第九章-出租汽車運(yùn)營法律知識

出租汽車駕駛員從業(yè)資格培訓(xùn)課程第九章出租汽車運(yùn)營法律知識

出租汽車駕駛員作為出租汽車運(yùn)營服務(wù)的直接提供者，應(yīng)當(dāng)掌握與運(yùn)營服務(wù)相關(guān)的法律法規(guī)知識，如道路交通安全法、行政許可法、勞動法、合同法、信訪條例等。這樣，在日常運(yùn)營中，才能做到依法經(jīng)營、安全行車、文明服務(wù)，而在合法權(quán)益受到損害時，又能通過正確方式維護(hù)自身權(quán)益。第一節(jié)交通安全規(guī)則一、機(jī)動車和機(jī)動車駕駛員規(guī)定1、機(jī)動車機(jī)動車必須經(jīng)公安交管部門登記上牌后，方可上路行駛。已登記的機(jī)動車所有權(quán)發(fā)生轉(zhuǎn)移、登記內(nèi)容變更、用作抵押、報廢的，也必須辦理相應(yīng)登記。登記上路的機(jī)動車，必須定期進(jìn)行技術(shù)檢驗(yàn)，同時要購買第三者責(zé)任制保險。駕駛員駕駛機(jī)動車上道路行駛前，應(yīng)當(dāng)對機(jī)動車的安全技術(shù)狀況進(jìn)行認(rèn)真檢查。1（12）2、機(jī)動車駕駛員機(jī)動車駕駛員違反道路交通安全法律、法規(guī)行為，除依法給予行政處罰外，對累積計分達(dá)到規(guī)定分值的機(jī)動車駕駛員，將扣留機(jī)動車駕駛證，對其進(jìn)行道路交通安全法律、法規(guī)教育并需重新考試。出租汽車駕駛員在運(yùn)營中應(yīng)攜帶從業(yè)資格證、機(jī)動車行駛證、機(jī)動車駕駛證、車輛道路運(yùn)輸證。

【1】

二、道路通行規(guī)定（1）、機(jī)動車上路行駛實(shí)行右側(cè)通行。道路劃分為機(jī)動車道、非機(jī)動車道和人行道的，應(yīng)分道通行；沒有劃分的，機(jī)動車在中間通行；設(shè)有專用車道的，只許規(guī)定的機(jī)動車通行。（2）、通過有交通信號的路口，按交通信號規(guī)定通行；遇有交警指揮的，按交警指揮通行；沒有交通信號、交警指揮的，應(yīng)減速或停車觀察，在確保安全、暢通的原則下通行。不得超過限速標(biāo)志標(biāo)明的最高速度。機(jī)動車在沒有限速標(biāo)志的路段應(yīng)保持安全車速。（1）（3）（2）（19）（3）、在下列情況下不得超車：

①前車正在左轉(zhuǎn)彎、調(diào)頭、超車的：②與對面來車有會車的可能；③前車為執(zhí)行緊急任務(wù)的警車、消防車、救護(hù)車、工程救險車的；④行經(jīng)鐵路道口、交叉路口、窄橋、彎道、陡坡、隧道、市區(qū)交通流量大的路段等沒有超車條件的。

8【3】

（4）、在行經(jīng)沒有交通信號的道路時，遇行人橫過道路，應(yīng)當(dāng)避讓；遇行人正在通過人行橫道，應(yīng)當(dāng)減速或停車讓行。45（4）（5）、機(jī)動車在道路上發(fā)生故障，需要停車排除時，駕駛員應(yīng)當(dāng)立即開啟危險報警閃光燈，將機(jī)動車移至不妨礙交通的地方停放；難以移動的，應(yīng)持續(xù)開啟危險報警閃光燈，并在來車方向設(shè)置故障車警告標(biāo)志，擴(kuò)大示警距離。（5）（13）（6）在高速公路上警告標(biāo)志應(yīng)當(dāng)設(shè)置在故障車來車方向150米以外。機(jī)動車遇有前方車輛排隊等候或者行駛緩慢時，不得借道超車、占用對面車道、穿插等候的車輛。（14）【4】（7）任何單位或者個人不得有下列行為：①拼裝機(jī)動車或者擅自改變機(jī)動車已登記的結(jié)構(gòu)、構(gòu)造或者特征，②改變機(jī)動車型號、發(fā)動機(jī)號、車架號或者車輛識別代號，③偽造、變造或者使用偽造、變造的機(jī)動車登記證書、號牌、行駛證、檢驗(yàn)合格標(biāo)志、保險標(biāo)志，④使用其他機(jī)動車的登記證書、號牌、行駛證、檢驗(yàn)合格標(biāo)志、保險標(biāo)志。

【2】。

三、交通事故處理規(guī)定

（1）機(jī)動車在道路上發(fā)生交通事故，駕駛員應(yīng)當(dāng)立即停車、保護(hù)現(xiàn)場，造成人身傷亡的，駕駛員應(yīng)當(dāng)立即搶救受傷人員，并迅速報警。沒有造成人身傷亡，當(dāng)事人對事實(shí)及成因無爭議的，應(yīng)當(dāng)即行撤離現(xiàn)場，自行協(xié)商處理損害賠償事宜。僅造成輕微財產(chǎn)損失，并且基本事實(shí)清楚的，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)先撤離現(xiàn)場再進(jìn)行協(xié)商處理。

（7）（8）（15）

（2）因搶救公務(wù)員變動現(xiàn)場的，應(yīng)當(dāng)標(biāo)明位置。（3）機(jī)動車發(fā)生交通事故造成人身傷亡、財產(chǎn)損失的，由保險公司在機(jī)動車第三者責(zé)任強(qiáng)制保險責(zé)任限額范圍內(nèi)予以賠償，不足部分按照下列規(guī)定承擔(dān)賠償責(zé)任：①機(jī)動車之間發(fā)生交通事故的，由有過錯的一方承擔(dān)賠償責(zé)任；雙方都有過錯的，按照各自過錯的比例分擔(dān)責(zé)任；②機(jī)動車與非機(jī)動車駕駛員、行人之間發(fā)生交通事故，非機(jī)動車駕駛員、行人沒有過錯的，由機(jī)動車一方承擔(dān)賠償責(zé)任；有證據(jù)證明非機(jī)動車駕駛員、行人有過錯的，根據(jù)過錯程度適當(dāng)減輕機(jī)動車一方的賠償責(zé)任；機(jī)動車一方?jīng)]有過錯的，承擔(dān)不超過百分之十的賠償責(zé)任；交通事故的損失是由非機(jī)動車駕駛員、行人故意碰撞機(jī)動車造成的，機(jī)動車一方不承擔(dān)賠償責(zé)任。

四、道路交通安全違法行為

道路交通安全違法行為是指交通參與者（如駕駛員）違反道路交通安全法律、法規(guī)，擾亂道路交通安全秩序，妨礙道路交通安全和暢通，侵犯公民交通權(quán)益的行為，具有客觀的危害性、違法性，應(yīng)當(dāng)受到相應(yīng)處罰。（一）法律責(zé)任對道路交通安全違法行為的行政處罰種類有5種：警告、罰款、暫扣機(jī)動國車駕駛證、吊銷機(jī)動車駕駛證、拘留。違法行為的處罰標(biāo)準(zhǔn)見表9-1.另外，公安交管部門在執(zhí)法過程中，根據(jù)違法行為的性質(zhì)，依法可以采取下列行政強(qiáng)制措施：扣留車輛；扣留機(jī)動車駕駛證；拖移機(jī)動車；檢驗(yàn)體內(nèi)酒精、國家管制的精神藥品、麻醉藥品含量；收繳物品等。6（二）記分公安交管部門對道路交通安全違法行為實(shí)行記分，并與處罰同時執(zhí)行。記分周期為12個月，滿分為12分，從機(jī)動車駕駛證初次領(lǐng)取之日起計算。依據(jù)道路交通安全違法行為的嚴(yán)重程度，一次記分的分值為：12分、6分、3分、2分、1分共5種。駕駛員一次有兩個以上違法行為記分的，應(yīng)當(dāng)分別計算，累加分值。機(jī)動車駕駛員在1個記分周期內(nèi)累積記分達(dá)12分的，應(yīng)當(dāng)接受為期7日的道路交通安全法律、法規(guī)和相關(guān)知識的教育。道路交通安全違法行為記分標(biāo)準(zhǔn)見表9-2.序號違法行為處罰標(biāo)準(zhǔn)1違反道路通行規(guī)定的：駕駛員不在現(xiàn)場或者在現(xiàn)場但拒絕立即駛離，妨礙其他車輛通行處警告或者20元以上200元以下罰款

