知識(shí)產(chǎn)權(quán)形勢(shì)與政策

知識(shí)產(chǎn)權(quán)形勢(shì)與政策南京市科委、南京市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局劉小斌2011年10月24日第一部分：知識(shí)產(chǎn)權(quán)形勢(shì)與認(rèn)識(shí)一、國(guó)內(nèi)外知識(shí)產(chǎn)權(quán)形勢(shì)（一）知識(shí)產(chǎn)權(quán)已提升為國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略在未來(lái)全球競(jìng)爭(zhēng)中，其實(shí)質(zhì)就是經(jīng)濟(jì)的競(jìng)爭(zhēng)，經(jīng)濟(jì)的競(jìng)爭(zhēng)是科學(xué)技術(shù)的競(jìng)爭(zhēng)，科學(xué)技術(shù)的競(jìng)爭(zhēng)，歸根到底就是知識(shí)產(chǎn)權(quán)的競(jìng)爭(zhēng)。發(fā)達(dá)國(guó)家視知識(shí)產(chǎn)權(quán)為增強(qiáng)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，維護(hù)國(guó)家利益，維護(hù)國(guó)家安全的國(guó)家戰(zhàn)略資源。知識(shí)產(chǎn)權(quán)不僅被各國(guó)視為科技問(wèn)題、經(jīng)濟(jì)問(wèn)題，乃至于演化成為重大的政治問(wèn)題、國(guó)際問(wèn)題。發(fā)達(dá)國(guó)家已把知識(shí)產(chǎn)權(quán)提升到國(guó)家大政方針和發(fā)展戰(zhàn)略的宏觀高度，上升為國(guó)策。（二）知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)國(guó)際化形成了新的經(jīng)濟(jì)貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境（1）保護(hù)水平高、保護(hù)力度大、制約力強(qiáng)（2）

知識(shí)產(chǎn)權(quán)成為市場(chǎng)利益保護(hù)的合法有效的手段（3）知識(shí)產(chǎn)權(quán)直接與貿(mào)易利益掛勾（三）知識(shí)產(chǎn)權(quán)環(huán)境發(fā)展的新

動(dòng)態(tài)

1、主要發(fā)達(dá)國(guó)家和區(qū)域性組織的政策調(diào)整2、發(fā)達(dá)國(guó)家全力推動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的國(guó)際化3、進(jìn)一步強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)措施二、知識(shí)產(chǎn)權(quán)的新環(huán)境對(duì)發(fā)展中國(guó)家企業(yè)發(fā)展的影響（一）知識(shí)產(chǎn)權(quán)國(guó)際化的新制度，直接針對(duì)發(fā)展中國(guó)家的產(chǎn)業(yè)1、新興產(chǎn)業(yè)危機(jī)凸顯2、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)阻力重重3、發(fā)達(dá)國(guó)家企業(yè)對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)手段的運(yùn)用更加直接和豐富（1）針對(duì)產(chǎn)業(yè)的封鎖知識(shí)產(chǎn)權(quán)的市場(chǎng)先行戰(zhàn)略

——

“跑馬圈地”（2）針對(duì)企業(yè)的圍剿知識(shí)產(chǎn)權(quán)的市場(chǎng)封鎖戰(zhàn)略

——“潛水艇效應(yīng)”(二)我國(guó)產(chǎn)業(yè)發(fā)展所面臨的知識(shí)產(chǎn)權(quán)形勢(shì)1、客觀上，中國(guó)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在“專利空心化”有制造無(wú)創(chuàng)新，有創(chuàng)新無(wú)產(chǎn)權(quán)，有產(chǎn)權(quán)無(wú)應(yīng)用，有應(yīng)用無(wú)保護(hù)2、中國(guó)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨樹樁效應(yīng)

目前跨國(guó)公司在華投資的企業(yè)中60%以上采用的是近三年的技術(shù)，他們?cè)诟呒夹g(shù)領(lǐng)域申請(qǐng)的專利占到絕大多數(shù)。3、中國(guó)的產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新空間被擠壓4、中國(guó)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的成本加大，在市場(chǎng)有被邊緣化的風(fēng)險(xiǎn)主觀上，對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律的相關(guān)知識(shí)缺乏起碼的了解，對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的本質(zhì)作用缺乏足夠的認(rèn)識(shí)

