明集鄉(xiāng)年度社會(huì)治安綜合治理暨平安建設(shè)工作總結(jié)

明集鄉(xiāng)2011年度社會(huì)治安綜合治理暨平安建設(shè)工作總結(jié)今年以來，在縣政法委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，明集鄉(xiāng)黨委、政府高度重視社會(huì)治安綜合治理暨創(chuàng)建“平安明集”工作，加大工作力度、強(qiáng)化工作措施，認(rèn)真落實(shí)《利津縣2011年度社會(huì)治安綜合治理暨創(chuàng)建“平安利津”工作責(zé)任書》的各項(xiàng)目標(biāo)要求，按照縣政法委下發(fā)的工作要點(diǎn)及任務(wù)分解細(xì)則，結(jié)合本鄉(xiāng)實(shí)際，繼續(xù)扎實(shí)開展“平安明集”創(chuàng)建工作，嚴(yán)格落實(shí)綜治工作機(jī)制，深化治安防范體系建設(shè)，及時(shí)化解社會(huì)矛盾糾紛，大力開展法制宣傳教育，社會(huì)治安狀況總體形勢(shì)良好?，F(xiàn)對(duì)今年的工作開展情況總結(jié)如下：

一、領(lǐng)導(dǎo)重視，保障有力年初，鄉(xiāng)黨委、政府把綜治工作納入了全鄉(xiāng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的總體規(guī)劃和年度計(jì)劃，認(rèn)真研究解決社會(huì)治安問題，主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)靠上抓，集中精力，嚴(yán)格落實(shí)目標(biāo)責(zé)任制，調(diào)整充實(shí)了社會(huì)治安綜合治理領(lǐng)導(dǎo)小組，在黨政聯(lián)席會(huì)上研究穩(wěn)定工作每季度不少于一次，針對(duì)突出的治安問題進(jìn)行階段性部署，及時(shí)協(xié)調(diào)解決出現(xiàn)的新情況、新問題。二、健全機(jī)制，扎實(shí)工作。為了有效加強(qiáng)基層工作，今年以來，我鄉(xiāng)建立健全了一系列制度，促進(jìn)了綜治工作規(guī)范化，形成齊抓共管的工作格局。（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，層層落實(shí)責(zé)任制。鄉(xiāng)黨委政府對(duì)綜治及創(chuàng)建“平安明集”工作高度重視，明確了工作目標(biāo)，年初與全鄉(xiāng)38個(gè)村、8個(gè)企事業(yè)單位簽訂了《明集鄉(xiāng)2011年度社會(huì)治安綜合治理責(zé)任書》，認(rèn)真落實(shí)綜合治理的各項(xiàng)目標(biāo)要求，實(shí)行一票否決。（二）完善組織機(jī)構(gòu)、健全工作機(jī)制。成立了以黨委書記為組長，黨委副書為副組長，綜治、司法、派出所、團(tuán)委、婦聯(lián)等各相關(guān)成員單位負(fù)責(zé)人為成員的平安創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組。加強(qiáng)了基層組織建設(shè)，各村支部書記是創(chuàng)建工作的責(zé)任人，明確工作責(zé)任，把建設(shè)“平安明集”的實(shí)績納入年終千分制考核的重要內(nèi)容，做到村級(jí)一把手對(duì)創(chuàng)建工作真正重視。加強(qiáng)了村級(jí)綜治辦、調(diào)委會(huì)等組織機(jī)構(gòu)的建設(shè)。三、突出重點(diǎn)，創(chuàng)新措施，確保社會(huì)和諧穩(wěn)定（一）成立綜治工作中心，制定科級(jí)干部接訪制度。