章在內(nèi)的一切有關國際規(guī)范。第七節(jié)公海公海的法律制度：公海航行與管轄船旗國管轄是公海管轄的主要原則。船旗國對取得其國籍的船舶及船上的人、物和事項有效地行使行政、技術及社會事項上的專屬管轄和控制。遇有船舶在公海上碰撞或其他任何航行事故涉及船長或任何其他為船舶服務的人員的刑事或紀律責任時，對此種人員的任何刑事訴訟或紀律程序，僅可向船旗國或此種人員所屬國的司法或行政當局提出。船旗國當局以外的任何當局，即使作為一種調查措施，也不應命令逮捕或扣留船舶。船旗國在對懸掛其旗幟的船舶行使管轄權的同時，也承擔有一定的義務。船旗國應責成懸掛其旗幟的船舶的船長，在不嚴重危及其船舶、船員或乘客的情況下，對海上的遇難船舶和人員實施救助。第七節(jié)公海公海的法律制度：制止海盜行為1982年《海洋法公約》第101條規(guī)定：“海盜（piracy）指私人船舶或私人飛機上的船員、機組人員或乘客，為了私人的目的，在公海上或任何國家管轄范圍以外的地方，對另一船舶或飛機上的人或財物進行非法的暴力或扣留行為或掠奪行為?！钡?02條進一步規(guī)定：“如果軍艦、政府船舶或政府飛機由于船員或機組人員發(fā)生叛變進行上述行為，也叫海盜行為?！钡粐騼?nèi)戰(zhàn)而發(fā)生的船舶起義，投奔他國，不視為海盜行為。按照國際法，所有國家要通力合作，對海盜進行拿捕或懲罰。但只有軍艦、軍用飛機或經(jīng)授權的船舶才能拿捕海盜。第七節(jié)公海公海的法律制度：制止海盜行為第七節(jié)公海公海的法律制度：禁止販運奴隸第七節(jié)公海公海的法律制度：禁止販運奴隸1926年《廢除奴隸及奴隸買賣的國際公約》1956年《廢止奴隸制、奴隸販賣及類似奴隸之制度與習俗補充公約》1958年《公海公約》第13條1982年《海洋法公約》第99條第七節(jié)公海公海的法律制度：禁止販運毒品1982年《海洋法公約》第108條第1款規(guī)定：“所有國家應進行合作，以制止船舶違反國際公約在海上從事非法販運麻醉藥品或精神調理物質?！钡谄吖?jié)公海公海的法律制度：禁止從公海上進行非法廣播1982年《海洋法公約》第109條第1款規(guī)定：“所有國家應進行合作，以制止從公海從事未經(jīng)許可的廣播?！钡谄吖?jié)公海公海的法律制度：登臨權軍艦在公海發(fā)現(xiàn)其他船舶具有下列嫌疑時，有權行使登臨權(therightofvisit)和檢查權：(1)從事海盜行為；(2)從事奴隸販賣；(3)從事未經(jīng)許可的廣播；(4)船舶無國籍；(5)雖懸掛一國旗幟或拒不展示旗幟而事實上與軍艦屬同一國籍；(6)非法販運麻醉藥品或精神調理物質。第七節(jié)公海公海的法律制度：緊追權緊追權（rightofhotpursuit）是指沿海國當局如有充分理由認為外國船舶違反該國法律和規(guī)章后逃走時，可對該外國船舶進行緊追。緊追應遵守下列規(guī)則：(1)緊追權必須在追逐國的內(nèi)水、領海、群島水域或毗連區(qū)開始，只有追逐未曾中斷，才可在領?；蚺B區(qū)外繼續(xù)進行，直至將其拿捕并強制拖回，甚至擊毀。(2)在被追逐的船舶進入其本國或第三國領海時，緊追應立即終止。(3)緊追權只可由軍艦、軍用飛機或其他有清楚標志可以識別的為政府服務并經(jīng)授權緊追的船舶或飛機行使。緊追權的行使應當慎重，如無正當理由行使緊追權,對于在領海外被命令停止或被逮捕的船舶因此而遭受的任何損失或損害,追逐國應負賠償責任。第七節(jié)公海公海的法律制度：緊追權英國船“孤獨號”是一艘美國人所有并以加拿大公司名義在加拿大登記的船。該船在美國實行禁酒期間從事販酒活動。該船的船員，除一人是法國人外，其余都是英國人。1929年3月20日，“孤獨號”停泊在離路易斯安那海岸不到6海里半的地方.美國海岸警衛(wèi)船“沃爾科特號”發(fā)現(xiàn)船上裝有大量的酒。它向公海逃去?！拔譅柨铺靥枴痹诤竺婢o追不舍?！拔譅柨铺靥枴钡闹笓]官最后設法使“孤獨號”暫時停船，但他要求查該船證件和搜查該船時卻遭到了拒絕。1929年3月22日，美國海岸警衛(wèi)隊的另一艘船“狄克斯特號”從相反的方向趕來參加緊追。在離美國海岸200海里處，向“孤獨號”開炮并把它打沉?！肮陋毺枴北粨舫?，引起加拿大的英國當局與美國政府之間的爭執(zhí)。第八節(jié)國際海底區(qū)域國際海底區(qū)域的概念國際海底區(qū)域是指國家管轄范圍以外的海床、洋底及其底土。1982年《海洋法