（17）（18）2飲酒后駕駛機(jī)動車的處暫扣6個月機(jī)動車駕駛證并處1000元以上2000元下罰款3因飲酒后駕駛機(jī)動車被處罰，再次飲酒后駕駛機(jī)動車的處10日以下拘留，并處1000元以上2000以下罰款，吊銷機(jī)動車駕駛證4醉酒駕駛機(jī)動車的由公安交管部門約束至酒醒，吊銷機(jī)動車駕駛證，依法追究刑事責(zé)任，5年內(nèi)不得重新取得機(jī)動車駕駛證，處15日以下拘留。（16）5飲酒后駕駛勞動機(jī)動車的處10日拘留，并處5000元罰款，吊銷機(jī)動車駕駛證，5年內(nèi)不得重新取得機(jī)動車駕駛證

2（9）6醉酒駕駛勞動機(jī)動車的由公安交管部門約束至酒醒，吊銷機(jī)動車駕駛證，依法追究刑事責(zé)任，10年內(nèi)不得重新取得機(jī)動車駕駛證，重新取得機(jī)動車駕駛證后，不得駕駛勞動機(jī)動車7飲酒后或者醉酒駕駛機(jī)動車發(fā)生重大交通事故，構(gòu)成犯罪的依法追究刑事責(zé)任，吊銷機(jī)動車駕駛證，終身不得重新取得機(jī)動車駕駛證38上路行駛的機(jī)動車未掛機(jī)動車牌照，未旋轉(zhuǎn)檢驗(yàn)合格標(biāo)志，保險標(biāo)志或者未隨車攜帶行駛證、駕駛證的、故意遮擋污損或者不按規(guī)定安裝機(jī)動車牌照的扣留機(jī)動車，處20元以上200元以下罰款9偽造、變造或者使用偽造、變造的機(jī)動車等級證書、牌照、行駛證、駕駛證的予以收繳、扣留該機(jī)動車，處15日以下拘留，并處2000元以上5000元以下罰款，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任道路交通安全違法行為處罰標(biāo)準(zhǔn)表9-1序號

違法行為

處罰標(biāo)準(zhǔn)10偽造、變造或者使用偽造、變造的檢驗(yàn)合格標(biāo)志、保險標(biāo)志的予以收繳、扣留該機(jī)動車，處10日以下拘留，并處1000元以上3000元以下罰款，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任11使用其他車輛的機(jī)動車登記證書、牌照、行駛證、檢驗(yàn)合格標(biāo)志、保險標(biāo)志的予以收繳、扣留該機(jī)動車，處2000元以上5000元以下罰款，12機(jī)動車所有人、管理人未按照國家規(guī)定投保機(jī)動車第三者責(zé)任強(qiáng)制保險的扣留車輛至依法投保后，并處依規(guī)投保最低責(zé)任限額應(yīng)繳的保險費(fèi)的2倍罰款13（1）未取得機(jī)動車駕駛證、機(jī)動車駕駛證被吊銷或者機(jī)動車駕駛證被暫扣期間駕駛機(jī)動車的；（2）將機(jī)動車交由未取得機(jī)動車駕駛證或者機(jī)動車駕駛證被吊銷、暫扣的人駕駛的；（3）造成交通事故后逃逸、尚不構(gòu)成犯罪的；（4）機(jī)動車行駛超過規(guī)定時速50%的；（5）強(qiáng)迫機(jī)動車駕駛員違反道路交通安全法律、法規(guī)和機(jī)動車安全駕駛要求駕駛機(jī)動車，造成交通事故，尚不構(gòu)成犯罪的；（6）違反交通管制的規(guī)定強(qiáng)行通告，不聽勸阻的；（7）故意損毀、移動、涂改交通設(shè)施，造成危害后果，尚不構(gòu)成犯罪的；（8）非法攔截、扣留機(jī)動車輛，不聽勸阻，造成交通嚴(yán)重阻塞或者圈套財產(chǎn)損失的處200元以上2000元以下罰款；有第二項(xiàng)、第四項(xiàng)情形之一的，可以并處吊銷機(jī)動車駕駛證；有第一項(xiàng)、第三項(xiàng)、第五項(xiàng)至第八項(xiàng)情形之一的，可以并處15日以下拘留（10）道路交通安全違法行為記分分值表9-2記分標(biāo)準(zhǔn)記分事項(xiàng)機(jī)動車駕駛員有下列違法行為之一的，一次記12分（1）駕駛與準(zhǔn)駕車型不符的機(jī)動車的；（2）飲酒后駕駛機(jī)動車的；（3）駕駛營運(yùn)客車（不包括公共汽車）、校車載人超過核定人數(shù)20%以上的；（4）造成交通事故后逃逸，尚不構(gòu)成犯罪的；（5）上道路行駛的機(jī)動車未懸掛機(jī)動車牌照的，或者故意遮擋、污損、不按規(guī)定安裝機(jī)動車牌照的；（6）使用偽造、變造的機(jī)動車牌照、行駛證、駕駛證、校車標(biāo)牌或者使用其他機(jī)動車牌照，行駛證的；（7）駕駛機(jī)動車在高速公路上倒車、逆行、穿越中央分隔帶掉頭的；（8）駕駛勞動客車在調(diào)整公路車道內(nèi)停車的；（9）駕駛中型以上載客貨汽車、校車、危險物品運(yùn)輸車輛在調(diào)整公路、城市快速路上行駛超過規(guī)定時速20%以上或者在高速公路、城市快速路以外的道路上行駛超過規(guī)定時速50%以上，以及駕駛其他機(jī)動車行駛超過規(guī)定時速50%以上的；（10）連續(xù)駕駛中型以上載客汽車、危險物品運(yùn)輸車輛超過4小時未停車休息或者停車休息時間少于20分鐘的；（11）未取得校車駕駛資格駕駛校車的；記分標(biāo)準(zhǔn)記分事項(xiàng)機(jī)動車駕駛員有下列違法行為之一的，一次記6分（1）機(jī)動車駕駛證暫扣期間駕駛機(jī)動車的；（2）駕駛機(jī)動車違反道路交通信號燈通行的；（3）駕駛勞動客車（不包括化共汽車）、校車載人超過核定人數(shù)未達(dá)20%的，或者駕駛其他載客汽車載人超過核定人數(shù)20%以上的；（4）駕駛中型以上載客載貨汽車、校車、危險物品運(yùn)輸車輛在高速公路、城市快速路上行駛超過規(guī)定時速未達(dá)20%的；（5）駕駛中型以上載客載貨汽車、校車、危險物品運(yùn)輸車輛在高速公路、城市快速路以外的道路上行駛或者駕駛其他機(jī)動車行駛超過規(guī)定時速20%以上未達(dá)到50%的；（6）駕駛貨車載物超過核定載質(zhì)量30%以上或者違反規(guī)定載客的；（7）駕駛勞動客車以外的機(jī)動車在高速公路車道內(nèi)停車的；（8）駕駛機(jī)動車在調(diào)整公路或者城市快速路上違法占用應(yīng)急車道行駛的；（9）低能見度氣象條件下，駕駛機(jī)動車在高速公路上不按規(guī)定行駛的；（10）駕駛機(jī)動車運(yùn)載超限的不可解體的物品，未按指定的時間、路線、速度行駛或者未懸掛明顯標(biāo)志的；（11）駕駛機(jī)動車載運(yùn)爆炸物品、易燃易爆化學(xué)物品以及劇毒、放射性等危險物品，未按指定的時間、路線、速度行駛或者未懸掛警示標(biāo)志并采取必要的安全措施的；（12）以隱瞞、欺騙手段襥機(jī)動車駕駛證的；（13）連續(xù)駕駛中型以上載客汽車、危險物品運(yùn)輸車輛以外的機(jī)動車超過4小時未停車休息或者停車休息時間少于20分鐘的；（14）駕駛機(jī)動車不按照規(guī)定避讓校車的；記分標(biāo)準(zhǔn)記分事項(xiàng)機(jī)動車駕駛員有下列違法行為之一的，一次記3分（1）駕駛勞動客車（不包括公共汽車）、校車以外的載客汽車載人超過核定人數(shù)未達(dá)20%的；（2）駕駛中型以上載客載貨汽車、危險物品運(yùn)輸車輛在高速公路、城市快速路以外的道路上行駛或者駕駛其他機(jī)動國車行駛超過規(guī)定時事未達(dá)20%的；（3）駕駛貨車載物超過核定載質(zhì)量未達(dá)30%的；（4）駕駛機(jī)動車在調(diào)整公路上行駛低于規(guī)定最低時事的；（5）駕駛禁止駛?cè)敫咚俟返臋C(jī)動車駛?cè)敫咚俟返?；?）駕駛機(jī)動車在高速公路或者城市快速路上不按規(guī)定車道行駛的；（7）駕駛機(jī)動車行經(jīng)人行橫道，不按規(guī)定減速、停車、避讓行人的；（8）駕駛機(jī)動車違反禁令標(biāo)志、禁止標(biāo)線指示的；（9）駕駛機(jī)動車不按規(guī)定超車、讓選擇，或者逆向行駛的；（10）駕駛機(jī)動車違反規(guī)定牽引掛車的；（11）在道路上車輛發(fā)生故障、事故停車后，不按規(guī)定使用燈光和設(shè)置警告標(biāo)志的；（12）上道路行駛的機(jī)動車未按規(guī)定定期進(jìn)行安全技術(shù)檢驗(yàn)的記分標(biāo)準(zhǔn)記分事項(xiàng)機(jī)動車駕駛員有下列違法行為之一的，一次記2分（1）駕駛機(jī)動車行經(jīng)交叉路品不按規(guī)定行車或者停車的；（2）駕駛機(jī)動車有撥打、接聽手持電話等妨礙安全駕駛的行為的；（3）駕駛二輪摩托車，不戴安全頭盔的；（4）駕駛機(jī)動車在高速公路或者城市快速路上行駛時，駕駛員未按規(guī)定系安全帶的；（5）駕駛機(jī)動車方機(jī)動車停；一排除或者緩慢行駛時，借道超車或者占用對面車道、穿插等候車輛的；（6）不按照規(guī)定為校車配備安全設(shè)備，或者不按照規(guī)定對校車進(jìn)行安全維護(hù)的；（7）駕駛校車運(yùn)載學(xué)生，不按照規(guī)定旋轉(zhuǎn)校車標(biāo)牌、開啟校車標(biāo)志燈，或者不按照經(jīng)審核確定的線咱行駛的；（8）校車上下學(xué)生，不按照規(guī)定在校車?？空军c(diǎn)?？康?；（9）校車未運(yùn)載學(xué)生上道路行駛，使用校車標(biāo)牌、校車標(biāo)志和停車指示標(biāo)志的；（10）駕駛校車上道路行駛前，未對校車車況是否符合安全技術(shù)要求進(jìn)行檢查，或者駕駛存在安全隱患的校車上道路行駛；（11）在校車載有學(xué)生時給車輛加油，或者在校車發(fā)動機(jī)引擎熄滅前離開駕駛座位的機(jī)動車駕駛員有下列違法行為之一的，一次記1分（1）駕駛機(jī)動車不按規(guī)定使用燈光的；（2）駕駛機(jī)動車不按規(guī)定會車的；（3）駕駛機(jī)動車載貨長度、寬度、高度超過規(guī)定的；（4）上道路行駛的機(jī)動車未放置檢驗(yàn)合格標(biāo)志、保險標(biāo)志，未隨車攜帶行駛證、機(jī)動車駕駛證的第二節(jié)合同簽訂