為了改變“沒地方辦公”、“沒人干活”的局面，今年7月份，明集鄉(xiāng)結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革和職能轉(zhuǎn)變，協(xié)調(diào)出80平米大廳建設(shè)綜治工作中心受理大廳，設(shè)立了綜治、信訪、司法、法律服務(wù)等服務(wù)窗口，抽調(diào)了三名精干工作人員，配備了必要的桌椅、通訊、電腦、檔案柜等辦公設(shè)施。同時(shí)，為為進(jìn)一步暢通信訪渠道，維護(hù)群眾權(quán)益，鄉(xiāng)黨委政府每周一安排兩名科級(jí)干部輪流在綜治工作中心接訪，接訪的黨政領(lǐng)導(dǎo)干部根據(jù)信訪人所反映的問題，依照有關(guān)法律政策，按照“屬地管理，分級(jí)負(fù)責(zé)”、“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，作出批示和安排，提出解決問題的意見和要求。明集鄉(xiāng)實(shí)行科級(jí)干部接訪定期以來，加大了矛盾糾紛化解力度，提高了效率，特別是需要多部門協(xié)調(diào)的上訪事件，避免了“踢皮球”現(xiàn)象的發(fā)生，提高了群眾對(duì)政府的滿意度。（二）農(nóng)村平安網(wǎng)絡(luò)工程建設(shè)。按照縣政法委下發(fā)的《2011年全縣農(nóng)村平安網(wǎng)絡(luò)工程建設(shè)實(shí)施方案》要求，我鄉(xiāng)進(jìn)一步加強(qiáng)綜治工作中心建設(shè)，協(xié)調(diào)出70平米大廳建設(shè)綜治工作中心受理大廳，配備了必要的桌椅、通訊、電腦、檔案柜等辦公設(shè)施。目前，全鄉(xiāng)已建立綜治工作中心1處，東堤社區(qū)綜治聯(lián)管中心1處，綜治工作站37處。（三）建立《民情信息檔案》，探索信訪工作新模式。為更加詳細(xì)的了解社情民意，準(zhǔn)確掌握全鄉(xiāng)群眾生產(chǎn)生活情況，明集鄉(xiāng)在“平安家庭”創(chuàng)建工作中建立《家庭檔案》的基礎(chǔ)上，擴(kuò)充內(nèi)容，動(dòng)態(tài)管理，建立了民情信息檔案工作機(jī)制。以村為單位建檔，以戶為單位進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，掌握五類信息。即家庭類型、聯(lián)系電話、房屋結(jié)構(gòu)、家庭人均年收入、主要收入來源、林地和耕地面積等家庭基本信息；家庭成員與戶主的關(guān)系、性別、出生年月、身份證號(hào)碼、文化程度等家庭成員信息；工作單位、外出務(wù)工時(shí)間、務(wù)工地點(diǎn)、從事的職業(yè)等家庭人才信息；家庭主要的社會(huì)關(guān)系；家庭主要問題和困難、解決情況等惠民政策落實(shí)信息。同時(shí)成立了民情檔案領(lǐng)導(dǎo)小組，建立健全了民情信息采集、定期更新、日常管理、問題處理四項(xiàng)工作制度。鄉(xiāng)、村干部定期走訪，掌握群眾基本信息和需求的變化，及時(shí)更新檔案內(nèi)容。通過民情信息檔案，可以全面掌握群眾的生產(chǎn)生活狀況，特別是重點(diǎn)人員的情況能在最短的時(shí)間內(nèi)掌握起來。（四）深入開展矛盾糾紛排查，建立“周排查、周報(bào)告”制度。為進(jìn)一步做好矛盾糾紛排查化解工作，及時(shí)掌握各種矛盾糾紛和苗頭隱患，實(shí)現(xiàn)源頭預(yù)防的工作目標(biāo)，明集鄉(xiāng)制定了周六矛盾糾紛排查化解周報(bào)告制度，各工作區(qū)總支書、相關(guān)業(yè)務(wù)分管領(lǐng)導(dǎo)召開分析研判例會(huì)，區(qū)別不同情況，實(shí)施分類化解。