南京市知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略綱要2010年5月，南京市政府頒布《南京市知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略綱要》，綱要中提出了6項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)和4項(xiàng)戰(zhàn)略措施。

南京市知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略綱要重點(diǎn)任務(wù)1、提升全民知識(shí)產(chǎn)權(quán)意識(shí)，營(yíng)造知識(shí)產(chǎn)權(quán)文化環(huán)境2、提升優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造能力，鼓勵(lì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化和運(yùn)用。3、建立健全知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理體系，夯實(shí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)發(fā)展基礎(chǔ)

南京市知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略綱要重點(diǎn)任務(wù)

4、建立健全知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政執(zhí)法體系營(yíng)造經(jīng)濟(jì)建設(shè)與發(fā)展良好環(huán)境5、建立健全知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)體系，全面提升服務(wù)能力和水平6、建立健全知識(shí)產(chǎn)權(quán)人才培養(yǎng)體系為知識(shí)產(chǎn)權(quán)事業(yè)發(fā)展奠定基礎(chǔ)

企業(yè)生存和發(fā)展的大環(huán)境

——知識(shí)產(chǎn)權(quán)時(shí)代

（三）、目前認(rèn)識(shí)的局限性市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)則是構(gòu)架在產(chǎn)權(quán)制度上的

。知識(shí)經(jīng)濟(jì)規(guī)則是構(gòu)建在知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度上的。從基層干部到高層領(lǐng)導(dǎo)，真正了解和認(rèn)識(shí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作內(nèi)涵和實(shí)質(zhì)的不多！！

對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)認(rèn)識(shí)的誤區(qū)政府認(rèn)識(shí)的誤區(qū)：誤區(qū)一：重科技成果輕知識(shí)產(chǎn)權(quán)，長(zhǎng)期計(jì)劃經(jīng)濟(jì)下的慣性思維，認(rèn)為知識(shí)產(chǎn)權(quán)是科技工作的一個(gè)方面或者補(bǔ)充。誤區(qū)二：重創(chuàng)造輕保護(hù)，認(rèn)為中國(guó)還處在發(fā)展階段，知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)強(qiáng)調(diào)過(guò)度會(huì)制約我們的發(fā)展誤區(qū)三：重?cái)?shù)量輕質(zhì)量，指標(biāo)經(jīng)濟(jì)的影響在知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作中難以避免誤區(qū)四：認(rèn)為知識(shí)產(chǎn)權(quán)是國(guó)家的事，地方很難有所作為。南京企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)狀況以前認(rèn)定的高新技術(shù)企業(yè)70%沒(méi)有專利南京的企業(yè)80%沒(méi)有專利大部分的企業(yè)家不懂專利制度和游戲規(guī)則江蘇省專利申請(qǐng)量前十位的企業(yè)沒(méi)有一家是南京的企業(yè)認(rèn)識(shí)的誤區(qū)誤區(qū)一：認(rèn)為大的環(huán)境不好，有知識(shí)產(chǎn)權(quán)也無(wú)法保護(hù)技術(shù)權(quán)利，申請(qǐng)了專利反而泄密。誤區(qū)二：認(rèn)為自己技術(shù)門檻高，不急申請(qǐng)專利，別人就是知道了也模仿不了，生產(chǎn)不了，銷售不了。誤區(qū)三：認(rèn)為專利工作只是企業(yè)部門的一項(xiàng)工作，沒(méi)有從資產(chǎn)的角度，在戰(zhàn)略的高度來(lái)考慮。誤區(qū)四：認(rèn)為有了專利證書就高枕無(wú)憂，就能獨(dú)家占有技術(shù)和市場(chǎng)。誤區(qū)五：認(rèn)為別人有了這個(gè)產(chǎn)品的專利，自己就不能再搞同類的產(chǎn)品，會(huì)侵權(quán)。

