第四章-社會(huì)民主福利體制20121119

第四章

社會(huì)民主福利體制第一節(jié)

社會(huì)民主福利體制總論一、社會(huì)民主福利體制非商品化特征非商品化程度高，非商品化傾向與合作化主義因素高度相關(guān)階級(jí)聯(lián)盟緊密，與福利國(guó)家形成一種緊密的依賴關(guān)系社會(huì)保障以普遍福利為主二、社會(huì)民主福利體制再商品化取向社會(huì)民主福利體制再商品化改革社會(huì)民主福利體制再商品化改革的特點(diǎn)第二節(jié)

瑞典社會(huì)保障制度瑞典瑞典社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展概況說(shuō)明：退休年齡數(shù)據(jù)來(lái)自于2010和2009年《socialsecuritythroughouttheworld》，其他數(shù)據(jù)來(lái)自CIA數(shù)據(jù)庫(kù)2012年各國(guó)數(shù)據(jù)。瑞典英國(guó)德國(guó)美國(guó)加拿大中國(guó)總?cè)丝冢ò偃f(wàn)）9.1063.081.3313.834.31343.2老齡化(%)20.216.520.613.115.98.9撫養(yǎng)比(%)55.351.151.2849.7046.1336.01期望壽命（男）78.978.177.976.178.972.8期望壽命（女）83.682.482.681.184.277.1法定退休年齡（男）6565(68)65（67）*666560法定退休年齡（女）6560(65)65（67）666555失業(yè)率(2011,%)7.58.16.09.07.56.5人均GDP（2011,美元）40700366003840049000411008500一、瑞典社會(huì)保障制度的背景（一）傳統(tǒng)社會(huì)救助基礎(chǔ)濟(jì)貧法新濟(jì)貧法（二）經(jīng)濟(jì)社會(huì)條件經(jīng)濟(jì)特征人口結(jié)構(gòu)和社會(huì)問(wèn)題（三）政治格局勞資集體協(xié)議制度：《薩爾斯巴登協(xié)議》（Saltsj?baden）政黨與團(tuán)體：社會(huì)民主黨和工會(huì)（四）社會(huì)福利思想經(jīng)濟(jì)福利思想—瑞典學(xué)派（維克賽爾、林德伯克）/凱恩斯社會(huì)福利思想—社會(huì)主義（布蘭亭、穆勒、漢森）/貝弗里奇二、瑞典社會(huì)保障歷史沿革傳統(tǒng)救助階段1763年，頒布濟(jì)貧法1847年，頒布新濟(jì)貧法

瑞典社會(huì)保障制度的萌芽階段（1870年～1910年）1875年，瑞典政府頒布了第一個(gè)公共健康法1901年，工人賠償法，強(qiáng)制規(guī)定雇主賠償責(zé)任1906年，政府對(duì)自愿互助性失業(yè)保險(xiǎn)團(tuán)體提供資助

瑞典社會(huì)保障制度的發(fā)展階段（1910年～1939年）1913年,全國(guó)養(yǎng)老金法案頒布,建立普遍性納稅養(yǎng)老金制度1918年，通過(guò)工傷事故保險(xiǎn)法和公共救濟(jì)法1934年，在工人失業(yè)互助保險(xiǎn)組織基礎(chǔ)上，建立國(guó)家給予資助的失業(yè)保險(xiǎn)制度

瑞典社會(huì)保障制度的完善階段（1945年～1980年）1946年，頒布新的養(yǎng)老金法，同一標(biāo)準(zhǔn)的養(yǎng)老金制度（1948年實(shí)施）1948年，實(shí)施國(guó)家兒童津貼1955年，國(guó)家健康保險(xiǎn)建立，之后實(shí)施國(guó)民醫(yī)療保健服務(wù)制度1956年，通過(guò)新的《社會(huì)救助法案》1960年，國(guó)家補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn)建立1962年，通過(guò)國(guó)民保險(xiǎn)法1976年，國(guó)民醫(yī)療保健服務(wù)制度改革瑞典社會(huì)保障制度的改革階段（1980年～）1990年，實(shí)施再就業(yè)1992年，社會(huì)保障地方化改革1993年，工傷保險(xiǎn)與健康保險(xiǎn)完全合并1998年，增補(bǔ)失業(yè)保險(xiǎn)相關(guān)制度1999年，養(yǎng)老金名義帳戶改革（1994年基本達(dá)成協(xié)議，98年制度通過(guò)）瑞典社會(huì)保障制度體系國(guó)民保險(xiǎn)養(yǎng)老保險(xiǎn)健康與生育保險(xiǎn)工傷保險(xiǎn)失業(yè)保障失業(yè)保險(xiǎn)培訓(xùn)津貼積極的勞動(dòng)力市場(chǎng)政策社會(huì)福利社會(huì)津貼一般兒童津貼住房津貼撫養(yǎng)津貼國(guó)民衛(wèi)生保健服務(wù)社會(huì)服務(wù)針對(duì)兒童、老年人和殘障人的個(gè)人社會(huì)服務(wù)免費(fèi)教育帶薪假期社會(huì)救助政府管制與補(bǔ)貼農(nóng)業(yè)管制與補(bǔ)貼住房?jī)r(jià)格管制與補(bǔ)貼私人職業(yè)福利瑞典社會(huì)福利制度的福利原則

