2021年中國綠色金融行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及加快綠色金融發(fā)展的建議

2021年中國綠色金融行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及加快綠色金融發(fā)展的建議一、基本定義

綠色金融是指為支持環(huán)境改善、應(yīng)對(duì)氣候變化和資源節(jié)約高效利用的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，即對(duì)環(huán)保、節(jié)能、清潔能源、綠色交通、綠色建筑等領(lǐng)域的項(xiàng)目投融資、項(xiàng)目運(yùn)營、風(fēng)險(xiǎn)管理等所提供的金融服務(wù)。

綠色金融可以促進(jìn)環(huán)境保護(hù)及治理，引導(dǎo)資源從高污染、高能耗產(chǎn)業(yè)流向理念、技術(shù)先進(jìn)的部門。當(dāng)前我國綠色金融政策穩(wěn)步推進(jìn)，在信貸、債券、基金等領(lǐng)域都有長足發(fā)展。通過資源配置、風(fēng)險(xiǎn)管理和市場定價(jià)的三大功能，綠色金融可為實(shí)體經(jīng)濟(jì)綠色發(fā)展提供多元化支撐，并提高抵御氣候變化相關(guān)金融風(fēng)險(xiǎn)的能力。

二、行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

我國綠色金融體系建設(shè)始于2005年，2020年“碳達(dá)峰”“碳中和”目標(biāo)提出以來，我國進(jìn)一步加快綠色金融政策支持力度，鼓勵(lì)和引導(dǎo)發(fā)展綠色金融，規(guī)范創(chuàng)新綠色金融產(chǎn)品和服務(wù)，將更多金融資源投向綠色產(chǎn)業(yè)。

資源與環(huán)境問題已對(duì)全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人類福祉造成嚴(yán)重的威脅,綠色金融即是環(huán)境管理的新手段,代表了未來金融業(yè)發(fā)展的新特征、新趨勢與新方向,是金融領(lǐng)域的一場重要?jiǎng)?chuàng)新和變革,更是為了更好地服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì),推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

目前，中國在全球綠色金融發(fā)展進(jìn)程中處于引領(lǐng)國地位。2018年以來，中國本外幣綠色貸款余額呈逐年增長趨勢，2021年，中國本外幣綠色貸款余額15.9萬億元，同比增長33.1%，存量規(guī)模居全球第一位；2022年第一季度中國本外幣綠色貸款余額就達(dá)到18.07萬億元。

綠色債券是綠色金融工具中的“明星”，具有降低投入成本、刺激企業(yè)部門加速新能源開發(fā)和節(jié)能減排技術(shù)運(yùn)用推廣功能。2021年上半年，中國境內(nèi)外綠色債券發(fā)行數(shù)量198只，發(fā)行規(guī)模2431億元。

從2021年上半年綠色債券發(fā)行數(shù)量與規(guī)模來看，國內(nèi)貼標(biāo)綠色債券市場整體上行，新增發(fā)行綠色貼標(biāo)債券198只,發(fā)行規(guī)模約2431億元。

從境內(nèi)主體綠色債券發(fā)行規(guī)模來看，2021年，境內(nèi)主體共發(fā)行綠色債券628只，發(fā)行規(guī)模達(dá)到6040.91億元，發(fā)行數(shù)量和規(guī)模均約為2020年的3倍。

相比國外發(fā)達(dá)國家，我國綠色基金起步雖較晚，但長期作為我國政策支持重點(diǎn)領(lǐng)域。2010-2017年中國綠色基金設(shè)立備案數(shù)量呈增長趨勢，2018年由于受到“防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)”的頂層設(shè)計(jì)指引影響，以及《關(guān)于規(guī)范金融機(jī)構(gòu)資產(chǎn)管理業(yè)務(wù)的指導(dǎo)意見》的發(fā)布進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)金融機(jī)構(gòu)資產(chǎn)管理監(jiān)管，2018-2021年，中國綠色基金設(shè)立備案數(shù)量逐漸減少，截止2021年5月，中國綠色基金設(shè)立備案數(shù)量僅34只。

從新增綠色基金數(shù)量來看，2018-2019年，中國新增綠色基金數(shù)量連續(xù)兩年減少，2020年7月，財(cái)政部、生態(tài)環(huán)境部與上海市共同設(shè)立國家綠色發(fā)展基金，聚焦長江經(jīng)濟(jì)帶沿線綠色發(fā)展。2020年中國新增綠色基金數(shù)量為126只，較2019年增長49只。

綠色信貸、綠色債券、綠色基金、綠色保險(xiǎn)等都是構(gòu)建我國綠色金融體系不可或缺的重要元素。作為資金來源廣泛的綠色基金，包括綠色產(chǎn)業(yè)基金和綠色擔(dān)?；?，在推動(dòng)綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中更是具有舉足輕重的作用。

綠色基金大致可分為四類，其中以綠色產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金與產(chǎn)業(yè)發(fā)展綠色基金為最主要的兩種形式。綠色產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金旨在引導(dǎo)社會(huì)資本投向環(huán)境保護(hù)和污染防治、能源資源節(jié)約利用、綠色交通和清潔能源等對(duì)綠色發(fā)展有益的行業(yè)、項(xiàng)目與技術(shù)。

三、綠色金融發(fā)展的問題與建議

綠色金融”為我國的經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)發(fā)展貢獻(xiàn)了巨大的力量。可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略一直是我國社會(huì)主義發(fā)展的重點(diǎn)，近幾年來，這種發(fā)展理念體現(xiàn)在社會(huì)發(fā)展的方方面面。我們?cè)絹碓街匾暯?jīng)濟(jì)發(fā)展的整體質(zhì)量，綠色金融就是為此而誕生的一個(gè)全新的理念，并迅速在國際上傳播開來。金融在當(dāng)今世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展中有著非常高的地位，綠