施工許可管理辦法

中華人民共和國住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部第18號令，2014年10月25日起施行建筑工程施工許可管理辦法《管理辦法》住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部頒布部門施行時間2014年10月25日起20條內(nèi)容第一條目的加強對建筑活動的監(jiān)督管理維護建筑市場秩序保證建筑工程的質(zhì)量和安全目的第二條建筑工程施工許可證應(yīng)當(dāng)向工程所在地的發(fā)證機關(guān)申請許可：房屋建筑及其附屬設(shè)施的建造、裝修裝飾及與其配套的線路、管道、設(shè)備的安裝城鎮(zhèn)市政基礎(chǔ)設(shè)施工程的施工

1、工程投資額在30萬元以下或者建筑面積在300平方米以下的建筑工程。

2、投資額不足30萬元且建筑面積不足300平方米的2層及2層以下非公共建設(shè)工程，可以不申請辦理施工許可證。

《貴州省建筑工程施工許可管理實施細則》規(guī)定例外情形：第三條未取得施工許可證本辦法規(guī)定應(yīng)當(dāng)申請領(lǐng)取施工許可證的建筑工程未取得施工許可證的，一律不得開工?！顿F州省建筑工程施工許可管理實施細則》所稱開工，是指建筑工程開始施工作業(yè)。其中，新建工程的開工，是指開始進行基礎(chǔ)施工或者土石方開挖或者邊坡治理；改建、擴建和既有房屋裝飾裝修工程的開工，是指開始進行拆改作業(yè)。任何單位和個人不得將應(yīng)當(dāng)申請領(lǐng)取施工許可證的工程項目分解為若干限額以下的工程項目，規(guī)避申請領(lǐng)取施工許可證。第四條許可證取得條件（一）依法應(yīng)當(dāng)辦理用地批準(zhǔn)手續(xù)的，已經(jīng)辦理該建筑工程用地批準(zhǔn)手續(xù)（二）在城市、鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)的建筑工程，已經(jīng)取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證（三）施工場地已經(jīng)基本具備施工條件，需要征收房屋的，其進度符合施工要求。（四）已經(jīng)確定施工企業(yè)。1、應(yīng)當(dāng)（公開）招標(biāo)的工程（公開）沒有招標(biāo)，2、肢解發(fā)包工程，3、將工程發(fā)包給不具備相應(yīng)資質(zhì)條件的企業(yè)的，無效施工企業(yè)（五）施工圖設(shè)計文件已按規(guī)定審查合格。（六）有保證工程質(zhì)量和安全的具體措施。制定的相應(yīng)質(zhì)量、安全技術(shù)措施。建立工程質(zhì)量安全責(zé)任制并落實到人。（專業(yè)性較強的施工工程）編制了專項質(zhì)量、安全施工組織設(shè)計，辦理了工程質(zhì)量、安全監(jiān)督手續(xù)。（七）按照規(guī)定應(yīng)當(dāng)委托監(jiān)理的工程已委托監(jiān)理。（八）建設(shè)資金已經(jīng)落實。工期不足1年的，到位資金不得少于工程合同價的50%工期超過1年的，到位資金不得少于工程合同價的30%應(yīng)當(dāng)提供本單位截至申請之日無拖欠工程款情形的承諾書或者能夠表明其無拖欠工程款情形的其他材料，以及銀行出具的到位資金證明，有條件的可以實行銀行付款保函或者其他第三方擔(dān)保。（九）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件。第五條許可證申請程序建設(shè)單位申請并提交1、《建筑工程施工許可證申請表》2、其他證明文件發(fā)證機關(guān)1、符合條件：收到申請之日起十五日內(nèi)頒發(fā)許可證；2、證明文件不齊全或者失效的：應(yīng)當(dāng)當(dāng)場或者五日內(nèi)一次告知建設(shè)單位需要補正的全部內(nèi)容，審批時間相應(yīng)順延；3、不符合條件的：應(yīng)當(dāng)自收到申請之日起十五日內(nèi)書面通知建設(shè)單位，并說明理由許可結(jié)果公開、公示第六條第七條第六條建設(shè)單位申請領(lǐng)取施工許可證的工程名稱、地點、規(guī)模，應(yīng)當(dāng)符合依法簽訂的施工承包合同。施工許可證應(yīng)當(dāng)放置在施工現(xiàn)場備查，并按規(guī)定在施工現(xiàn)場公開。第七條施工許可證不得偽造和涂改。第八條許可證廢止建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)自領(lǐng)取施工許可證之日起三個月內(nèi)開工。因故不能按期開工的，應(yīng)當(dāng)在期滿前向發(fā)證機關(guān)申請延期，并說明理由；延期以兩次為限，每次不超過三個月。既不開工又不申請延期或者超過延期次數(shù)、時限的，施工許可證自行廢止第九條中止施工1、因故中止施工的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)自中止施工之日起一個月內(nèi)向發(fā)證機關(guān)報告，報告內(nèi)容：中止施工的時間、原因、在施部位、維修管理措施等建筑工程恢復(fù)施工時，應(yīng)當(dāng)向發(fā)證機關(guān)報告；中止施工滿一年的工程恢復(fù)施工前，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)報發(fā)證機關(guān)核驗施工許可證。第十條辦證發(fā)證機關(guān)應(yīng)當(dāng)將辦理施工許可證的依據(jù)、條件、程序、期限以及需要提交的全部材料和申請表示范文本等，在辦公場所和有關(guān)網(wǎng)站予以公示。發(fā)證機關(guān)作出的施工許可決定，應(yīng)當(dāng)予以公開，公眾有權(quán)查閱。第十一條監(jiān)督檢查制度

