國際法第八章海洋法

第八章海洋法第一節(jié)

海洋法的概念與演變第二節(jié)內(nèi)水、領(lǐng)海、毗連區(qū)第三節(jié)群島水域、用于國際航行的海峽第四節(jié)專屬經(jīng)濟區(qū)與大陸架第五節(jié)公海第六節(jié)國際海底區(qū)域5－1第一節(jié)

海洋法的概念與演變一、海洋法的概念：海洋約占地球表面的71%，分為3大洋及54個海。地球上約有80%的動物生活在海洋中，以及許多的豐富礦產(chǎn)蘊藏于海底。海洋經(jīng)濟、海洋科學、海洋軍事等的不斷發(fā)展，各種利用海洋的行為準則、規(guī)范大量增加，出現(xiàn)了相對獨立的海洋法。５－２海洋法在法律上的管轄區(qū)包括：1.內(nèi)水(InlandWater)2.領(lǐng)海(TerritorialSea)3.毗連區(qū)(ContiguousZone)4.專屬經(jīng)濟區(qū)(ExclusiveEconomicZone)5.大陸架(ContinentalShelf)6.公海(HighSea)及國家管轄范圍以外的國際海底區(qū)域(InternationalSea-bed)

５－３二、海洋法的歷史發(fā)展：1、希臘與羅馬時代：古羅馬認為海洋如同空氣，是“大家共享之物”。2、1494年教皇亞歷山大六世頒布教令，認可西班牙與葡萄牙簽訂的托底西納斯條約提出的排它性的領(lǐng)域主張，海洋被分割壟斷。3、1609年荷蘭人格老秀斯發(fā)表了《海洋自由論》(MareLiberum)，確立了海洋自由原則。4、1702年荷蘭學者賓刻舒克出版了《海洋的統(tǒng)治》(DominionoftheSea)提出“岸炮射程說”5、1856年法、英、俄、土發(fā)布了巴黎宣言，確立了四個重要海上戰(zhàn)爭法原則。

５－４三、海洋法的編篡：1、1899年和1907年的兩次海牙和會，制定了七個有關(guān)海戰(zhàn)與海上中立的條約。1930年國際聯(lián)盟在海牙召開國際法編纂會議，未達成協(xié)議。2、1945年杜魯門宣布為了維護與利用海床及底土的自然資源，鄰接美國海岸直至水深一百英尋

的大陸架的海底，屬于美國管轄與控制。５－５3、1958年在日內(nèi)瓦召開第一次聯(lián)合國海洋法會議，通過了四個公約與一個議定書。4、1973年紐約第三次聯(lián)合國海洋法會議，歷時九年，于1982年簽訂并于1994年生效《海洋法公約》。正文有320條，另加9個附件,是人類有史以來最長的條約。有159個國家簽字,為使美、德等國簽署公約，聯(lián)大另訂《決議和協(xié)定》。５－６第二節(jié)內(nèi)水、領(lǐng)海、毗連區(qū)一、內(nèi)水（internalwaters）狹義：一國陸地范圍內(nèi)的一切水域，包括河流、湖泊、運河、沼澤等。廣義：一國測定的領(lǐng)?；€內(nèi)側(cè)、海岸線外側(cè)的海域，包括港口、海灣、海峽等?；€在正常情形與海岸線一致，但在特殊情況(如海岸曲折)，則可以連接相關(guān)各點，采直線基線，線內(nèi)的水域是內(nèi)水。閉海與內(nèi)海是不同的，前者如里海，后者如黑海和波羅的海。海灣和港口制度。歷史性海灣。５－７二、領(lǐng)海1、領(lǐng)海的定義和范圍。領(lǐng)海是沿海國主權(quán)擴及其陸地領(lǐng)土和內(nèi)水之外并與之相連的一帶海域；群島國是群島水域之外并與之相連的一帶水域。寬度是從測算領(lǐng)海基線量起不超12海里，海基線是測算領(lǐng)海寬度的起算線，可采用正?；€法和直線基線法確定，也可并用這兩種方法。領(lǐng)海的外部界線可以用交圓法、共同正切線法或平行線法劃定。５－８2、領(lǐng)海主權(quán)的內(nèi)容：①領(lǐng)海的自然資源有排他的所有權(quán)。②沿岸運輸權(quán)專屬沿海國。③領(lǐng)海上空屬于國家領(lǐng)空。④有權(quán)建立法律規(guī)章，國防保衛(wèi)權(quán)。⑤海洋科學、海洋環(huán)境保護等有專屬權(quán)。

