歐洲一體化的過程

―、歐洲一體化的起步歐洲一體化經(jīng)過了第二次世界大戰(zhàn)剛剛結(jié)束的低潮，歐洲各國出于增強(qiáng)國際事務(wù)話語權(quán)、防止德國軍國主義東山再起、在冷戰(zhàn)中求得生存與發(fā)展，紛紛進(jìn)行了一系列聯(lián)合運(yùn)動。歐洲一體化運(yùn)動以不可阻擋之勢開展起來。戰(zhàn)后的歐洲聯(lián)合趨勢可以歸為歐洲一體化的起步階段，時間跨度從1945年到1950年，在此期間，歐洲在政治、經(jīng)濟(jì)、軍事等領(lǐng)域開展了開創(chuàng)性的種種合作，并且取得了可喜的成績。戰(zhàn)后歐洲各國的政治聯(lián)合運(yùn)動及組織1.1歐洲各國戰(zhàn)后的政治運(yùn)動1946年9月19日英國前首相丘吉爾在蘇黎世大學(xué)做了一次呼吁歐洲聯(lián)合的演講，這次演講激起了歐洲各國人民對歐洲聯(lián)合的熱情。此后，在歐洲主要國家相繼進(jìn)行了旨在歐洲聯(lián)合的運(yùn)動并成立了常設(shè)組織。1946年，歐洲各國人民在巴黎成立了歐洲聯(lián)邦主義者同盟。1947年5月，丘吉爾開展了一種英國式的歐洲聯(lián)合運(yùn)動；6月，庫爾坦在法國成立了法國統(tǒng)一歐洲委員會。同年7月，德國人康德霍夫?卡基利組織了歐洲議會同盟，有114名歐洲各國議員參加。1.2以海牙大會為代表的政治聯(lián)合運(yùn)動成為歐洲聯(lián)合運(yùn)動的里程碑。1948年5月7日~10日，歐洲統(tǒng)一運(yùn)動組織齊聚海牙開會，此次會議有200多名議員、12名前內(nèi)閣領(lǐng)導(dǎo)人以及60多名部長參加了此次大會，促使此次大會成為名副其實(shí)的“歐洲大會”海牙大會政治委員會通過一項(xiàng)決議：強(qiáng)調(diào)有必要使用部分國家主權(quán)，將德國納入聯(lián)合范圍，建議成立一個有各國議會代表組成的歐洲議會。這些歐洲聯(lián)合運(yùn)動，為日后的歐洲聯(lián)合和歐洲走向一體化作了思想和理論上的準(zhǔn)備。戰(zhàn)后歐洲經(jīng)濟(jì)聯(lián)合2.1歐洲經(jīng)濟(jì)合作委員會的成立1947年7月12日，在沒有蘇聯(lián)和東歐國家參加的情況下，西歐有16個國家在法國巴黎召開的討論馬歇爾計劃的會議，會上決定成立“歐洲經(jīng)濟(jì)合作委員會（CEEC）”，下屬4個小組委員會，CEEC是歐洲國家對美國馬歇爾計劃的積極回應(yīng)，是歐洲聯(lián)合在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的反映。次年4月16日，歐洲經(jīng)濟(jì)合作委員會改名為“歐洲經(jīng)濟(jì)合作組織（OEEC）”，該組織促進(jìn)了新思維，使歐洲各國認(rèn)識到歐洲經(jīng)濟(jì)是彼此聯(lián)系的，在實(shí)踐中，它開始了歐洲經(jīng)濟(jì)一體化的歷程，發(fā)展了成員國之間的貿(mào)易，促使成員國之間的經(jīng)濟(jì)政策更加接近。2.2海牙大會在經(jīng)濟(jì)合作領(lǐng)域的建樹1947年5月，海牙大會中由保羅?范澤朗主持的經(jīng)濟(jì)和社會委員會提出了許多經(jīng)濟(jì)自由主義的主張，如取消貿(mào)易障礙、取消關(guān)稅實(shí)現(xiàn)貨幣自由兌換，協(xié)調(diào)經(jīng)濟(jì)政策以保障充分就業(yè)。2.3“歐洲支付同盟”實(shí)際上充當(dāng)歐洲中央銀行1950年，西歐國家成立了著名的"歐洲支付聯(lián)盟”，以解決“馬歇爾”計劃停止后各國間的互惠信用和雙邊貿(mào)易。3戰(zhàn)后歐洲的軍事合作戰(zhàn)后歐洲聯(lián)合在軍事上的體現(xiàn)集中體現(xiàn)為北約的成立。1949年4月4日，美國。加拿大、英國、法國等12個國家簽訂了北大西洋公約。