模塊9工程建設(shè)安全監(jiān)理

2023/2/3模塊9工程建設(shè)安全監(jiān)理

【知識(shí)要點(diǎn)】工程建設(shè)安全監(jiān)理的基本概念；工程建設(shè)安全生產(chǎn)和安全責(zé)任體系；工程建設(shè)施工過程安全監(jiān)理控制；工程建設(shè)施工過程安全監(jiān)理方法。

【教學(xué)目標(biāo)】掌握工程建設(shè)安全監(jiān)理的含義、依據(jù)和作用，工程建設(shè)施工過程安全監(jiān)理的工作內(nèi)容和主要方法；熟悉工程建設(shè)各方的安全責(zé)任及安全管理制度；了解工程建設(shè)安全生產(chǎn)的指導(dǎo)方針和原則。2023/2/3課題9.1工程建設(shè)安全監(jiān)理的基本概念課題9.2工程建設(shè)安全生產(chǎn)和安全責(zé)任體系課題9.3工程建設(shè)施工過程安全監(jiān)理控制課題9.4工程建設(shè)施工過程安全監(jiān)理方法模塊9工程建設(shè)安全監(jiān)理2023/2/3課題9.1工程建設(shè)安全監(jiān)理的基本概念

工程建設(shè)安全管理是指對(duì)建設(shè)活動(dòng)過程中所涉及的安全進(jìn)行的管理，包括建設(shè)行政主管部門對(duì)建設(shè)活動(dòng)中的安全問題所進(jìn)行的行業(yè)管理和從事建設(shè)活動(dòng)的主體對(duì)自己建設(shè)活動(dòng)的安全生產(chǎn)所進(jìn)行的企業(yè)管理。

1安全監(jiān)理的概念

工程建設(shè)安全監(jiān)理是指監(jiān)理工程師對(duì)工程建設(shè)中的人、材料、機(jī)械、方法、環(huán)境及施工全過程的安全生產(chǎn)進(jìn)行監(jiān)督管理，采取組織、技術(shù)、經(jīng)濟(jì)和合同措施，保證建設(shè)行為符合國家安全生產(chǎn)、勞動(dòng)保護(hù)、環(huán)境保護(hù)、消防等法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和有關(guān)方針、政策的要求，有效地將建設(shè)工程安全風(fēng)險(xiǎn)控制在允許的范圍內(nèi)，以確保施工安全。 工程建設(shè)安全監(jiān)理是建設(shè)工程安全生產(chǎn)的重要保障。

2安全監(jiān)理的依據(jù) 工程建設(shè)安全監(jiān)理的主要依據(jù)包括：①有關(guān)安全生產(chǎn)、勞動(dòng)保護(hù)、環(huán)境保護(hù)等相關(guān)的法律、法規(guī)和規(guī)范；②建設(shè)工程批準(zhǔn)文件和設(shè)計(jì)文件；③工程建設(shè)委托監(jiān)理合同；④其他工程建設(shè)合同等。2023/2/3 3安全監(jiān)理的措施

1）組織措施 落實(shí)安全控制的組織機(jī)構(gòu)和人員；明確各級(jí)目標(biāo)控制人員的任務(wù)、職能分工、權(quán)力和責(zé)任；制定安全監(jiān)理工作流程。

2）技術(shù)措施 盡可能提出多個(gè)備選方案，并且要對(duì)不同的技術(shù)方案進(jìn)行技術(shù)經(jīng)濟(jì)比較分析，從中選擇最優(yōu)的技術(shù)方案。

3）經(jīng)濟(jì)措施 經(jīng)濟(jì)措施指通過經(jīng)濟(jì)手段來保證安全監(jiān)理目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

4）合同措施 合同是進(jìn)行工程建設(shè)安全監(jiān)理的重要依據(jù)，合同措施也是監(jiān)理工程師實(shí)施安全監(jiān)理的主要措施。

