關(guān)于加快制定綠色網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的扶持政策

關(guān)于加快制定綠色網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的扶持政策

在互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代，將青少年隔絕于網(wǎng)絡(luò)之外是不理智也是不現(xiàn)實(shí)的，因此在大力整治網(wǎng)絡(luò)不良信息的同時(shí)，更要弘揚(yáng)綠色網(wǎng)絡(luò)文化、發(fā)展綠色網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)業(yè)，用積極、健康、有益的信息和內(nèi)容占領(lǐng)網(wǎng)絡(luò)空間。從根本上講，網(wǎng)絡(luò)不良信息之所以一度泛濫，是因?yàn)橐恍┢髽I(yè)抓住了人性弱點(diǎn)，利用色情暴力信息增加自身的吸引力和誘惑力，以便從中牟取暴利。而從事綠色網(wǎng)絡(luò)內(nèi)容建設(shè)的企業(yè)，由于把企業(yè)的社會(huì)責(zé)任放在第一位，主動(dòng)放棄了利用人性弱點(diǎn)和激發(fā)人性陰暗面的經(jīng)營(yíng)方式，但在其他很多缺乏社會(huì)責(zé)任感的企業(yè)競(jìng)相采取此類不良經(jīng)營(yíng)手法的激烈市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)格局中，綠色網(wǎng)絡(luò)企業(yè)贏利能力不可避免的受到很大局限。特別是一些相對(duì)綠色的網(wǎng)絡(luò)游戲，會(huì)采取縮短游戲開放時(shí)間、嚴(yán)格限制游戲中的暴力行為、去除博彩等坑害玩家利益的設(shè)置、避免玩家過度投入金錢等經(jīng)營(yíng)方式，以企業(yè)短期經(jīng)濟(jì)效益受損的方式去換取產(chǎn)業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)健康發(fā)展。相對(duì)于綠色網(wǎng)絡(luò)企業(yè)的嚴(yán)格自律，由于法律法規(guī)的不健全，很多不健康網(wǎng)絡(luò)游戲的運(yùn)營(yíng)公司甚至公開的宣稱自己運(yùn)營(yíng)的就是成人網(wǎng)絡(luò)游戲，肆無忌憚的采取任何可以謀取暴利的經(jīng)營(yíng)手段，從而導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)界產(chǎn)生劣幣驅(qū)除良幣的惡性循環(huán)。在國(guó)外，無論是自我宣稱還是被審查機(jī)構(gòu)認(rèn)定為成人網(wǎng)絡(luò)游戲之后，都要面臨高昂的稅收門檻，并受到嚴(yán)格的市場(chǎng)傳播限制。但在國(guó)內(nèi)，宣稱自己運(yùn)營(yíng)的產(chǎn)品是成人網(wǎng)絡(luò)游戲產(chǎn)品，不僅不會(huì)受到任何政策和市場(chǎng)限制，事實(shí)上反倒可以規(guī)避一切的政府管理，并擴(kuò)大市場(chǎng)傳播效果。這正是很多網(wǎng)絡(luò)游戲以色情和暴力作為主要傳播噱頭的根本原因。而原本是保護(hù)未成年人的防沉迷系統(tǒng)，更被一句“本游戲不允許未成年人注冊(cè)”輕輕繞過，事實(shí)上，由于防沉迷系統(tǒng)目前管理跟不上、技術(shù)存在漏洞，未成年人可以輕松注冊(cè)和使用任何成人網(wǎng)絡(luò)游戲。因此，應(yīng)加強(qiáng)從法律和政策源頭制定相應(yīng)的扶持綠色網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)業(yè)、限制成人網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展規(guī)劃。同時(shí)，綠色網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)業(yè)由于嚴(yán)格自律導(dǎo)致無法形成快速賺錢效應(yīng)，目前主要靠非常有社會(huì)責(zé)任感的少量天使投資來支撐，無法帶動(dòng)以賺錢為主要目的的大量海內(nèi)外資本的主動(dòng)投入，導(dǎo)致綠色網(wǎng)絡(luò)企業(yè)資金微薄、利潤(rùn)小、抗風(fēng)險(xiǎn)能力差，難以形成產(chǎn)業(yè)規(guī)模。作為國(guó)有的骨干大型電信企業(yè)，擁有著政府和社會(huì)給與的無與倫比的壟斷資源，這種壟斷是電信企業(yè)賺錢的根本基礎(chǔ)。當(dāng)然，作為國(guó)家核心戰(zhàn)略資源，這種壟斷在一定程度上是必須的。