對(duì)排查出的問題法律法規(guī)和政策有明確規(guī)定且能立即解決的，要及時(shí)解決到位；對(duì)群眾訴求合理、但法律法規(guī)和政策沒有明確規(guī)定或規(guī)定不夠完善的，有關(guān)方面要研究完善有關(guān)法律法規(guī)和政策，積極推動(dòng)解決；對(duì)堅(jiān)持過高要求的，要耐心細(xì)致地做好心理疏導(dǎo)、理順情緒工作，防止矛盾激化；對(duì)訴求不合理、但生活確有困難的，要采取政府救助、社會(huì)救濟(jì)、民間互助等方式，使其基本生活得到保障；對(duì)以上訪為名制造事端、煽動(dòng)組織鬧事的違法人員，由公安部門及時(shí)收集、固定相關(guān)證據(jù)，依法進(jìn)行處理，確保各類矛盾糾紛及時(shí)就地化解。同時(shí)對(duì)排查出的重點(diǎn)矛盾糾紛，制定化解工作預(yù)案，落實(shí)責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任單位、責(zé)任人。（五）積極探索村級(jí)“社情監(jiān)督員”管理機(jī)制。明集鄉(xiāng)自2007年選聘村級(jí)信訪調(diào)解員以來，嚴(yán)格管理，定時(shí)培訓(xùn)，發(fā)揮了積極作用，特別是在穩(wěn)控工作中發(fā)揮了他們獨(dú)特的優(yōu)勢(shì)。今年，鄉(xiāng)黨委政府借助村“兩委”換屆剛剛完成這個(gè)時(shí)機(jī)，對(duì)村級(jí)信訪調(diào)解員進(jìn)行換屆，鄉(xiāng)黨委政府堅(jiān)持重心下移、關(guān)口前移，狠抓組織網(wǎng)絡(luò)拓展和工作機(jī)制創(chuàng)新，探索實(shí)施農(nóng)村“社情監(jiān)督員”制度，通過宣傳發(fā)動(dòng)、村“兩委”和群眾代表推薦人選，本著公開、公正、公平的原則，考試與考核相結(jié)合，在每個(gè)村公開選聘了一名“社情監(jiān)督員”，由鄉(xiāng)政府統(tǒng)一解決工資報(bào)酬，實(shí)行月工資和考核工資相結(jié)合的辦法，鄉(xiāng)政府統(tǒng)一培訓(xùn)后聘任。鄉(xiāng)黨委政府將統(tǒng)一聘發(fā)聘書，配備胸牌和工作包。村級(jí)社情監(jiān)督員上任后，將實(shí)行嚴(yán)格的管理辦法：一是輪流值班制度。為盡快讓村級(jí)社情監(jiān)督員熟悉業(yè)務(wù)，增強(qiáng)責(zé)任心，加強(qiáng)管理，制定了38個(gè)村社情監(jiān)督員輪流到鄉(xiāng)綜治工作中心值班制度，主要負(fù)責(zé)日常接訪任務(wù)，同時(shí)加強(qiáng)學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)知識(shí)。二是工作日志制度。村級(jí)社情信息員來自農(nóng)村，平日忙于生產(chǎn)，為加快社情監(jiān)督員業(yè)務(wù)能力和工作責(zé)任心，制定了工作日志制度。每個(gè)社情監(jiān)督員每天都要記工作日志，鄉(xiāng)綜治工作中心每月檢查一次，檢查結(jié)果記入考核。村級(jí)社情監(jiān)督員的落腳點(diǎn)在村，實(shí)現(xiàn)了信訪糾紛調(diào)解工作的重心下移，做到了小糾紛不出村，大糾紛不出鄉(xiāng)，構(gòu)建起了以鄉(xiāng)綜治中心為主體、村“社情監(jiān)督員”為支點(diǎn)的農(nóng)村綜治網(wǎng)絡(luò)和機(jī)制。（六）全面開展打黑除惡、油區(qū)治安集中整治、建筑市場(chǎng)整治、安全生產(chǎn)百日行動(dòng)等專項(xiàng)整治活動(dòng)。