合同是明確出租汽車合同經(jīng)營者和駕駛員相互權(quán)利義務(wù)的依據(jù)。訂立合同，是出租汽車經(jīng)營者和駕駛員依法經(jīng)營、維護(hù)自身合法權(quán)益的法律行為。出租汽車駕駛員應(yīng)與出租汽車經(jīng)營者依法簽訂合同，履行法定手續(xù)。出租汽車工會、協(xié)會等中介組織開展集體合同時，駕駛員應(yīng)積極配合。9（23）一、勞動合同的簽訂

出租汽車經(jīng)營者已經(jīng)實(shí)行員工制經(jīng)營模式的，應(yīng)遵循合法、公平、平等自愿、協(xié)商一致、誠實(shí)信用的原則，與駕駛員依法簽訂勞動合同?！?】（21）勞動合同包含下列內(nèi)容：（1）用人單位的名稱，住所和法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人；（2）勞動者的姓名、住址和居民身份證或者其他有效身份證件號碼；（3）勞動合同期限； （4）工作內(nèi)容和工作地點(diǎn)；（5）工作時間和休息休假；（6）勞動報酬；（7）社會保險；【6】（8）勞動保護(hù)、勞動條件和職業(yè)危害防護(hù)；（9）法律、法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)納入勞動合同的其他事項(xiàng)。勞動合同由出租汽車經(jīng)營者與駕駛員在勞動合同文本上簽字或者蓋章生效。

勞動合同文本由出租汽車經(jīng)營者和駕駛員各執(zhí)一份。10

突發(fā)事件會造成或者可能造成嚴(yán)重社會危害，需要采取應(yīng)急處置措施予以應(yīng)對，屬于突發(fā)事件的有：自然災(zāi)害、事故災(zāi)害、公共衛(wèi)生事件、社會安全事件?！?0】二、經(jīng)營合同的簽訂出租汽車經(jīng)營者不是實(shí)行員工制經(jīng)營模式的，應(yīng)當(dāng)按照權(quán)責(zé)對等、風(fēng)險共擔(dān)的原則，與駕駛員簽訂經(jīng)營合同，合理確定出租汽車經(jīng)營承包費(fèi)用，明確出租汽車經(jīng)營者和駕駛員的權(quán)利義務(wù)，保障駕駛員的合法權(quán)益。（22）經(jīng)營合同包含下列內(nèi)容：（1）經(jīng)營期限；

（2）雙方的權(quán)利和義務(wù)；（3）經(jīng)營的方式和內(nèi)容；（4）收益的分配方式；【7】（5）違約責(zé)任；（6）爭議解決方式；（7）其他條款。經(jīng)營合同由出租汽車經(jīng)營者與駕駛員在經(jīng)營合同文本上簽字或者蓋章生效。經(jīng)營合同由出租汽車經(jīng)營者和駕駛員各執(zhí)一份。

第三節(jié)權(quán)益維護(hù)出租汽車駕駛員在自身的合法權(quán)益遭到侵害時，應(yīng)當(dāng)根據(jù)法律法規(guī)的規(guī)定，通過合法渠道進(jìn)行維權(quán)。出租汽車駕駛員進(jìn)行緞的正確途徑和合法程序包括投訴舉報、陳述和申辯、聽證、行政復(fù)議、行政訴訟、行政賠償和信訪等。一、投訴舉報任何單位和個人都有權(quán)對交通行政許可實(shí)施機(jī)關(guān)及其工作人員不嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)行政許可的法律、法規(guī)、規(guī)章以及在實(shí)施交通行政許可中的違法違紀(jì)行為進(jìn)行檢舉、控告。交通行政許可實(shí)施機(jī)關(guān)收到舉報后，應(yīng)當(dāng)依據(jù)職責(zé)及時查處。二、陳述和申辯公民、法人人或者其他組織對行政機(jī)關(guān)所給予的行政處罰，享有陳述權(quán)、申辯權(quán)。在簡易程序中，執(zhí)法人員將所認(rèn)定的違法事實(shí)、處罰的理由和依據(jù)告知行政管理相對人，并告知其有權(quán)作出陳述和申辯，行政管理由或證據(jù)成立的，予以采納。在一般程序中，當(dāng)事人在收到違法行為通知書之日起3日內(nèi)，可以進(jìn)行陳述和申辯，出租汽車主管部門應(yīng)當(dāng)審核當(dāng)事人的意見，并應(yīng)當(dāng)將當(dāng)事人提出的事實(shí)、理由或證據(jù)制成筆錄。上述事實(shí)、理由或證據(jù)成立的，出租汽車主管部門應(yīng)當(dāng)采納。三、聽證

