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公文寫作技巧2023/2/32023/2/3什么是公文公文的種類公文規(guī)范管理常用公文寫作一二三四CONTENTS目錄2023/2/3一、什么是公文（一）公文定義行政機關(guān)在行政管理過程中形成的具有法定效力和規(guī)范體式的文書，是依法行政和進行公務(wù)活動的重要工具。通俗講，公文就是處理或聯(lián)系公務(wù)的文件。它屬于應(yīng)用文范疇，它也是處理各類公務(wù)活動的重要工具。2023/2/3（二）公文處理工作主要依據(jù)

黨政機關(guān)公文格式（GB-T9704-2012）國務(wù)院公文主題詞表（國辦1997年12月)標(biāo)點符號用法（GB/T15834－2012）出版物上數(shù)字用法的規(guī)定（GB/T15835－2011）國家行政機關(guān)公文處理辦法（國務(wù)院2012年）2023/2/36（一）通用類1.決議：適用于會議討論通過的重大決策事項。2.決定：適用于對重要事項或者重大行動做出安排。3.命令（令）：適用于依照有關(guān)法律規(guī)定發(fā)布行政法規(guī)和規(guī)章；宣布施行重大強制性行政措施；嘉獎有關(guān)單位及人員；撤銷下級機關(guān)不適當(dāng)?shù)臎Q定。4.公報：適用于公布重要決定或者重大事項。二、公文的種類2023/2/375.公告：適用于向國內(nèi)外宣布重要事項或者法定事項。6.通告：適用于公布社會各有關(guān)方面應(yīng)當(dāng)遵守或者周知的事項。7.意見：適用于對重要問題提出見解和處理辦法。8.通知：適用于發(fā)布、傳達要求下級機關(guān)執(zhí)行和有關(guān)單位周知或者執(zhí)行的事項，批轉(zhuǎn)、轉(zhuǎn)發(fā)公文。9.通報：適用于表彰先進，批評錯誤，傳達重要精神或者情況。2023/2/3810.報告：適用于向上級機關(guān)匯報工作，反映情況，答復(fù)上級機關(guān)的詢問。11.請示：適用于向上級機關(guān)請求指示、批準(zhǔn)。12.批復(fù)：適用于答復(fù)下級機關(guān)請示事項。13.議案：適用于各級人民政府按照法律程序向同級人民代表大會或者人民代表大會常務(wù)委員會提請審議事項。14.函：適用于不相隸屬機關(guān)之間商洽工作、詢問和答復(fù)問題、請求批準(zhǔn)和答復(fù)審批事項。15.紀(jì)要：適用于記載會議主要情況和議定事項。2023/2/3按隸屬關(guān)系：1.下行文：命令、指示、批復(fù)、轉(zhuǎn)發(fā)、通告、通報等。2.平行文：聯(lián)系函、通知、介紹信等。3.上行文：請示、報告、匯報材料等。注意：一般不得越級發(fā)文；遇緊急情況或者特殊事宜必須越級發(fā)文的，應(yīng)當(dāng)抄送越級的機關(guān)或部門。（二）不同分類2023/2/3三、公文的規(guī)范管理（一）格式規(guī)范（二）流程規(guī)范（三）語言規(guī)范2023/2/31.規(guī)范性公文：章程、條例、辦法、細則等。2.指揮性公文：命令、指示、決定、決議、批復(fù)等。3.報告請示性公文：請示、報告、簡報、情況反映等。4.知照性公文：通知、通告、公告、布告、啟事、啟示等5.禮儀性公文：請柬、題詞、賀信、對聯(lián)、聘請書等。6.憑證性公文：合同、協(xié)議、收條、領(lǐng)條、借據(jù)等。7.記錄性公文：會議記錄、座談紀(jì)要、大事記等。其他分類標(biāo)準(zhǔn)2023/2/3（一）格式規(guī)范1.眉首：由文件名稱、發(fā)文字號、簽發(fā)人、秘密等級、緊急程度組成；2.主體：由標(biāo)題、主送機關(guān)、正文、附件、發(fā)文機關(guān)組成；3.版記：由主題詞、抄送欄、印發(fā)機關(guān)與印發(fā)日期、印制份數(shù)組成。2023/2/3眉首秘密等級發(fā)文字號緊急程度發(fā)文機關(guān)標(biāo)識份號標(biāo)題主送機關(guān)主體正文2023/2/3主體版記附件標(biāo)識印章成文日期附注主題詞抄送機關(guān)印發(fā)機關(guān)印發(fā)日期二維條碼2023/2/315（二）流轉(zhuǎn)規(guī)范

