十八屆三中全會(huì)PPT蘇濤

玉溪師范學(xué)院蘇濤2014年2月黨的十八屆三中全會(huì)精神解讀

目錄

一、三中全會(huì)二、歷史方位三、重大意義四、科學(xué)指南五、目標(biāo)任務(wù)六、戰(zhàn)略選擇七、實(shí)踐要求八、案例分享

一、三中全會(huì)每一次三中全會(huì)都是一座改革的歷史航標(biāo)

1978：拉開(kāi)“改革開(kāi)放”帷幕的十一屆三中全會(huì)1984：?jiǎn)?dòng)“以城市為重點(diǎn)”的全面改革的十二屆三中全會(huì)1988：提出“治理整頓”方針的十三屆三中全會(huì)1993：勾畫(huà)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)“工程化藍(lán)圖”的十四屆三中全會(huì)1998：確定“新農(nóng)村”奮斗目標(biāo)的十五屆三中全會(huì)2003：推動(dòng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制向“完善”轉(zhuǎn)變的十六屆三中全會(huì)2008：規(guī)劃農(nóng)村改革“再出發(fā)”的十七屆三中全會(huì)2013：研究全面深化改革重大問(wèn)題的十八屆三中全會(huì)

二、歷史方位特點(diǎn)一

改革進(jìn)入了膠著期特點(diǎn)三

改革進(jìn)入了博弈期特點(diǎn)二

改革進(jìn)入了分裂期三、重大意義全會(huì)文件起草有四個(gè)特點(diǎn)一是規(guī)格高二是時(shí)間長(zhǎng)三是范圍廣四是征求的意見(jiàn)多

首先從力度看其次從廣度看再次從深度看面對(duì)復(fù)雜的機(jī)遇和挑戰(zhàn)

彰顯偉大的勇氣和擔(dān)當(dāng)彰顯的是中國(guó)共產(chǎn)黨人的寬廣眼界彰顯的是中國(guó)共產(chǎn)黨人的責(zé)任擔(dān)當(dāng)彰顯的是中國(guó)共產(chǎn)黨人的辯證思維彰顯的是中國(guó)共產(chǎn)黨人的政治堅(jiān)定四、科學(xué)指南

提出了全面深化改革的指導(dǎo)思想、目標(biāo)任務(wù)、重大原則，描繪了全面深化改革的新藍(lán)圖、新愿景、新目標(biāo)，合理布局了深化改革的戰(zhàn)略重點(diǎn)、優(yōu)先順序、主攻方向、工作機(jī)制、推進(jìn)方式和時(shí)間表、路線(xiàn)圖，是我們黨在新的歷史起點(diǎn)上全面深化改革的科學(xué)指南和行動(dòng)綱領(lǐng)。

黨的十八屆三中全會(huì)審議通過(guò)《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問(wèn)題的決定》

以當(dāng)前亟待解決的重大問(wèn)題為提領(lǐng)，按條條謀篇布局。除引言和結(jié)束語(yǔ)外，共分16個(gè)部分，為三個(gè)板塊。

第一部分構(gòu)成第一板塊，是總論，深刻闡述全面深化改革的重大意義、指導(dǎo)思想、總體設(shè)計(jì)。

第二至第十五部分構(gòu)成第二板塊，是分論，從經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)文明、國(guó)防和軍隊(duì)6個(gè)方面，具體部署全面深化改革的主要任務(wù)和重大舉措。

第十六部分構(gòu)成第三板塊，講組織領(lǐng)導(dǎo)問(wèn)題，主要闡述加強(qiáng)和改善黨對(duì)全面深化改革的領(lǐng)導(dǎo)。五、目標(biāo)任務(wù)全會(huì)《決定》明確提出了全面深化改革的指導(dǎo)思想，精辟論述了全面深化改革的總目標(biāo)，用“六個(gè)緊緊圍繞”深刻闡釋了改革頂層設(shè)計(jì)和總體思路，從四個(gè)方面系統(tǒng)總結(jié)了35年來(lái)改革開(kāi)放的重要經(jīng)驗(yàn)，提出了使市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用、發(fā)揮經(jīng)濟(jì)體制改革牽引作用等一系列重大命題，部署了全面深化改革的重點(diǎn)任務(wù)和重大舉措，勾畫(huà)了改革時(shí)間表、路線(xiàn)圖。（一）全面深化改革的指導(dǎo)思想

