民用爆破器材安全管理課件

爆破作業(yè)單位爆破器材安全管理

爆破作業(yè)單位爆破器材安全管理的目標是要確保爆破器材在購買、運輸、儲存、檢驗、運送、臨時存放、領(lǐng)取、發(fā)放、清退和銷毀等全流程各個環(huán)節(jié)中，不發(fā)生被盜、丟失、被搶、非法交易等爆炸物品流失情況，不發(fā)生爆炸事故，確保爆破器材質(zhì)量可靠，進而確保爆破作業(yè)順利實施。

第一節(jié)爆破器材的儲存

一、爆破器材儲存管理依據(jù)

（一）基本法規(guī)

爆破器材儲存管理的基本法規(guī)就是《民用爆炸物品安全管理條例》，該條例規(guī)定了爆破器材儲存庫的建設和管理的基本制度，以及違反管理規(guī)定應當承擔的法律責任。（二）儲存庫建設標準

爆破作業(yè)單位的爆破器材儲存庫，其單庫的核定儲存量小于炸藥5t、黑火藥3t、雷管2萬枚、導爆索5萬米、導爆管10萬米時，其建設工作應當符合公共安全行業(yè)標準《小型民用爆炸物品儲存庫安全規(guī)范》（GA838）的規(guī)定。當單庫的核定儲存量大于上述數(shù)量時，其建設工作應當符合國家標準《爆破安全規(guī)程》（GB6722）和《民用爆破器材工程設計安全規(guī)范》（GB50089）的相關(guān)規(guī)定。

（三）儲存庫治安防范標準

凡是專門用于儲存爆破器材的倉庫，在人防、物防、技防、犬防等治安防范措施方面，應當達到公共安全行業(yè)標準《民用爆炸物品儲存治安防范要求》（GA837）的規(guī)定。

（四）儲存庫安全評價的工作標準

爆破作業(yè)單位的爆破器材儲存庫，其評價工作應當符合公共安全行業(yè)標準《爆破作業(yè)單位民用爆炸物品儲存庫安全評價導則》（GA/T848）的規(guī)定。

（五）儲存庫作業(yè)安全規(guī)定

分別在基本法規(guī)、儲存庫建設標準和治安防范標準中有規(guī)定。

（六）臨時存放的安全管理規(guī)定

分別在基本法規(guī)、儲存庫建設標準和治安防范標準中有規(guī)定。第一節(jié)爆破器材的儲存

二、爆破器材儲存庫的安全要求

（一）儲存庫安全條件確認程序

爆破作業(yè)單位的爆破器材儲存庫在投入使用之前，應當按照下列程序確認其符合安全管理的規(guī)定:

（1）對于新建、改建、擴建爆破器材儲存庫，應當在設計完成之后，先由有資質(zhì)的單位進行進行安全預評價，預評價認為符合要求的方可進行建設，建設項目竣工后，進行安全驗收評價；通過安全驗收評價的，經(jīng)過當?shù)毓矙C關(guān)組織驗收，方可儲存爆玻器材。

（2）對于原已經(jīng)使用的爆破器材儲存庫，如果以前未經(jīng)過安全評價的，應當進行安全現(xiàn)狀評價，評價認為符合要求的方可繼續(xù)使用。（二）儲存庫建設安全要求的主要內(nèi)容

（1）儲存規(guī)模，包括允許儲存的爆破器材品種，數(shù)量；

（2）庫區(qū)選址，包括與周邊目標之間的外部安全距離等；

（3）庫區(qū)布置，包括庫區(qū)內(nèi)必須具有的建筑物和重要設施，庫房和其它重要建筑的位置、內(nèi)部安全距離，庫房防護屏障等；

（4）庫房結(jié)構(gòu)和材料；

（5）消防沒施和器材；

（6）電器安全要求和防雷、防靜電措施；

（7）建設標準規(guī)定的其他方面。

（三）保障儲存庫安全條件的基本要求

（1）在儲存庫設計、建設、安全評價和驗收時，都應嚴格按照標準執(zhí)行；

（2）儲存庫安全條件經(jīng)過安全評價、驗收確認后，不得擅自改變；

（3）平時對這些安全要求的現(xiàn)狀進行檢查和維護；

（4）發(fā)現(xiàn)這些安全條件發(fā)生改變，.不符合建設標準規(guī)定的，應當及時報告，其中屬于本單位范圍內(nèi)的，應當立即進行整改；整改期間不能保障安全管理的，應當轉(zhuǎn)移爆破器材，停止儲存。

（四）儲存庫的主要類別及其主要安全要求

1、地面永久儲存庫

地面永久性儲存庫是在地面建設專門用于儲存民用爆炸物品的庫房。

2、礦山的井下爆破器材庫及發(fā)放站

礦山的井下爆破器材庫存是建在地下用于儲存民用爆炸物品的硐室。

（1）井下庫儲存量：井下只準建分庫，庫容量不應超過：炸藥3晝夜的生產(chǎn)用量；起爆器材10晝夜的生產(chǎn)用量。

（2）井下爆破器材庫的布置，應遵守下列規(guī)定：

1）井下爆破器材庫不應設在含水層或巖體破碎帶內(nèi)；

2）炸藥庫距井筒、井底車場和主要巷道的距離：硐室式庫不小于100m，壁槽式庫不小于60m；

3）炸藥庫距行人巷道的距離：硐室式庫不小于25m，壁槽式庫不小于20m；

4）炸藥庫距地面或上下巷道的距離：硐室式庫不小于30m，壁槽式庫不小于15m；

5）井下炸藥庫應設防爆門，防爆門在發(fā)生意外爆炸事故時應可自動關(guān)閉，且能限制大量爆炸氣體外逸；

6）井下爆破器材庫除設專門儲存爆破器材的硐室和壁槽外，還應設聯(lián)通硐室或壁槽的巷道和若于輔助硐室；

7）儲存雷管和硝化甘油類炸藥的硐室或壁槽，應設金屬絲網(wǎng)門；

8）儲存爆破器材的各硐室、壁槽的間距應大于殉爆的安全距離。

（3）井下爆破器材庫和距庫房15m以內(nèi)的聯(lián)通巷道，需要支護時應使用不燃材料支護。庫內(nèi)應備有足夠數(shù)量的消防器材。

（4）有瓦斯煤塵爆炸危險的井下爆破器材庫附近，應設置巖粉棚井應定期更換巖粉。

（5）井下爆破器材庫單個硐室儲存的炸藥不應超過2t，單個壁槽不應超過0.4t。

（6）在多水平開采的礦井，爆破器材庫距工作面超過2.5km，或井下不設爆破器材庫時，允許在各水平設置爆破器材發(fā)放硐室。

（7）井下爆破器材發(fā)放硐室符合下列規(guī)定：

1）發(fā)放硐室存放的炸藥不應超過0.4t；雷管不應超過1000發(fā)；

2）炸藥與雷管應分開存放，并用磚或混凝土墻隔開，墻的厚度不小于0.24m。

（8）井下爆破器材庫區(qū)，不應設爆破器材檢驗與銷毀場，爆破器材的爆炸性能檢驗與銷毀，應在地面指定的地點進行。

（9）不應在井下爆破器材庫房對應的地表修筑永久性建筑物，也不應在距庫房30m范圍內(nèi)掘進巷道。

（10）井下爆破器材庫應安裝專線電話并裝備報警器。

（11）井下爆破器材庫的電氣照明應遵守下列規(guī)定：

1）應采用防爆型或礦用密閉型電氣設備，電線應采用銅芯鎧裝電纜；

2）井下庫區(qū)的照明電壓應不大于127V；

3）儲存爆破器材的硐室或壁槽，不應安裝燈具；

4）電源開關(guān)或熔斷器應設在鐵制的配電箱內(nèi)，該箱應設在輔助硐室里；

5）有可燃性氣體和粉塵爆炸危險的井下庫區(qū)應使用防爆型移動燈具和防爆手電筒；其他井下庫區(qū)應使用蓄電池、燈、防爆手電筒或汽油安全燈作為移動式照明。

3、洞庫存、覆土庫

洞庫是山體表面向山體內(nèi)水平掘進的用于儲存民用爆炸物品的硐室。

覆土庫是利用山丘等自然條件，在建筑物頂部及側(cè)向覆蓋土層用于儲存民用爆炸物品的建筑物。覆土庫分為兩種形式，一種是儲存庫后側(cè)長邊緊貼山丘，頂部覆土，在前側(cè)長邊覆土至頂部，兩側(cè)山墻為儲存庫出入口及裝卸站臺；另一種是其頂部覆土至儲存庫兩側(cè)及背后，前墻設有儲存庫出入口及裝卸站臺。