行政機(jī)關(guān)作出責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、吊銷許可證或者執(zhí)照、較大數(shù)額罰款等行政處罰決定之前，應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人有要求舉行聽證的權(quán)利；當(dāng)事人要求聽證的，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)組織聽證。當(dāng)事人在被告辭聽證權(quán)利之日起3日內(nèi)提出聽證申請。當(dāng)事人不承擔(dān)行政機(jī)關(guān)組織聽證的費(fèi)用。四、行政復(fù)議對行政機(jī)關(guān)作出的行政處罰決定不服或認(rèn)為具體行政行為侵犯其合法權(quán)益的，可以自知道該具體行政行為之日起60日內(nèi)提出行政復(fù)議申請；對于縣級以上地方人民政府工作部門的具體行政行為不服的，由申請人選擇，可以向該部門的本級人民政府申請行政復(fù)議，也可以向上一級主管部門申請行政復(fù)議。行政復(fù)議機(jī)關(guān)已經(jīng)依法受理的，或者法律、法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)向行政復(fù)議機(jī)關(guān)申請行政復(fù)議、對行政復(fù)議決定不服再向人民法院提起行政訴訟的，在法寶行政復(fù)議期限內(nèi)不得向人民法院提起行政訴訟。向人民法院提起行政訴訟，人民法院已經(jīng)依法受理的，不得申請行政復(fù)議。行政復(fù)議機(jī)關(guān)受理行政復(fù)議申請，不得向申請人收取任何費(fèi)用。五、行政訴訟對行政機(jī)關(guān)作出的行政處罰決定不服或認(rèn)為具體行政行為侵犯其合法權(quán)益的，可以直接向人民法院提起行政訴訟。不服行政復(fù)議決定的，可以在收到行政復(fù)議決定書之日起15內(nèi)向所在地人民法院提起行政訴訟。復(fù)議機(jī)關(guān)逾期不作決定的，可以在復(fù)議期滿之日起15日內(nèi)向人民法院提起行政訴訟。直接向人民法院提起行政訴訟的，應(yīng)當(dāng)在知道作出具體行政行為之日起3個月內(nèi)提出。當(dāng)事人不服人民法院第一審判決的，有權(quán)在判決書送達(dá)之日起15日內(nèi)向上一級人民法院提起上訴。當(dāng)事人不服人民法院第一審裁定的，有權(quán)在裁定書兼而有之之日起10日內(nèi)向上一級人民法院提起上訴。逾期不提起上訴的，人民法院的第一審判決或裁定發(fā)生法律效力。六、行政賠償合法權(quán)益受到行政機(jī)關(guān)或其工作人員作出的具體行政行為侵犯造成損害的，有權(quán)請求賠償。賠償請求人要求賠償，應(yīng)當(dāng)先向賠償義務(wù)機(jī)關(guān)提出，也可以在申請行政復(fù)議和提起行政訴訟時一并提出。單獨(dú)就損害賠償提出請求的，應(yīng)當(dāng)先由行政機(jī)關(guān)解決。對行政機(jī)關(guān)的處理不服，可以向人民法院提起訴訟。賠償義務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自收到申請之日起2個月內(nèi)給予賠償；逾期不予賠償或者賠償請求人對賠償數(shù)額有異議的，賠償請求人可以自期限屆滿之日起3個月內(nèi)向人民法院提起行政訴訟。請求國家賠償?shù)臅r效期為2年，自國家機(jī)關(guān)及其工作人員行使職權(quán)時的行為被依法確認(rèn)為違法之日起計算，但被羈押期間不計算在內(nèi)

七、信訪

信訪，一般應(yīng)采用書信、電子郵件、傳真、電話、走訪等。提出投訴請求的，應(yīng)當(dāng)載明信訪人的姓名（名稱）、住址、請求、事實(shí)、理由?！?】14信訪人采取直言形式提出信訪事項(xiàng)的，應(yīng)當(dāng)?shù)接嘘P(guān)機(jī)關(guān)設(shè)立或指定的接待場所提出。多人采用走訪行使提出共同的信訪事項(xiàng)的，應(yīng)當(dāng)推選代表，代表人數(shù)不得超過5人。1213（24）信訪人提出的信訪事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)客觀真實(shí)，對其所提供材料內(nèi)容的真實(shí)性負(fù)責(zé)，不得捏造、歪曲事實(shí)，不得誣告、陷害他人。信訪人在信訪過程中應(yīng)當(dāng)遵守法律、法規(guī)，不得損害國家、社會、集體的利益和其他公民的合法權(quán)益，自覺維護(hù)社會公共秩序和信訪秩序。不得在國家機(jī)關(guān)辦公場所周圍、公共場所非法聚集、圍堵、沖擊國家機(jī)關(guān)、攔截公務(wù)車輛或者堵塞、阻斷交通；不得侮辱、毆打、威脅國家機(jī)關(guān)工作人員，或者非法限制他人人身自由；不得在信訪接待場所滯留、滋事或者將生活不能處理的人棄留在信訪接待場所；不得煽動、串聯(lián)、脅迫、以財務(wù)誘使、幕后操縱他人信訪或者以信訪為名借機(jī)斂財。（25）【9】第十章

出租車行業(yè)管理

出租汽車行業(yè)管理是政府部門為規(guī)范出租汽車市場秩序，保證出租汽車運(yùn)營安全，提高出租汽車服務(wù)質(zhì)量，維護(hù)乘客、經(jīng)營者和從業(yè)人員的合法權(quán)益，對出租車行業(yè)進(jìn)行和行政管理。出租汽車駕駛員，就自覺規(guī)范服務(wù)行為，為出且車行業(yè)發(fā)展作出應(yīng)有貢獻(xiàn)

第一節(jié)出租汽車駕駛?cè)藛T從業(yè)資格管理

為了規(guī)范出租車駕駛員從業(yè)資格管理工作，交通運(yùn)輸部制定了《出租汽車駕駛員從業(yè)資格管理規(guī)定》，自2012年4月1日起施行。

《規(guī)定》明確了出租汽車駕駛員從業(yè)資格，注冊、繼續(xù)教育、從業(yè)資格證件管理和法律責(zé)任等。

一、從業(yè)資格管理目的和原則

《規(guī)定》目的于規(guī)范出租汽車從業(yè)行為,提升出租車客運(yùn)服務(wù)水平。出租車駕駛員的從業(yè)資格管理適用本規(guī)定。出租車駕駛員從業(yè)資格管理工作應(yīng)當(dāng)公平、公正、公開和便民。

在出租車駕駛員從業(yè)資格管理體制上，實(shí)行以地方管理為主、行業(yè)指導(dǎo)的管理模式。交通運(yùn)輸部負(fù)責(zé)指導(dǎo)全國出租車駕駛員從業(yè)資格管理工作，縣級以上交通運(yùn)輸部門負(fù)責(zé)組織領(lǐng)導(dǎo)，縣級以上道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)（含出租汽車管理機(jī)構(gòu)）具體實(shí)施從業(yè)資格管理工作。二、從業(yè)資格制度體系

出租汽車駕駛員資格管理包括：

從業(yè)資格考試（入門關(guān))

注冊(動態(tài)管理關(guān))

繼續(xù)教育（知識更新)

