新形勢下氣象防災減災服務農(nóng)業(yè)的作用及策略,公共管理論文

新形勢下氣象防災減災服務農(nóng)業(yè)的作用及策略,公共管理論文新形勢下氣象防災減災服務農(nóng)業(yè)的作用及策略防災減災論文范文：新形勢下氣象防災減災服務農(nóng)業(yè)的作用及策略內(nèi)容摘要：農(nóng)業(yè)生產(chǎn)歷來和氣象因子之間聯(lián)絡密切，有利的氣候條件能夠助力農(nóng)業(yè)高產(chǎn)豐收，而農(nóng)業(yè)氣象災禍則會導致農(nóng)業(yè)減產(chǎn)減收。因而，做好氣象防災減災服務十分重要，其對于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)具有極大作用。本文以福建省東山縣為例，首先闡述了新形勢下氣象防災減災服務農(nóng)業(yè)的作用，并分析了當下存在的問題，最后給出了相關(guān)氣象防災減災服務策略，以供相關(guān)人士借鑒。本文關(guān)鍵詞語：氣象防災減災服務；農(nóng)業(yè)；作用；策略；作者簡介：陳金坤〔1963.01-〕，男，福建漳州人，助理工程師，大專。從事氣象防災減災工作。；農(nóng)業(yè)生產(chǎn)所需的水分、光照以及熱量等氣象資源是自然環(huán)境中不可缺少的組成部分。農(nóng)業(yè)對氣候的敏感度遠高于其他任何領(lǐng)域。多年的農(nóng)業(yè)實踐表示清楚，有利的氣候條件有助于農(nóng)業(yè)高產(chǎn)，但氣象災禍對農(nóng)作物的影響是直接的，甚至是毀壞滅亡性的，農(nóng)作物受損直接影響農(nóng)戶的經(jīng)濟收入。在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中，每年有相當一部分農(nóng)作物因洪水、干旱、大風、低溫凍害等災禍而死亡[1].十分是在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力不斷提升的今天，氣象災禍越多，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益越差，農(nóng)業(yè)氣象防災減災服務也逐步成為氣象部門的重要研究課題[2,3].東山縣從屬于福建省漳州市，地處福建省南部沿海、臺灣海峽西岸。地理坐標處于23°33′~23°47′N,117°17′~117°35′E之間。東山縣全島地勢西北高，東南低。西北多低丘，東南有連片風沙地。東山縣屬南亞熱帶海洋性季風氣候，整體氣候特征：氣候暖和，光照充足，雨熱同季，降水豐富。近年來，東山縣不斷調(diào)整農(nóng)業(yè)生產(chǎn)構(gòu)造，不僅廣泛種植水稻糧食作物，而且還積極發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，推進蔬菜、水果、水產(chǎn)等當代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，旨在增加農(nóng)戶經(jīng)濟收入。但是，在受全球氣候變暖的大形勢和東山縣地理區(qū)域環(huán)境的影響，東山縣近年來臺風、暴雨、洪澇、高溫、寒潮、連陰雨等農(nóng)業(yè)氣象災禍頻發(fā)，時常給農(nóng)業(yè)生產(chǎn)造成極大損失。所以，氣象部門應加強氣防災減災服務工作，為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供可靠保障[4].本文以福建省東山現(xiàn)象為例，重點探究了新形勢下氣象防災減災服務農(nóng)業(yè)的作用及策略，以進一步提升福建省東山縣氣象防災減災服務水平，盡可能減輕氣象災禍給農(nóng)業(yè)生產(chǎn)造成的危害。一、新形勢下氣象防災減災服務農(nóng)業(yè)的作用〔一〕提高農(nóng)業(yè)氣象災禍預警水平在當代化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)過中，氣象服務的內(nèi)容主要牽涉到為農(nóng)戶提供可靠的農(nóng)業(yè)氣象災禍預報信息，助力農(nóng)戶及時采取有效措施進行應對，并且為部門制定防災減災決策提供指導。氣象部門通過建立完善的氣象災禍預警平臺，不斷優(yōu)化災禍性天氣預警機制，拓展氣象預報預警范圍，為涉農(nóng)部門、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者提供及時準確的氣象災禍預報。