現(xiàn)有技術(shù)——圓桿鉛筆發(fā)明人提出的新技術(shù)方案——六棱鉛筆五、樹立知識(shí)產(chǎn)權(quán)在產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新和發(fā)展中核心地位的經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略理念。幾個(gè)重要問(wèn)題1，專利信息

保障技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)的安全，避免研發(fā)侵權(quán)和研發(fā)投入的浪費(fèi)充分重視專利信息利用在研發(fā)和市場(chǎng)拓展中的作用。世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織：對(duì)專利制度的充分運(yùn)用，可以節(jié)約40％的費(fèi)用，節(jié)省60％的時(shí)間；

德國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)部門認(rèn)為，如果沒(méi)有對(duì)專利制度的有效運(yùn)用，有至少40％的成果出不來(lái)，有60％的成果要推遲20年；

美國(guó)則認(rèn)為，沒(méi)有對(duì)專利制度的運(yùn)用，有60％的藥品，38％的化學(xué)發(fā)明無(wú)法完成。2，專利的地域性：他國(guó)或地區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)可為我所用。（但要注意限制條件）3，專利的時(shí)間性：保護(hù)期外的知識(shí)產(chǎn)權(quán)可為我所用。失效專利應(yīng)用。

4，從企業(yè)資產(chǎn)的角度管理知識(shí)產(chǎn)權(quán)知識(shí)產(chǎn)權(quán)資產(chǎn)是比任何有形資產(chǎn)更有價(jià)值的資產(chǎn)5，以企業(yè)戰(zhàn)略的高度然認(rèn)識(shí)和運(yùn)用知識(shí)產(chǎn)權(quán)

創(chuàng)新型企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略是圍繞知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略來(lái)設(shè)計(jì)的。建立專利戰(zhàn)略的經(jīng)營(yíng)理念6,知識(shí)產(chǎn)權(quán)人才企業(yè)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)人才比技術(shù)創(chuàng)新人才更難獲得第二部分：科技創(chuàng)新與知識(shí)產(chǎn)權(quán)政策國(guó)家對(duì)科技創(chuàng)新的支持政策國(guó)家公共財(cái)政對(duì)企業(yè)創(chuàng)新的支持是最多的、最優(yōu)的體現(xiàn)在對(duì)企業(yè)創(chuàng)新活動(dòng)的全過(guò)程

國(guó)家支持創(chuàng)新三大政策

1、高新技術(shù)企業(yè)政策所得稅減按15%繳納（研發(fā)費(fèi)占比和授權(quán)專利數(shù)是硬要求）四部門聯(lián)合審查，省級(jí)認(rèn)定高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定中涉及知識(shí)產(chǎn)權(quán)條款

認(rèn)定條件第1條中規(guī)定：企業(yè)近三年內(nèi)通過(guò)自主研發(fā)、受讓、受贈(zèng)、并購(gòu)等方式，或通過(guò)5年以上的獨(dú)占許可方式，對(duì)其主要產(chǎn)品（服務(wù)）的核心技術(shù)擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)；高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定所指的核心自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)須在中國(guó)境內(nèi)注冊(cè)，或享有五年以上的全球范圍內(nèi)獨(dú)占許可權(quán)利，并在中國(guó)法律的有效保護(hù)期內(nèi)。2、研發(fā)投入加計(jì)扣除研發(fā)費(fèi)100%進(jìn)成本，再按50%抵扣稅前所得額。稅務(wù)局認(rèn)科技部門的立項(xiàng)每年會(huì)算清繳之前稅務(wù)按在科技部門的立項(xiàng)逐項(xiàng)核銷企業(yè)財(cái)務(wù)需要設(shè)研發(fā)費(fèi)專項(xiàng)支出欄目

1、新產(chǎn)品設(shè)計(jì)、新工藝規(guī)程制定、與研發(fā)活動(dòng)直接相關(guān)的技術(shù)圖書資料費(fèi)等；