５－９3．領(lǐng)海中的無害通過制度。沿海國雖然對本國領(lǐng)海有排他的領(lǐng)土主權(quán)，但領(lǐng)海主權(quán)要受海洋法確立的無害通過制度的限制。所謂無害通過（rightofinnocentpassage）是指外國船舶在不損害沿海國的和平、安全和良好秩序的前提下，迅速不停地穿過領(lǐng)海的航行。

５－１０4、對外國商船的刑事和民事管轄權(quán)沿海國對外國船中發(fā)生的刑事案件一般不應(yīng)管轄，只有四種情況下才管（P224）。沿海國①一般不得為對外國船上的人行使民事管轄而改變船舶的航行或航向，②也不得對外國船實行執(zhí)行措施或逮捕。但由于外國船違反通過領(lǐng)海的義務(wù)而引起的民事訴訟不在此限。軍艦和執(zhí)行政府公務(wù)的非商業(yè)運輸?shù)耐鈬陬I(lǐng)海享有管轄豁免權(quán)。

５－１１三、毗連區(qū)

是沿海國有管制權(quán)的海域，它是在領(lǐng)海之外相連接的海域，從領(lǐng)?；€起不超24海里。毗連區(qū)是連接領(lǐng)海但在領(lǐng)海之外的一帶領(lǐng)域。沿海國在其毗連區(qū)內(nèi)享有對海關(guān)、財政、移民和衛(wèi)生等事項的專屬管制權(quán)。

1992年中國頒布《中華人民共和國領(lǐng)海及毗連區(qū)法》，確定了我國的領(lǐng)海制度。★案例：

2001年中國和美國飛機在南海相撞，發(fā)生在專屬經(jīng)濟區(qū)上空，當時說飛行的空域是中國領(lǐng)空是不正確的。

５－１２第三節(jié)群島水域、用于國際航行的海峽（一）群島水域（archipelagicwaters）的航行制度。群島水域是指群島國的群島基線以內(nèi)但不包括該國內(nèi)水的全部海域。群島國對其群島水域具有主權(quán)，但外國船舶在群島水域中享有無害通過權(quán)，并且外國船舶和航空器在群島國指定的海道及其上空航道上享有迅速和連續(xù)不停地通過權(quán)。５－１３（二）用于國際航行的海峽的航行制度。用于國際航行的海峽（straitsusedforinternationalnavigation）一般是指構(gòu)成世界性航道從而用于國際航行的海峽。是溝通兩個海域的通道。過境通行制（transitpassage）：外國船舶和航空器自由通過和飛越海峽，但通過應(yīng)繼續(xù)不停的并應(yīng)遵守沿岸國規(guī)定的入境條件限制，不得對沿岸國使用武力或威脅，同時還應(yīng)遵守國際規(guī)章、程序和慣例。過境通行的限制。

５－１４第四節(jié)專屬經(jīng)濟區(qū)與大陸架一、專屬經(jīng)濟區(qū)（exclusiveeconomiczone

：專屬經(jīng)濟區(qū)是指在領(lǐng)海之外從領(lǐng)?；€起不超過200海里的區(qū)域，包括水體、海床和底土。1．沿海國的權(quán)利和義務(wù)。權(quán)利有四個方面：①對自然資源有勘探、開發(fā)、養(yǎng)護和管理的專屬經(jīng)濟主權(quán)權(quán)利。②對人工島嶼、設(shè)施和結(jié)構(gòu)的建造及使用，海洋環(huán)境保護和海洋科學研究有專屬的管轄權(quán)。③海洋法公約規(guī)定的其他權(quán)利，如航行、飛越、鋪設(shè)海底電纜和管道的權(quán)利。④建立和執(zhí)行相關(guān)的法律規(guī)章權(quán)利。

５－１５2．其他國家的權(quán)利和義務(wù)。其他國家不論是沿海國還是內(nèi)陸國在別國的專屬經(jīng)濟區(qū)內(nèi)享有航行、飛越、鋪設(shè)海底電纜和管道的自由及相關(guān)的權(quán)利。但要顧及到沿海國及其他國家的權(quán)利和義務(wù)。3．內(nèi)陸國和地理位置不利的國家的權(quán)利和義務(wù)。內(nèi)陸國和地理位置不利的國家在外國專屬經(jīng)濟區(qū)內(nèi)除享有一定的自由權(quán)外，還可以參加開發(fā)同一區(qū)域的沿海國專屬經(jīng)濟的剩余生物資源。并應(yīng)承擔相應(yīng)義務(wù)，如養(yǎng)護資源義務(wù)。