從業(yè)資格證件管理（監(jiān)督管理關(guān)）

三、從業(yè)資格考試制度

（一）考試科目及內(nèi)容

公共科目：全國統(tǒng)一大綱，內(nèi)容：法律法規(guī)、職業(yè)道德、服務(wù)規(guī)范、安全運(yùn)營等。題庫由交通運(yùn)輸部負(fù)責(zé)編制。

區(qū)域科目：內(nèi)容：地方政策法規(guī)、經(jīng)營區(qū)域、人文地理、交通路線等。題庫由市級道路管理機(jī)構(gòu)在省級道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)指導(dǎo)下編制

（二）組織形式

（1）管理市級道路運(yùn)輸機(jī)構(gòu)組織實(shí)施。

（2）管理市級道路運(yùn)輸機(jī)構(gòu)對符合條件的審請人，按

照從業(yè)資格考試工作規(guī)范及時安排考試。

(三）考試報名條件

（1）取得相應(yīng)的機(jī)動車駕駛證三年以上；

（2）近三年內(nèi)無重大以上且負(fù)同等以上責(zé)任的交通事故（四）考試報名程序

填寫《出租汽車駕駛員從業(yè)資格申請表》提供相應(yīng)證村料：

（1）機(jī)動車駕駛證及復(fù)印件

（2）有關(guān)部門或者單位出具的三年內(nèi)無重大以上且負(fù)同等以上責(zé)任的交通事故記錄證明。

（3）身份證明及復(fù)印件

（五）考試成績及有效期

考試結(jié)束10日內(nèi)公布考試成績，成績的有效期為3年。

成績有效范圍：公共課目全國范圍內(nèi)有效

區(qū)域課目地所在地行政區(qū)域內(nèi)有效

（六）發(fā)證

公共課目和區(qū)域課目均合格，公布成績之日起10日內(nèi)核發(fā)《中華人民共和國道路運(yùn)輸從業(yè)人員從業(yè)資格證》。

四、從業(yè)資格注冊制度

（一）注冊要求

取得《中華人民共和國道路運(yùn)輸從業(yè)人員從業(yè)資格證》——道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)——從業(yè)資格注冊——從事出租汽車客運(yùn)服務(wù)。

出租車經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)聘用——取得《中華人民共和國道路運(yùn)輸從業(yè)人員從業(yè)資格證》并注冊的駕駛員。（二）注冊條件和程序

（1）受聘出租汽車經(jīng)營的駕駛員——填寫《出租汽車駕駛員從業(yè)資格注冊登記表》持從業(yè)資格證、與出租汽車經(jīng)營者簽定的勞動合同或者聘用合同或者經(jīng)營合同——到發(fā)證機(jī)關(guān)申請注冊。

（2）個體出租車汽車經(jīng)營者自已駕駛出租汽車從事經(jīng)營活動的，持其從業(yè)資格證及車輛道路運(yùn)輸證申請注冊。

（三）注冊有效期

注冊有效期3年

注冊有效期屆滿需繼續(xù)從事出租車客運(yùn)服務(wù)，應(yīng)在有效期屆滿前30日內(nèi)，向道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)申請延繼注冊。

（四）延續(xù)注冊

出租車駕駛員有下列情形之一，不予延續(xù)注冊

（1）不具備完全民事行為能力

（2）受至刑事處罰且刑事處罰尚未執(zhí)行完畢

（五）重新注冊和注銷注冊

出租車駕臺員變更服務(wù)單位應(yīng)當(dāng)重新注冊。

出租車駕駛員在從業(yè)資格注冊有效期內(nèi)，與出租車經(jīng)營者解除勞動合同、聘用協(xié)議或者經(jīng)營合同的，應(yīng)當(dāng)在20日內(nèi)向原注冊機(jī)構(gòu)報告，并審請注銷注冊。

五、繼續(xù)教育制度

（一）繼續(xù)教育周期和學(xué)時

繼續(xù)教育周期為3年；

出租汽車駕駛員每個連續(xù)計算的繼續(xù)教育周期內(nèi)，就當(dāng)接受不少于54學(xué)時繼續(xù)教育；

取得從業(yè)資格證超過3年未申請注冊的，注冊后應(yīng)當(dāng)在1年內(nèi)完成不少于27學(xué)時的繼續(xù)教育。

（二）繼續(xù)教育形式

繼續(xù)教育以具有一定規(guī)模的出租車企業(yè)為主組織實(shí)施

不具備條件，由其他教育機(jī)構(gòu)承擔(dān)。

（三）繼續(xù)

教育的內(nèi)容

交能運(yùn)輸部統(tǒng)一制定出租車駕駛員繼續(xù)教育大綱

繼續(xù)教育大綱內(nèi)容：出租車相關(guān)政策法規(guī)、社會責(zé)任和職業(yè)道德、服務(wù)規(guī)范、安全運(yùn)營和節(jié)能減排知識等。

（四）繼續(xù)教育確認(rèn)及記錄

出租車駕駛完成繼續(xù)教育后，由出租車經(jīng)營者向所在地市道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)報備，道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)地出租車駕駛員從業(yè)資格中予以記錄。六、從業(yè)資格證件及檔案管理

（一）從業(yè)資格證件及檔案

（1）出租汽車駕駛員從業(yè)資格證由交通部統(tǒng)一制發(fā)并制定編號規(guī)則。設(shè)區(qū)的市級道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)從業(yè)資格的發(fā)放和管理工作。

《規(guī)定》實(shí)施前已取得出租車駕駛員從業(yè)資格的，可在原證件有效期內(nèi)申請換發(fā)新的從業(yè)資格證，并按規(guī)定進(jìn)行注冊。

（2）市縣級道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)從業(yè)資格證核發(fā)情況，建立出租車駕駛員從業(yè)資管理檔案。檔案內(nèi)容抱括：從業(yè)資格考試申請材料、從業(yè)資格證審請、注冊及補(bǔ)（換）發(fā)記錄，違法行為記錄、交通責(zé)任事故情況、繼續(xù)教育記錄和質(zhì)量信譽(yù)考核結(jié)果等。

（二）從業(yè)資格證換證和補(bǔ)證

（1）出租汽車駕駛員從業(yè)資格證遺失、毀損的，應(yīng)當(dāng)?shù)皆l(fā)證機(jī)關(guān)辦理證件補(bǔ)發(fā)手續(xù)。出租汽車駕駛員辦理從業(yè)資格證換發(fā)、補(bǔ)發(fā)手續(xù)，應(yīng)當(dāng)填寫《出租汽車駕駛員從業(yè)資格證換（補(bǔ)）發(fā)登記表》。

（2）申請人違反相關(guān)從業(yè)資格管理規(guī)定且尚未接受處罰的，受理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在其接受處罰后換發(fā)、補(bǔ)發(fā)相應(yīng)的從業(yè)資格證。

（三）從業(yè)資格證注銷

出租汽車駕駛員有下列情形之一的，由發(fā)證機(jī)關(guān)注銷其從業(yè)資格證。從業(yè)資格證被注銷的，應(yīng)當(dāng)及時收回；無法收回的，從業(yè)資格證公告作廢。

（1）持證人死亡的

（2）持證人申請注銷的。

（3）持證人達(dá)到法定退休年齡的。

（4）持證人機(jī)動車駕駛證被注銷或者被吊銷的。

（5）因身體健康等其他原因不宜繼續(xù)從事出租汽車服務(wù)的。

（四）從業(yè)資格證撤銷

出租汽車駕駛員有下列不具備安全條件情形之一的，由發(fā)證機(jī)關(guān)撤其從業(yè)資格證：

（1）持證人身體健康狀況不再符合有關(guān)機(jī)動車駕駛員和相關(guān)從業(yè)要求且沒有主動申請注銷從業(yè)資格的。

（2）發(fā)生重大以上且負(fù)同等以上責(zé)任的交通事故的。

被撤銷的從業(yè)資格證應(yīng)當(dāng)由以證機(jī)關(guān)公告作廢并登記歸檔七、從業(yè)行為管理

（1）出租汽車駕駛員在從事出租車客運(yùn)服務(wù)中，應(yīng)遵循以下從業(yè)行為規(guī)定。

①在從事出租車客運(yùn)服務(wù)時，就當(dāng)攜帶從業(yè)資格證。

②不得轉(zhuǎn)借、出租、涂改、偽造或者變造從業(yè)資格證。

（2）出租汽車駕駛員在運(yùn)營過程中，應(yīng)當(dāng)遵紀(jì)守法、文明行車、優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