4工程建設(shè)安全監(jiān)理的作用 主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面： （1）防止或減少生產(chǎn)安全事故，保障生命、財(cái)產(chǎn)安全。 （2）規(guī)范工參與方的安全生產(chǎn)行為，提高安全生產(chǎn)責(zé)任意識(shí)。 （3）保證施工安全，提高安全生產(chǎn)管理水平。 （4）形成良好的安全生產(chǎn)保證機(jī)制。 （5）提供安全、穩(wěn)定的社會(huì)和經(jīng)濟(jì)環(huán)境。2023/2/3課題9.2工程建設(shè)安全生產(chǎn)和安全責(zé)任體系 1工程建設(shè)安全生產(chǎn)

1）安全生產(chǎn)的概念

安全生產(chǎn)是指生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)中，為保證人身健康與生命安全，保證財(cái)產(chǎn)不受損失，確保生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)得以順利進(jìn)行，促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)穩(wěn)定和進(jìn)步而采取的一系列措施和行為的總稱。

2）安全生產(chǎn)指導(dǎo)方針 工程建設(shè)施工安全生產(chǎn)管理，必須堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主”的基本方針。在生產(chǎn)過程中，參與各方必須堅(jiān)持“以人為本”的原則，在生產(chǎn)與安全的關(guān)系中，一切以安全為重，安全必須放在第一位。

3）安全生產(chǎn)基本原則 （1）“管生產(chǎn)必須管安全”的原則。 （2）職業(yè)安全衛(wèi)生“三同時(shí)”的原則。 （3）全員教育培訓(xùn)的原則。 （4）事故處理“四不放過”的原則。2023/2/3 2工程建設(shè)安全責(zé)任體系

1）建設(shè)單位的安全責(zé)任 建設(shè)單位應(yīng)在工程概算中確定并提供安全作業(yè)環(huán)境和安全施工措施費(fèi)用；不得要求勘察、設(shè)計(jì)、施工、工程監(jiān)理等單位違反國家法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定，不得任意壓縮合同約定的工期；有義務(wù)向施工單位提供工程所需的有關(guān)資料；有責(zé)任將安全施工措施報(bào)送有關(guān)主管部門備案；應(yīng)當(dāng)將拆除工程發(fā)包給有建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)的施工單位等。

2）工程監(jiān)理單位的安全責(zé)任 監(jiān)理單位應(yīng)審查施工組織設(shè)計(jì)中的安全技術(shù)措施或?qū)ｍ?xiàng)施工方案是否符合工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，發(fā)現(xiàn)存在安全事故隱患時(shí)，應(yīng)當(dāng)要求施工單位整改或暫停施工并報(bào)告建設(shè)單位。施工單位拒不整改或者拒不停止施工時(shí)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向有關(guān)主管部門報(bào)告。

3）勘察、設(shè)計(jì)單位的安全責(zé)任 勘察文件應(yīng)當(dāng)真實(shí)、準(zhǔn)確，滿足工程建設(shè)安全生產(chǎn)的需要。在勘察作業(yè)時(shí)，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行操作規(guī)程。

4）施工單位的安全責(zé)任 施工單位必須建立本企業(yè)安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)和配備專職安全管理人員；施工單位應(yīng)對(duì)施工現(xiàn)場安全警示標(biāo)志使用、作業(yè)和生活環(huán)境等進(jìn)行管理；施工單位應(yīng)落實(shí)安全生產(chǎn)作業(yè)環(huán)境及安全施工措施所需費(fèi)用。 5）其他參與單位的安全責(zé)任2023/2/3

3工程建設(shè)安全生產(chǎn)管理制度

安全生產(chǎn)管理制度包括： （1）安全生產(chǎn)責(zé)任制度。 （2）安全教育制度。 （3）安全檢查制度。 （4）安全措施計(jì)劃制度。 （5）安全監(jiān)察制度。 （6）傷亡事故和職業(yè)病統(tǒng)計(jì)報(bào)告處理制度。 （7）“三同時(shí)”制度和安全。 （8）安全預(yù)評(píng)價(jià)制度。 安全生產(chǎn)管理制度的建立，不僅直接起到了消除危險(xiǎn)有害因素、減少事故發(fā)生的作用，有利于全面提高企業(yè)的安全管理水平，而且有利于系統(tǒng)地、有針對(duì)性地加強(qiáng)對(duì)不安全狀況的治理、改造，最大限度地降低安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)。

