分析：對飚德國“工業(yè)4.0”“中國制造2025”要成為舉國戰(zhàn)略

分析：對飚德國“工業(yè)4.0”“中國制造2025”要成為舉國戰(zhàn)略

日前，2014中國(鄭州)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移系列對接活動之制造強國戰(zhàn)略報告會在河南鄭州舉行。中國工程院院長周濟，在會上就未來中國創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展和轉(zhuǎn)型升級，進行了深入分析和探討。他指出，當前我國比以往任何時候都更加需要強大的科技創(chuàng)新力量。沒有強大的科技，中國就難以從大國走向強國。為此必須要充分認識科技創(chuàng)新的巨大作用，迎頭趕上，奮起直追，力爭超越。只有這樣中國才能在競爭日益激烈的發(fā)展環(huán)境中，后來居上，實現(xiàn)跨越發(fā)展。創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略是制造業(yè)必由之路“當前，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革與加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式形成歷史性交匯，這也是中國制造業(yè)創(chuàng)新驅(qū)動、轉(zhuǎn)型升級的發(fā)展方向。周濟指出，改革開放以來，我國經(jīng)濟社會發(fā)展取得了舉世矚目的成就，經(jīng)濟總量躍居世界第二，眾多主要經(jīng)濟指標名列世界前列。同時，必須清醒地看到，我國經(jīng)濟規(guī)模雖然很大但依然大而不強，增速很快但依然快而不優(yōu)。主要依靠資源等要素投入推動經(jīng)濟增長和規(guī)模擴張的粗放型發(fā)展方式是不可持續(xù)的，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式刻不容緩。進入21世紀以來，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革正在孕育興起，全球科技創(chuàng)新呈現(xiàn)出新的發(fā)展態(tài)勢和特征。學科交叉融合加速，新興學科不斷涌現(xiàn)，前沿領(lǐng)域不斷延伸，基礎科學領(lǐng)域正在或有望取得重大突破性進展。特別值得強調(diào)的是，以制造業(yè)數(shù)字化網(wǎng)絡化智能化為核心技術(shù)，信息技術(shù)、生物技術(shù)、新材料技術(shù)、新能源技術(shù)廣泛滲透，帶動幾乎所有領(lǐng)域發(fā)生了以綠色、智能、泛在為特征的群體性技術(shù)革命，這是新一輪的工業(yè)革命。面對科技創(chuàng)新發(fā)展的新趨勢，世界主要國家都在尋找科技創(chuàng)新的突破口，搶占未來經(jīng)濟科技發(fā)展的先機。美國提出了先進制造伙伴計劃(AMP)、先進制造業(yè)國家戰(zhàn)略計劃等，德國近期發(fā)布的“工業(yè)4.0”戰(zhàn)略，形成了整個國家政產(chǎn)學研高度共識的發(fā)展藍圖。當前，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革與加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式形成歷史性交匯，這也是中國制造業(yè)創(chuàng)新驅(qū)動、轉(zhuǎn)型升級的發(fā)展方向。一方面，中國面臨著極大的挑戰(zhàn)。新一輪工業(yè)革命將重塑全球經(jīng)濟結(jié)構(gòu)和競爭格局，使產(chǎn)業(yè)和經(jīng)濟競爭的賽場發(fā)生轉(zhuǎn)換。在200余年的全球工業(yè)化進程中，中國與前兩次工業(yè)革命失之交臂。在“康乾盛世”，1800年中國GDP占世界約40%。也正是在這一時期，西方發(fā)生了工業(yè)革命，科學技術(shù)和生產(chǎn)力快速發(fā)展。在短短一百多年的時間里，中國急劇地墜入落后挨打的境地，1900年GDP下降到世界4%。當前，世界主要國家都在尋找科技創(chuàng)新的突破口，搶占未來經(jīng)濟科技發(fā)展的先機。中國的現(xiàn)代化同西方發(fā)達國家有很大不同。西方發(fā)達國家是一個“串聯(lián)式”的發(fā)展過程，工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、信息化順序發(fā)展。比如德國已經(jīng)實現(xiàn)了工業(yè)1.0、2.0、3.0，正在向工業(yè)4.0邁進。