中國周邊安全形勢上課定稿

中國周邊安全形勢國家安全概述中國周邊安全形勢的新變化美國的“太平洋世紀(jì)”中國與周邊國家關(guān)系未來中國周邊安全形勢分析第一章國家安全概述所謂的安全戰(zhàn)略是一個(gè)有效的協(xié)調(diào)國內(nèi)安全與國際安全的戰(zhàn)略。國際安全戰(zhàn)略為國內(nèi)安全服務(wù)，國內(nèi)安全戰(zhàn)略最終保障國家安全。國家安全國內(nèi)安全國際安全在國際競爭中，鄰國越多，特別是接壤鄰國越多就越不利。

——麥金德國際著名的地緣政治學(xué)家：哈爾福德麥金德安全困境：又叫“安全兩難”，在國際政治的現(xiàn)實(shí)主義理論中，它是指一個(gè)國家為了保障自身安全而采取的措施，反而會降低其他國家的安全感，從而導(dǎo)致該國自身更加不安全的現(xiàn)象。一個(gè)國家即使是出于防御目的增強(qiáng)軍備，也會被其他國家視為需要作出反應(yīng)的威脅，這樣一種相互作用的過程是國家難以擺脫的一種困境。俄羅斯蒙古中國陸上鄰國14個(gè)：

吉爾吉斯塔吉克緬甸

老撾

越南

朝鮮

阿富汗巴基斯坦印度尼泊爾錫金不丹哈薩克越南

日本海上地緣鄰國8個(gè)：

菲律賓印尼馬來西亞文萊遠(yuǎn)臨美國韓國朝鮮蒙古俄羅斯朝鮮吉爾吉斯斯坦塔吉克斯坦哈薩克斯坦阿富汗巴基斯坦印度尼泊爾不丹緬甸老撾越南第二章中國周邊安全形式的新變化南海問題矛盾不斷半島局勢僵局難破日本遠(yuǎn)交近攻，加強(qiáng)美日同盟戰(zhàn)略憂慮刺激軍備競賽非傳統(tǒng)安全威脅上升一、南海問題矛盾不斷

中菲摩擦不斷越南就南海問題抗議美國拉森號進(jìn)入南海印度擴(kuò)軍，稱霸南亞中國航空母艦進(jìn)行海試，引起周邊國家和地區(qū)不安。美國持續(xù)介入南海地區(qū)安全局勢趨于緊張周邊國家提高警惕和關(guān)注，應(yīng)對中國崛起成為重要課題和挑戰(zhàn)聲稱對南海地區(qū)有主權(quán)，南海形勢更趨復(fù)雜2010年《紐約時(shí)報(bào)》發(fā)表《中國軍隊(duì)尋求擴(kuò)張海軍力量》，提出“中國核心利益”概念國際社會對“核心利益說”反映強(qiáng)烈，表達(dá)對中國崛起的憂慮二、半島局勢僵局難破1895年甲午戰(zhàn)爭1905年日俄戰(zhàn)爭1937年侵華戰(zhàn)爭1950年朝鮮戰(zhàn)爭1969年珍寶島戰(zhàn)爭以朝鮮半島為中心的東北亞地區(qū)一直是中國安全的致命弱點(diǎn)天安艦和延坪島炮擊事件將朝鮮半島推向戰(zhàn)爭的邊緣。朝核問題陰云不散

樸槿惠政府主張加強(qiáng)國際合作，實(shí)現(xiàn)半島統(tǒng)一三、日本遠(yuǎn)交近攻，加強(qiáng)美日同盟日本地震接受救援的親疏順序美國英法澳韓東南亞國家俄印蒙古遠(yuǎn)交近攻策略顯露無疑500100015002000250030002006年2007年2008年2009年單位：億美元2010年2006-2010年中日貿(mào)易總額10.2%日本對外貿(mào)易總額20.7%日中貿(mào)易額中國對外貿(mào)易總額10.2%中日貿(mào)易額政冷經(jīng)熱是中日關(guān)系的長久現(xiàn)象安倍政府積極強(qiáng)化美日同盟機(jī)動防衛(wèi)能力加強(qiáng)西南地區(qū)防衛(wèi)態(tài)勢重點(diǎn)部署海上力量加強(qiáng)情報(bào)收集與警戒監(jiān)視活動政治軍事信息四、戰(zhàn)略憂慮刺激軍備競賽