2023/2/3課題9.3工程建設(shè)施工過程安全監(jiān)理控制 1施工準(zhǔn)備階段的安全監(jiān)理

施工準(zhǔn)備階段安全監(jiān)理是指監(jiān)理工程師在正式施工前進(jìn)行的安全預(yù)控。 主要工作內(nèi)容包括以下方面： （1）認(rèn)真審查施工單位的資質(zhì)。 （2）認(rèn)真審查施工單位有關(guān)施工安全的工作文件。 （3）對(duì)分包單位的監(jiān)控。 （4）嚴(yán)把開工關(guān)。

2施工過程中的安全監(jiān)理 施工過程的安全控制，應(yīng)重點(diǎn)做好以下幾個(gè)方面的工作： （1）安全物資的控制。 （2）施工機(jī)械設(shè)備的安全監(jiān)控。2023/2/3

（3）安全防護(hù)設(shè)施搭設(shè)、拆除及使用維護(hù)的監(jiān)控。 （4）安全檢測工具的監(jiān)控。 （5）對(duì)重大危險(xiǎn)源及與之相關(guān)的重點(diǎn)部位、過程和活動(dòng)的監(jiān)控。 （6）施工現(xiàn)場臨時(shí)用電的監(jiān)控。 （7）施工現(xiàn)場消防安全的監(jiān)控。 （8）專項(xiàng)防護(hù)監(jiān)控。 （9）安全自檢工作的監(jiān)控。 （10）安全記錄資料的監(jiān)控。 （11）施工現(xiàn)場環(huán)境的安全監(jiān)控。 （12）嚴(yán)把安全驗(yàn)收關(guān)。2023/2/3課題9.4工程建設(shè)施工過程安全監(jiān)理方法

施工過程安全監(jiān)理的方法主要有：審核技術(shù)文件、報(bào)告和報(bào)表；現(xiàn)場安全檢查；舉行工地例會(huì)和安全專題會(huì)議。

1審核技術(shù)文件、報(bào)告和報(bào)表 審核的具體內(nèi)容有：有關(guān)技術(shù)證明文件、專項(xiàng)施工方案；有關(guān)安全物資的檢驗(yàn)報(bào)告；反映工序施工安全的圖表；設(shè)計(jì)變更、修改圖紙和技術(shù)核定書；有關(guān)應(yīng)用新工藝、新材料、新技術(shù)和新結(jié)構(gòu)的技術(shù)鑒定書；有關(guān)工序檢查與驗(yàn)收資料；有關(guān)安全設(shè)施、施工機(jī)械驗(yàn)收檢查資料；有關(guān)安全隱患、安全事故等安全問題的處理報(bào)告；與現(xiàn)場施工作業(yè)有關(guān)的安全技術(shù)簽證、文件等。

2現(xiàn)場安全檢查 主要內(nèi)容包括：施工中作業(yè)和管理活動(dòng)的監(jiān)督檢查與控制；對(duì)于重要的和對(duì)工程施工安全有重大影響的工序、工程部位、作業(yè)活動(dòng)，在進(jìn)行現(xiàn)場施工過程中安排監(jiān)理員進(jìn)行監(jiān)控；安全記錄資料的檢查；施工現(xiàn)場的日常安全檢查，定期安全檢查、冬季性安全檢查、季節(jié)性及節(jié)假日后安全檢查等。

2023/2/3 3現(xiàn)場安全檢查的主要方式

1）旁站

旁站是指在關(guān)鍵部位或關(guān)鍵工序施工中，由監(jiān)理人員在現(xiàn)場進(jìn)行的監(jiān)督活動(dòng)。

2）巡視

巡視是監(jiān)理人員對(duì)正在施工的部位及工序現(xiàn)場進(jìn)行的定期或不定期的巡查活動(dòng)。

3）平行檢驗(yàn)