2、從事研發(fā)活動(dòng)直接消耗的材料、燃料和動(dòng)力費(fèi)用；

3、專門用于研發(fā)活動(dòng)的儀器、設(shè)備的折舊費(fèi)等

4、專門用于研發(fā)活動(dòng)的軟件、專利權(quán)、非專利技術(shù)等無(wú)形資產(chǎn)的攤銷費(fèi)用；

5、專門用于中間試驗(yàn)和產(chǎn)品試制的模具、工藝裝備開發(fā)及制造費(fèi)；

6、研發(fā)成果的論證、評(píng)審、驗(yàn)收費(fèi)用；

7、在職直接從事研發(fā)活動(dòng)人員的工資、薪金、獎(jiǎng)金、津貼、補(bǔ)貼。

3、技術(shù)合同免交營(yíng)業(yè)稅（在科技部門的技術(shù)市場(chǎng)）依法登記、認(rèn)定

專項(xiàng)計(jì)劃支持很多重大支撐計(jì)劃、核高基、中小企業(yè)創(chuàng)新基金。。。。企業(yè)應(yīng)有專人研究和跟蹤

二、專利申請(qǐng)費(fèi)的減緩規(guī)定減緩項(xiàng)目

1、專利申請(qǐng)費(fèi)2、發(fā)明專利申請(qǐng)維持費(fèi)3、發(fā)明專利申請(qǐng)審查費(fèi)4、發(fā)明專利申請(qǐng)復(fù)審費(fèi)5、年費(fèi)（自授權(quán)當(dāng)年起三年內(nèi)的年費(fèi)）6、減緩證明由市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局負(fù)責(zé)核實(shí)并出具

專利申請(qǐng)費(fèi)的減緩規(guī)定減緩比例

1、申請(qǐng)人或者專利權(quán)人為個(gè)人的

：申請(qǐng)費(fèi)、發(fā)明專利審查費(fèi)、年費(fèi)減緩85%；發(fā)明專利申請(qǐng)維持費(fèi)和復(fù)審費(fèi)減緩80%；2、申請(qǐng)人或者專利權(quán)人為單位的

：申請(qǐng)費(fèi)、發(fā)明專利審查費(fèi)、年費(fèi)減緩70%；發(fā)明專利申請(qǐng)維持費(fèi)和復(fù)審費(fèi)減緩60%。

在中國(guó)專利申請(qǐng)和獲得是成本最低廉，效益最大化的一件事

國(guó)家到地方各級(jí)都給予支持和減免

一個(gè)授權(quán)控制960萬(wàn)平方公里的市場(chǎng)，獨(dú)占世界最大的新興市場(chǎng)。減免后的申請(qǐng)費(fèi)是一次全額補(bǔ)貼，發(fā)明專利申請(qǐng)費(fèi)和實(shí)審費(fèi)全額補(bǔ)貼，專利大戶的發(fā)明專利維持費(fèi)也有一定補(bǔ)貼。各個(gè)區(qū)縣政府科技部門還會(huì)對(duì)專利申請(qǐng)進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)

財(cái)政部PCT國(guó)外專利資助辦法資助金額1、每件專利項(xiàng)目最多支持向5個(gè)國(guó)家（地區(qū)）申請(qǐng)；2、每個(gè)國(guó)家（地區(qū)）不超過(guò)10萬(wàn)元，有重大創(chuàng)新的項(xiàng)目除外；3、資助內(nèi)容包括向?qū)＠麑彶闄C(jī)構(gòu)繳納的官方規(guī)定費(fèi)用，向?qū)＠麢z索機(jī)構(gòu)支付的檢索費(fèi)，向代理機(jī)構(gòu)的服務(wù)費(fèi)。

財(cái)政部PCT國(guó)外專利資助辦法申報(bào)程序1、申報(bào)時(shí)間為每年7月，凡上年7月1日至當(dāng)年6月30日向國(guó)外申請(qǐng)專利所發(fā)生的費(fèi)用可申報(bào)當(dāng)年的專項(xiàng)資金資助2、向市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局提交的相關(guān)材料3、財(cái)政部會(huì)國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局組織專家評(píng)審4、每年年終由市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局支付給專利權(quán)人