（1）永久性地下及覆土爆破器材庫的位置、內(nèi)外部允許距離、庫房結(jié)構(gòu)、設施應符合國標GB50089的規(guī)定。

（2）洞庫存、覆土庫的防雷設施按國標GB50154執(zhí)行。

4、可移動爆破器材儲存庫

可移動庫是能夠借助交通運輸工具或自身裝置實現(xiàn)移動搬運，可以單體或組合形式，經(jīng)過安裝或組合即可重復使用的民用爆炸物品儲存庫。

（1）可移動爆破器材儲存庫的選址、內(nèi)、外部安全距離、其他重要的安全措施等建設要求，經(jīng)及安全評價、驗收等程序性要求，與地面固定儲存庫的要求相同。（2）可移動爆破器材儲存庫應當具有國家主管部門鑒定合格的憑證。

（3）不超過六個月的野外流動性爆破作業(yè)，采用移動式炸藥庫時，應遵守下列規(guī)定：

1）最大儲存量為：炸藥10t，雷管20000發(fā)，導爆索10000rn，導爆管10000rn；

2）由看守人員不間斷看守；

3）加工起爆體和檢測電雷管電阻，應在離移動式庫房5orn以外的地方進行。

三、爆破器材儲存作業(yè)

（一）儲存作業(yè)的崗位要求

爆破器材儲存庫的儲存作業(yè)人員，即民用爆炸物品保管員，應當取得公安機關(guān)頒發(fā)的

《爆破作業(yè)人員許可證》，人員數(shù)量應當滿足爆破作業(yè)活動需要。

（二）儲存作業(yè)行為的安全要求

（1）衣著和工具、攜帶物品。應當穿著符合安全要求的工作服。禁止穿著化纖等易產(chǎn)生靜電的服裝，不得攜帶電器和無線通訊器材，以及易燃易爆、易產(chǎn)生靜電等禁止帶入庫區(qū)的物品。

（2）接觸爆破器材或進入庫房前應導除身上的靜電。

（3）輕拿輕放爆破器材。

（三）儲存作業(yè)的限制

（1）爆破器材只能存放在民用爆炸物品專用儲存?zhèn)}庫內(nèi)。

（2）爆破器材單一品種專庫存放。若受條件限制，同庫存放不同品種的爆破器材應符合表8-1及下列規(guī)定：

1）工業(yè)雷管除與未拆箱的塑料導爆管可以同庫存放外，不應與其他物品同庫存放；

2）黑火藥應單獨庫房存放；

3）工業(yè)炸藥及制品、射孔彈、工業(yè)導爆索、未拆箱的塑料導爆管可以同庫存放。

注：“O”表示可同庫存放，“×”表示不應同庫存放。

（3）不得超過庫房核定的儲存量。

（4）雷管發(fā)放間內(nèi)暫存不超過1000發(fā)雷管，嚴禁將零散雷管放在地面上，宜掛在架上或存放在防爆箱內(nèi)；炸藥及導爆索發(fā)放間暫存藥量不超過50kg。暫存產(chǎn)品應標識清楚。

（四）庫房作業(yè)的內(nèi)容和要求

（1）入庫房前要逐個檢查包裝完好。

（2）分品種和生產(chǎn)日期、批次堆垛。

（3）堆垛及其限高、間隔、通道、墻距、墊高等要求：

1）爆破器材應碼放整齊、穩(wěn)固，不得有傾斜；

2）每個堆垛應有標記品種、規(guī)格和數(shù)量的標識牌；

3）堆放高度：工業(yè)雷管、黑火藥不應超過1.6m，炸藥、索類不應超過1.8m，宜在墻面畫定高線；

4）堆垛間隔，堆垛之間應留有0.6m以上的檢查通道和寬度不小于1.2m的裝運通道；

5）爆破器材包裝箱與墻距離應大于0.3m，對于小型庫為0.2m；

6）爆破器材包裝箱下，應墊有高度大于0.1m的墊木。

（4）存放硝化甘油類炸藥、各種雷管箱和繼爆管的箱(袋)，應放置在木質(zhì)貨架上，貨架高度超過1.6rn時，架上的硝化甘油類炸藥或各種雷管箱不應疊放。發(fā)現(xiàn)硝化甘油類炸藥箱滲油、凍結(jié)和硝錢類炸藥吸潮結(jié)塊的，應及時處理。

（5）檢查和維護庫房內(nèi)設施、門窗、柵欄、導電膠板、溫度計和濕度計等；保持庫內(nèi)良好的通風、防潮、防小動物進人和防止陽光直射的措施。

（6）每天記錄溫度和濕度計數(shù)值。

（7）不存放無關(guān)的工具和雜物，嚴禁存放其他危險物品。

（8）拆箱作業(yè)應當在發(fā)放間進行，不得在儲存庫房內(nèi)進行拆箱。

（9）保持庫內(nèi)整潔、有序，定期清潔地面、墻角。

（10）定期全面清點庫存，核對臺賬。

（11）清理過期失效、變質(zhì)或損壞報廢、不再使用或淘汰的爆破器材，對應當銷毀的爆破器材應單獨堆垛或單庫存放并及時報告，等待銷毀。

（五）儲存作業(yè)日志和情況報告

（1）保管員在日常作業(yè)和檢查工作中發(fā)現(xiàn)有下列情況的，應當立即報告：

1）發(fā)生、或可能發(fā)生爆破器材流失問題的，如被盜搶、丟失、錯發(fā)、錯賬短少等；

2）發(fā)生、或可能發(fā)生爆破器材質(zhì)量問題的，如損壞、過期、變質(zhì)、標識缺少或不清等；

3）發(fā)現(xiàn)重要的安全管理設施，如門窗、柵欄、導電膠板、溫度計和濕度計，以及報警設施等，有損壞、或故障不能恢復正常使用的情況。

（2）保管員應當將每天的儲存作業(yè)情況填寫日志，以備檢查和考核。

第一節(jié)爆破器材的儲存

四、爆破器材儲存庫治安防范

（一）儲存庫治安防范的基本規(guī)定

（1）治安防范系統(tǒng)的范圍。民用爆炸物品儲存庫治安防范系統(tǒng)包括技術(shù)防范、人力防范、實體防范、犬防和應急處置要求。

（2）治安防范的組織和管理。爆破作業(yè)單位要建立安全保衛(wèi)組織，執(zhí)行相應的規(guī)章制度，在上級主管單位和當?shù)毓矙C關(guān)監(jiān)督下嚴格實施。

（3）治安防范系統(tǒng)的維護：

1）儲存庫治安防范安全條件一經(jīng)確認后，不得擅自改變；

2）平時應對這些治安防范條件進行檢查和維護；

3）治安防范系統(tǒng)出現(xiàn)故障時，應在48h內(nèi)恢復功能；在修復期間應采取有效的安全、應急措施，并在24h內(nèi)報單位上級主管部門和公安機關(guān)。

（二）儲存庫治安防范系統(tǒng)的要點

1、技防系統(tǒng)基本要求

（1）系統(tǒng)應當包括下列措施：

1）入侵報警，設防范圍應當包括庫房；

2）周界報警，沒防范圍應當包括庫區(qū)、重要通道；

3）視頻監(jiān)控，監(jiān)控范圍應當包括庫房、庫區(qū)、重要通道。

（2）技防系統(tǒng)的各項技術(shù)要求應當符合標準規(guī)定。作業(yè)人員在平時要注意檢查和維護。

2、人力防范基本要求

（1）值守人員應符合下列要求：

1）年滿18歲，不應超過55歲；

2）具有初中以上文化程度；

3）無刑事犯罪、勞功教養(yǎng)、行政拘留、強制戒毒記錄；

4）具備完全民事行為能力，身體健康，能按照預案處置突發(fā)事件，能熟練操作與治安防范及安全保衛(wèi)有關(guān)的裝備器材；

5）接到報警后，能及時采取相應的有效措施，并按規(guī)定報警。

（2）設置治安保衛(wèi)機構(gòu)或者配備治安保衛(wèi)人員，對治安防范設施開展經(jīng)常性檢查，及時發(fā)現(xiàn)、整改治安隱患，并有檢查、整改記錄。

（3）經(jīng)常對保管員和值班守護人員等開展以防盜(搶)、防丟失為主要內(nèi)容的培訓教育，并有培訓記錄。

（4）定期召開安全例會，傳達學習相關(guān)法律、法規(guī)及有關(guān)部門的文件精神和安全管理制度，并有會議記錄。

（5）建立出入庫檢查制度，嚴格執(zhí)行生產(chǎn)、銷售、購買、運輸、儲存、領(lǐng)用、發(fā)放、清退、看護的有關(guān)規(guī)定，手續(xù)齊全，登記完整，有關(guān)資料至少保存2年。