平行檢驗(yàn)是監(jiān)理人員利用一定的檢查或檢測手段，在施工承包單位自檢的基礎(chǔ)上，按照一定的比例獨(dú)立進(jìn)行檢查或檢測的活動(dòng)。具體檢驗(yàn)方法有三類：

（1）目測法：目測法檢查的手段可歸納為看、摸、敲、照四個(gè)字。

（2）實(shí)測法：實(shí)測法就是通過實(shí)測數(shù)據(jù)與施工規(guī)范及質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)所規(guī)定的允許偏差對(duì)照來判別質(zhì)量是否合格，實(shí)測檢查法的手段也可以歸納為靠、吊、量、套四個(gè)字。 （3）試驗(yàn)檢驗(yàn)：試驗(yàn)檢驗(yàn)是指必須通過試驗(yàn)手段進(jìn)行質(zhì)量判斷的檢查方法。2023/2/3 4工地例會(huì)和專題工地會(huì)議

1）工地例會(huì)

工地例會(huì)是施工過程中參加工程建設(shè)各方溝通情況、解決分歧、達(dá)成共識(shí)、作出決定的主要渠道。工地例會(huì)的主要內(nèi)容包括： （1）檢查上次例會(huì)議定事項(xiàng)的落實(shí)情況，分析未完成事項(xiàng)原因。 （2）檢查項(xiàng)目進(jìn)度計(jì)劃完成情況，提出下一階段目標(biāo)及措施。 （3）檢查項(xiàng)目質(zhì)量狀況，針對(duì)存在的質(zhì)量問題提出改進(jìn)措施。 （4）檢查工程量核定及工程款支付的情況。 （5）解決需要協(xié)調(diào)的有關(guān)事項(xiàng)。 （6）其他有關(guān)事項(xiàng)。

2）專題工地會(huì)議

專題工地會(huì)議是為解決施工過程中的專門問題而召開的會(huì)議。 專題工地會(huì)議內(nèi)容包括：主要議題，與會(huì)單位人員，召開時(shí)間。專題工地會(huì)議紀(jì)要的形成過程與工地例會(huì)相同。

5安全隱患的處理方法 （1）監(jiān)理工程師應(yīng)對(duì)檢查出的安全事故隱患立即發(fā)出安全隱患整改通知單，施工單位應(yīng)對(duì)安全隱患原因進(jìn)行分析，制定糾正和預(yù)防措施。 （2）對(duì)在施工現(xiàn)場違章指揮和違章作業(yè)的工作人員，監(jiān)理工程師應(yīng)當(dāng)場向責(zé)任人指出，立即糾正。小結(jié)

工程建設(shè)施工安全監(jiān)理，包括施工準(zhǔn)備階段安全監(jiān)理和施工過程安全監(jiān)理。施工準(zhǔn)備階段安全監(jiān)理，監(jiān)理工程師要認(rèn)真審查施工單位的資質(zhì)和有關(guān)施工安全的工作文件，嚴(yán)把工程開工關(guān)。施工過程安全監(jiān)理，監(jiān)理工程師應(yīng)重點(diǎn)做好安全物資的控制，施工機(jī)械設(shè)備的安全監(jiān)控，安全防護(hù)設(shè)施搭設(shè)、拆除及使用維護(hù)的監(jiān)控，安全檢測工具的監(jiān)控，對(duì)重大危險(xiǎn)源及與之相關(guān)的重點(diǎn)部位、過程和活動(dòng)的監(jiān)控，施工現(xiàn)場臨時(shí)用電的監(jiān)控，施工現(xiàn)場消防安全的監(jiān)控，施工現(xiàn)場及毗鄰區(qū)域地下管線、建（構(gòu)）筑物等專項(xiàng)防護(hù)的監(jiān)控，安全自檢工作的監(jiān)控，安全紀(jì)錄