江蘇省PCT國(guó)外專利資助辦法資助標(biāo)準(zhǔn)1、申請(qǐng)國(guó)外專利的，每件專利申請(qǐng)按其實(shí)際費(fèi)用發(fā)生額，由省級(jí)專利資助資金資助50%；2、每件國(guó)外專利申請(qǐng)除特別重大發(fā)明專利外，最高資助額度為15萬(wàn)元。

南京市軟件著作權(quán)及集成電路布圖設(shè)計(jì)登記資助專項(xiàng)資金管理辦法資助標(biāo)準(zhǔn)1、計(jì)算機(jī)軟件著作權(quán)登記費(fèi)給予資助，每件資助300元；2、集成電路布圖設(shè)計(jì)著作權(quán)登記費(fèi)用給予資助，每件資助2000元。

南京市優(yōu)秀專利新產(chǎn)品

財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)資金管理辦法獎(jiǎng)勵(lì)政策1、市政府設(shè)專項(xiàng)資金，獎(jiǎng)勵(lì)市優(yōu)秀專利新產(chǎn)品的項(xiàng)目主要參與人員；

2、優(yōu)秀專利新產(chǎn)品按三個(gè)獲獎(jiǎng)等級(jí)予以獎(jiǎng)勵(lì)。一等獎(jiǎng)獎(jiǎng)勵(lì)金額3萬(wàn)元；二等獎(jiǎng)獎(jiǎng)勵(lì)金額2萬(wàn)元；三等獎(jiǎng)獎(jiǎng)勵(lì)金額1萬(wàn)元?？萍脊芾砉ぷ髦械膶＠麑彶橹贫葘彶樵瓌t1、真實(shí)性：指審查提供的專利與國(guó)家最新發(fā)布的專利數(shù)據(jù)庫(kù)比對(duì)是否屬實(shí)2、有效性：指審查提供的專利是否處于有效的法律狀態(tài)3、一致性：指審查提供的專利與申報(bào)項(xiàng)目的關(guān)鍵技術(shù)的技術(shù)領(lǐng)域是否一致