（6）建立健全被盜(搶)、丟失等案件、事故登記、報告制度和案件、事故應急救援預案。

（7）儲存庫實行24H專人值守，每班值班守護人員不少于3人，其中1人值守報警值班室。值守人員應每小時對庫區(qū)進行一次巡視，巡視時攜帶相應的自衛(wèi)器具，并如實登記形成臺賬。值守人員履行值班、檢查等崗位職責，嚴格交接班制度。

（8）值班守護人員熟記與當?shù)毓矙C關(guān)和派出所的通訊聯(lián)絡方法，遇有緊急情況及時報告。

（9）如實記錄民用爆炸物品進出庫數(shù)量、流向和儲量，每天核對民用爆炸物品庫存情況，并按規(guī)定將上述信息錄人民用爆炸物品信息管理系統(tǒng)。

3、實體防范基本要求

實體防范要求是指民用爆炸物品儲存庫基礎(chǔ)設施本身應當具有的治安防范能力，比如庫房和其他重要建筑的結(jié)構(gòu)、材料、門窗以及工程施工等應當具有的防盜、防沖擊和應急反應功能。除了應當達到儲存庫建設安全標準外，特別應當達到治安防范的標準要求。作業(yè)人員在日常作業(yè)中應當掌握和落實下列要求：

（1）儲存庫房的門應為雙層門，內(nèi)層門為加金屬網(wǎng)的通風柵欄門，外層門為防盜門，兩層門均應向外開啟;

（2）庫窗應沒置鐵柵欄，金屬網(wǎng)，市庫區(qū)內(nèi)應設置符合有關(guān)技術(shù)標準規(guī)定的圍墻；

（3）庫房內(nèi)、外門鎖鑰匙應由雙人分別保管，開啟門兩人應同時在場；

（4）應設報警值班室，統(tǒng)一控制技術(shù)防范設施。報警值班室應有防盜門和防盜窗，有防侵犯設施和自衛(wèi)器具，嚴禁設置床鋪，安裝值班報警電話并保持24h暢通。

4、犬防基本要求

犬防的作用，一是對異常情況作常敏感，可彌補技術(shù)和人力不足；二是可通過吠叫報警；三是通過威懾和撲咬動作延緩非法入侵行業(yè)；四是協(xié)助值班守護人員制服入侵人員。要求：

（1）一個庫區(qū)應配備2條（含）以上大型犬；

（2）看護犬在夜間應處于巡游狀態(tài)。

第一節(jié)爆破器材的儲存

（三）儲存庫值班看守

應當建立與執(zhí)行庫區(qū)安全保衛(wèi)制度，包括：門衛(wèi)制度、報警值班制度、巡查制度、治安防范設施檢查維護制度、情況報告制度、位址日志制度。

1、門衛(wèi)和入出登記

重點包括：在庫區(qū)主要入出口設置看守崗位；核實進入庫區(qū)人員身份；對可以進入庫區(qū)的人員告知進入庫區(qū)安全要求，檢查有無不得進入庫區(qū)的物品、衣著、車輛等，接收并暫存不得帶入的物品；詳細登記進入庫區(qū)人員的身份信息，并要求進入人員對登記信息確認簽字；拒絕無關(guān)人員和不服從管理要求的人員進入庫區(qū)，對非法入侵情況及時報警。

2、報警值班室

重點包括：不間斷駐守報警值班室，不得安排睡班，通過視頻監(jiān)視庫區(qū)入出人員、車輛以及作業(yè)活動基本情況，監(jiān)視庫區(qū)及倉庫安全狀態(tài)，同時檢查視頻監(jiān)控設施基本功能，定期檢查各項報警的可靠性，及時報告治安防范系統(tǒng)故障；維護值班室安全防護設施和防衛(wèi)器械，確保值班室安全；報警撤防期間不間斷監(jiān)視掌握庫區(qū)動態(tài)情況，及時恢復設防；迅速核實報警信息，視情迅速實施人工報警；作好值班室勤務日志。3、巡查和站哨

（1）對庫區(qū)主要通道、庫房、重要設施，以及不易觀察的重點部位、有隱患在整改修復中的部位，要進行徒步巡查，對庫區(qū)圍墻內(nèi)外和相鄰部位進行觀察；節(jié)假日、惡劣天氣、庫區(qū)維護施工及其他特殊情況，應增加巡查次數(shù)；庫房進行自然通風時，必須檢查確認鎖牢通風門并加強巡查。

（2）當庫區(qū)內(nèi)有大量爆破器材入出庫作業(yè)、儲存庫及治安防范第統(tǒng)維護施工、開設臨時入出庫通道，以及因天氣原因妨礙觀察時，應當在作業(yè)和施工地點、臨時通道和重點部位設置臨時哨位，實施不間斷監(jiān)視。

4、守護犬巡游

庫內(nèi)沒有人工作時和夜間應將守護犬放入庫區(qū)進行巡游。

5、應急處置和情況報告

在值班看守過程中，發(fā)現(xiàn)下列情況時應當高度注意，一是要立即報告情況；二是要提高防范工作等級，加強看守值班；三是要控制事態(tài)，并盡快排除治安防范隱患：

（1）無關(guān)人員強行進入庫區(qū)，或者入庫人員不服從管理的；

（2）治安防范系統(tǒng)、設施故障不能及時恢復正常功能的；

（3）治安防范設施，包括實體防范措施有被破壞跡象的；

（4）作業(yè)人員情緒失控危及爆破器材安全，或者妨礙管理秩序的；

（5）出現(xiàn)導致不能正常實施值班看守作業(yè)或嚴熏威脅爆破器材安全的其他情況。

6、值班看守日志登記

每班登記當班各項作業(yè)情況是否正常，如實記錄應當報告的情況及其報告處置情況，當班值班看守人員簽字。儲存庫負責人定期確認簽字。單位業(yè)務負責人員定期檢查確認簽字。

第二節(jié)爆破作業(yè)現(xiàn)場爆破器材的臨時存放

一、臨時存放及其適用

臨時存放指由于爆破作業(yè)面距爆破器材儲存庫較遠，不能隨時從儲存庫領(lǐng)取爆破器材，而在爆破作業(yè)而附近的安全地點暫時存放爆破器材，方便領(lǐng)發(fā)和回收的情形。非因爆破作業(yè)的必要，不得在爆破器材專用儲存?zhèn)}庫以外的地方存放爆破器材。

在確保安全的前提下，根據(jù)爆破作業(yè)的需要，確定臨時存放爆破器材的種類、數(shù)量、地點和時間等。

第二節(jié)爆破作業(yè)現(xiàn)場爆破器材的臨時存放

二、設置臨時存放點的基本原則

（一）時間

臨時存放點因爆破作業(yè)需要而設置，因此臨時存放點設置的時間，應從爆破作業(yè)的裝藥前開始，至確認不再裝藥或爆破作業(yè)結(jié)束后撤離返庫時為止。

（二）數(shù)量

臨時存放的爆破器材種類和數(shù)量根據(jù)當班次基本用量、結(jié)合環(huán)境安全條件和運送安全條件綜合確定。一般要求：

（1）通常不超過當班爆破作業(yè)用量；

（2）晝夜不間斷連續(xù)爆破作.業(yè)的，每班運送爆破器材有困難的，在環(huán)境安全條件允許時，可限制為1天用量，當運輸困難，且用量較少時，最多不超過3天的用量；

（3）對大型爆破工程作業(yè)，應不超過當次爆破作業(yè)用量。

（三）環(huán)境

臨時存放點的設置，應當同時滿足方便作業(yè)、方便隔離、周邊安全的三個要求。

1、應當在方便作業(yè)并且是自行管理的部位

存放點應當設在運輸車輛便于到達和裝卸，方便運送到爆破作業(yè)面(裝藥地點)的地方；存放點及其到作業(yè)面裝藥的搬運路線，應當在爆破作業(yè)項目單位或建設單位自行管理的、便于看守的部位。

2、應當在方便隔離看守的部位

存放點周邊要有必要的安全瞥戒區(qū)域，周邊3}m范圍內(nèi)嚴禁煙火;在爆破作業(yè)過程中臨時存放爆破器材的，存放點應當與爆破作業(yè)點有充分的安全距離。

3、不得存放的部位

不得將存放點設在各類應保護目標之內(nèi)或其附近；不得在爆破作業(yè)面(裝藥地點)存放，不得在工棚內(nèi)存放，不得與其他物資、設備、工具混合存放。

4、經(jīng)常性臨時存放點

露天礦山爆破或施工周期較長的建設工程爆破作業(yè)等經(jīng)常性臨時存放爆破器材的露天地點，在符合上述要求的同時，應當選擇在與周邊需要保護目標保持足夠的安全距離，符合《爆破安全規(guī)程》的有關(guān)規(guī)定，并且不受山洪、滑坡和危石等威脅的地方。在具備上述條件環(huán)境中，可以利用符合要求的簡易房屋（或建筑物）、運輸車輛、船舶等設施臨時存放爆破器材。