十分是在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的關(guān)鍵時期，能夠提供準確的臺風、暴雨、洪澇、高溫、寒潮、連陰雨等氣象災禍預警信息，使農(nóng)戶能夠提早制定妥善的策略應對各種類型的農(nóng)業(yè)氣象災禍，以最大程度減少氣象災禍造成的各項損失?！捕程峁┛尚行缘霓r(nóng)事生產(chǎn)建議地面監(jiān)測系統(tǒng)以及遙感技術(shù)能夠用來對當?shù)剞r(nóng)作物的生長狀況進行監(jiān)測，把握農(nóng)作物的生長信息，通過分析農(nóng)作物生長情況，來強化作物的田間管理。利用氣象監(jiān)測工作所把握的氣象預報資料能夠較好地預測農(nóng)作物的詳細生長狀況以及作物產(chǎn)量。根據(jù)氣候情況以及作物生長狀態(tài)來對作物產(chǎn)量進行預測。除此之外，還能夠?qū)⑷款A測到的農(nóng)業(yè)氣象要素信息第一時間報告給相關(guān)單位，由各相關(guān)部門共同會商，通力協(xié)作，為人民群眾給予可行性的農(nóng)事生產(chǎn)建議和管理措施，趨利避害，充分揮氣象服務在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)過中的作用。〔三〕提升農(nóng)業(yè)氣象災禍防備效果對于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)而言，氣象服務起著非常重要的作用。在實際工作經(jīng)過中，氣象部門能夠結(jié)合當?shù)貙嶋H，依托當代科技以及社會氣力，制定有效的防災減災對策，不斷優(yōu)化氣象防災減災體系，做到動態(tài)化、全方位的監(jiān)測農(nóng)業(yè)氣象災禍的變化情況。一旦監(jiān)測到重大氣象災禍時，可及時發(fā)布氣象防災減災措施，提升農(nóng)業(yè)氣象防災減災水平，加強氣象災禍防備成效。二、東山縣氣象防災減災服務農(nóng)業(yè)面臨的問題〔一〕氣象監(jiān)測站網(wǎng)有待完善現(xiàn)前階段，東山縣氣象監(jiān)測網(wǎng)絡還不夠完善，還無法完全適應于當?shù)亟?jīng)濟社會的保障、當代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的要求。氣象測站、觀測技術(shù)等各個方面仍然面臨著規(guī)劃不全面的弊端。基層氣象臺站點空間密度還無法完全知足技術(shù)要求，而在農(nóng)村、偏僻山區(qū)的分布十分少；再者，在已經(jīng)設置的氣象測站中各類氣象要素觀測項目的設置還不夠規(guī)范，同樣未知足加強氣象服務能力的相關(guān)標準要求；氣象觀測的類型較少，觀測方式缺乏多樣性，無法較好的構(gòu)成切實可行的綜合監(jiān)測網(wǎng)。〔二〕農(nóng)業(yè)氣象災禍信息傳播途徑也不全面東山縣基層地區(qū)氣象災禍應急協(xié)調(diào)指揮機構(gòu)過于關(guān)注上級的指導，然而往往對氣象災禍天氣預警信息的及時發(fā)布、傳播以及反應有所忽視，各方協(xié)調(diào)能力不強。東山縣當下的農(nóng)業(yè)氣象災禍預警狀態(tài)下，預警信息發(fā)布途徑有限，使得農(nóng)業(yè)氣象信息傳播不廣泛?！踩硽庀鬄牡湋甭?lián)動機制薄弱現(xiàn)前階段，東山縣基層大多數(shù)區(qū)域幾乎還沒有完全構(gòu)建標準性的氣象災禍應急聯(lián)動機構(gòu)。氣象、水利、農(nóng)業(yè)等相關(guān)單位間溝通溝通渠道有待完善。災禍性天氣出現(xiàn)的時候，僅側(cè)重于各自單位內(nèi)部的溝通，氣象災禍應急預案也沒有統(tǒng)一，造成信息以及資源沒法分享，聯(lián)合抗災能力仍然有待提升。三、氣象防災減災服務農(nóng)業(yè)的策略〔一〕加強東山縣氣象災禍監(jiān)測網(wǎng)絡建設東山縣應加強山區(qū)、農(nóng)村等防災薄弱區(qū)域的氣象災禍監(jiān)測能力；在災禍性天出現(xiàn)概率比擬大的地區(qū)以及防災減災能力薄弱的地方，加大當代化氣象裝備的投入力度；完善氣象次生、衍生災禍綜合監(jiān)測網(wǎng)絡建設，在水庫、高山、江河、海域等自然環(huán)境復雜以及各類災禍頻發(fā)區(qū)域，強化無人值守自動站的建設，優(yōu)化綜合氣象測報系統(tǒng)；大力構(gòu)建設集合數(shù)值預報體系，進一步加強農(nóng)業(yè)氣象災禍預報的準確性，更好地為當代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供服務信息?！