科技管理工作中的專利審查制度審查對(duì)象1、市級(jí)各類科技發(fā)展計(jì)劃項(xiàng)目申報(bào)驗(yàn)收2、市科技型中小企業(yè)創(chuàng)新基金項(xiàng)目申報(bào)、驗(yàn)收3、市高新技術(shù)產(chǎn)品認(rèn)定、復(fù)核4、市科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)等市級(jí)成果獎(jiǎng)評(píng)審5、其他南京市自主創(chuàng)新產(chǎn)品認(rèn)定管理辦法自主創(chuàng)新產(chǎn)品是指符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)技術(shù)政策和我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求，技術(shù)或工藝路線穩(wěn)定可靠、產(chǎn)品性能國(guó)內(nèi)領(lǐng)先、核心部件和整機(jī)產(chǎn)品自主開發(fā)生產(chǎn)，產(chǎn)品在國(guó)內(nèi)率先提出技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)或其核心技術(shù)擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)，并能引領(lǐng)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)和帶動(dòng)我市相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的產(chǎn)品。南京市自主創(chuàng)新產(chǎn)品認(rèn)定管理辦法列入《南京市自主創(chuàng)新產(chǎn)品目錄》，在參加本市政府采購(gòu)、政府投資項(xiàng)目設(shè)備、材料招投標(biāo)中優(yōu)先購(gòu)買。其中，對(duì)具有較大市場(chǎng)潛力并需要重點(diǎn)扶持的試制品和首次投向市場(chǎng)的產(chǎn)品，可以由政府進(jìn)行首購(gòu)或訂購(gòu)。創(chuàng)新產(chǎn)品認(rèn)定工作每年進(jìn)行兩次。創(chuàng)新產(chǎn)品有效期為三年。三、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)“八大計(jì)劃”是南京未來(lái)五年轉(zhuǎn)型發(fā)展的行動(dòng)指南是科技型企業(yè)的依托所在是南京科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的政策總匯企業(yè)家要認(rèn)真研究解讀科技創(chuàng)業(yè)特別社區(qū)建設(shè)計(jì)劃領(lǐng)軍型科技創(chuàng)業(yè)人才引進(jìn)計(jì)劃科技創(chuàng)業(yè)家培養(yǎng)計(jì)劃科技創(chuàng)業(yè)企業(yè)輔導(dǎo)上市計(jì)劃科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺(tái)共建計(jì)劃高端研發(fā)機(jī)構(gòu)積聚計(jì)劃科技創(chuàng)業(yè)投融資體系建設(shè)計(jì)劃自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)開發(fā)計(jì)劃和企業(yè)有關(guān)的政策（一）“特區(qū)”計(jì)劃10、對(duì)在特區(qū)內(nèi)以知識(shí)產(chǎn)權(quán)、科技成果等無(wú)形資產(chǎn)實(shí)施創(chuàng)業(yè)的領(lǐng)軍人才，給予“1元資本注冊(cè)”待遇。11、對(duì)特區(qū)內(nèi)創(chuàng)業(yè)企業(yè)，首租經(jīng)營(yíng)場(chǎng)地，由創(chuàng)業(yè)特區(qū)給予兩年“零租金”的待遇；對(duì)孵化畢業(yè)轉(zhuǎn)入加速器的企業(yè)，其經(jīng)營(yíng)場(chǎng)地租金，由創(chuàng)業(yè)特區(qū)給予兩年減半的待遇。12、對(duì)特區(qū)內(nèi)創(chuàng)業(yè)企業(yè)，在三年孵化期內(nèi)，按其所繳納增值稅地方留成部分的額度，予以返還獎(jiǎng)勵(lì)，專項(xiàng)用于創(chuàng)業(yè)企業(yè)的創(chuàng)新活動(dòng)。（二）3000人計(jì)劃1、入選重點(diǎn)扶持項(xiàng)目的，給予200萬(wàn)元?jiǎng)?chuàng)業(yè)啟動(dòng)資金，提供不少于100平方米工作場(chǎng)所和不少于100平方米人才公寓，三年內(nèi)免收租金；根據(jù)項(xiàng)目需求，提供不低于300萬(wàn)元的創(chuàng)業(yè)投資和不低于300萬(wàn)元的融資擔(dān)保。