第二節(jié)爆破作業(yè)現(xiàn)場爆破器材的臨時存放

三、臨時存放的管理

（一）納入監(jiān)督管理

臨時存放爆破器材的情況，應當納人爆破設計方案、安全評估和安全監(jiān)理的范圍，應當包括在爆破作業(yè)項目許可申請材料內(nèi)；臨時存放點，應當事先報告當?shù)毓矙C關(guān)。

（二）選擇安全環(huán)境

安全環(huán)境應當符合上述設置臨時存放點的基本原則中的有關(guān)要求。

（三）實施看守和警戒

有專職行守人員下間斷看守臨時存放點；除保管員和領(lǐng)取、退還爆破器材的爆破作業(yè)人員外，其他人員不靠近；存放場地不得有與保管作業(yè)無關(guān)的任何活動。

（四）落實流向登記

實施領(lǐng)取、退還爆破器材的和檢查登記制度，核實并登記、采集相關(guān)人員身份、領(lǐng)退理由、品種、數(shù)量、時間、涉及產(chǎn)品編號等信息，按規(guī)定及時報送流向登記信息。

（五）及時清退回庫

當班爆破作業(yè)結(jié)束后，或者不間斷爆破作業(yè)暫停階段或終止后，以及大型爆破工穆作業(yè)結(jié)束后，為其在作業(yè)現(xiàn)場臨時存放的爆破器材，，都應當立即清點、退回儲存庫。禁止在非爆破作.業(yè)期問，以作業(yè)現(xiàn)場臨時存放為名，在非專用儲存庫存放爆破器材。

第二節(jié)爆破作業(yè)現(xiàn)場爆破器材的臨時存放

四、臨時存放作業(yè)的安全要求

臨時存放作業(yè)應當邀守儲存庫安全作業(yè)要求，并且針對作業(yè)現(xiàn)場臨時存放的特點，特別遵守下列要求：

（1）臨時存放處應懸掛醒目標志，確需夜間存放的，晚上掛有紅燈。

（2）炸藥與留管分別堆垛存放，兩者相距不少于25m。

（3）做好防雨、防水、防曬措施，根據(jù)必要使用墊木，覆蓋帆布或搭簡易的帳篷。

（4）作業(yè)現(xiàn)場存放的爆破器材應當包裝完整，便于清點，以免錯計錯發(fā)、遺漏丟失、損壞；零散的雷管應當放置在符合安全要求的作業(yè)保管箱內(nèi)，箱內(nèi)有防止雷管碰撞、振動的措施。

（5）拆箱、起爆體加工等作業(yè)不得在臨時存放處進行。

（6）保持存放場地的整潔，禁止堆放任何雜物。

第二節(jié)爆破作業(yè)現(xiàn)場爆破器材的臨時存放

五、臨時存放爆破器材的存放設施

允許利用符合安全要求的房屋、車輛、船舶等設施臨時存放爆破器材。

（一）臨時存放爆破器材房屋的安全要求

（1）宜為單層結(jié)構(gòu)；

（2）地面應平整無縫；

（3）墻、地板、屋頂和門為木結(jié)構(gòu)時，應涂防火漆；門、窗應為有一層外包鐵皮的板門、窗；

（4）宜設簡易圍墻或鐵刺網(wǎng)，其高度不小于2rn；

（5）參照小型庫房的標準配置足夠的消防器材；

（6）應設獨立的雷管存放間，有獨立的發(fā)放間，面積不小于9m2。

（二）臨時存放爆破器材車輛的安全要求

（1）有爆炸物品運輸資質(zhì)的爆破器材運輸一專用車輛，可以用于臨口存放；

（2）使用雷管抗爆容器存放雷管的，雷管存放數(shù)量不超過抗爆容器的核定容量；

（3）存放雷管的木箱內(nèi)應襯軟墊，箱應上鎖；

（4）加工起爆管和檢測電雷管電阻，應在離危險車輛50m以外的地方進行。

（三）臨時存放爆破器材船舶的安全要求

（1）存放爆破器材的船只，應停泊在航線以外的安全地點，距碼頭、建筑物、其他船只和爆破作業(yè)地點不應少于250m；

（2）船上應設有單獨的炸藥艙和雷管艙，各艙應有單獨的出入口并與機艙和熱源隔離；

（3）爆破器材的存放最不應超過2t；

（4）存放爆破器材的框架應沒凸緣，裝爆破器材的箱(袋)應固定牢固；

（5）船上應懸掛危險標志，夜間掛紅燈；

（6）船上應有人員警衛(wèi)；

（7）存放爆破器材的船艙、應用移動式蓄電池提燈或安全手電筒照明；

（8）船上嚴禁煙火，并備有足夠的消防器材；

（9）船靠岸時、岸上50m以內(nèi)不準無關(guān)人員進人；

（10）不應使用非機動船存放爆破器材。

第三節(jié)爆破器材的領(lǐng)取、發(fā)放和清退

一、爆破器材領(lǐng)取、發(fā)放和清退及其適用

爆破器材的領(lǐng)取、發(fā)放，是指為爆破作業(yè)需要，由爆破作業(yè)人員從爆破器材倉庫或臨時存放點領(lǐng)取爆破器材，由倉庫或臨時存放點的保管員向其發(fā)放爆破器材的作業(yè)活動。

爆破器材的清退，是指將作業(yè)現(xiàn)場不再使用的爆破器材按照原來發(fā)放的渠道，返還給保管員入庫儲存保管的作業(yè)活動。

領(lǐng)取爆破器材限于當班的爆破作業(yè)需要，非爆破作業(yè)不得領(lǐng)取，發(fā)放爆破器材；不得超品種、超數(shù)量領(lǐng)取、發(fā)放爆破器材。

第三節(jié)爆破器材的領(lǐng)取、發(fā)放和清退

二、爆破器材領(lǐng)取、發(fā)放和清退的管理制度

（一）編制和下達計劃

爆破作業(yè)單位應當根據(jù)爆破設計方案、裝藥圖和施工實際編制當班使用爆破器材計劃，經(jīng)項目技術(shù)負責人簽字確認，事先通知爆破器材儲存?zhèn)}庫。

（二）批準領(lǐng)取

領(lǐng)取爆破器材應當在爆破作業(yè)現(xiàn)場技術(shù)負責人簽字確認之后進行。有爆破作業(yè)現(xiàn)場安全監(jiān)理的，最好經(jīng)過監(jiān)理人員簽字確認后方可發(fā)放。

（三）持證作業(yè)

領(lǐng)取爆破器材必須由持有《爆破作業(yè)人員許可證》的爆破員進行，發(fā)放爆破器材必須由持有《爆破作業(yè)人員許可證》的保管員進行。

（四）檢查發(fā)放

保管員應查驗確認領(lǐng)取人員為持證上崗的當班作業(yè)人員，確認已經(jīng)批準領(lǐng)取，按照通知的計劃發(fā)放爆破器材。不得向未經(jīng)確認為當班爆破作業(yè)人員身份的人員發(fā)放爆破器材；不得超過批準計劃的種類和數(shù)量發(fā)放爆破器材。

（五）用舊存新

一般情況下，應先發(fā)放較早生產(chǎn)、入庫的爆破器材，留存較近生產(chǎn)、入庫的爆破器材，保證留存、使用的爆破器材在質(zhì)量保證期內(nèi)。

（六）領(lǐng)發(fā)登記

在領(lǐng)取、發(fā)放的同時填寫領(lǐng)取發(fā)放登記冊，記錄領(lǐng)發(fā)時間、領(lǐng)取發(fā)放雙方人員、爆破器材品種、數(shù)量、時間，由雙方確認簽字；同時采集領(lǐng)取發(fā)放電子信息。

（七）消耗登記

在爆破作業(yè)現(xiàn)場，應當由爆破員與安全員共同清點剩余的爆破器材，共同簽字確認使用和剩余爆破器材的記錄。

（八）退還保管

裝藥完成后，應當將剩余的爆破器材撤離爆破作業(yè)面至臨時存放點，由保管員檢查清點后保管；爆破作業(yè)結(jié)束后，及時將剩余的爆破器材轉(zhuǎn)移至儲存庫保管。

（九）退庫登記

保管員在接收清退的同時填寫領(lǐng)取清退登記冊，記錄清退時間、交接雙方人員、爆破器材品種、數(shù)量、時間等，由交接雙方簽字確認。

（十）領(lǐng)取、發(fā)放數(shù)據(jù)報送

將采集的領(lǐng)取、發(fā)放電子信息按照規(guī)定時間和渠道上報給公安機關(guān)。

第三節(jié)爆破器材的領(lǐng)取、發(fā)放和清退

三、爆破器材領(lǐng)取、發(fā)放和清退作業(yè)的安全要求

領(lǐng)取、發(fā)放和清退爆破器材的作業(yè)人員，除遵守爆破器材儲存和臨時存放作業(yè)一般安全要求外，針對領(lǐng)取發(fā)放的特點，還應遵守下列要求。