出租汽車駕駛員不得拒載、議價、途中甩客、故意繞道行為的，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)繼續(xù)教育；情節(jié)嚴(yán)重的，道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對其延期注冊。

①出租汽車以營者應(yīng)當(dāng)維護(hù)出租汽車駕駛員的合法權(quán)益，為出租汽車駕駛員從業(yè)資格注冊、繼續(xù)教育等提供便利；

②市、縣級道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對出租車駕駛員的從業(yè)管理、將其違法行為記錄作為服務(wù)質(zhì)量信譽(yù)考核的依據(jù)。八、法律責(zé)任

出租車駕駛員違反《出租汽車駕駛員從業(yè)資格管理規(guī)定》有關(guān)規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)負(fù)相應(yīng)的法律責(zé)任。違反規(guī)定行為及處罰準(zhǔn)見下表：

違反規(guī)定行為及處罰標(biāo)準(zhǔn)

序號違法行為處罰標(biāo)準(zhǔn)1未取得從業(yè)資格證者超出從業(yè)資格證核定范圍，駕駛出租汽車從事經(jīng)營活動的縣級以上道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)責(zé)令改正、并處200元以上2000元以下的罰款

2使用失效，偽造、變造的從業(yè)資格證，駕駛出租車從事經(jīng)營活動的3轉(zhuǎn)借、出租、涂改從業(yè)資格證的4不按照規(guī)定攜帶從業(yè)資格證的縣級以上道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)責(zé)令改正，并處50元以上200元以下的罰款5未辦理注冊手續(xù)駕駛出租車從事經(jīng)營活動的6拒載、議價、途中甩客或者故意繞道行駛的第二節(jié)出租汽車服務(wù)質(zhì)量信譽(yù)考核

誠信經(jīng)營、文明服務(wù)是對處租車駕駛員的必然要求，也是社會對出租車行業(yè)的基本要求。實(shí)行出租汽車駕駛員服務(wù)質(zhì)量信譽(yù)考核，規(guī)范服務(wù)質(zhì)量信譽(yù)考核程序和要求，是加強(qiáng)出租車駕駛員從業(yè)管理，完善駕駛員誠信體系，加強(qiáng)出租汽車服務(wù)監(jiān)督與管理的重要內(nèi)容，對于推進(jìn)出租汽車企業(yè)完善管理制度、加強(qiáng)內(nèi)部管理，提高出租車汽車駕駛員隊伍總體素質(zhì)，提升服務(wù)水平，改善行業(yè)形象，進(jìn)一步加強(qiáng)出租車行業(yè)指導(dǎo)重要意義。

一、考核目的

一定周期內(nèi)考核出租汽車駕駛員遵紀(jì)守法、安全生產(chǎn)、經(jīng)營行為和運(yùn)營服務(wù)等方面綜合評價。

目的：規(guī)范出租車駕駛員的服務(wù)行為

建立完善出租車駕駛員誠信體系

提升出租車服務(wù)水平二、服務(wù)質(zhì)量信譽(yù)考核等級

（一）服務(wù)質(zhì)量信譽(yù)考核等級

分為優(yōu)良(AAA級)、合格(AA級)、基本(A級)和不合格(B級)

1、遵紀(jì)守法

指遵守相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章等情況。出租汽車駕駛員應(yīng)當(dāng)遵守國家有關(guān)的法律法規(guī)，包括《中華人民共和國道路安全交通法》、《出租汽車對胃口駛員從業(yè)資格管理規(guī)定》等出租汽車管理法規(guī)規(guī)章、出租車服務(wù)規(guī)范以及出租汽車規(guī)范性文件。對于擅自駕駛未取得出租汽車道路運(yùn)輸證的車輛、轉(zhuǎn)業(yè)從業(yè)資格證、允許無從業(yè)資格證的人員駕駛出租汽車、私自改裝或調(diào)整計價器、拒絕接受依法實(shí)施的檢查、違反法律法規(guī)定、參與影響社會公共秩序、損害社會公眾利益等停運(yùn)事件、等級簽注弄虛作假，應(yīng)按規(guī)定扣分。

2、安全生產(chǎn)

指參加教育培訓(xùn)和發(fā)生交通責(zé)任事故等情況。駕駛員是出租汽車安全生產(chǎn)過程中最主要的因素，在對駕駛員安全考核評分設(shè)置中，重點(diǎn)關(guān)注兩個方面：一是駕駛員在考核周期內(nèi)是否接受了企業(yè)或第三方的安全教育培訓(xùn)；二是在考核周期內(nèi)的經(jīng)營活動中，是否發(fā)生較為嚴(yán)重的交通事故，且公安交管部門認(rèn)定，負(fù)有同等或主要責(zé)任。3、經(jīng)營行為

指影響出租汽車服務(wù)質(zhì)量因素

一是是否存在超速、搶道、闖紅燈、亂停車等交通違法行為；

二是是存在拒載、故意繞道、甩客、強(qiáng)行拼客、擅自改變從業(yè)資格證件記錄、不攜帶消防器材、運(yùn)營設(shè)備不能正常使用、不按計價器收費(fèi)、議價（包車服務(wù)除外）、違規(guī)停放車輛、違規(guī)候客攬客、不支付發(fā)票、未按規(guī)定設(shè)置經(jīng)營標(biāo)志等經(jīng)營違法行為。

4、運(yùn)營服務(wù)

指文明優(yōu)質(zhì)服務(wù)、維護(hù)乘客權(quán)益、乘客投訴等情況

重點(diǎn)關(guān)注4個方面：一是駕駛員是否為乘客提供了文明優(yōu)質(zhì)服務(wù)，具體包括車容車貌、服務(wù)儀容、服務(wù)用語和行為舉止；二是駕駛員在服務(wù)過程中是否維護(hù)乘客權(quán)益，是否有救死扶傷、拾金不昧的行為；三是在運(yùn)營過程中，駕駛員是否正確處理與乘客的糾紛；四是駕駛員是否積極參與社會公益活動等。

（三）服務(wù)質(zhì)量信譽(yù)考核周期及計分標(biāo)準(zhǔn)

（1）實(shí)行基準(zhǔn)分值為20分的計分標(biāo)準(zhǔn)，另外加分分值為10分。

（2)計分周期為12個月，從初次領(lǐng)取從業(yè)資格證件之日起計算。

取得從業(yè)資格證件但在考核周期內(nèi)未注冊在崗的，不參加服務(wù)質(zhì)量信譽(yù)考核。

（3）違反服務(wù)質(zhì)量信譽(yù)考核的，一次扣分分值分別為：1分、3分、5分、10分、20分共5種。扣至0分為止。

（4）出租汽車駕駛員有見義勇為、救死扶傷、拾金不昧等先進(jìn)事跡的，道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)給予相應(yīng)加分獎勵。加分累計不得超過10分。

三、服務(wù)質(zhì)量信譽(yù)考核等級評定標(biāo)準(zhǔn)

（1）出租汽車駕駛員服務(wù)質(zhì)量信譽(yù)考核等級按照下列標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行評定：

①考核周期內(nèi)綜合得分20分及以上的，考核等級為AAA

②考核周期內(nèi)綜合得分11——19的，考核等級為AA

③考核周期內(nèi)綜合得分1——10的，考核等級為A

④考核周期內(nèi)綜合得分0分，考核等級為B

（2）出租汽車駕駛員在考核周期內(nèi)注冊在崗時間少于6個月的，其服務(wù)質(zhì)量信譽(yù)考核等級最高為AA級。

（3）出租汽車駕駛員服務(wù)質(zhì)量信譽(yù)考核標(biāo)準(zhǔn)見表10-2，該評分標(biāo)淮為出租車駕駛員服務(wù)質(zhì)量信譽(yù)考核工作參考的依據(jù)。各省市運(yùn)輸管理部門可按照本地區(qū)有關(guān)規(guī)定具體的評分細(xì)則。