捕臣訌姎庀鬄牡滎A警能力要建立健全氣象災禍預警系統(tǒng)，提高農(nóng)業(yè)氣象服務水平。除此之外，還要建立東山縣學校、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行政村等區(qū)域氣象責任人、氣象信息服務員、志愿者等應急管理隊伍，并且強化氣象災禍應急管理業(yè)務培訓以及實踐訓練，提升氣象防災減災服務隊伍的業(yè)務能力，充分發(fā)揮其在氣象預警信息中的接收、傳播以及調(diào)研、總結(jié)、報告氣象災情信息等方面的作用。除此之外，要應盡可能通過廣播、電視、LED、網(wǎng)絡等各類渠道及時對氣象預報預警信息進行傳播，盡可能地拓寬農(nóng)村地區(qū)的覆蓋面，保障氣象災禍預警信息能順利、高效的被農(nóng)村群眾進行接收，使農(nóng)戶能夠及時進行防御，降低氣象災禍給農(nóng)業(yè)生產(chǎn)帶來的各項損失?！踩辰⒙?lián)合防災減災機制首先，要不斷加強基層防災減災能力。氣象、水利、農(nóng)業(yè)、國土、民政等相關(guān)部門應不斷強化合作，最大程度地發(fā)揮災禍性天氣決策指導作用，最大限度地降低氣象災禍給群眾所造成的各項損失，促使各縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村落的突發(fā)災禍應急管理能力得到大幅提升。應積極強化各個地區(qū)預警信息接收發(fā)送設備以及氣象信息接收應急保障系統(tǒng)、LED等信息的落實。氣象災禍應急管理指揮小組要強化天氣實況監(jiān)測、天氣預報發(fā)布、氣象災禍預警服務、防災減災決策制定、氣象災情收集、氣象裝備保障等業(yè)務，為部門開展氣象災禍應急管理工作提供強有力的保障。其次，要確保氣象災禍信息以及資源共同共享。氣象與涉農(nóng)部門要強化氣象災情數(shù)據(jù)資料的分享，各方在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)關(guān)鍵期布置專業(yè)技術(shù)人員進行會商，共同結(jié)合實際情況制定精細化的農(nóng)業(yè)防災減災對策?！菜摹臣訌姎庀罂破罩R的宣傳普及氣象災禍的發(fā)生是天災，雖講沒有辦法躲避，然而，伴隨著科學的持續(xù)發(fā)展進步，能夠采取一些措施進行防備。東山縣的氣象災禍相對較多，對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的危害較大，而農(nóng)村群眾的氣象災禍防御意識仍然比擬淡薄。所以，部門應該充分加強氣象防災減災科學知識的宣傳普及，不斷提升農(nóng)村群眾的防災減災水平，盡可能降低氣象災禍給農(nóng)業(yè)生產(chǎn)帶來的危害。詳細來講，能夠積極開展氣象科普知識宣傳進鄉(xiāng)村活動。根據(jù)農(nóng)村氣候特點以及多發(fā)農(nóng)業(yè)氣象災禍，向農(nóng)戶介紹氣候?qū)r(nóng)業(yè)生產(chǎn)以及產(chǎn)業(yè)發(fā)展可能會帶來的影響，教授村民一些氣象基本常識、氣象預報預警信息接收利用、常見氣象災禍和衍生災禍防災避險措施，并且廣泛發(fā)放防災避險宣傳手冊，并對村民提出的農(nóng)業(yè)防災減災的疑問進行具體解答，普及氣象科學知識，切實提高掛鉤村氣象防災減災自救意識?？傊?，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與氣候因子之間聯(lián)絡十分嚴密，東山縣頻繁出現(xiàn)的氣象災禍往往會給農(nóng)業(yè)生產(chǎn)造成不同程度的危害。為了能夠趨利避害，促使農(nóng)業(yè)健康生產(chǎn)，需要加強氣象防災減災服務，通過開展優(yōu)質(zhì)的氣象服務，能夠及時為地方涉農(nóng)部門和廣大農(nóng)戶及時提供精細化的氣象災禍預警服務信息，使相關(guān)部門與村民能夠盡快采取針對性的防災減災措施，最大程度地減輕農(nóng)業(yè)氣象災禍損失，推動東山縣農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的安全發(fā)展。以下為參考文獻[1]