（一）領(lǐng)取、發(fā)放的現(xiàn)場管理

看守、保管人員要注意檢查領(lǐng)取人員的著裝、工具設備、攜帶物品、提貨車輛等，糾正違反安全管理規(guī)定的行為，制止不具備安全條件的領(lǐng)取發(fā)放活動。領(lǐng)取爆破器材的作業(yè)人員要遵守爆破器材儲存庫安全管理制度，服從保管員、看守人員的管理，在爆破器材存放場所僅從事領(lǐng)取、退還爆破器材的活動。

（二）發(fā)放與回收的部位

爆破器材的發(fā)放和回收應在單獨的發(fā)放間(或發(fā)放硐室)里進行，不應在庫房、硐室或壁槽內(nèi)發(fā)放。嚴禁在庫房內(nèi)和臨時存放的堆垛部位進行拆箱、分揀、檢驗、裝配或拆解等處置爆破器材的活動。

（三）領(lǐng)取、發(fā)放的包裝

炸藥及制品、導爆索允許以最小包裝單元發(fā)放；黑火藥應以原包裝發(fā)放；拆箱后的零散雷管放在作業(yè)保管箱內(nèi)，存放在發(fā)放間內(nèi)。

（四）領(lǐng)取、發(fā)放的交接驗貨

交接雙方都應當檢查包裝外觀及其警示和登記標識，確認品種無誤、包裝無損、產(chǎn)品無過期。損壞的、可能損壞的、過期的、標識不清而不能判別品種或保質(zhì)期的，都不得用于爆破作業(yè)?；厥涨逋藭r務必檢查確認未將性質(zhì)相抵觸的爆破器材混放混存。

（五）領(lǐng)取、發(fā)放的作業(yè)行為

應當輕拿輕放，文明作業(yè)。

第四節(jié)爆破器材的運輸、裝卸和現(xiàn)場運送

一、爆破器材運輸

(一)在公共道路運輸爆破器材

在公共道路上運輸爆破器材時，應當依法遵守下列規(guī)定：

1、申請許可

應當在運輸前持申請書和規(guī)定的材料，向運輸目的地公安機關(guān)申請領(lǐng)取民用爆炸物品運輸許可證(含電子證件)。

2、具備資質(zhì)

運輸爆破器材時，運輸車輛、駕駛員、押運員都應當具備交通運輸部門頒發(fā)的危險貨物運輸資質(zhì)、資格。

3、憑證運輸

運輸時，應當隨車攜帶運輸證件，并且按照運輸許可證載明的運輸爆破器材的種類和數(shù)量、運輸車輛、起運和到達地點、運輸路線、運輸時間等限制進行運輸。不在未經(jīng)許可的地點停靠、滯留，禁止在危險場所停留。

4、安全運輸

配齊警示標志，規(guī)范裝載爆破器材，不搭載無關(guān)人員，安全駕駛，途中根據(jù)路況、速度等情況進行安全檢查。

5、應急處置和情況報告

凡有下列情況的，應當立即采取有效措施，消除危險隱患或控制事態(tài)發(fā)展，同時立即報告當?shù)毓矙C關(guān)和本單位：

（1）發(fā)現(xiàn)爆破器材丟失、短少的；

（2）交通事故導致或可能導致爆破器材失散的；

（3）被強行搭乘或遇威脅的；

（4）因故滯留的；

（5）必須過夜泊車的，等等。

6、證件回繳

在運輸?shù)竭_目的地后3日內(nèi)，應當將民用爆炸物品運輸許可證交還發(fā)證的公安機關(guān)，并上報運輸證電子信息。

（二）在本單位作業(yè)區(qū)域內(nèi)運輸爆破器材

在本單位作業(yè)區(qū)域內(nèi)或本單位專用通道等非公共道路上為本單位運輸爆破器材時，不需要向公安機關(guān)申請運輸許可證件，但同樣應當遵守安全運輸制度。

第四節(jié)爆破器材的運輸、裝卸和現(xiàn)場運送

二、爆破器材裝卸

（一）允許裝卸的情形

（1）裝卸應當在現(xiàn)場警戒措施和作業(yè)人員到位，現(xiàn)場保管或入出庫準備工作完成后進行；

（2）運輸途中不得隨意裝卸爆破器材；如包裝損壞需更換時，應在指定的安全地點操作。

（二）裝卸的環(huán)境要求

爆破器材裝卸應當在安全的環(huán)境中進行，具體要求如下：

（1）裝卸的地點應遠離人口稠密區(qū)，并設明顯的標志；白天應懸掛紅旗和警示標志，夜晚應有足夠的照明并懸掛紅燈。通常情況下，不在夜晚裝卸爆破器材。

（2）在裝卸地點周邊設置警衛(wèi)，不允許無關(guān)人員靠近。

（3）在炮孔裝藥、爆破器材拆箱或加工時，以及現(xiàn)場有性質(zhì)相抵觸的爆破器材時，運輸車輛不得靠近，嚴禁在這些部位裝卸爆破器材。

（4）遇雷雨、暴風等惡劣天氣，禁止裝卸作業(yè)。

（三）裝卸的車輛作業(yè)要求

（1）車況安全確認和必要的車輛維護作業(yè)，都應當在裝載前完成。在裝載作業(yè)前檢查運輸工具是否完好，清除運輸工具和車輛內(nèi)的一切雜物，徹底清除貨廂內(nèi)壁和地板的藥塵，檢查確認安全設施狀態(tài)良好。

（2）裝卸作業(yè)時，車輛應處于安全穩(wěn)定狀態(tài)，應熄火、制動；地面有冰雪等情況時，應采取防滑措施。

（3）裝卸作業(yè)時，不進行任何與裝卸無關(guān)的車輛作業(yè)，禁止加油、維修車輛。

（四）裝卸的貨物及其裝載要求

（1）來源不清和性質(zhì)不明的爆破器材不應人庫或裝車。

（2）按照卸貨的順序安排車廂內(nèi)的裝載部位，以避免或減少卸貨時不必要的搬運作業(yè)。

（3）爆破器材不得與其他貨物混裝。雷管等起爆器材不得與炸藥在同時或同地進行裝卸。

（4）在氣溫低于10℃時裝運易凍的硝化甘油炸藥時，或在氣溫低于-15℃時裝運難凍的硝化甘油炸藥時，裝運車船應采取防凍措施。

（5）裝運硝化甘油類炸藥或雷管等感度高的爆破器材時，車廂或船艙底部應鋪軟墊。

（6）裝載爆破器材不得超高、超寬、超載，雷管或硝化甘油類炸藥分層裝載時不應超過兩層。

（五）裝卸的作業(yè)行為要求

（1）運輸車輛距離儲存庫的門不應小于2.5m。

（2）押運員應在現(xiàn)場監(jiān)裝，按照運輸要求的品種、規(guī)格和數(shù)量搬運，按照上述裝載要求進行裝載作業(yè)。

（3）裝卸搬運爆破器材應輕拿輕放，裝好，碼平，卡牢，捆緊，嚴禁拖拉、撞擊、拋擲、腳踩、翻滾、側(cè)置、倒置。

（4）用起重機械裝卸爆破器材時，一次起吊質(zhì)量不應超過設備能力的50%。

（六）裝卸的清理交接

（1）裝卸作業(yè)結(jié)束后，作業(yè)場所應清理干凈，防止遺留爆破器材。

（2）交接雙方應當面點清爆破器材品種、數(shù)量、批次、配套器材及技術(shù)文件，辦理交接手續(xù)。

第四節(jié)爆破器材的運輸、裝卸和現(xiàn)場運送

三、爆破器材在爆破作業(yè)現(xiàn)場的運送

爆破器材在爆破作業(yè)現(xiàn)場的運送，即在儲存庫或臨時存放點與爆破作業(yè)面之間轉(zhuǎn)移爆破器材，應遵守有關(guān)安全規(guī)定。