公文擬訂部門領(lǐng)導(dǎo)審核

相關(guān)職能部門會簽

主管領(lǐng)導(dǎo)審核

辦公室核稿簽發(fā)

用章、發(fā)布存檔1.發(fā)文流程

2023/2/3162.收文流程

簽收擬辦批辦承辦催辦

存檔2023/2/3公文寫作貴在精確，簡單而直接。意以應(yīng)務(wù)為歸，詞以明潔為主。簡明：句中無余字，篇中無贅語。準(zhǔn)確：一字入公文，九牛拔不出。樸實：不拐彎抹角，不可以藻飾。莊重：用詞嚴肅端莊，不帶感情色彩。得體：指運用恰當(dāng)?shù)目跉夂驮~語行文。（三）語言規(guī)范2023/2/3精確、簡練對比兩種說法：對于項目管理人才的需求每年都在增加對于項目管理人才的需求以每年20%的速度增長2023/2/3公文語言的詞匯稱謂語：

稱與對方有關(guān)的事物常用“你”、“貴”；

稱與自己有關(guān)的事物常用“我”、“本”；間接稱呼有關(guān)的人或單位常用“該”。

起首語

：“關(guān)于……”、“為了……”

承啟語：

“為此”、“特此”

結(jié)尾語：表收束、強調(diào)、祈請等的用語

2023/2/3公文用語列舉

開頭：根據(jù)、為了、依照、據(jù)查、鑒于、近接、近悉稱謂性用語：貴處、你局、我處；經(jīng)辦時用語：業(yè)經(jīng)、已經(jīng)祈請用語：希復(fù)、望批復(fù)、請遵照征求意見：是否可行、當(dāng)否、請批示、請回復(fù)、盼回復(fù)結(jié)尾用語：特此函告、為望、為盼、此函復(fù)、妥否，請批示，此件如無不妥，請批轉(zhuǎn)×執(zhí)行提示：結(jié)尾用語要分清對象。2023/2/3請示通知總結(jié)計劃報告函四、常用公文寫作規(guī)則2023/2/322

3.請示分類

（1）請求指示

此類請示為就某一問題或事項請求上級機關(guān)指示怎么辦或詢問政策、精神。如：《關(guān)于公司內(nèi)部人員配置有關(guān)問題的請示》。

（2）請求解決

下級機關(guān)遇到自身人力、財力、物力無法解決的困難或問題時，請求上級機關(guān)給予幫助解決的。如：《關(guān)于改造維修辦公樓所需資金的請示》

（3）

請求批準(zhǔn)

本機關(guān)、本部門關(guān)于某一問題或事項已有處理意見，但因職權(quán)所限必須請求上級機關(guān)批準(zhǔn)、同意。如：《關(guān)于購買車輛的請示》。2023/2/323請示1.含義

請示適用于向上級機關(guān)請求指示和批準(zhǔn)。

2.特點（1）請示是上行文，必須是下級向上級行文。（2）請示必須是自己職權(quán)范圍內(nèi)無法解決或無法處理的事項。（3）請示要求上級必須明確表態(tài)或者批復(fù)。2023/2/324