作為新興工業(yè)國家的中國，如果抓不住這次機會，在別人進行工業(yè)4.0的時候，我國還在進行工業(yè)2.0，就要在科技創(chuàng)新的大賽場上落伍，就算實現(xiàn)了工業(yè)化，還是有可能進一步拉大與發(fā)達國家的差距，被遠遠甩在后頭。另一方面，中國面臨著極大的機遇。中國要后來居上，實現(xiàn)跨越發(fā)展，發(fā)展方式必然是一個“并聯(lián)式”的發(fā)展過程，要求工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展，也就是工業(yè)2.0、3.0、4.0同步發(fā)展。更為寬廣的技術(shù)選擇，日新月異的科學技術(shù)，特別是信息技術(shù)的廣泛應用，將使得我國工業(yè)化進程在時間上被大大壓縮。當前，中國和發(fā)達國家掌握新一輪工業(yè)革命的核心技術(shù)的機會是均等的，這為我國發(fā)揮后發(fā)優(yōu)勢、實現(xiàn)跨越發(fā)展提供了可能，使我們可以通過掌握新工業(yè)革命的核心技術(shù)，成為新的競賽規(guī)則的重要制定者、新的競賽場地的重要主導者?？梢圆辉俑谖鞣桨l(fā)達國家后面一步一步的順序發(fā)展，而是依靠工程科技創(chuàng)新和“并聯(lián)式”發(fā)展，在比較短的時間內(nèi)追趕發(fā)達國家的先進水平，這將大大加快中國工業(yè)現(xiàn)代化的進程。作為一個發(fā)展中國家，當前中國由于創(chuàng)新能力不強，在國際分工中尚處于技術(shù)含量和附加值較低的“制造-加工-組裝”環(huán)節(jié)，在附加值較高的研發(fā)、設計、工程承包、營銷、售后服務等環(huán)節(jié)缺乏競爭力。周濟強調(diào)，中國不能總是用別人的昨天來裝扮自己的明天。不能總指望依賴他人的科技成果來提高自己的科技水平，更不能做其他國家的技術(shù)附庸，永遠跟在別人的后面亦步亦趨。同時，隨著我國的科技整體水平實現(xiàn)了大幅提升，一些重要領(lǐng)域躋身世界先進行列，某些領(lǐng)域正由“跟跑者”向“并行者”、“領(lǐng)跑者”轉(zhuǎn)變，已經(jīng)沒有技術(shù)可以引進了。中國沒有別的選擇，非走自主創(chuàng)新道路不可。要實現(xiàn)創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展，既要依靠科技創(chuàng)新，使創(chuàng)新成果大量涌現(xiàn)；也要抓住工程科技創(chuàng)新成果工程化產(chǎn)業(yè)化這個關(guān)鍵，深化科技體制改革，以改革釋放創(chuàng)新活力，瞄準突破口和主攻方向，著力攻克一批關(guān)鍵核心技術(shù)，不斷提升自主創(chuàng)新能力，努力占據(jù)占領(lǐng)制高點。打通科技成果轉(zhuǎn)化通道，真正實現(xiàn)科技創(chuàng)新引領(lǐng)支撐產(chǎn)業(yè)發(fā)展，真正把創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略落到實處，實現(xiàn)從科技強到產(chǎn)業(yè)強、經(jīng)濟強、國家強?！爸袊圃?025”要成為舉國總體戰(zhàn)略“當前，科學技術(shù)越來越成為推動經(jīng)濟社會發(fā)展的主要力量，制造業(yè)物化了最新的科技成果，是各國技術(shù)創(chuàng)新的主戰(zhàn)場。同時，制造業(yè)是經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的主戰(zhàn)場。制造業(yè)是實體經(jīng)濟的主體，是國民經(jīng)濟的支柱，也是今后一段時間中國經(jīng)濟“創(chuàng)新驅(qū)動，轉(zhuǎn)型升級”的主戰(zhàn)場。實現(xiàn)由制造大國向制造強國的轉(zhuǎn)變，是新時期我國經(jīng)濟發(fā)展面臨的重大課題。為此，2013年1月中國工程院會同工信部等部門啟動并開展了《制造強國戰(zhàn)略研究》重大咨詢項目。周濟指出，“制造強國”有兩重含義：其一是通過制造業(yè)的發(fā)展使中國更加繁榮更加強大；其二是中國由制造大國成為制造強國。“中國制造2025”更為深遠的意義，則是動員全社會力量建設制造強國的總體戰(zhàn)略。數(shù)據(jù)顯示，2012年我國制造業(yè)增加值為2.08萬億美元，在全球制造業(yè)占比約20%，與美國相當，成為世界制造大國。2012年我國制造業(yè)主營業(yè)務收入占全國工業(yè)主營業(yè)務收入的86.70%，工業(yè)制成品出口占全國貨物出口總量的95.09%，是我國國民經(jīng)濟的支柱。當前，科學技術(shù)越來越成為推動經(jīng)濟社會發(fā)展的主要力量，制造業(yè)物化了最新的科技成果，是各國技術(shù)創(chuàng)新的主戰(zhàn)場。