必須高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅(jiān)定信心，凝聚共識(shí)，統(tǒng)籌謀劃，協(xié)同推進(jìn)，堅(jiān)持社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)改革方向，以促進(jìn)公平正義、增進(jìn)人民福祉為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，進(jìn)一步解放思想、解放和發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力、解放和增強(qiáng)社會(huì)活力，堅(jiān)決破除各方面體制機(jī)制弊端，努力開(kāi)拓中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)更加廣闊的前景。（二）全面深化改革的總體目標(biāo)

完善和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義制度，推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。必須更加注重改革的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性，加快發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、民主政治、先進(jìn)文化、和諧社會(huì)、生態(tài)文明，讓一切勞動(dòng)、知識(shí)、技術(shù)、管理、資本的活力競(jìng)相迸發(fā)，讓一切創(chuàng)造社會(huì)財(cái)富的源泉充分涌流，讓發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民。（三）總目標(biāo)總?cè)蝿?wù)的落腳點(diǎn)到2020年在重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)取得決定性的成果，努力實(shí)現(xiàn)制度體系的更加成熟和更加定型化。這個(gè)總目標(biāo)總?cè)蝿?wù)的落腳點(diǎn)是讓制度體系更加成熟和更加定型化，要想在重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)有決定性突破就要解決兩個(gè)問(wèn)題。

第一，解決中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的活力問(wèn)題。第二，解決改革出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)的問(wèn)題。六、戰(zhàn)略選擇

1、緊緊圍繞使市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用深化經(jīng)濟(jì)體制改革2、緊緊圍繞堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國(guó)有機(jī)統(tǒng)一深化政治體制改革3、緊緊圍繞建設(shè)社會(huì)主義核心價(jià)值體系、社會(huì)主義文化強(qiáng)國(guó)深化文化體制改革4、緊緊圍繞更好保障和改善民生、促進(jìn)社會(huì)公平正義深化社會(huì)體制改革5、緊緊圍繞建設(shè)美麗中國(guó)深化生態(tài)文明體制改革6、緊緊圍繞提高科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政水平深化黨的建設(shè)制度改革

以經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域改革為例以政治領(lǐng)域改革為例以生態(tài)文明領(lǐng)域改革為例七、實(shí)踐要求（一）要夯實(shí)改革的基礎(chǔ)（二）培養(yǎng)改革底線(xiàn)思維（三）要為改革支付成本承擔(dān)代價(jià)案例A:小崗村分田到戶(hù)

改革的基本經(jīng)驗(yàn)：第一，是用先進(jìn)生產(chǎn)力代替落后生產(chǎn)力。第二，改革都是有風(fēng)險(xiǎn)的，不抱著為國(guó)為民獻(xiàn)身的決心，想進(jìn)行改革是不可能的。第三，改革還要善于保護(hù)自己，改革既然有風(fēng)險(xiǎn)，你蠻干亂沖，那怎么能行？或者好大喜功先吹出去，就可能被舊體制扼死在搖籃里。案例B:今后官不好當(dāng)還是好當(dāng)了

今后官不好當(dāng)了：1.經(jīng)濟(jì)發(fā)展約束強(qiáng)化2.公共管理要求提高3.制約監(jiān)督體系更完備

今后官更好當(dāng)了：1.工作重心歸位，可以干該干的事2.工作機(jī)制理順，可以放開(kāi)手腳干事3.工作生態(tài)轉(zhuǎn)好，可以全身心干事資料1：社會(huì)民生領(lǐng)域的八個(gè)政策突破1、獨(dú)二代可以有小伙伴了