4.具體寫法

請示一般由標(biāo)題、主送機關(guān)、正文、落款四部分組成。

（1）標(biāo)題：請示的標(biāo)題由發(fā)文機關(guān)名稱、事由和文種構(gòu)成。首先，標(biāo)題應(yīng)做到一題一事，指事具體。其次，請示的標(biāo)題應(yīng)用詞準(zhǔn)確、表意完整。最后，請示標(biāo)題應(yīng)該避免出現(xiàn)“雙請”情況。誤：《客服部關(guān)于請求（申請）解決辦公經(jīng)費的請示》正：《客服部關(guān)于解決辦公經(jīng)費的請示》2023/2/325（2）主送機關(guān)：“一對一”原則注意：不直接報送領(lǐng)導(dǎo)個人；不同時抄送下級機關(guān)；不越權(quán)行文2023/2/326

（4）落款：

請示的落款為請示單位名稱和成文日期，請示單位名稱一般為加蓋請示單位公章。成文日期一般為阿拉伯?dāng)?shù)字的年、月、日。請示還應(yīng)該在附注處標(biāo)明聯(lián)系人和聯(lián)系電話，以便于上級機關(guān)與請示機關(guān)及時溝通。2023/2/327

（3）正文：主要包括請示緣由、請示事項和結(jié)語等項內(nèi)容。1）請示緣由：明確“為什么請示”一般用“現(xiàn)就有關(guān)問題請示如下”過渡。

2）請示事項：請示事項是正文的主體和核心部分。是哪種請示？請求指示的、請求解決的、請求批準(zhǔn)的主體部分應(yīng)提供本機關(guān)、部門的具體意見、措施、方案，要避免以決斷的口吻行文，對本機關(guān)的意見、措施、方案等均應(yīng)表述為“擬”怎么辦，而不能表述為“決定”怎么辦。3）請示結(jié)語：妥否，請批示。2023/2/3關(guān)于組團赴美檢驗引進設(shè)備的請示

省人民政府：我局2008年1月與美國紐約市××設(shè)備公司簽訂過一項引進對方設(shè)備的合同。合同中有我方需組團赴美檢驗擬引進設(shè)備質(zhì)量的條款。今美方電邀我局組團赴美履約。經(jīng)研究，我局擬派以黃××局長為團長的代表團一行五人于2008年7月中旬赴美。預(yù)計赴美檢驗考察時間需20天，所需外匯由我局按有關(guān)規(guī)定自行解決。妥否，請批復(fù)。附件：1.合同1份2.美方邀請電（或邀請函）3.赴美代表團成員簡況4.赴美經(jīng)費預(yù)算

××省外資局

2015年5月8日（…………）2023/2/3通知標(biāo)題：1.由“發(fā)文機關(guān)+介詞（可省略）+通知內(nèi)容+的通知”組成。2.由“通知內(nèi)容+通知”組成。3.只寫“通知”作為標(biāo)題通知的標(biāo)題要簡潔，一般不用標(biāo)點，但需要用書名號的加用書名號。

“關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)、轉(zhuǎn)批《××通知》的通知”2023/2/3通知的正文第一層寫明通知的因由、根據(jù)、目的或者意義。依據(jù)過渡“現(xiàn)把有關(guān)事項通知如下”或“故特作如下通知”。第二層寫通知的具體內(nèi)容。要寫明通知的各個事項，在工作性通知中寫明具體工作任務(wù)、完成任務(wù)的保障、時間要求、人力組織要求等。內(nèi)容較多可以分層寫，也可以分序號寫。按照工作程序，這樣符合辦事規(guī)律。