５－１６二、大陸架（continentalshelf）：大陸架是指在沿海國的領(lǐng)海之外該國陸地領(lǐng)土向海底的全部自然延伸，包括地質(zhì)學上的大陸架、大陸坡和大陸基的海床和底土。寬度從領(lǐng)?；€起不足200海里的可劃足200海里，超過200海里的可劃到350海里或2500公尺等深線的100海里。大陸架是海底的問題，因為有石油天燃氣或其它礦產(chǎn)資源，所以沿海國要這個海底。

５－１７大陸架的法律制度：①沿海國對大陸架中的礦產(chǎn)及其他非生物資源和定居種的生物資源有專屬的勘探開發(fā)、養(yǎng)護和管理的權(quán)利。②200海里之外的生物資源開發(fā)要向國際海底管理局交費。③沿海國對大陸架上的人工島嶼、設(shè)施和結(jié)構(gòu)的建造和使用有專屬的管轄權(quán)。④大陸架不影響其上覆水域和上空的地位。⑤外國在沿海國的大陸架上有鋪設(shè)海底電纜和管道的權(quán)利。

５－１８三、中國專屬經(jīng)濟區(qū)與大陸架：1998年6月26日制定法律。按照大陸架是沿海國陸地領(lǐng)土地自然延伸原則，東海海底的全部是中國領(lǐng)土的自然延伸，應(yīng)該屬于中國（韓國及日本）涉及與其他國家劃界的部分，應(yīng)由中國和有關(guān)國家通過協(xié)商加以劃分。

５－１９第五節(jié)公海（highseas）一、公海的概念和地位公海是指在沿海國的內(nèi)水、領(lǐng)海、或群島水域、或?qū)俳?jīng)濟區(qū)之外的全部海域。它是全人類的共同資源，因此向所有國家開放。公海自由原則：1609年，格老秀斯發(fā)表《海洋自由論》。公海是自由的，既不屬于任何一國財產(chǎn)，亦不在任何國家領(lǐng)域管轄之下，是國際社會確認的原則。５－２０所以各國不得對公海主張主權(quán)或其他權(quán)利，并應(yīng)和平利用公海和顧及其他國家的權(quán)利和義務(wù)?！逗Ｑ蠓üs》第88條雖規(guī)定公海只應(yīng)用于和平目的，但對是否禁止公海核試并無定論。1963年8月5日訂立的《大氣中、太空及水中禁試核子武器條約》，第一條規(guī)定，禁止在公海進行核試；但主要核子武器國家如法國及中國并未簽字批準，所以未受其拘束。５－２１各國在公海上有航行、飛越、捕魚、建造國際法允許的人工島和其它設(shè)施、鋪設(shè)海底電纜和管道以及海洋科學研究的自由權(quán)。（六大自由）５－２２二、公海的自由航行制度制度的內(nèi)容包括：①各國在公海上都享有自由航行的權(quán)利，不受別國的管轄和支配，也不納稅和受強制禮節(jié)限制。任何國家不得干擾或阻攔別國的航行。②船舶在公海上航行必須在一個國家登記，具有該國國籍和懸掛該國旗幟。無國籍的船舶不受任何國家保護，有兩個或兩個以上國籍的視為無國籍。５－２３③各國船舶在公海上，對需要救助的遇險難船舶應(yīng)給予救助。④軍艦和為政府服務(wù)的非商業(yè)性的國家船舶在公海上享有完全豁免權(quán)。

規(guī)定這一制度是為了保障各國自由航行權(quán)的行使和維護公海的良好秩序。５－２４三、公海上的管轄權(quán)公海上的管轄權(quán)是指國家對公海上的船舶及其人員和發(fā)生的事件的管轄權(quán)?；诠Ｗ杂稍瓌t的結(jié)果，公海將形成“無法的真空狀態(tài)”。因此國際法勢必要進一步訂定標準，依此標準來解決有關(guān)公海中發(fā)生的事項，應(yīng)由何國管轄的問題。