同時，制造業(yè)是經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的主戰(zhàn)場。一方面，推動戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、先進制造業(yè)健康發(fā)展，加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。另一方面，推動服務業(yè)特別是現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展壯大。發(fā)展現(xiàn)代制造服務業(yè)，是調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的重要途徑。國際金融危機爆發(fā)后，世界制造業(yè)分工格局面臨新的調(diào)整，我國制造業(yè)同樣面臨著嚴峻挑戰(zhàn)。存在的突出問題：一是自主創(chuàng)新能力不強，核心技術(shù)對外依存度較高，產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要的高端設備、關(guān)鍵零部件和元器件、關(guān)鍵材料等大多依賴進口。如我國所需的芯片80%以上依賴進口，2013年用匯2313億美元，超過石油；高鐵裝備所需的核心零部件/元器件80%以上需進口。二是產(chǎn)品質(zhì)量問題突出，國家監(jiān)督抽查產(chǎn)品質(zhì)量不合格率高達10%，制造業(yè)每年直接質(zhì)量損失超過2000億元。三是資源利用效率偏低，單位國內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)能耗約為世界平均水平的2.6倍。四是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不盡合理，技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)和生產(chǎn)型服務業(yè)比重偏低，產(chǎn)業(yè)集聚和集群發(fā)展水平不高，具有較強國際競爭力的大企業(yè)偏少。從外部因素看，一方面，歐美發(fā)達國家推行“再工業(yè)化”戰(zhàn)略，謀求在技術(shù)、產(chǎn)業(yè)方面繼續(xù)領(lǐng)先優(yōu)勢，搶占制造業(yè)高端，進一步拉大與我國的距離，另一方面，印度、越南、印尼等發(fā)展中國家則以更低的勞動力成本承接勞動密集型產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)移，搶占制造業(yè)的中低端。我國制造業(yè)正面臨來自歐美發(fā)達國家和發(fā)展中國家的“前后夾擊”的雙重挑戰(zhàn)。制造業(yè)面臨新一輪工業(yè)革命的重大機遇。新一輪工業(yè)革命是信息技術(shù)與制造業(yè)的深度融合，是以制造業(yè)數(shù)字化網(wǎng)絡化智能化為核心，建立在物聯(lián)網(wǎng)和務(服務)聯(lián)網(wǎng)基礎上，同時疊加新能源、新材料等方面的突破而引發(fā)的新一輪產(chǎn)業(yè)變革，將給世界范圍內(nèi)的制造業(yè)帶來深刻變革。緊緊抓住新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革與我國加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式歷史性交匯的難得機遇，將大大加快我國工業(yè)化和建設制造強國的進程。中國要在2025年進入制造強國行列“我國制造業(yè)強國進程可分為三個階段：2025年中國制造業(yè)可進入世界第二方陣，邁入制造強國行列；2035年中國制造業(yè)將位居第二方陣前列，成為名副其實的制造強國；2045年中國制造業(yè)可望進入第一方陣，成為具有全球引領(lǐng)影響力的制造強國。周濟指出，以美國、德國、日本、英國、法國和韓國等主要工業(yè)化國家為參考，計算出其歷年來的制造業(yè)綜合指數(shù)，以表征一個國家制造業(yè)綜合競爭力在世界上的地位。通過對綜合指數(shù)進行分析得出：2012年，主要工業(yè)化國家的制造業(yè)綜合指數(shù)分布中，美國遙遙領(lǐng)先，處于第一方陣；德國、日本處于第二方陣；中國、英國、法國、韓國處于第三方陣。中國與第一、第二方陣國家的差距主要是全員勞動生產(chǎn)率低、增加值率低、創(chuàng)新能力薄弱、知名品牌缺乏。在國際政治經(jīng)濟格局不發(fā)生重大變化的情況下，綜合考慮工業(yè)發(fā)達國家工業(yè)化進程各階段綜合指數(shù)的增長率和我國GDP增長率，構(gòu)建適合我國國情的綜合指數(shù)預測模型。