北約作為一個防御性的軍事聯(lián)盟，體現(xiàn)了美國對于蘇聯(lián)的遏制，并不是歐洲的聯(lián)合組織，但北約在實(shí)際上對于歐洲的合作和一體化創(chuàng)造了有利的氛圍和條件。二、歐洲一體化在曲折中做出種種嘗試1950年~1958年，歐洲一體化找到了新的起點(diǎn)和突破點(diǎn)，開始了真正意義上的啟動，是歐洲防務(wù)一體化嘗試失敗、政治一體化遇到挫折，經(jīng)濟(jì)一體化取得長足進(jìn)步的時期。這一時期可按照時間線考察歐洲一體化的過程事件。舒曼計劃2.1950年，5月9日，法國外長舒曼舉行記者招待會，宣布：''法國政府提議將法德兩國的煤鋼生產(chǎn)置于共同的髙級機(jī)構(gòu)管理之下，這一機(jī)構(gòu)同時向歐洲其他國家開放。煤鋼聯(lián)營能夠?yàn)榻?jīng)濟(jì)迅速建立起共同的基礎(chǔ)，這是走向歐洲聯(lián)合的第一步”，也即''舒曼計劃”舒曼計劃不僅僅作為一個經(jīng)濟(jì)計劃，更加是一個正直目的，標(biāo)志著法德和解，法國在歐洲聯(lián)合中獲得主導(dǎo)地位。歐洲煤鋼聯(lián)營共同體的建立從1950年到1952年，經(jīng)過曲折艱難談判和各方力量的周旋，1952年8月10日，髙級機(jī)構(gòu)在盧森堡成立，莫內(nèi)任主席，表明歐洲煤鋼共同體的正式成立，奠定了歐共體產(chǎn)生的基礎(chǔ)。之后，煤鋼共同體通過之后的運(yùn)營，不僅為各成員國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入了動力，也促進(jìn)了個成員國的相互了解，為1957年''歐洲經(jīng)濟(jì)共同體”的創(chuàng)立創(chuàng)造了條件。歐洲防務(wù)共同體歐洲一體化在1950年6月朝鮮戰(zhàn)爭爆發(fā)后受到朝鮮戰(zhàn)爭的影響，美國和歐洲以討論是否武裝德國，是否建立歐洲軍為基本點(diǎn)，研究歐洲防務(wù)出路。朝鮮戰(zhàn)爭爆發(fā)后不久，法國在歐洲理事會上提出建立一支歐洲軍隊(duì)的建議，稱為“普利文計劃'”而1952年5月27日，法、意等國簽訂了為期50年的"歐洲防務(wù)共同體條約”1954年，法國議會否決了由法國自己提出的防務(wù)共同體條約，標(biāo)志著美國創(chuàng)新武裝德國的政策遭到挫折“歐洲防務(wù)共同體”最終在1954年10月23日被"布魯塞爾條約組織”的擴(kuò)大組織''西歐聯(lián)盟”所替代，西歐獨(dú)立的防務(wù)設(shè)想最終落入以美國為首的''北約”體系之內(nèi)，其"軍備常設(shè)委員會”則是一個沒有實(shí)權(quán)的機(jī)構(gòu)。羅馬條約歐洲政治、防務(wù)共同體的失敗嘗試，最終將歐洲一體化的主要領(lǐng)域集中在了經(jīng)濟(jì)。1957年3月，歐洲六國簽訂《羅馬條約》，1958年1月1日，歐洲經(jīng)濟(jì)共同體和原子能共同體成立。三、歐洲一體化在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的發(fā)展1958年~1965年，歐洲一體化在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域取得長足發(fā)展，《羅馬條約》建立關(guān)稅同盟和執(zhí)行共同的農(nóng)業(yè)政策的目標(biāo)陸續(xù)達(dá)成。在兩個目標(biāo)達(dá)成后，六國將“歐洲經(jīng)濟(jì)共同體”、“歐洲原子能共同體”和“歐洲經(jīng)濟(jì)共同體”合并，組成了歐共體，標(biāo)志著歐洲經(jīng)濟(jì)一體化得到進(jìn)一步發(fā)展。關(guān)稅同盟的建立《羅馬條約》簽訂后，歐洲六國經(jīng)過不斷協(xié)商，協(xié)調(diào)關(guān)稅。最終，1969年聯(lián)合國貿(mào)易與發(fā)展會議頒布的決議標(biāo)志著六國關(guān)稅同盟正式建成。歐洲共同體的誕生1965年4月，共同體六國簽訂了《布魯塞爾條約》，該條約將“歐洲經(jīng)濟(jì)共同體”、“歐洲原子能共同體