（1）在豎井、斜井運輸爆破器材，應遵守下列規(guī)定：

1）罐籠內(nèi)應當無其他無關(guān)物品，爆破器材應當包裝完整，零散爆破器材裝在作業(yè)保管箱內(nèi)；

2）炸藥箱不得超過罐籠高度的2/3，硝化甘油類炸藥或雷管箱只準擺放1層，并不得滑動。裝運電雷管應有絕緣措施；

3）不應在上下班或人員集中的時間運送。運送前通知卷揚司機和信號工；

4）除爆破人員和信號工外，其他人員不應與爆破器材同罐乘坐；

5）應當控制運行速度，用罐籠運送硝化甘油類炸藥或雷管時不應超過2m/s；用吊桶或斜坡卷揚設備運輸爆破器材時不應超過lm/s；

6）不應在井口房或井底車場停留。

（2）用礦用機車運輸爆破器材時，應遵守下列規(guī)定：

1）機車前后設“危險”警示標志；

2）裝載爆破器材采用封閉型專用車廂，鋪軟墊。裝載炸藥的車廂、裝載起爆器材的車廂、機車之間應當用空車廂隔開；

3）運輸電雷管時，應采取可靠的絕緣措施；

4）用架線式電力機車運輸民用爆炸物品，在裝卸時機車應斷電；

5）行車速度不超過2m/s。

(3)在斜坡道上用汽車運輸爆破器材時，應遵守下列規(guī)定：

1）車頭、車尾應分別安裝特制的蓄電池紅燈作為危險標志；

2）不應在上下班或人員集中時運輸；

3）行駛速度不超過10km/h。

(4)用人工搬運爆破器材時，應遵守下列規(guī)定：

1）不得提前班次提取搬運爆破器材；

2）在夜間或井下，應隨身攜帶完好的礦用燈具；

3）限制一人一次運送的爆破器材數(shù)量，雷管為1000發(fā)，拆箱（袋）搬運炸藥為20kg，背運原包裝炸藥為1箱（袋），挑運原包裝炸藥為2箱（袋）；

4）用手推車運輸民用爆炸物品時，載重量不應超過300kg，運輸過程中應采取防滑、防摩擦和防止產(chǎn)生火花等安全措施；

5）拆箱后的零散爆破器材應分別放在作業(yè)保管箱或?qū)Ｓ帽嘲鼉?nèi)，不應暴露，也不應放在衣袋里。雷管和炸藥不得由一人同時搬運。

6）領(lǐng)到爆破器材后直接送到爆破作業(yè)地點，不應在人群聚集的地方停留，或搭乘車船。

第五節(jié)爆破器材的檢驗

一、爆破器材檢驗的一般要求

（一）爆破器材檢驗應達到的目的

（1）確保爆破器材在整個流轉(zhuǎn)過程中的安全。通過對有關(guān)指標的檢驗核實，防止因產(chǎn)品種類差錯、安全指標下降等原因，導致在運輸、保管、領(lǐng)取、發(fā)放和加工過程中發(fā)生安全事故。

（2）確保爆破作業(yè)順利實現(xiàn)工程設計效果。通過對有關(guān)指標的檢驗核實，防止因產(chǎn)品性能指標的變化，或者錯發(fā)、錯領(lǐng)爆破器材，導致爆破效果與設計不符，甚至發(fā)生嚴重的爆破事故。

（3）確認購買爆破器材交易成功。通過對有關(guān)指標的檢驗核實，確認購買入庫的爆破器材產(chǎn)品為交易合同規(guī)定品種，并達到交易合同規(guī)定的質(zhì)量要求，保障交易安全。

（二）爆破器材檢驗環(huán)節(jié)和內(nèi)容

（1）新入庫環(huán)節(jié)。逐箱檢驗產(chǎn)品生產(chǎn)記錄、警示登記標識規(guī)定的內(nèi)容。

（2）庫存和使用環(huán)節(jié)。當出現(xiàn)易導致爆破器材變質(zhì)、損壞的情況時，應當根據(jù)爆破作業(yè)的需要，適當增加檢驗的頻率和數(shù)量。

（三）爆破器材檢驗執(zhí)行的標準

爆破器材檢驗涉及的方法和指標，均采用已有的國家或行業(yè)標準。

（1）檢驗的方法執(zhí)行相應的國家標準或行業(yè)標準。

（2）在爆破器材性能試驗場進行性能試驗執(zhí)行《民用爆破器材工程設計安全規(guī)范》（GB50089）的有關(guān)規(guī)定。

第五節(jié)爆破器材的檢驗

二、包裝檢查和外觀檢查和條件與操作要求

（一）作業(yè)人員要求

熟悉產(chǎn)品的性能、結(jié)構(gòu)、原則、使用方法，掌握規(guī)定的質(zhì)量檢查項目、方法，掌握產(chǎn)品的合格標準、檢查時的安全要點。

（二）氣候和場地要求

（1）檢驗的氣候條件，在自然溫度條件下，低溫不低于零下30℃，高溫不高于50℃，嚴禁在雷雨天氣操作。

（2）檢驗的地點應距庫房50m外，場地應堅硬平坦，空氣流通，防雨淋和陽光直射；應避開輸電高壓線、強電區(qū)操作；應配備消防設施。

（3）檢查現(xiàn)場只能存放1個批次的樣品，防止因批次、數(shù)量過多發(fā)生差錯和事故。

（三）操作要求

（1）嚴格按規(guī)定的檢查要求逐項進行；若出現(xiàn)性能不符合標準時，對其產(chǎn)品應加倍抽樣復試。

（2）有抽取樣品時，對產(chǎn)品的內(nèi)、外包裝進行質(zhì)量檢查并記錄，列入外觀質(zhì)量檢查項目中。

（3）在接觸爆破器材的作業(yè)中，要嚴格遵守安全操作規(guī)定。在拆除外包裝時，應避免損壞包裝箱，避免使爆破器材受到震動和沖擊；在檢驗雷管作業(yè)時，要杜絕雷管從工作臺上跌落。

第五節(jié)爆破器材的檢驗

三、新入庫民用爆破物品的包裝檢查

新入庫民用爆破物品應逐箱（袋）檢查包裝和標記情況，包括：

（1）包裝有無破損，封緘是否完整。

（2）包裝內(nèi)是否有浸濕和滲油痕跡等。

（3）產(chǎn)品記錄（品名、數(shù)量、出廠日期、工作牌號）是否清楚，有無產(chǎn)品說明書。

（4）大小包裝單元的警示和登記標識是否清晰、正確。

（5）雷管殼身的雷管編號是否清淅，基本包裝單元內(nèi)是否裝有《工業(yè)雷管編碼信息隨盒登記表》，包裝箱內(nèi)是否裝有《工業(yè)雷管編碼信息隨箱登記表》及《工業(yè)雷管編碼信息使用說明書》、《工業(yè)雷管批量銷售編碼信息登記表》K《工業(yè)雷管專用補碼編碼對應登記表》。

要注意，對超過儲存期、出廠日期不明和質(zhì)量可疑的民用爆炸物品，必須進行嚴格的檢驗，以確定是否能用。

第五節(jié)爆破器材的檢驗

四、儲存和使用中民用爆炸物品的外觀檢查

（一）炸藥檢查

（1）檢查方式：視檢外觀。

（2）樣本量：每一批產(chǎn)品中隨機抽取1支藥卷。

（3）合格標準：藥包外表應無破損、無滲油、無孔洞、無雜物和藥物；包內(nèi)粉狀炸藥無結(jié)塊，膏狀炸藥無滲油為合格。

（二）導爆索檢查

（1）檢查方式：視檢外觀。

（2）樣本量：每10000m任取50m（1卷）；檢查數(shù)量：50m。

（3）合格標準：涂料或塑料厚度要均勻，無嚴重折傷，外層線同時斷線不超過2根，無油漬、污垢，塑料層無氣泡、孔眼和裂紋和，索頭有防潮帽或涂防潮劑。

（4）使用器材：剪、鋼卷尺。

（三）導爆管檢查

（1）檢查方式：視檢外觀。

（2）樣本量：每1000010000m任取50m；檢查數(shù)量：50m。

（3）合格標準：管口已封堵，無破損、拉細、壓扁等不正?，F(xiàn)象。

（4）使用器材：剪、鋼卷尺。

（四）電雷管檢查

（1）檢查方式：視檢外觀。

（2）樣本量：每1～5萬發(fā)中任取40發(fā)。

（3）合格標準：

1）管殼表面不允許有裂縫、嚴重的砂眼、管體銹蝕、排氣孔露孔、浮藥、底部殘缺，封口塞松動或過高、過低等缺陷。

2）電雷管的腳線必須是兩種顏色，不允許有絕緣皮和影響性能的芯線銹蝕。

（五）導爆管雷管檢查

（1）檢查方式：視檢外觀。

（2）樣本量：每1～5萬發(fā)中任取40發(fā)。

（3）合格標準：

1）管殼表面不允許有裂縫、嚴重的砂眼、管體銹蝕、排氣孔露孔、浮藥、底部殘缺，封口塞松動或過高、過低等缺陷。

2）延期雷管延期時間標簽完整。

第六節(jié)爆炸物品銷毀

一、爆炸物品銷毀工作的范圍、方法與安全特點

（一）爆破作業(yè)單位銷毀爆炸物品范圍

由爆破作業(yè)單位銷毀爆炸物品，包括銷毀本單位不再使用的爆破器材，也包括爆破作業(yè)單位承接的對淘汰報廢的、或收繳的非法爆炸物品的銷毀業(yè)務。歸納起來主要有以下來源和種類：