對未來30~40年我國制造業(yè)綜合指數(shù)發(fā)展趨勢進行預測，結(jié)果表明，我國制造業(yè)強國進程可分為三個階段：2025年中國制造業(yè)可進入世界第二方陣，邁入制造強國行列；2035年中國制造業(yè)將位居第二方陣前列，成為名副其實的制造強國；2045年中國制造業(yè)可望進入第一方陣，成為具有全球引領(lǐng)影響力的制造強國。在建設制造強國過程中，打造中國制造升級版，實現(xiàn)2025年進入制造強國行列，一方面，要靠改革開放，深化科技體制改革，充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，構(gòu)建開放型經(jīng)濟新體制，激發(fā)制造業(yè)發(fā)展活力和創(chuàng)新動力。另一方面，要靠創(chuàng)新驅(qū)動，制定和實施“中國制造2025”。中國在推進“中國制造2025”過程中，應當充分發(fā)揮市場和政府作用、統(tǒng)籌利用各方面優(yōu)良資源、以“創(chuàng)新驅(qū)動、質(zhì)量為先、綠色發(fā)展、結(jié)構(gòu)優(yōu)化”為發(fā)展方針的戰(zhàn)略對策和行動計劃，具體可分為八項戰(zhàn)略對策：一是推行數(shù)字化網(wǎng)絡化智能化制造，并分兩個階段推進：2020年前，廣泛推行數(shù)字化制造，在優(yōu)勢行業(yè)以重點企業(yè)為主體開展智能制造應用示范；2020年后，全面推廣智能制造。高度重視發(fā)展數(shù)控系統(tǒng)、伺服電機、傳感器、測量儀表等關(guān)鍵部件和高檔數(shù)控機床、工業(yè)機器人、3D制造裝備等關(guān)鍵裝備；突破一批“數(shù)控一代”機械產(chǎn)品和智能制造裝備；推進數(shù)字化車間、數(shù)字化工廠、數(shù)字化企業(yè)的試點和應用。二是提高產(chǎn)品設計能力。推廣應用先進設計技術(shù)，開發(fā)設計工具軟件，構(gòu)建設計資源共享平臺；由代加工向代設計和出口自創(chuàng)產(chǎn)品品牌轉(zhuǎn)變；制定激勵創(chuàng)新設計的政策。三是完善制造業(yè)技術(shù)創(chuàng)新體系，促進企業(yè)真正成為技術(shù)創(chuàng)新的主體；加強產(chǎn)業(yè)共性技術(shù)研究開發(fā)；加強創(chuàng)新人才培養(yǎng)。四是強化制造基礎。核心基礎零部件/元器件、關(guān)鍵基礎材料、先進基礎工藝及產(chǎn)業(yè)技術(shù)基礎這“四基”的整體水平很大程度上決定了產(chǎn)品質(zhì)量的優(yōu)劣，是提高產(chǎn)品質(zhì)量的基礎，應高度重視，以產(chǎn)業(yè)需求和技術(shù)變革為牽引、以專業(yè)化為方向、以標準化為基礎強化工業(yè)基礎。五是提升產(chǎn)品質(zhì)量，嚴格質(zhì)量監(jiān)管，建立質(zhì)量誠信體系；提高重大裝備質(zhì)量一致性、穩(wěn)定性；推進品牌創(chuàng)建。六是推行綠色制造。促進流程制造業(yè)綠色發(fā)展，建立循環(huán)經(jīng)濟鏈。開發(fā)和推廣節(jié)能、節(jié)材和環(huán)保產(chǎn)品、裝備、工藝；發(fā)展再制造工程。七是培養(yǎng)具有全球競爭力的企業(yè)群體和優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。大力發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和先進制造業(yè)，加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，提高高端制造業(yè)比重。八是發(fā)展現(xiàn)代制造服務業(yè)。促進制造業(yè)由大規(guī)模流水線的生產(chǎn)方式，轉(zhuǎn)向定制化的規(guī)模生產(chǎn)，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)形態(tài)從生產(chǎn)型制造業(yè)向全生命周期的服務型制造業(yè)的轉(zhuǎn)變?！爸袊圃?025”的最終目標是：基本實現(xiàn)工業(yè)化；進入制造強國行列，打造中國制造升級版。具體目標：制造業(yè)增加值位居世界第一；主要行業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量水平達到或接近國際先進水平，形成一批具有自主知識產(chǎn)權(quán)的國際知名品牌；一批優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)率先實現(xiàn)突破，實現(xiàn)又大又強；部分戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)掌握核心技術(shù)，接近國際先進水平。