出租汽車駕駛員服務(wù)質(zhì)量信譽(yù)考核實(shí)行基準(zhǔn)分值為20分的計分制，沒有扣分和加分兩種情形?？鄯种饕轻槍Τ鲎馄囻{駛員相關(guān)違法違規(guī)行為的情況，根據(jù)評分標(biāo)準(zhǔn)對其基準(zhǔn)分值進(jìn)行相應(yīng)的扣除。根據(jù)出租汽車駕駛員違法違規(guī)的嚴(yán)重程度，扣分分值設(shè)置為1分、3分、5分、10分和20分。為鼓勵引導(dǎo)出租汽車駕駛員誠信優(yōu)質(zhì)服務(wù)，對出租汽車駕駛員見義勇為、救死扶傷、拾金不昧等行為，設(shè)立了加分項(xiàng)目。根據(jù)好人好事、先進(jìn)事跡的程序，加分分值設(shè)置為1分、3分、5分和10分。出租汽車駕駛員服務(wù)質(zhì)量信譽(yù)考核計分標(biāo)準(zhǔn)表10－2分值評分標(biāo)準(zhǔn)出租汽車駕駛員有所列情形之一的，扣20分在出租汽車經(jīng)營活動中，發(fā)生交通事故致人死亡且負(fù)同等或主要責(zé)任的駕駛未取得出租汽車道路運(yùn)輸證件的車輛，擅自從事出租汽車經(jīng)營活動的出租或者轉(zhuǎn)讓出租汽車駕駛員從業(yè)資格證件的將出租汽車交給無從業(yè)資格證件的人員駕駛，并從事出租汽車經(jīng)營活動的私自改裝，調(diào)整計價器造成計費(fèi)失準(zhǔn)的拒絕接受依法檢查違反法律法規(guī)，參與影響社會公共秩序，損害社會公眾利益等停運(yùn)事件的本次考核過程中或者上一次考核等級簽注后，發(fā)現(xiàn)有弄虛或者隱瞞誠信考核相關(guān)情況，且情節(jié)嚴(yán)重的出租汽車駕駛員有所列情形之一的，扣10分在出租汽車經(jīng)營活動中，發(fā)生交通事故致人受傷且負(fù)同等或主要責(zé)任的擅自涂改、偽造、變造出租汽車從業(yè)資格證件上相關(guān)記錄的無正當(dāng)理由拒載的運(yùn)營途中無正當(dāng)理由擅自中斷服務(wù)的不積極配合處理乘客投訴或者糾紛的分值評分標(biāo)準(zhǔn)出租汽車駕駛員有所列情形之一的，扣5分接受預(yù)約服務(wù)而未前往載客的未經(jīng)乘客同意，故意繞道的未經(jīng)乘客同意，強(qiáng)行合乘的未按規(guī)定隨車攜帶有效消防器材的計價器、空車待租標(biāo)志、車載衛(wèi)星定位系統(tǒng)等車載運(yùn)營設(shè)備不能正常使用而繼續(xù)運(yùn)營的不按計價器顯示金額收費(fèi)的在公示的營業(yè)站區(qū)未按規(guī)定停放車輛、候客、攬客的不給付乘客專用發(fā)票的出租汽車駕駛員有所列情形之一的，扣3分駕駛未按照規(guī)定安裝、設(shè)置、噴涂、張貼出租經(jīng)營標(biāo)志（標(biāo)志燈、企業(yè)標(biāo)志、價格標(biāo)簽和監(jiān)督電話號碼等）的車輛，從事出租汽車經(jīng)營活動的車容車貌不整潔的不按規(guī)定著裝，儀容儀表不整的向車外拋物、吐痰或在車內(nèi)抽煙的使用服務(wù)忌語的分值評分標(biāo)準(zhǔn)出租汽車駕駛員有所列情形之一的，扣1分未按規(guī)定攜帶出租汽車從業(yè)資格證件，從事出租汽車經(jīng)營活動的未按規(guī)定放置出租汽車服務(wù)監(jiān)督卡等標(biāo)志，從事出租汽車經(jīng)營活動的不按乘客意愿使用音響和空調(diào)等設(shè)施設(shè)備的出租汽車駕駛員有所列情形之一的，加5分或10分有見義勇為、救死扶傷等先進(jìn)事跡的出租汽車駕駛員有所列情形之一的，加3分有拾金不昧行為的有協(xié)助查處違法行為的出租汽車駕駛員有所列情形之一的，加1分有積極參加搶險救災(zāi)、義務(wù)服務(wù)等社會公益活動行為的①關(guān)于扣20分的評分標(biāo)準(zhǔn)；第1種情形規(guī)定了兩個條件：一是必須在實(shí)際出租汽車經(jīng)營活動中；二是發(fā)生了交通事故致人死亡，且發(fā)生事故的出租汽車駕駛員在交通事故責(zé)任認(rèn)定中負(fù)同等以上責(zé)任。第2種情形：一是要按照打擊出租汽車非法運(yùn)營的有關(guān)要求，予以相慶的行政處罰；二是對已取得從業(yè)資格從事非法運(yùn)營的出租汽車駕駛員，予以相應(yīng)的計分處理。第3種情形，是對出租或者轉(zhuǎn)讓斑點(diǎn)件的計分規(guī)定。出租汽車駕駛員從業(yè)資格證是表明持證人具備從事出租汽車經(jīng)營活動資格的有效證件，是道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)賦予該持證人合法從業(yè)的有效憑證，嚴(yán)禁出租或者轉(zhuǎn)讓。第4種情形認(rèn)定的重要標(biāo)準(zhǔn)是，出租汽車駕駛員是否將出租汽車交給無從業(yè)資格證的人員并從事實(shí)際運(yùn)輸經(jīng)營活動。

第5種情形，是對私調(diào)、改裝計價器的計分規(guī)定。計價器是出租汽車經(jīng)營活動過程中的重要計量器具，由國家質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督管理部門實(shí)行強(qiáng)制檢定的設(shè)備。私自改裝、調(diào)整計價器，會造成計費(fèi)失準(zhǔn)，是弄虛作假、欺騙乘客的嚴(yán)重違法行為。

第6種情形，是對拒絕接受依法檢查的計分規(guī)定。道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)依法實(shí)施監(jiān)督檢查，既是規(guī)范出租汽車市場經(jīng)營秩序、促進(jìn)行業(yè)健康發(fā)展的重要保障，也是保護(hù)出租汽車駕駛員合法權(quán)益的重要手段。出租汽車駕駛員應(yīng)當(dāng)接受道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)依法實(shí)施的監(jiān)督檢查。

②關(guān)于扣10分的評分標(biāo)準(zhǔn)：第1種情形規(guī)定了兩個條件：一是必須在實(shí)際出租汽車經(jīng)營活動中；二是發(fā)生了交通事故致人受傷，且發(fā)生事故的出租汽車駕駛員在交通事故認(rèn)定中負(fù)同等以上責(zé)任。第5種情形中“不積極配合處理乘客投訴或者糾紛”，指乘客投訴后24小時內(nèi)未回復(fù)，或乘客投訴后10日內(nèi)未作處理。③關(guān)于扣5分的評分標(biāo)準(zhǔn)：第3種情形中所稱“強(qiáng)行合乘”是指未經(jīng)乘客同意，出租汽車駕駛員為了自身利益或他人利益安排其他乘客或人員共同乘坐一輛出租汽車的行為?！皬?qiáng)行合乘”已經(jīng)損害乘客的合法權(quán)益，并且與乘客同意合乘的行為有本質(zhì)性區(qū)別。