按照上級(jí)會(huì)議精神，鄉(xiāng)黨委政府的主要領(lǐng)導(dǎo)召開了專門的會(huì)議，安排部署了全鄉(xiāng)的打黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)、油區(qū)治安集中整治、建筑市場(chǎng)整治工作，制定了工作計(jì)劃，成立了以分管副書記為組長、信訪辦主任為副組長，司法所、派出所、油區(qū)辦、工作區(qū)為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組，并設(shè)立了專門的辦公室，抽調(diào)專人集中辦公，以打擊促防范。針對(duì)部分村村風(fēng)不正、治安狀況較差等現(xiàn)狀，由派出所牽頭，開展嚴(yán)打整治斗爭(zhēng)，掃除地痞惡霸，清理查處油氣私拉亂接違法行為，通過嚴(yán)打有效地改變了治安后進(jìn)村面貌，強(qiáng)化了油地關(guān)系，弘揚(yáng)了正氣，震懾了犯罪，打出了聲威，打出了民心。今年共組織鄉(xiāng)安監(jiān)辦、綜治辦、司法所、派出所、城建站等部門組成安全生產(chǎn)聯(lián)合檢查3次，對(duì)鄉(xiāng)境內(nèi)中小學(xué)校、幼兒園、加油站點(diǎn)、工業(yè)企業(yè)和建筑工地等進(jìn)行了突擊檢查，同時(shí)發(fā)放了安全生產(chǎn)法明白紙。在檢查過程中，嚴(yán)格落實(shí)一崗雙責(zé)制，認(rèn)真排查各類安全隱患，嚴(yán)格限期整改，及時(shí)督導(dǎo)檢查，確保專項(xiàng)整治活動(dòng)成效。（七）出租房屋和流動(dòng)人口綜合管理工作情況。建立健全實(shí)有人口動(dòng)態(tài)管理機(jī)制，定期對(duì)全鄉(xiāng)流動(dòng)人口和出租房屋進(jìn)行檢查，每月按時(shí)上報(bào)工作情況，對(duì)其中的高危人員和重點(diǎn)群體開展摸底調(diào)查，建立健全人員檔案，逐一落實(shí)整治管控措施，有效預(yù)防和減少違法犯罪。（八）防范和處理邪教工作。年初與各村簽訂《明集鄉(xiāng)2011年度防范和處理邪教工作責(zé)任書》，繼續(xù)鞏固省級(jí)無邪教鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作成果，定期進(jìn)行邪教人員排查摸底工作，加強(qiáng)對(duì)反宣品清理清查工作的督導(dǎo)，進(jìn)一步落實(shí)“門前三包”責(zé)任制，尤其注意敏感節(jié)點(diǎn)、時(shí)段的現(xiàn)場(chǎng)巡查和工作調(diào)度。定期對(duì)全鄉(xiāng)進(jìn)行反宣品清理清查。四、下一步打算一是繼續(xù)開展社會(huì)治安綜合整治工作，加強(qiáng)單位內(nèi)保工作的監(jiān)督檢查力度，加大矛盾糾紛排查力度和打擊力度，嚴(yán)懲各類違法犯罪活動(dòng)，切實(shí)為廣大人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)高度負(fù)責(zé)，確保社會(huì)治安穩(wěn)定，為全鄉(xiāng)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)事業(yè)建設(shè)創(chuàng)建一個(gè)和諧的環(huán)境。二是鞏固農(nóng)村平安網(wǎng)絡(luò)工程建設(shè)工作成效。在現(xiàn)有機(jī)制的順利運(yùn)行下，加強(qiáng)村級(jí)社情監(jiān)督員隊(duì)伍的管理，創(chuàng)新管理機(jī)制，