2、入選扶持項(xiàng)目的，給予100萬(wàn)元?jiǎng)?chuàng)業(yè)啟動(dòng)資金，提供不少于100平方米工作場(chǎng)所和不少于100平方米人才公寓，三年內(nèi)免收租金；根據(jù)項(xiàng)目需求，提供不低于150萬(wàn)元的創(chuàng)業(yè)投資和不低于150萬(wàn)元的融資擔(dān)保。3、技術(shù)成果入股投資的，可按不高于注冊(cè)資本70％作價(jià)入股；增資時(shí)，技術(shù)成果入股投資比例不作限制。申領(lǐng)企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照時(shí)，企業(yè)法人資格和企業(yè)經(jīng)營(yíng)資格登記可相對(duì)分離。（三）200創(chuàng)業(yè)家計(jì)劃1、項(xiàng)目產(chǎn)業(yè)化過(guò)程中，流動(dòng)資金不足的，提供總額不低于1000萬(wàn)元的融資擔(dān)保，并按當(dāng)年實(shí)際還貸額度和銀行貸款基準(zhǔn)利率，給予貸款貼息；引入社會(huì)創(chuàng)投資金的，市創(chuàng)投資金可按30%—50%匹配入股；進(jìn)入企業(yè)加速器或中試基地的，兩年內(nèi)免收?qǐng)龅刈饨稹?、參照?qǐng)?zhí)行國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)稅收優(yōu)惠政策，企業(yè)所得稅差額部分由地方財(cái)政給予全額補(bǔ)貼。3、市級(jí)各類產(chǎn)業(yè)和科技經(jīng)費(fèi)中，對(duì)列入本計(jì)劃的企業(yè)實(shí)行單獨(dú)列項(xiàng)和單獨(dú)評(píng)審，給予重點(diǎn)支持。承擔(dān)省級(jí)以上專項(xiàng)的，按上級(jí)財(cái)政資助額1:1的比例配套獎(jiǎng)勵(lì)。4、新建市級(jí)“三站三中心”等的，給予20—100萬(wàn)元資助；新建省級(jí)以上“三站三中心”等的，按上級(jí)財(cái)政資助額1:1的比例給予配套獎(jiǎng)勵(lì)。5、制定自主創(chuàng)新產(chǎn)品目錄，實(shí)行政府定制或首購(gòu)首用制度；參加財(cái)政性資金采購(gòu)招投標(biāo)的，在評(píng)審中給予適當(dāng)加分。6、入選者及企業(yè)團(tuán)隊(duì)核心成員和科技領(lǐng)軍人才首次在我市購(gòu)買自住商品房的，視同南京戶籍市民，不受有關(guān)限購(gòu)政策限制，并按入選或引進(jìn)之日起五年內(nèi)，個(gè)人所得稅市以下留成部分給予全額補(bǔ)貼。（四）100企業(yè)上市計(jì)劃4、對(duì)擬上市企業(yè)給予用地政策扶持。企業(yè)在上市過(guò)程中，對(duì)自有劃撥土地可采用一級(jí)市場(chǎng)租賃方式實(shí)行有償使用，待上市成功后再補(bǔ)辦土地出讓手續(xù)；有未到期租賃費(fèi)用的，可沖抵土地出讓金；有上市募集投資項(xiàng)目需要的，優(yōu)先安排用地指標(biāo)，加快辦理相關(guān)手續(xù)。5、優(yōu)先保障擬上市企業(yè)的發(fā)展需要。對(duì)擬上市企業(yè)的投資項(xiàng)目?jī)?yōu)先立項(xiàng)和報(bào)批；對(duì)高新技術(shù)項(xiàng)目，重點(diǎn)技術(shù)改造項(xiàng)目?jī)?yōu)先推薦，爭(zhēng)取各項(xiàng)政府優(yōu)惠政策，爭(zhēng)取到的國(guó)債專項(xiàng)資金給予地方貼息；涉及登記、評(píng)估事項(xiàng)的相關(guān)部門要特事特辦，三個(gè)工作日內(nèi)辦結(jié)，市權(quán)范圍內(nèi)的相關(guān)行政性收費(fèi)給予50%優(yōu)惠；對(duì)擬上市企業(yè)申報(bào)材料時(shí)需由各相關(guān)部門出具的各類證明性文件予以加快辦理。6、實(shí)施政策傾斜，降低企業(yè)上市融資成本。對(duì)納入擬上市企業(yè)儲(chǔ)備庫(kù)的企業(yè)（含進(jìn)入代辦股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)的企業(yè)），因股份制改造、審計(jì)、調(diào)賬等原因而增加的稅費(fèi)，按照“誰(shuí)受益、誰(shuí)負(fù)擔(dān)”的原則，地方留成部分的80%由市及企業(yè)所在區(qū)縣、四大國(guó)家級(jí)開發(fā)園區(qū)以適當(dāng)方式補(bǔ)貼原企業(yè)全體股東，最高不超過(guò)2000萬(wàn)元。