（1）本單位確定不再使用的爆破器材，主要包括：

1）不能保證安全使用的爆破器材，如超過保質(zhì)期的、變質(zhì)的、損壞的、改變技術(shù)參數(shù)的以及其他不符合國家標準或技術(shù)標準的爆破器材。根據(jù)《民用爆炸物品安全管理條例》的規(guī)定，爆破作業(yè)單位要及時將這些爆破器材清理出庫、安全銷毀。其中，如果新購買的爆破器材出現(xiàn)質(zhì)量問題的，應當退還生產(chǎn)企業(yè)，由生產(chǎn)企業(yè)按照規(guī)定進行處置。

2）其他不再使用的爆破器材，如根據(jù)規(guī)定淘汰的爆破器材，或者爆破作業(yè)項目施工結(jié)束后剩余的，不再運輸儲存的爆破器材，以及本單位決定不再使用的其他爆破器材。在作業(yè)過程中剩余的爆破器材通常因為缺乏合格包裝、或經(jīng)過不規(guī)范存放，甚至經(jīng)過加工，因而不宜經(jīng)過保存后繼續(xù)使用、更不得轉(zhuǎn)讓他用；而數(shù)量較少的爆破器材，已無專車運輸、專儲存庫保管的價值；淘汰不得使用的爆破器材，也更無必要、也不應長期保管。因此，這些爆破器材的擁有單位應當及時對其進行銷毀。

（2）執(zhí)法機關(guān)或其他擁有單位委托銷毀的爆炸物品，主要包括：

1）社會公眾發(fā)現(xiàn)后報警、或揀拾后上交公安機關(guān)的各類爆炸物品，如戰(zhàn)爭時期遺留的各類未爆彈藥。

2）公安等執(zhí)法機關(guān)在辦理案件時收繳的非法爆炸物品、煙花爆竹、其他爆炸危險品。

（3）幫助其他單位銷毀。其他合法擁有爆炸物品的單位，因無及時、安全銷毀的能力，經(jīng)主管機關(guān)批準后委托爆破作業(yè)單位銷毀其擁有的爆炸物品。

（二）銷毀爆炸物品的目標和主要方法

銷毀爆炸物品，以徹底消除爆炸物品的爆炸性能，并且不能自動或方便地恢復爆炸性能為目標。根據(jù)爆炸物品的不同特性和銷毀作業(yè)方式的安全、環(huán)保、經(jīng)濟和可操作性，確定不同的銷毀方法。除了品種規(guī)格統(tǒng)一、并且數(shù)量較大的民用爆炸物品或軍用彈藥可以由其生產(chǎn)單位或?qū)I(yè)的處置單位及其場所進行回收利用外，目前銷毀爆炸物品的方法主要有四類：爆炸法、焚燒法、溶解法和化學分解法。其中爆炸法和焚燒法是最常用的方法。

（三）爆炸物品銷毀工作的主要安全特點

（1）待銷毀的爆炸物品通常其化學安定性下降或已經(jīng)喪失，對外界作用的感度大幅度增加，作業(yè)人員行為稍有不慎即可能引發(fā)爆炸。

（2）銷毀作業(yè)的全過程都有較高的事故風險，并且有可能釀成嚴重的公共安全事故。如儲存、出庫裝載、道路運輸、卸貨搬運、堆藥裝藥、布網(wǎng)起爆、爆后現(xiàn)場清理等各個環(huán)節(jié)，都可能會發(fā)生爆炸，有不少嚴重危害了公共安全。即使儲存庫中也會因溫度、濕度的作用而自燃，引發(fā)爆炸；即使銷毀作業(yè)結(jié)束后，有可能因遺留的未爆炸物品損害公眾安全。

（3）銷毀廢舊爆炸物品需要掌握和執(zhí)行更多的作業(yè)方法和安全規(guī)范。如爆炸危險品的運輸作業(yè)、各種非爆破的銷毀或消爆方法、軍用炸彈的銷毀方法等等，與常規(guī)爆破作業(yè)有很大的不同，需要合面理解、掌握和實踐。

第六節(jié)爆炸物品銷毀

二、爆炸物品銷毀的一般要求

（一）爆破作業(yè)單位銷毀爆炸物品的基本步驟和要求

以較大規(guī)模的爆炸法、或燃燒法銷毀爆炸物品為例，基本步驟和要求包括：

（1）檢查待銷毀的爆炸物品，掌握爆炸物品基本情況，根據(jù)爆炸物品情況和作業(yè)安全條件確定銷毀的主要方式。作業(yè)安全條件包括銷毀場地、外部安全距離和封閉警戒條件、運輸路況和交通管制可行性、運輸車輛安全條件以及引爆所需爆破器材等等。

（2）制訂銷毀設計方案和組織實施方案，根據(jù)必要邀請專家進行可行性論證，根據(jù)設計方案明確提出運輸路錢、道路交通管制、銷毀場地清場、安全警戒等公共安全管理措施要求，協(xié)肋公安機關(guān)制訂組織實施、安全警戒實施方案；根據(jù)必要進行安全評估，簽訂安全監(jiān)理合同后，銷毀設計方案和組織方案報請公安機關(guān)同意或備案。

（3）公安機關(guān)同意實施銷毀作業(yè)后，由技術(shù)負責人向作業(yè)人員全面進行作業(yè)任務和危險慰問、防范措施、作業(yè)規(guī)范的交底；詳細檢查確認各個環(huán)節(jié)和各項措施、器材設備、安全警戒全部就緒、各類管理人員、監(jiān)理人員和作業(yè)人員到位后，方可按照步驟實施銷毀作業(yè)。

（4）在嚴密的外圍安全警戒、作業(yè)安全監(jiān)督下，作業(yè)人員嚴格按照安全規(guī)程實施作業(yè)，直至實施引爆或引燃。

（5）爆炸、焚燒作業(yè)結(jié)束后，仍然要維持警戒，至少等待20分鐘之后作業(yè)人員方可進入現(xiàn)場檢查，收集殘存的爆炸物品，再次銷毀；確認無險情和無遺留爆炸物品后，方可解除警戒，撤離作業(yè)人員。

（二）銷毀爆炸物品作業(yè)的一般安全要求

1、嚴格執(zhí)行相應的作業(yè)安全規(guī)范

銷毀爆炸物品作業(yè)時，在爆炸物品儲存、保管、檢驗、運輸車倆、裝載、行駛、作業(yè)現(xiàn)場運送、現(xiàn)場保管、領(lǐng)取發(fā)放、加工堆藥、布網(wǎng)、引爆或引燃等作業(yè)時，操作人員應當熟練并嚴格遵守相應的安全規(guī)定。

2、妥善處理、盡早銷毀

為了避免待銷毀的爆炸物品化學安定性的下降、敏感度的提高，甚至自燃引爆，不得將待銷毀爆炸物品暴曬、受熱、雨淋，注意保持通風、降溫，尤其是在高溫、高濕季節(jié)；不得將性質(zhì)相抵觸的物品混放，不得受污染，接觸余質(zhì)；應當盡早安排銷毀。

3、正確選擇銷毀方式并采取針對性安全措施

對于焚燒不會引起爆炸的爆炸物品可用焚燒法銷毀，但應在焚燒前仔細檢查，嚴防其中混有雷管及其他起爆器材；不抗水的硝銨類炸藥和黑火藥可置于容器中用溶解法銷毀，但不應直接丟入河塘江湖及下水中；采用化學分解法銷毀時，應待爆炸物品完全分解，并且其溶液按有關(guān)規(guī)定進行處理后方可排放到下水道。

4、使用安全可靠的銷毀作業(yè)場地

用爆炸法或焚燒法銷毀民用爆炸物品時，應在銷毀場進行。銷毀場應符合《民用爆破器材工程設計安全規(guī)范》（GB50089）的規(guī)定。銷毀軍用爆炸物品，應當參照《廢火藥、炸藥、彈藥、引信及火工品處理、銷毀與貯運安全技術(shù)要求》(GJB5120)執(zhí)行。

5、使用充足并合格的作業(yè)人員

銷毀工作不應單人進行，操作人員應是專職人員并經(jīng)專門培訓；銷毀后應有2名以上銷毀人員簽名確認，并建立臺賬。

6、銷毀結(jié)束后對現(xiàn)場的檢查必須徹底

在銷毀結(jié)束后、警戒解除前，要組織足夠的人員，對銷毀現(xiàn)場、拋擲范圍、銷毀前的臨時存放部位、作業(yè)地點、容器等，進行“過篩式”、“地毯式”的密集檢查，確認無未銷毀的爆炸危險品遺留，熄滅余火并排除復燃可能后，才可解除警戒。