智能制造是新一輪工業(yè)革命核心技術(shù)“智能制造——制造業(yè)數(shù)字化網(wǎng)絡化智能化是新一輪工業(yè)革命的核心技術(shù)，應該作為制造業(yè)創(chuàng)新驅(qū)動、轉(zhuǎn)型升級的制高點、突破口和主攻方向，應該放在“中國制造2025”的核心位置。制造業(yè)創(chuàng)新的內(nèi)涵包括三個層次：一是產(chǎn)品創(chuàng)新；二是制造技術(shù)創(chuàng)新；三是產(chǎn)業(yè)模式創(chuàng)新。在這三個層次上，智能制造——數(shù)字化網(wǎng)絡化智能化都是制造業(yè)創(chuàng)新的重要途徑：第一，制造業(yè)數(shù)字化網(wǎng)絡化智能化是實現(xiàn)機械產(chǎn)品創(chuàng)新的共性使能技術(shù)，使機械產(chǎn)品向“數(shù)控一代”和“智能一代”發(fā)展，從根本上提高產(chǎn)品功能、性能和市場競爭力。第二，制造業(yè)數(shù)字化網(wǎng)絡化智能化也是制造技術(shù)創(chuàng)新的共性使能技術(shù)，使制造業(yè)向數(shù)字化網(wǎng)絡化智能化集成制造發(fā)展，全面提升產(chǎn)品設計、制造和管理水平。第三，制造業(yè)數(shù)字化網(wǎng)絡化智能化還是產(chǎn)業(yè)模式創(chuàng)新的共性使能技術(shù)，將大大促進規(guī)模定制生產(chǎn)方式的發(fā)展，延伸發(fā)展生產(chǎn)型服務業(yè)，深刻地改革制造業(yè)的生產(chǎn)模式和產(chǎn)業(yè)形態(tài)。周濟指出，制造業(yè)數(shù)字化網(wǎng)絡化智能化是工業(yè)化和信息化深度融合的必然結(jié)果，已成為各國占領(lǐng)制造技術(shù)制高點的重點領(lǐng)域，對于我國優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式將產(chǎn)生重要作用，成為我國制造業(yè)由大到大而強的強大驅(qū)動力量。隨著信息技術(shù)、傳感技術(shù)、控制技術(shù)、人工智能技術(shù)等的不斷發(fā)展與應用，使機械產(chǎn)品工作狀態(tài)與環(huán)境等相關(guān)信息的實時檢測、實時處理、實時補償、實時控制成為可能，數(shù)控化機械產(chǎn)品的自適應、自學習、自我決策等能力必將不斷提高，使“數(shù)控一代”機械產(chǎn)品進一步進化為“智能一代”機械產(chǎn)品。數(shù)字化技術(shù)不僅將催生出加工原理的一些重大創(chuàng)新(比如3D打印工藝)，同時加工過程的仿真優(yōu)化、數(shù)字化控制、狀態(tài)信息實時檢測與自適應控制等數(shù)字化網(wǎng)絡化智能化技術(shù)的全面應用將極大提高各種制造工藝的精度和效率，大幅度提升整個制造業(yè)的工藝水平。他指出，工業(yè)機器人是典型的數(shù)字化網(wǎng)絡化智能化制造裝備，是新工業(yè)革命的重要內(nèi)容。工業(yè)機器人不但能夠適應惡劣的條件與苛刻的生產(chǎn)環(huán)境，而且能夠有效提高產(chǎn)品的精度和質(zhì)量，顯著提高勞動生產(chǎn)率。目前，工業(yè)機器人技術(shù)正在向智能化、模塊化和系統(tǒng)化的方向發(fā)展；更重要的是，隨著技術(shù)的成熟和成本的下降，工業(yè)機器人即將迎來爆發(fā)式增長，在工業(yè)生產(chǎn)各領(lǐng)域得到廣泛應用，極大推動工業(yè)生產(chǎn)方式向定制化、柔性化和對市場快速響應的方向發(fā)展。國際機器人聯(lián)合會預測，“機器人革命”將創(chuàng)造數(shù)萬億美元的市場。國際上有輿論認為，機器人是“制造業(yè)皇冠頂端的明珠”，其研發(fā)、制造、應用是衡量一個國家科技創(chuàng)新和高端制造業(yè)水平的重要標志。機器人主要制造商和國家紛紛加緊布局，搶占技術(shù)和市場制高點。我國有望成為機器人的最大市場，但我們的技術(shù)和制造能力能不能應對這場競爭？周濟指出，制造業(yè)數(shù)字化網(wǎng)絡化智能化技術(shù)也是制造業(yè)產(chǎn)業(yè)模式創(chuàng)新的共性使能技術(shù)?？v觀歷史，不同領(lǐng)域的學者們對于三次工業(yè)革命有不同角度的看法。當前，我們正在經(jīng)歷信息技術(shù)與制造業(yè)的深入融合，以及新能源、新材料、生物技