從地緣角度看，美國正在加速從東亞到中亞的戰(zhàn)略鏈條連接力度，一旦完成，環(huán)形包圍圈將構(gòu)建完畢。環(huán)形包圍圈中國發(fā)展航空母艦引發(fā)美國政府激烈爭論中國發(fā)展航母嚴(yán)重危及美國亞太利益敦促國會增加軍費(fèi)開支保持對中國的軍事優(yōu)勢要求中國政府說明發(fā)展航母的動機(jī)和意圖中國海洋戰(zhàn)略不會危及美國利益美國軍事實(shí)力依然領(lǐng)先，不必恐慌中國發(fā)展航母符合國際地位和國家實(shí)力五、非傳統(tǒng)安全威脅上升自然災(zāi)害頻發(fā)，恐怖主義揮之不去，導(dǎo)致非傳統(tǒng)安全威脅上升第三章美國的“太平洋世紀(jì)”本章概要美國主導(dǎo)的雁型安全模式升級推進(jìn)TPP框架協(xié)定，打造太平洋世紀(jì)積極參加?xùn)|亞峰會，塑造亞太多邊結(jié)構(gòu)一、美國主導(dǎo)的雁型安全模式升級輪轂?zāi)Ｊ教K聯(lián)扇形模式日本雁型模式中國韓國日本菲律賓印尼越南雁型陰影籠罩中國美國亞太戰(zhàn)略美國澳大利亞雁型安全模式升級美日同盟美韓同盟美菲、泰同盟美澳同盟梯隊(duì)之間加強(qiáng)多邊合作共同應(yīng)對地區(qū)挑戰(zhàn)和中國崛起日菲發(fā)表南海安全合作聯(lián)合聲明美日韓軍事三邊體制成型日越簽署海洋戰(zhàn)略安保協(xié)議二、強(qiáng)勢推進(jìn)TPP框架協(xié)定，打造美國的“太平洋世紀(jì)”APEC出現(xiàn)分裂跡象TPP：跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定東盟經(jīng)濟(jì)貿(mào)易協(xié)議EUROPEASIAS.AMERICAOCEANIAAFRICAN.AMERICATPP協(xié)議使美國成為亞太經(jīng)貿(mào)機(jī)制的中心，改寫亞太經(jīng)貿(mào)版圖TPP協(xié)議經(jīng)濟(jì)貿(mào)易軍事政治

美國對華全面包圍三、積極參加?xùn)|亞峰會，塑造亞太多邊結(jié)構(gòu)美國加入東亞峰會推進(jìn)東亞合作進(jìn)程建立穩(wěn)定多邊架構(gòu)如果維持平衡形成集團(tuán)陣營對抗導(dǎo)致激烈內(nèi)部傾軋如果失去平衡中國東亞地區(qū)影響力逐年上升美國加入東亞峰會很可能削弱中國影響力美國將利用議題改變峰會定位，南海問題將面臨多邊壓力。中國戰(zhàn)略空間北約擴(kuò)張美國重返亞太策略途徑目標(biāo)鞏固亞太安全體系強(qiáng)化成熟伙伴關(guān)系完善地區(qū)多邊機(jī)制借助APEC、TPP、東亞峰會構(gòu)建美國的“太平洋世紀(jì)”第四章中國與周邊國家的關(guān)系本章概要