第六節(jié)爆炸物品銷毀

三、爆炸法銷毀爆炸物品的安全技術(shù)要求

爆炸法適用于銷毀具有爆炸能力的廢舊爆破器材和彈藥。銷毀時要選擇一安全場地，用其他炸藥或聚能裝藥將其誘爆或銷毀，使其失去爆炸能力。

爆炸法銷毀時要考慮爆炸產(chǎn)生的空氣沖擊波、地震波、飛石和破片等危害效應，以保證工作人員的安全。每堆或每坑銷毀炸藥的數(shù)量不應超過20kg。

該法的優(yōu)點是操作簡便，處理徹底，而且便于遠距離起爆，所以作業(yè)比較安全；缺點是銷毀場地選擇要求高，安全警戒范圍大，須由專業(yè)技術(shù)人員指導。

（一）爆炸法銷毀爆炸物品的適用對象

爆炸法適用干銷毀確信能完全爆炸的爆炸物品。主要有以下三類：

（1）各種火工品，如雷管等；應根據(jù)這些物品的種類、外殼厚度，爆炸威力大小和爆發(fā)作用時間等進行分類，單獨銷毀。

（2）各種廢舊炸藥。

（3）禮花彈。

（二）爆炸法銷毀爆炸物品的場地要求

1、爆炸銷毀作業(yè)應當防范和控制的有害效應

爆炸有害效應主要包括四個方面：

（1）空氣沖擊波破壞作用；

（2）個別破片、飛散物的破壞作用；

（3）地震波對地上、地下建筑物和構(gòu)筑物的危害；

（4）誘發(fā)火災、產(chǎn)生毒氣的危險性。

2、爆炸銷毀場地的選擇

要確保周邊公共安全，避免或盡量減少防護投入和人員搬遷。應當盡量利用專門銷毀爆炸物品的銷毀場，減少防護基礎(chǔ)設施的投入。銷毀場地應當選擇在山溝、丘陵、盆地等人煙稀少的區(qū)域，與周邊工礦企業(yè)、民用建筑、鐵路干線、主要通訊設施及電力線路、通航河流、飛機航線、村鎮(zhèn)、學校等應當保護的目標有充足的安全距離；距10萬人口以下城市的邊緣，應保持在l0km以上；距國家鐵路干線，通航河流、高壓輸電線路、無法采取臨時交通管制的公路和獨立的居民點，應保持在2km以上。3、銷毀場地執(zhí)行和參照的安全標準

按照銷毀爆炸物品作業(yè)的一般要求4.的標準執(zhí)行。

（三）爆炸法銷毀爆炸物品的作業(yè)安全要求

用爆炸法銷毀爆炸物品及廢舊彈藥，通常的做法是將待銷毀的爆炸危險品放在事先挖好的土坑、天然洞穴內(nèi)，或砂石坑、干涸的池塘中，再將起爆體炸藥壓在其上，用塑料導爆管霄管或電雷管遠距離引爆起爆體，誘爆待銷毀的爆炸物品或彈藥。

1、起爆體的制作

制作起爆體時應注意以下事項：

（1）導爆索、雷管等起爆器材要事先經(jīng)過檢查和試驗，確保性能良好。為了保證起爆體能夠起爆，每一個起爆體要采用雙套起爆系統(tǒng)，以提高起爆可靠性。

（2）要使用猛度和爆速較高的炸藥制作起爆體。

（3）起爆體要盡量加工成球形、圓柱形或正方形，以便充分利用炸藥的爆炸能量。對于金屬殼材料較厚的廢舊彈藥，最好采用聚能裝藥，以有效誘爆。

（4）起爆體與被銷毀物的擺放原則是：起爆體在上，被銷毀物在下；大的在上，小的或零散的在下；易起爆的在上，不易起爆的在下。

2、炸藥的銷毀作業(yè)

炸藥一般用爆炸法銷毀。采用爆炸法銷毀炸藥時，應注意以下幾點：

（1）要確定待銷毀的炸藥能夠被起爆；

（2）起爆體炸藥量可以適當減少，起爆方式根據(jù)條件確定；

（3）待銷毀的炸藥盡量堆放成集團狀，長度不應超過寬度和高度的4倍；每堆或每坑待銷毀炸藥量不應超過20kg；

（4）包裝炸藥用的紙張、袋子等不應回收，應予以燒毀。

3、雷管的銷毀作業(yè)

雷管的銷毀作業(yè)要極為細心和規(guī)范，特別要注意以下事項：

（1）接觸、處理雷管的整個過程各個環(huán)節(jié)都是高度危險的，需要細心、穩(wěn)妥、少量進行。這是因為金屬殼雷管的表面經(jīng)過長期的氧化和管內(nèi)裝藥化學作用，會產(chǎn)生敏感的金屬鹽類爆炸物；還有些雷管的管殼因發(fā)霉、變形而失業(yè)安全性能。

（2）銷毀坑周邊的場地盡可能平坦，盡量少有碎石、荒草、水坑等，以便收集拋散的未爆、半爆雷管。

（3）控制銷毀雷管數(shù)量。在野外小坑內(nèi)銷毀雷管時，每坑數(shù)量不宜超過4000發(fā)。

（4）宜采用爆坑。待銷毀雷管擺放要緊密，雷管擺放緊密有利于完全引爆，防止和減少未爆雷管的拋擲。由于有腳線的電雷管不易靠緊，故應在安全地點將腳線剪下并做簡單的包裝，然后再放入爆破坑內(nèi)。如果雷管體與雷管體可以在爆破坑內(nèi)緊密靠在一起，也可以不剪掉腳線。起爆體要放在雷管堆的頂部，銷毀用的炸藥量1kg左右即可。工業(yè)火雷管的原有盒包裝較為緊密，也可以不用起爆體，但必須緊密堆放，經(jīng)便于起爆和爆炸完全。

（5）爆炸后收集起來的未爆或半爆雷管，重新銷毀時要集中，加大起爆體藥量。

4、其他起爆器材及禮花彈的銷毀作業(yè)

（1）導爆索、躲孔彈、礦山排漏彈、起爆彈等民用爆炸物品，均應在爆破坑內(nèi)銷毀，每個爆破坑的銷毀數(shù)量不宜超過10kg。其中導爆索不宜超過1000m，而且要與其他爆炸物品分開銷毀。銷毀這些物品時，也都需要起爆體起爆，并且用土將爆破坑蓋好。

（2）禮花彈、高空禮花彈的銷毀安全距離不應少于500m。

第六節(jié)爆炸物品銷毀

四、焚燒法銷毀爆炸物品的安全技術(shù)要求

（一）焚燒法適用對象

焚燒法適用于銷毀沒有爆炸性的，或已失去爆炸性的、或雖有爆炸性但在燃燒時不會由燃燒轉(zhuǎn)為爆轟的爆炸物品（如導爆索、導爆管等），主要包括：

（1）發(fā)射藥、火藥、延期藥、煙火劑及硝化纖維素制品。

（2）鱗片狀梯恩梯、黑索今等單質(zhì)炸藥和硝酸銨類、氯酸鹽類混合炸藥。

（3）少量的起爆藥和擊發(fā)藥。

（4）煙花爆竹及其半成品。

（二）焚燒法銷毀爆炸物品的主要優(yōu)缺點和安全風險

相對于爆炸法，焚燒法的主要優(yōu)點是對銷毀場地要求低、警戒安全距離小、操作簡單和經(jīng)濟，相對安全。

焚燒法的缺點，主要是無法控制環(huán)境污染。一是生成大量的高濃度致癌物和較多的氮氧化物；二是焚燒煙火劑時，有可能生成許多有潛在危險的化學物質(zhì)，如鋇、硒等鹵化物與氧化物以及其他的固態(tài)燃燒產(chǎn)物，他們將隨空氣或水土流失侵害人類和環(huán)境。

焚燒法的主要風險是燃燒中的爆炸危險品可能由燃燒轉(zhuǎn)為爆轟，也有可能因未發(fā)現(xiàn)待銷毀物品中帶有的雷管等起爆器材，在燃燒中爆炸引爆銷毀中的爆炸物品，造成爆炸事故。

（三）燒毀場的選擇、布置及安全管理

燒毀場的選擇、布置和安全管理，應參照爆炸銷毀場地的要求執(zhí)行。針對焚燒法銷毀爆炸危險品的缺點和安全風險，應當特別注意以下問題：

1、地形

要求地勢平坦，有天然屏障，便于安全搬運和銷毀后場地清理。

2、環(huán)境

（1）處于工業(yè)建筑物、人員居住區(qū)，山林等的下風方向，避免火勢蔓延和空氣污染的有害作用；同時還