④關(guān)于扣3分的評分標(biāo)準(zhǔn)：第1種情形，是根據(jù)出租汽車服務(wù)設(shè)施中對于服務(wù)標(biāo)志要求設(shè)定的計分規(guī)定。出租汽車車身應(yīng)當(dāng)采用當(dāng)?shù)爻鲎馄囍鞴懿块T規(guī)定的標(biāo)志色，在出租汽車車頂上安裝標(biāo)志燈，在輻射上噴涂企業(yè)識別標(biāo)記，并在規(guī)定位置噴涂或張貼價格標(biāo)準(zhǔn)和服務(wù)監(jiān)督電話等。第2種情形所稱“車容車貌”，主要是對出租汽車車身、車內(nèi)等的規(guī)范和要求，應(yīng)當(dāng)保持整潔、衛(wèi)生。第3、4種情形，是出租汽車駕駛員服務(wù)儀容的計分規(guī)定。出租汽車駕駛員應(yīng)做到精神飽滿、端莊大方、舉止文明、禮貌待客。應(yīng)當(dāng)按著裝整潔，正確佩戴服務(wù)標(biāo)志。運(yùn)營過程中，不得光腿、赤足，不得在車內(nèi)吸煙，不得向車外拋物、吐痰。第5種情形，是對服務(wù)用語的計分規(guī)定。出租汽車駕駛員應(yīng)當(dāng)正確使用服務(wù)用運(yùn)營服務(wù)過程中，禁止使用服務(wù)忌語，使用服務(wù)忌語的，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行相慶扣分。⑤關(guān)于扣1分的評分標(biāo)準(zhǔn)：出租汽車駕駛員在運(yùn)營服務(wù)過程中，應(yīng)當(dāng)隨身攜帶從業(yè)資格證件，持證上崗，證照齊全。服務(wù)證件應(yīng)當(dāng)放置在出租汽車管理部門規(guī)定的位置。在行駛途中，應(yīng)當(dāng)按照乘客意愿使用音響和空調(diào)。⑥關(guān)于獎勵加分的評分標(biāo)準(zhǔn)：考慮到見義勇為、救死扶傷等先進(jìn)事跡的具體情況不同，允許根據(jù)實(shí)際情況酌情加分。主要目的是交通運(yùn)輸管理部門、企業(yè)和駕駛員形成合力，共同打擊違法行為，維護(hù)市場秩序。

四、服務(wù)質(zhì)量信譽(yù)考核組織實(shí)施、簽注程序（1）服務(wù)質(zhì)量信譽(yù)考核工作由當(dāng)?shù)氐缆愤\(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)組織實(shí)施，每年進(jìn)行一次。（2）出租汽車駕駛員應(yīng)當(dāng)在服務(wù)質(zhì)量信譽(yù)考核周期屆滿后30日內(nèi)，持本人的從業(yè)資格證到當(dāng)?shù)氐缆愤\(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)簽注服務(wù)質(zhì)量信譽(yù)考核等級。

出租汽車駕駛員服務(wù)質(zhì)量信譽(yù)考核是從業(yè)資格動態(tài)管理的重要形式，是針對出租汽車駕駛員從業(yè)期間相關(guān)從業(yè)行為開展的動態(tài)考核，具有周期性特征。因此，出租汽車駕駛員一個考核周期屆滿，經(jīng)簽注服務(wù)質(zhì)量信譽(yù)考核等級后，請考核周期內(nèi)的扣分與加分予以清除，不轉(zhuǎn)入下一個考核周期。（3）出租汽車駕駛員在考核周期內(nèi)綜合得分計至0分的，應(yīng)當(dāng)在計至0分之日起15日內(nèi)，到從業(yè)資格管理檔案所在地有培訓(xùn)資格的機(jī)構(gòu)，接受不少于18個學(xué)時的出租汽車法規(guī)、職業(yè)道德和安全意識等培訓(xùn)，并憑培訓(xùn)證明到道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)辦理清除計分手續(xù)。

道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)審核并收存培訓(xùn)證明，在駕駛員從業(yè)資格證件標(biāo)注培訓(xùn)起止時間，并錄入出租汽車駕駛員數(shù)據(jù)庫，清除培訓(xùn)前的扣分和加分。在本次服務(wù)質(zhì)量信譽(yù)考核周期內(nèi)，出租汽車駕駛員服務(wù)質(zhì)量信譽(yù)考核等級為B級。五、服務(wù)質(zhì)量信譽(yù)考核檔案

市縣道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)、出租汽車企業(yè)應(yīng)當(dāng)分別建立出租汽車駕駛員服務(wù)質(zhì)量信譽(yù)檔案。出租汽車駕駛員服務(wù)質(zhì)量信譽(yù)檔案應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：（1）基本情況，包括出租汽車駕駛員的姓名、性別、身份證號、住址、聯(lián)系電話、服務(wù)單位、初領(lǐng)駕駛證日期、準(zhǔn)駕車型、從業(yè)資格證號、從業(yè)資格證件領(lǐng)取和變更記錄等情況，以及培訓(xùn)教育等情況。（2）遵守法規(guī)情況，包括查處出租汽車駕駛員違法行為等情況。（3）安全生產(chǎn)情況，包括所發(fā)生交通責(zé)任事故的時間、地點(diǎn)、死傷人數(shù)、經(jīng)濟(jì)損失等情況，以及交通事故責(zé)任認(rèn)定和處理等情況。（4）經(jīng)營服務(wù)情況，包括乘客投訴、媒體曝光的服務(wù)質(zhì)量事件等情況。六、服務(wù)質(zhì)量信譽(yù)考核獎懲（1）市縣道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在服務(wù)監(jiān)督卡上標(biāo)注出租汽車駕駛員服務(wù)質(zhì)量信譽(yù)考核等級。

將出租汽車駕駛員服務(wù)質(zhì)量信譽(yù)考核結(jié)果主動向社會公開，有利于規(guī)范出租汽車經(jīng)營行為，建立完善出租汽車行業(yè)誠信體系，是提升出租汽車服務(wù)水平的重要手段。在服務(wù)監(jiān)督卡上公示駕駛員服務(wù)質(zhì)量信譽(yù)考核結(jié)果，是與廣大乘客最貼近、最直接、最有效的公開手段，有利于駕駛員主動接受乘客的監(jiān)督，并激勵個人優(yōu)質(zhì)服務(wù)、誠信經(jīng)營，以高等級的服務(wù)質(zhì)量信譽(yù)考核結(jié)果贏得社會的贊譽(yù)和認(rèn)可。（2）鼓勵市縣道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)、出租汽車企業(yè)以及相關(guān)社團(tuán)組織對服務(wù)質(zhì)量信譽(yù)考核等級為AAA級及有較高獎勵分會的出租汽車駕駛員進(jìn)行表彰獎勵。（3）出租汽車企業(yè)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對服務(wù)質(zhì)量信譽(yù)考核等級為B級的出租汽車駕駛員的教育和管理。

（4）出租汽車駕駛員有下列情形之一的，市縣道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將其列入不良記錄名單：

①在考核周期內(nèi)服務(wù)質(zhì)量信譽(yù)考核綜合得分為0分，且未按照規(guī)定參加培訓(xùn)的；

②連續(xù)兩個考核周期服務(wù)質(zhì)量信譽(yù)考核等級均為B級的；

③在一個考核周期內(nèi)累積綜合得分有兩次以上為0分的；

④無正當(dāng)理由超過規(guī)定時間，未簽注服務(wù)質(zhì)量信譽(yù)考核等級的；

⑤發(fā)生其他嚴(yán)重違法行為或服務(wù)質(zhì)量事故的。

級以上道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立不良記錄駕駛員名單數(shù)據(jù)庫，并加強(qiáng)對不良記錄駕駛員的培訓(xùn)教育和管理。

七、服務(wù)質(zhì)量信譽(yù)考核的信息查詢及異議處理（1）市縣道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立完善出租汽車服務(wù)質(zhì)量信譽(yù)

公共信息平臺，及時公布出租汽車企業(yè)和駕駛員服務(wù)質(zhì)量信譽(yù)