發(fā)證機關(guān)監(jiān)督檢查制度

對取得施工許可證后條件發(fā)生變化延期開工中止施工其他第十二條法律責(zé)任違法情形：未取得施工許可證；分解工程項目后擅自施工法律責(zé)任：1、責(zé)令停止施工，限期改正，2、對建設(shè)單位處工程合同價款1%以上2%以下罰款3、對施工單位處3萬元以下罰款。第十三條法律責(zé)任違法情形：采用欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得施工許可證的法律責(zé)任：1、撤銷施工許可證，責(zé)令停止施工2、并處1萬元以上3萬元以下罰款3、構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任建設(shè)單位第十四條

法律責(zé)任違法情形：隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假材料申請施工許可證法律責(zé)任：1、不予受理或者不予許可2、并處1萬元以上3萬元以下罰款3、構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任違法情形：偽造或者涂改施工許可證法律責(zé)任：1、停止施工2、并處1萬元以上3萬元以下罰款3、構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任建設(shè)單位第十五條法律責(zé)任給予單位罰款處罰的，對單位直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處單位罰款數(shù)額5%以上10%以下罰款。第十六條

法律責(zé)任（一）對不符合條件的申請人準(zhǔn)予施工許可的；（二）對符合條件的申請人不予施工許可或者未在法定期限內(nèi)作出準(zhǔn)予許可決定的；（三）對符合條件的申請不予受理的；（四）利用職務(wù)上的便利，收受他人財物或者謀取其他利益的；（五）不依法履行監(jiān)督職責(zé)或者監(jiān)督不力，造成嚴重后果的。發(fā)證機關(guān)及其工作人員第十七條第十八條第十七條建筑工程施工許可證由國務(wù)院住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門制定格式，由各省、自治區(qū)、直轄市人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門統(tǒng)一印制。施工許可證分為正本和副本，正本和副本具有同等法律效力。復(fù)印的施工許可證無效。第十八條本辦法關(guān)于施工許可管理的規(guī)定適用于其他專業(yè)建筑工程。有關(guān)法律、行政法規(guī)有明確規(guī)定的，從其規(guī)定?！督ㄖā返诎耸龡l第三款規(guī)定的建筑活動，不適用本辦法。軍事房屋建筑工程施工許可的管理，按國務(wù)院、中央