只是擁有了這種壟斷優(yōu)勢(shì)的電信企業(yè)，就已經(jīng)不僅僅肩負(fù)著賺錢的責(zé)任，更應(yīng)承擔(dān)起引領(lǐng)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展方向的重任。這種引領(lǐng)，不應(yīng)僅僅是技術(shù)上的，更應(yīng)該注重內(nèi)容。畢竟技術(shù)僅是工具，一個(gè)工具無所謂善惡，但一旦更容易被惡的方面利用，那技術(shù)越先進(jìn)，貽害就越大。這正是互聯(lián)網(wǎng)和手機(jī)3G已經(jīng)面臨和即將面臨的信譽(yù)危機(jī)?；ヂ?lián)網(wǎng)上如果綠色、健康的內(nèi)容無法成為主流，則必然被黃色、暴力等低俗內(nèi)容所占領(lǐng)。而綠色網(wǎng)絡(luò)內(nèi)容的本質(zhì)導(dǎo)致資金回報(bào)率低，回收周期較長(zhǎng)，很難靠資金微薄、抗風(fēng)險(xiǎn)能力比較差差的民營(yíng)企業(yè)去推動(dòng)。這就需要每年?duì)I收數(shù)以千億計(jì)的電信企業(yè)承擔(dān)起國(guó)有、骨干、壟斷的電信企業(yè)應(yīng)盡的責(zé)任，至少以總收入的千分之幾，去大力發(fā)展綠色網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)業(yè)。同時(shí)，國(guó)家主管部門也要主動(dòng)負(fù)擔(dān)起幫助綠色網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)業(yè)打開市場(chǎng)通道的重要責(zé)任，使從事綠色網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)業(yè)的企事業(yè)單位能獲得長(zhǎng)遠(yuǎn)的、穩(wěn)定的回報(bào)，從而推動(dòng)綠色網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)業(yè)迅速做大做強(qiáng)，為青少年打造一片綠色的網(wǎng)絡(luò)空間。具體建議如下：一、建議由政府主管部門牽頭，由教育機(jī)構(gòu)、協(xié)會(huì)組織等第三方具體執(zhí)行，盡快制定關(guān)于綠色網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品和服務(wù)內(nèi)容的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，經(jīng)社會(huì)各方論證修訂后，由國(guó)家主管部門進(jìn)行權(quán)威發(fā)布，使綠色網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)業(yè)有法可依、有章可循、規(guī)范發(fā)展，同時(shí)也為青少年選擇適合的網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品和服務(wù)提供重要參考。在這方面，有關(guān)部門已經(jīng)做了開創(chuàng)性的工作并卓有成效，包括文化部推出的三批適合未成年人網(wǎng)絡(luò)游戲，中國(guó)青少年網(wǎng)絡(luò)協(xié)會(huì)和北京師范大學(xué)制定并推出的《綠色網(wǎng)絡(luò)游戲推薦標(biāo)準(zhǔn)》和《綠色網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品和服務(wù)評(píng)選標(biāo)準(zhǔn)》，中國(guó)青少年網(wǎng)絡(luò)協(xié)會(huì)與中國(guó)電信在西安等地推出的青少專網(wǎng)寬帶業(yè)務(wù)等。二、建議主管部門盡快出臺(tái)綠色網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)業(yè)的配套扶持政策。對(duì)于適合未成年人的網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品和服務(wù)給予稅收、市場(chǎng)、宣傳和資金等方面的大力扶持。對(duì)于自我宣稱或被認(rèn)定為成人化的網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品和服務(wù)，以高稅率等方式抬高市場(chǎng)準(zhǔn)入門檻，嚴(yán)格限制宣傳渠道，包括不得在有很多未成年人用戶的媒體平臺(tái)上發(fā)布廣告和軟文(如電視臺(tái)黃金時(shí)段、騰訊QQ等)，在零售場(chǎng)所和大型展會(huì)上嚴(yán)格規(guī)范產(chǎn)品擺放位置和展示