《決定》摘錄：?jiǎn)?dòng)實(shí)施一方是獨(dú)生子女的夫婦可生育兩個(gè)孩子的政策。2、我們將工作到多大年齡才退休？

《決定》摘錄：研究制定漸進(jìn)式延遲退休年齡政策。3、看病貴了？便宜了？

《決定》摘錄：允許醫(yī)師多點(diǎn)執(zhí)業(yè)，允許民辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)納入醫(yī)保定點(diǎn)范圍。改革醫(yī)保支付方式，健全全民醫(yī)保體系。4、高考終于不再“一考定終身”

《決定》摘錄：不設(shè)重點(diǎn)學(xué)校重點(diǎn)班，解決一考定終身。探索招生和考試相對(duì)分離；探索全國(guó)統(tǒng)考減少科目、不分文理科、外語(yǔ)等科目社會(huì)化考試一年多考。5、實(shí)施房產(chǎn)稅，房?jī)r(jià)可能要降了？

《決定》摘錄：加快房地產(chǎn)稅立法并適時(shí)推進(jìn)改革。6、信訪(fǎng)容易了，網(wǎng)上受理信訪(fǎng)

《決定》摘錄：改革信訪(fǎng)工作制度，實(shí)行網(wǎng)上受理信訪(fǎng)制度，健全及時(shí)就地解決群眾合理訴求機(jī)制。7、學(xué)區(qū)房還會(huì)不會(huì)漲？

《決定》摘錄：不設(shè)重點(diǎn)學(xué)校重點(diǎn)班，破解擇校難題。義務(wù)教育免試就近入學(xué)，試行學(xué)區(qū)制和九年一貫對(duì)口招生。

8、個(gè)人所得稅怎么改？

《決定》摘錄：逐步建立綜合與分類(lèi)相結(jié)合的個(gè)人所得稅制。資料2：政治領(lǐng)域的十個(gè)政策突破

1、破解“同體監(jiān)督”難題——《決定》摘錄：各級(jí)紀(jì)委書(shū)記、副書(shū)記的提名和考察以上級(jí)紀(jì)委會(huì)同組織部門(mén)為主。2、官員怎樣被考評(píng)？——《決定》摘錄：糾正單純以經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度評(píng)定政績(jī)的偏向。3、政府有哪些權(quán)力？清單明明白白告訴你——《決定》摘錄：推行地方各級(jí)政府及其工作部門(mén)權(quán)力清單制度，依法公開(kāi)權(quán)力運(yùn)行流程。4、公務(wù)員晉升：條條大路通羅馬——《決定》摘錄：推進(jìn)公務(wù)員職務(wù)與職級(jí)并行、職級(jí)與待遇掛鉤制度，加快建立專(zhuān)業(yè)技術(shù)類(lèi)、行政執(zhí)法類(lèi)公務(wù)員和聘任人員管理制度。5、以權(quán)謀房？堅(jiān)決遏制——《決定》摘錄：探索實(shí)行官邸制。6、怎樣選人用人？——《決定》摘錄：改進(jìn)競(jìng)爭(zhēng)性選拔干部辦法，改進(jìn)優(yōu)秀年輕干部培養(yǎng)選拔機(jī)制，區(qū)分實(shí)施選任制和委任制干部選拔方式，堅(jiān)決糾正唯票取人、唯分取人等現(xiàn)象，用好各年齡段干部。7、特權(quán)越來(lái)越少了——《決定》摘錄：規(guī)范并嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部工作生活保障制度，不準(zhǔn)多處占用住房和辦公用房，不準(zhǔn)超標(biāo)準(zhǔn)配備辦公用房和生活用房，不準(zhǔn)違規(guī)配備公車(chē)，不準(zhǔn)違規(guī)配備秘