５－２５理論上，公海中事項應(yīng)由何國管轄，應(yīng)視該事項與何國有關(guān)聯(lián)性。若該事項僅與一個國家有關(guān)聯(lián)性，則由該國管轄；若事項與多數(shù)國家有關(guān)聯(lián)性，則由多數(shù)國家管轄，并發(fā)生管轄競合。這種管轄權(quán)有兩種情形：一種是船旗國（船的國籍國）對本國船舶在公海上的航行事項和內(nèi)部紀律事項，發(fā)生在公海上的碰撞事件有專屬管轄權(quán)。

５－２６★案例:1927年法國訴土耳其的“荷花號案”。1927.9.7法院判決土國勝訴，法院認為并無慣例規(guī)定對碰撞事件的船舶需受船旗國專屬管轄，可以共同管轄。另一種情形是各國對發(fā)生在公海上的海盜行為、販運奴隸和偷渡、非法廣播及販運毒品等行為都具有管轄權(quán)。普遍管轄權(quán)的行使一般由軍艦或其他執(zhí)行政府公務(wù)的船舶行使。也可由軍用飛機或執(zhí)行政府公務(wù)的飛機行使。５－２７登臨權(quán)和緊追權(quán)：登臨權(quán)是依公約第110條規(guī)定，對公海上的外國船舶有下列嫌疑時，軍艦、軍用飛機、政府船舶可登臨檢查：（1）該船從事海盜行為；（2）該船從事奴隸販賣；（3）該船從事未經(jīng)許可的廣播；（4）該船沒有國籍；（5）該船雖懸掛外國旗幟或拒不展示其旗幟，而事實上卻與該軍艦屬同一國籍。

５－２８緊追權(quán)是依據(jù)國際慣例，沿海國如認為外國船舶在其內(nèi)水或領(lǐng)海內(nèi)違反法令，并具充分理由時，沿海國軍艦或其它政府授權(quán)的船只可以在內(nèi)水或領(lǐng)海下令該船停船受檢查，若該船不聽命令可以對該船實行追逐，直到公海而將其拿捕。若嫌疑經(jīng)證明為無根據(jù)，或未從事嫌疑行為，則對船舶所造成的損失應(yīng)比照適用于軍機或政府船舶的規(guī)定予以賠償。

５－２９第六節(jié)國際海底區(qū)域一、國際海底區(qū)域的概念及其法律地位概念：國際海底區(qū)域（InternationalSea-bedarea）是指國家管轄范圍之外的海底、洋底及其底土。由于在海底被發(fā)現(xiàn)了錳結(jié)核礦石和其他非生物資源，涉及對它們的開發(fā)利用問題，所以《海洋法公約》確立了它的概念，法律地位及開發(fā)制度等。

５－３０“區(qū)域”的法律地位：第十一部分的規(guī)定：（1）“區(qū)域”及其資源是人類的共同繼承財產(chǎn)；（2）任何國家或個人不得將“區(qū)域”及其資源占為己有；不得主張權(quán)利；（3）“區(qū)域”內(nèi)的資源屬于全人類所有，由國際海底管理局代表全人類行使；（4）“區(qū)域”對所有國家開放，專為和平目的使用；（5）“區(qū)域”的法律地位不影響其上覆水域或上覆水域上空的法律地位。

５－３１二、國際海底區(qū)域勘探和開發(fā)制度有關(guān)國際海底資源開發(fā)的具體制度，曾經(jīng)是發(fā)展中國家與發(fā)達國家，特別是海洋大國之間的長期爭論的問題。爭論的焦點在于，前者主張國際海洋底的資源應(yīng)由國際管理局或與管理局訂合同的私人企業(yè)進行勘探和開發(fā)；后者主張對國際海底資源的開發(fā)活動應(yīng)由開發(fā)企業(yè)和國家負責控制，而管理局負責頒發(fā)開發(fā)“執(zhí)照”和簽訂開發(fā)合同。

５－３２《聯(lián)合國海洋法公約》所采用的是“平行開發(fā)制”，在某種程度上是上述兩方觀點妥協(xié)的產(chǎn)物?！捌叫虚_發(fā)制”即允許國際海底管理局進行開發(fā)，又允許締約國或它的國營企業(yè)、或在它的擔保下的私人與國際海底管理局合作開發(fā)。

５－３３三、國際海底管理局國際海底管理局由所有成員國在主