《互聯(lián)網銷售彩票管理暫行辦法》

《互聯(lián)網銷售彩票管理暫行辦法》

第一條為促進彩票市場健康發(fā)展，規(guī)范互聯(lián)網銷售彩票行為，維護彩票市場秩序，保護彩票參與者的合法權益，根據《彩票管理條例》(以下簡稱條例)，制定本辦法。第二條在中華人民共和國境內開展互聯(lián)網銷售彩票業(yè)務適用本辦法。第三條互聯(lián)網銷售彩票是指使用瀏覽器或客戶端等軟件，通過互聯(lián)網等計算機信息網絡系統(tǒng)銷售彩票。第四條未經財政部批準，任何單位不得開展互聯(lián)網銷售彩票業(yè)務。第二章審批管理第五條財政部負責互聯(lián)網銷售彩票業(yè)務的監(jiān)督管理工作。福利彩票發(fā)行機構、體育彩票發(fā)行機構(以下簡稱彩票發(fā)行機構)分別負責互聯(lián)網銷售福利彩票、體育彩票的統(tǒng)一規(guī)劃和實施管理工作。福利彩票銷售機構、體育彩票銷售機構(以下簡稱彩票銷售機構)根據彩票發(fā)行機構的授權，分別負責互聯(lián)網銷售福利彩票、體育彩票的有關工作。第六條彩票發(fā)行機構可以與單位合作或者授權彩票銷售機構開展互聯(lián)網銷售彩票業(yè)務，也可以委托單位開展互聯(lián)網代理銷售彩票業(yè)務。彩票發(fā)行機構、經授權的彩票銷售機構與單位合作開展互聯(lián)網銷售彩票業(yè)務的，應當與合作單位簽訂互聯(lián)網銷售彩票的合作協(xié)議；彩票發(fā)行機構委托單位開展互聯(lián)網代理銷售彩票業(yè)務的，應當與接受委托的單位(以下簡稱“互聯(lián)網代銷者”)簽訂互聯(lián)網銷售彩票的代銷合同。第七條合作單位、互聯(lián)網代銷者應當具備以下條件：(一)具有獨立法人資格；(二)注冊資本不低于5000萬元人民幣；(三)有符合要求的場所和安全保障措施；(四)有健全的組織機構、內部控制制度和風險管理措施；(五)單位及其高級管理人員近五年內無犯罪記錄和不良商業(yè)信用記錄；(六)取得相關互聯(lián)網信息服務經營許可證。第八條彩票發(fā)行機構申請開展、調整或者停止互聯(lián)網銷售彩票業(yè)務的，應當根據條例規(guī)定，經民政部或者國家體育總局審核同意，向財政部提出書面申請。財政部應當根據條例規(guī)定，對彩票發(fā)行機構的申請進行審查并作出書面決定。第九條申請開展互聯(lián)網銷售彩票業(yè)務的，彩票發(fā)行機構應當向財政部提交下列申請材料：(一)申請書；(二)市場分析報告及技術可行性分析報告；(三)合作單位或者互聯(lián)網代銷者的資質證明材料；(四)合同類材料，包括與銀行、設備和技術服務供應商、合作單位或者互聯(lián)網代銷者等單位的合同或者協(xié)議意向書；(五)管理類材料，包括合作單位或者互聯(lián)網代銷者管理、資金管理、銷售管理、風險控制方案、設備和技術服務管理、監(jiān)督和審計管理、應急處理等；(六)第三方專業(yè)檢測機構出具的技術檢測報告。第十條申請調整互聯(lián)網銷售彩票品種的，彩票發(fā)行機構應當向財政部提交調整申請書及有關材料。

