公共決策第四講

第四講

公共決策心理與思維本講內(nèi)容

一、心理效應(yīng)與決策質(zhì)量二、決策中的心理壓力三、公共決策的思維方法四、創(chuàng)新思維與決策一、心理效應(yīng)與決策質(zhì)量光環(huán)效應(yīng)（暈輪效應(yīng)）首因效應(yīng)（先頭效應(yīng)）近因效應(yīng)（新因效應(yīng)）從眾效應(yīng)定型效應(yīng)反襯效應(yīng)樂(lè)隊(duì)效應(yīng)南風(fēng)效應(yīng)羅森塔爾效應(yīng)(皮格馬利翁效應(yīng))黃燈效應(yīng)新聞效應(yīng)頌歌效應(yīng)當(dāng)局者迷現(xiàn)象旁觀(guān)者迷現(xiàn)象二、決策中的心理壓力1、心理壓力的表現(xiàn)形式趨避沖突雙趨沖突雙避沖突2、心理壓力的持續(xù)時(shí)間3、挫折與壓力4、目的顫抖5、阿倫森效應(yīng)6、壓力效應(yīng)與鯰魚(yú)效應(yīng)三、公共決策的思維方法

（一）基本概念

（二）一般思維類(lèi)型

（三）公共決策思維類(lèi)型（四）公共決策思維方法舉要（一）基本概念

1、思維：是指有意識(shí)的頭腦對(duì)客觀(guān)事物的本質(zhì)和規(guī)律性關(guān)系所作的自覺(jué)性、概括性與間接性的反映；

2、思維方法：人們依據(jù)事物的客觀(guān)規(guī)律而形成的思維規(guī)則和手段。

3、公共決策思維：指的是決策者在公共事務(wù)的抉擇過(guò)程中對(duì)客觀(guān)事物的本質(zhì)和規(guī)律性關(guān)系所作的自覺(jué)性、概括性與間接性的反映。

4、公共決策的思維方法：是決策者依據(jù)公共事務(wù)的客觀(guān)規(guī)律而形成的思維規(guī)則和手段，是思維層面和技術(shù)層面的結(jié)合部。（二）一般思維類(lèi)型1.直覺(jué)思維（1）特征：反應(yīng)的快速性、認(rèn)識(shí)的直接性、完成的隨機(jī)性；（2）基本形式：直覺(jué)想象和直覺(jué)判斷（3）借鑒：可用于突發(fā)性事件的決策制定。2.形象思維（1）特征：可感性、形象概括性、表達(dá)情感性、推演性；（2）基本方式：通過(guò)觀(guān)察進(jìn)行描述、聯(lián)想、直覺(jué)猜測(cè)（3）借鑒：可用于政策制訂者在制定過(guò)程中猶豫不決時(shí)。（二）一般思維類(lèi)型3.靈感思維（1）特征：突發(fā)性、偶然性、獨(dú)創(chuàng)性；（2）程序：境域－啟迪－躍遷－頓悟－驗(yàn)證；4.立體思維（1）內(nèi)在特征：層次性、多維性、聯(lián)系性、系統(tǒng)性、整體性、動(dòng)態(tài)性；（2）外在特征：個(gè)體性、鮮明性、具體性、全方位的開(kāi)放型、聯(lián)想的多級(jí)性、思維結(jié)果的可感觸性；（三）公共決策思維類(lèi)型1.完全性理性思維。優(yōu)缺點(diǎn)：優(yōu)點(diǎn)是決策者有很大的壓力和動(dòng)力；缺點(diǎn)是會(huì)花費(fèi)大量的人力物力，成本相當(dāng)高；2.經(jīng)濟(jì)合理性思維。優(yōu)缺點(diǎn)：優(yōu)點(diǎn)是能提高決策的可行性，并能夠控制決策成本和執(zhí)行成本；缺點(diǎn)是過(guò)于剛性、忽視對(duì)其的定性分析；3.漸進(jìn)思維。優(yōu)缺點(diǎn)：優(yōu)點(diǎn)是具有較高的可行性和經(jīng)濟(jì)合理性、對(duì)社會(huì)的沖擊或破壞較小，可以得到合理的反饋；缺點(diǎn)是易于同優(yōu)柔寡斷混淆；（三）公共決策思維類(lèi)型4.順序決策思維。優(yōu)缺點(diǎn)：優(yōu)點(diǎn)是政策的穩(wěn)妥過(guò)渡；缺點(diǎn)是一旦信息不正確，整個(gè)決策鏈就都偏誤；5.劇烈變革思維。優(yōu)缺點(diǎn)：優(yōu)點(diǎn)是有助于問(wèn)題的迅速解決；缺點(diǎn)是太過(guò)激會(huì)導(dǎo)致一些后遺癥；6.無(wú)為思維。優(yōu)缺點(diǎn)：優(yōu)點(diǎn)是有利于決策的科學(xué)化；缺點(diǎn)是容易成為部分決策低效或決策匱乏的借口；（三）公共決策思維類(lèi)型7.創(chuàng)造性思維。8.集體思維。優(yōu)缺點(diǎn)：優(yōu)點(diǎn)是可以保證理論與知識(shí)的完整性、讓不同群體的利益得以充分表達(dá)、避免個(gè)人決斷中的片面性與主觀(guān)性；缺點(diǎn)是過(guò)分依賴(lài)、相信集體思維從而導(dǎo)致一些問(wèn)題的發(fā)生。（四）公共決策思維方法1.頭腦風(fēng)暴法（1）概念：是指通常召集一定數(shù)量的專(zhuān)家（10～15人之間）一道開(kāi)會(huì)研究，共同對(duì)某一問(wèn)題做出集體判斷；（2）優(yōu)點(diǎn)：發(fā)揮眾多智慧，形成智能互補(bǔ)效應(yīng)、可以爆發(fā)出更多的創(chuàng)造性思維火花、考慮問(wèn)題比較全面；（3）缺點(diǎn)：與會(huì)專(zhuān)家人數(shù)有限，代表性不夠充分、容易受權(quán)威及潮流等其他因素影響、固執(zhí)己見(jiàn)等；（4）類(lèi)型：直接頭腦風(fēng)暴法、質(zhì)疑的頭腦風(fēng)暴法、有控制的產(chǎn)生設(shè)想法、鼓勵(lì)觀(guān)察的方法；（四）公共決策思維方法2.德?tīng)柗欠ǎ?）概念：是指采用函詢(xún)調(diào)查的形式，向與預(yù)測(cè)問(wèn)題領(lǐng)域相關(guān)的專(zhuān)家分別提出問(wèn)題，使專(zhuān)家在彼此不見(jiàn)面的情況下發(fā)表意見(jiàn)、交流信息，而后將他們的答復(fù)加以整理、綜合，經(jīng)過(guò)對(duì)此的反復(fù)循環(huán)最后得出一個(gè)比較一致和可靠的預(yù)測(cè)結(jié)果；3.類(lèi)比法、隱語(yǔ)法與群體生態(tài)法。（1）群體生態(tài)法的方法通常有四種：自我類(lèi)比法、直接類(lèi)比法、