對(duì)擬上市企業(yè)改制重組過(guò)程中涉及相關(guān)契稅減免問(wèn)題按財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局《關(guān)于企業(yè)改制重組若干契稅政策的通知》（財(cái)稅〔2008〕175號(hào)）執(zhí)行；對(duì)進(jìn)入擬上市企業(yè)數(shù)據(jù)庫(kù)的企業(yè)在股份制改造時(shí)將非貨幣性資產(chǎn)經(jīng)評(píng)估增值轉(zhuǎn)成股本的，以及用未分配利潤(rùn)、盈余公積、資本公積轉(zhuǎn)成股本的，可向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)備案后，按規(guī)定交納個(gè)人所得稅。7、給予企業(yè)上市獎(jiǎng)勵(lì)。市本級(jí)財(cái)政每年安排1000萬(wàn)元以上資金，各區(qū)縣、國(guó)家級(jí)開發(fā)區(qū)（園區(qū)）按同比例配套，建立企業(yè)利用資本市場(chǎng)補(bǔ)貼獎(jiǎng)勵(lì)資金，按企業(yè)上市進(jìn)程分階段補(bǔ)貼、獎(jiǎng)勵(lì)企業(yè)。對(duì)首發(fā)上市企業(yè)給予總額為200萬(wàn)元中介費(fèi)用補(bǔ)貼，首發(fā)募集資金在本市實(shí)際投資額已達(dá)到融資總量的50%或1億元以上的，按本市實(shí)際投資額的0.2%，最高限額80萬(wàn)元對(duì)企業(yè)的高管人員進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。（五）科技創(chuàng)業(yè)投融資體系建設(shè)計(jì)劃7、引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加大科技信貸支持力度。建立科技信貸績(jī)效考核獎(jiǎng)勵(lì)制度，引導(dǎo)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)結(jié)合實(shí)際，制訂科技信貸投放的中長(zhǎng)期規(guī)劃和年度目標(biāo)任務(wù)，逐步建立適應(yīng)科技型中小企業(yè)特點(diǎn)的業(yè)務(wù)流程和評(píng)審機(jī)制，設(shè)立科技支行或科技信貸專營(yíng)部門，加大科技信貸投放力度。8、深化科技銀行建設(shè)。研究制定鼓勵(lì)和促進(jìn)科技銀行發(fā)展的政策和意見，設(shè)立科技信貸風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金，由市財(cái)政出資、各區(qū)縣和開發(fā)區(qū)（園區(qū)、街區(qū)）按照“誰(shuí)出資、誰(shuí)受益”的原則進(jìn)行配套，對(duì)列入支持的科技創(chuàng)業(yè)企業(yè)貸款所產(chǎn)生的損失，由政府和銀行共同承擔(dān)。同時(shí)建立科技型中小企業(yè)貸款利息補(bǔ)貼機(jī)制，把科技銀行建設(shè)成為機(jī)制創(chuàng)新、服務(wù)創(chuàng)新、產(chǎn)品創(chuàng)新、面向科技創(chuàng)業(yè)企業(yè)的信貸專營(yíng)機(jī)構(gòu)。10、充分發(fā)揮國(guó)有擔(dān)保公司的引導(dǎo)作用。各級(jí)財(cái)政或國(guó)有企業(yè)投資入股設(shè)立的擔(dān)保公司要把科技創(chuàng)業(yè)企業(yè)作為優(yōu)先支持服務(wù)對(duì)象，要安排不少于50%的比例為科技創(chuàng)業(yè)企業(yè)貸款提供擔(dān)保。進(jìn)一步發(fā)揮市科技創(chuàng)新?lián)９芾碛邢挢?zé)任公司作用，擴(kuò)大資本金，提高擔(dān)保能力。11、加快發(fā)展科技小額貸款公司。兩年內(nèi)實(shí)現(xiàn)科技小額貸款公司對(duì)省級(jí)以上開發(fā)區(qū)以及科技創(chuàng)業(yè)集聚園區(qū)的全覆蓋，并逐步擴(kuò)大到各類科技創(chuàng)業(yè)特別社區(qū)。不斷探索拓寬科技小額貸款公司的經(jīng)營(yíng)范圍，開展股權(quán)投資、融資擔(dān)保、委托貸款、票據(jù)貼現(xiàn)、貸款轉(zhuǎn)讓等業(yè)務(wù)，提升科技小額貸款公司服務(wù)科技創(chuàng)業(yè)能力?？萍夹☆~貸款公司享受農(nóng)村小額貸款公司的優(yōu)惠政策。12、大力推動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資。積極鼓勵(lì)和推動(dòng)各類金融機(jī)構(gòu)開展專利、版權(quán)和商標(biāo)等知識(shí)產(chǎn)權(quán)融資業(yè)務(wù)，制定促進(jìn)科技企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資辦