第十一條申請停止互聯(lián)網銷售彩票業(yè)務的，彩票發(fā)行機構應當向財政部提交下列申請材料：(一)申請書；(二)彩票參與者合法權益保障方案；(三)停止后的相關處理方案。第十二條經財政部批準開展、調整或者停止互聯(lián)網銷售彩票業(yè)務的，彩票發(fā)行機構應當在開展、調整或者停止互聯(lián)網銷售彩票業(yè)務的10個自然日前，將互聯(lián)網銷售彩票的品種、合作單位或互聯(lián)網代銷者及網站等有關信息向社會公告。第三章銷售管理第十三條彩票發(fā)行機構、經授權的彩票銷售機構、合作單位或者互聯(lián)網代銷者應當按財政部批準的彩票品種進行銷售。未經財政部批準，任何彩票品種不得利用互聯(lián)網銷售。第十四條合作單位或者互聯(lián)網代銷者，應當按照財政部批準的事項和合作協(xié)議或者代銷合同開展互聯(lián)網銷售彩票業(yè)務，不得委托他人代銷。第十五條彩票購買者利用互聯(lián)網購買彩票，應當通過彩票發(fā)行機構的互聯(lián)網銷售彩票管理系統(tǒng)注冊開設投注賬戶。投注賬戶僅限彩票購買者本人使用，賬戶信息包括彩票購買者姓名、有效身份證件號碼、聯(lián)系電話、交易記錄、資金收付記錄等。第十六條彩票購買者應當提供本人使用的銀行借記卡賬戶，并與投注賬戶綁定。銀行借記卡賬戶與投注賬戶的個人有關信息應當一致。第十七條彩票發(fā)行機構應當及時劃轉、結算彩票購買者的投注資金，確?；ヂ?lián)網銷售彩票過程中的資金安全。第十八條彩票購買者的投注信息由互聯(lián)網銷售彩票管理系統(tǒng)的前端服務平臺受理，由后臺管理系統(tǒng)對彩票購買者的投注信息和投注賬戶資金結余情況核實確認后，向彩票購買者發(fā)送彩票購買成功或未成功信息。信息內容應當包括投注賬號、投注彩票游戲名稱和金額、投注時間、合作單位或者互聯(lián)網代銷者名稱以及相關的驗證碼等，或購買未成功的原因。第十九條彩票發(fā)行機構、經授權的彩票銷售機構、合作單位或者互聯(lián)網代銷者應當妥善保管彩票購買者投注賬戶信息，并對彩票購買者個人信息進行保密。第二十條合作單位或者互聯(lián)網代銷者應當按彩票發(fā)行機構的規(guī)定繳納銷售保證金，用于防范互聯(lián)網銷售彩票活動中可能產生的各種風險。第二十一條彩票發(fā)行機構、經授權的彩票銷售機構應當保存彩票銷售原始數(shù)據，保存期限不得少于60個月。第二十二條彩票發(fā)行機構、經授權的彩票銷售機構應當定期對彩票購買者的投注賬戶信息進行統(tǒng)計，及時掌握彩票購買者基本信息及變化情況。第二十三條禁止為未成年人開設投注賬號。不得向未成年人兌獎。第四章資金管理第二十四條互聯(lián)網銷售彩票資金按照財政部批準的彩票游戲規(guī)則規(guī)定的比例，分別計提彩票獎金、彩票發(fā)行費和彩票公益金。第二十五條彩票發(fā)行機構應當按規(guī)定歸集互聯(lián)網銷售彩票的資金，分配結算彩票獎金、彩票發(fā)行費和彩票公益金。彩票發(fā)行機構應當根據彩票購買者的銀行借記卡賬戶所屬行政區(qū)域，對互聯(lián)網銷售彩票銷量進行省際劃分，并分別計入各省、自治區(qū)、直轄市的彩票銷量。第二十六條彩票中獎獎金由彩票發(fā)行機構、彩票銷售機構按規(guī)定支付給中獎者。第二十七條彩票發(fā)行費按規(guī)定比例和代銷合同，分別計提彩票發(fā)行機構業(yè)務費、彩票銷售機構業(yè)務費、互聯(lián)網代銷者銷售費用。彩票發(fā)行機構業(yè)務費、彩票銷售機構業(yè)務費按規(guī)定分別繳入中央財政專戶和省級財政專戶，互聯(lián)網代銷者的銷售費用按照代銷合同進行結算。第二十八條彩票公益金按規(guī)定分別繳入中央國庫和省級國庫。第五章安全管理第二十九條彩票發(fā)行機構應當制定互聯(lián)網銷售彩票的設備和技術服務標準，建立資金風險管理體系和制度，保障互聯(lián)網銷售彩票的資金安全。第三十條彩票發(fā)行機構應當建立互聯(lián)網銷售彩票管理系統(tǒng)。管理系統(tǒng)應當包括銷售監(jiān)控系統(tǒng)、后臺管理系統(tǒng)和前端服務平臺，具有投注賬戶的開設和管理、投注受理和確認、資金劃轉結算、獎金支付管理、統(tǒng)計報表、投注服務指南、信息查詢、銷售實時監(jiān)控等功能。第三十一條互聯(lián)網銷售彩票管理系統(tǒng)應當具備完善的數(shù)據備份、數(shù)據恢復、防病毒、防入侵等安全措施，確保系統(tǒng)安全可靠運行。第三十二條互聯(lián)網銷售彩票的數(shù)據應當以彩票發(fā)行機構互聯(lián)網銷售彩票管理系統(tǒng)的記錄為準。

第三十三條互聯(lián)網銷售彩票管理系統(tǒng)應當預留信息采集接口。第六章附則第三十四條彩票發(fā)行