中俄關(guān)系

中印關(guān)系

中巴關(guān)系新華網(wǎng)評：中俄關(guān)系再次躍上新高度俄媒：多數(shù)俄民眾看好中俄關(guān)系負(fù)面評價(jià)不超10%中俄關(guān)系中要注意的問題國家利益問題：石油管道問題并不順利地區(qū)合作的兩面性中國威脅論建立處理兩國具體問題糾紛的有效機(jī)制外部因素的影響，例如美國因素印度對華政策利用大國關(guān)系遏制中國。利用西藏問題分化中國。利用喜馬拉雅山脈這一巨大的天然障礙分割我國領(lǐng)土，并對我保持強(qiáng)大的軍事壓力。2014年國事訪問克什米爾新疆西藏列城喀喇昆侖山口空喀山口傳統(tǒng)習(xí)慣線印度主線３.35萬平方公里中印邊境西段爭議地區(qū)印度控制區(qū)中國張巴里加斯(1900平方公里)班公湖(4400平方公里)阿克賽欽(27220平方公里)中巴友誼中巴建交于1951年。中巴友誼前面約定俗成的形容詞：“鐵兄弟”“經(jīng)過時(shí)間考驗(yàn)”“比山高，比海深，比蜜甜”“全方位、全天候”等巴基斯坦是這樣援助中國的，為了節(jié)省運(yùn)輸機(jī)的空間，多載些救災(zāi)物質(zhì)，隨隊(duì)的醫(yī)療隊(duì)拆了座椅，以這樣的姿勢飛往中國救災(zāi)......

災(zāi)后，巴基斯坦人民這樣說：

“我父親告訴我，當(dāng)全世界都遺棄我們的時(shí)候，中國人把最好的東西自己不用，送給我們，我們才打敗了侵略者，我愿意捐助一切，愿意去救人！”

“中國兄弟需要什么東西，我們就提供什么東西?！薄盀橹袊值?，巴基斯坦政府和人民有再大的困難也要幫忙！”“這些援助不是用錢來衡量的。中國兄弟以前幫助我們的時(shí)候，跟我們要過錢嗎？”“我們希望能為中國兄弟做些什么”……巴基斯坦的法律里面有一條涉及中國的法律，叫做《破壞中巴友誼罪》。這也是這個(gè)世界上唯一一個(gè)國家針對兩國的友好關(guān)系所確定的一條法律。巴基斯坦將“中國是巴基斯坦的堅(jiān)定盟友”寫在小學(xué)課本里。中巴友好，就像一種觀念，經(jīng)過多年的教育傳承，已深入到了許多巴基斯坦人心里。每當(dāng)有中國領(lǐng)導(dǎo)人來訪，巴基斯坦民眾都會走上街頭熱情歡迎。每逢中國節(jié)日，巴民眾就會為中國人民祝福。1999年是新中國成立50周年，巴基斯坦舉行盛大的民眾集會，慶祝這一歷史性日子，有人感慨地說，能這么做的只有巴基斯坦人。第五章未來中國周邊安全形勢分析本章概要

中美戰(zhàn)略競爭加劇大選年可能引發(fā)地區(qū)外交格局新變化

以政經(jīng)合一的方式管控周邊局勢一、中美戰(zhàn)略競爭加劇表面上是中越菲主權(quán)爭端實(shí)質(zhì)發(fā)展航母永不稱霸增加美國海軍實(shí)力維持美國海上優(yōu)勢中美戰(zhàn)略焦慮期周邊安全環(huán)境的不確定性中國崛起的不確定性中美競爭加劇形成多層次地區(qū)體系傳統(tǒng)安全非傳統(tǒng)安全發(fā)達(dá)國家欠發(fā)達(dá)國家霸權(quán)國家地區(qū)強(qiáng)國歐洲國際關(guān)系理論觀點(diǎn)實(shí)力增長必然導(dǎo)致軍事擴(kuò)張中國和平崛起目標(biāo)

擺脫歷史宿命，避免發(fā)生激烈沖突，塑造更加均衡的地區(qū)秩序二、大選年可能引發(fā)地區(qū)外交格局新變化

美國兩黨惡斗、經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇乏力，中美關(guān)系可能將會承受更大的壓力和風(fēng)險(xiǎn)華爾街日報(bào)：中國成美國大選輸家中美關(guān)系面臨更大風(fēng)險(xiǎn)三、以政經(jīng)合一的方式管控周邊局勢能源通道進(jìn)出口通道領(lǐng)海爭端非法移民跨境民族傳統(tǒng)安全威脅能源通