2023/2/331會議通知的寫法比較簡單、靈活，寫清開會的原因、目的、會議名稱、主要議題、到會人員、會議報到時間和地點、需要準(zhǔn)備的材料等。機關(guān)內(nèi)部小型會議通知在單位內(nèi)張貼或廣播，只寫清時間、地點、到會人員和議題就行了。批轉(zhuǎn)、發(fā)布性通知針對批轉(zhuǎn)、轉(zhuǎn)發(fā)的文件或發(fā)布的行政規(guī)章、管理規(guī)章而發(fā)的，通知是正件，原文件成了附件。任免通知寫法極為規(guī)范單一，只須簡明扼要寫任命或免職的根據(jù)和內(nèi)容，有的寫清任期、聘期和待遇。事項通知與通告、啟事相似，但用法不同。2023/2/32023/2/32023/2/32023/2/335總結(jié)總結(jié)是對前一階段工作回顧、反思和分析研究，找出成績和問題、經(jīng)驗與教訓(xùn)，用來指導(dǎo)今后工作的應(yīng)用文?？偨Y(jié)分為綜合總結(jié)、專題總結(jié)和個人總結(jié)。2023/2/3需要總結(jié)哪些內(nèi)容？一是做法、成績和經(jīng)驗；二是問題與教訓(xùn)；三是今后工作設(shè)想和努力方向。提醒：實事求是，切忌虛假；突出重點，切忌平淡；寫出特色，切忌平庸；注重分析，切忌膚淺。2023/2/337幾種寫作方式：分步式：如“情況——成績——經(jīng)驗——問題——意見”、“主旨——做法——效果——體會”；階段式：時間順序或工作進程階段；總分式：先概述主要情況后，再逐條逐項排列；貫通式：圍繞中心按時間或事物發(fā)展順序，抓住主要線索，層層分析說明，總結(jié)工作全過程；統(tǒng)計圖表式：把工作情況、成績分門別類列項統(tǒng)計，圖表顯示，并加以文字說明，直觀，便于比較分析。2023/2/32023/2/32023/2/3報告報告：指下級向上級報送的一種公文寫作文體。報告的類型：工作報告；突發(fā)事件報告；專題表達意見報告；專門回復(fù)上級詢問的報告；為了報送其他文種的報告（調(diào)查報告，求職報告），這類報告肯定會有附件，附件是此材料的主體。2023/2/3報告標(biāo)題：“撰寫報告單位＋介詞＋報告內(nèi)容＋文種”。《××局關(guān)于報送本年度工作總結(jié)的報告》撰寫報告單位介詞

報告內(nèi)容文種報告切忌使用單項式，只寫文種“報告”兩字2023/2/3報告正文寫作主送機關(guān)一般只有一個，不能多頭主送。開頭說明原因報告的主體：最主要的寫作方法是敘述，可以有適當(dāng)?shù)刈h論，主要闡述對事實的看法，對事態(tài)的評價。用第一人稱來寫。要寫清基本事實。結(jié)束語：沒有嚴格規(guī)定，“特此報告”。2023/2/32023/2/3報告模板2023/2/3請示與報告比較——事前請示，事后報告

1.行文目的不同：

報告使上級了解情況、提出建議，無須批復(fù)；請示要審批，必須批復(fù)。2.行文時間不同：

報告可事前、中、后，請示只能事前。

3.主體內(nèi)容不同：

報告可專題、綜合報告，請示只能一文一事。4.處理方式不同：

報告為閱件，看后歸檔，請示看后必須批復(fù)。2023/2/3函

函用于不相隸屬機關(guān)之間商洽工作，詢問、答復(fù)問題，請求批準(zhǔn)和答復(fù)審批事項來函基本格式：1.標(biāo)題：2.主送機關(guān)3.正文：

（1）陳述理由；（2）提出商洽或請求批準(zhǔn)事項；（3）提出要求“盼予復(fù)函”或“特此函達”2023/2/3復(fù)函基本格式：標(biāo)題：關(guān)于ＸＸ的復(fù)函正文：

（1）引述來函“X月X日《……》來函收悉，經(jīng)研究，現(xiàn)復(fù)如下”（2）答復(fù)事項（同意與否，理由要簡明）（3）結(jié)語：特此函復(fù)或務(wù)請見諒。2023/2/3關(guān)于聯(lián)系教師進修的函

××大學(xué)教務(wù)處：首先讓我們以××職業(yè)技術(shù)學(xué)院的名義，向貴處表示衷心的感謝，過去為我校辦學(xué)給予了很大的幫助。目前我校又面臨一個很難解決的問題。原來事情是這樣的：我校開辦不久，師資力量很差，決定派××位年輕教師到貴校旁聽進修一年。我校與有關(guān)部門多次商量。但××位教師進