－－－前首相：奧洛夫.帕爾梅每個(gè)人都有權(quán)獲得適當(dāng)?shù)淖》浚褪杖胝卟粫?huì)妨礙自家兒童的生活和生長(zhǎng)每個(gè)孩子都有享受教育的權(quán)利每個(gè)人在患病時(shí)都能治病，他不會(huì)受到救濟(jì)困難和支付大筆醫(yī)療費(fèi)用而困惑每個(gè)老人都明白他自己能夠享受到賴以生存的養(yǎng)老金三、養(yǎng)老保險(xiǎn)公共養(yǎng)老保險(xiǎn)制度舊制度普遍年金養(yǎng)老年金傷殘年金遺屬年金收入關(guān)聯(lián)年金養(yǎng)老年金傷殘年金遺屬年金部分養(yǎng)老金新制度保障年金養(yǎng)老年金傷殘年金遺屬年金收入關(guān)聯(lián)養(yǎng)老年金（earnings-relatedpension）收入關(guān)聯(lián)傷殘年金收入關(guān)聯(lián)遺屬年金納稅年金（premiumpension）制度轉(zhuǎn)軌方式：老人老辦法，中人中辦法，新人新辦法”職業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度1、保障年金（guaranteepension）制度依據(jù)：1962年《國(guó)民養(yǎng)老保險(xiǎn)法》和1998年法覆蓋范圍：在瑞典居住3年以上的人，年滿65歲給付內(nèi)容老年年金傷殘年金遺屬年金（遺孀年金和兒童年金）給付水平：定額/統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)CPI調(diào)整1937年以前出生的92,491瑞典克郎（已婚的82,400）1938年以后出生的90,312瑞典克郎（已婚的80,560）給付條件全額領(lǐng)?。壕幼M40年，無(wú)補(bǔ)充養(yǎng)老金資金來(lái)源：財(cái)政2、收入關(guān)聯(lián)年金實(shí)施依據(jù)：1962年《國(guó)民養(yǎng)老保險(xiǎn)法》和1999年、2002年修訂法和2000年《國(guó)民養(yǎng)老基金法案》覆蓋范圍：新制度：1954年及以后出生且年收入17935瑞典克郎以上舊制度：1937年及以前出生且年收入43300瑞典克朗以上收入關(guān)聯(lián)年金給付水平：新制度（DC制）名義個(gè)人賬戶（名義利息率--社會(huì)平均收入指數(shù)）雇員退休金=F（賬戶收入，預(yù)期壽命，通脹率，經(jīng)濟(jì)水平等等）舊制度（DB制）雇員退休金=退休前最高的15年平均收入×60％補(bǔ)充養(yǎng)老金資金來(lái)源（incometax）雇員：繳費(fèi)收入：412377瑞典克朗以內(nèi)的年收入納稅比例：限額內(nèi)年收入7%+基金積累年金資產(chǎn)的0.5%自我雇傭者繳費(fèi)收入：412377瑞典克朗以內(nèi)的年收入納稅比例：7%+10.21%+1.7%+基金積累年金資產(chǎn)的0.5%雇主工資總額10.21%的養(yǎng)老保險(xiǎn)工薪稅和1.7%的遺屬保險(xiǎn)工薪稅16%進(jìn)入收入關(guān)聯(lián)年金2.5%部分進(jìn)入個(gè)人基金積累賬戶補(bǔ)充養(yǎng)老金資金分配及運(yùn)作收入關(guān)聯(lián)年金--名義個(gè)人賬戶—現(xiàn)收現(xiàn)付—確定納稅基金積累年金—真實(shí)個(gè)人賬戶—基金積累—確定納稅制其他養(yǎng)老金待遇部分養(yǎng)老金性質(zhì)：是對(duì)61－64歲的投保職工由于工作時(shí)間縮短而收入減少給予的補(bǔ)償。領(lǐng)取條件：每周工作時(shí)間減少5－10小時(shí)，但工作時(shí)間仍在17－35小時(shí)之內(nèi)。支付比率：同因時(shí)間減少而造成收入減少的程度相關(guān)。一般不會(huì)少于減少收入的50％。特殊補(bǔ)充性養(yǎng)老金某人為照顧生病或者先天障礙性疾病的孩子而從有收入的工作崗位上退下來(lái)達(dá)6年以上，在孩子獲得相應(yīng)的殘疾基金、津貼或福利的同時(shí)，照顧孩子者可獲得特殊補(bǔ)充養(yǎng)老金。提前退休65歲以前退休，每提早退休一個(gè)月，年金水平永久性減少0.5%70歲退休，每延遲退休一個(gè)月，年金水平永久性增加0.7%養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的管理名義賬戶年金：瑞典社會(huì)保險(xiǎn)局行政監(jiān)管，地方社會(huì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)實(shí)施，名義賬戶基金由四個(gè)緩沖基金管理,即第一、第二、第三和第四國(guó)民養(yǎng)老金基金（NationalPensionFund）。每支基金接收全部納稅的四分之一,并承擔(dān)四分之一的養(yǎng)老金待遇支付?；鸱e累年金：由基金積累年金局（PremiumPensionAuthority）管理。成員自己選擇投資基金,由PPM轉(zhuǎn)移給市場(chǎng)上競(jìng)爭(zhēng)的基金管理公司進(jìn)行投資運(yùn)營(yíng)名義養(yǎng)老金資金運(yùn)作至2007年末,緩沖基金的資產(chǎn)規(guī)模為8980億克朗,按照2007年的國(guó)民養(yǎng)老金待遇水平,大約相當(dāng)于5年的待遇給付數(shù)額,也就是說(shuō)“基金能力”(FundStrength)為5年。名義賬戶基金有較高的投資回報(bào),資產(chǎn)積累平均每年為600億克朗,增長(zhǎng)速度年均接近10%。投資結(jié)構(gòu)2006年緩沖基金股票投資比例為59%,債券投資為37%。國(guó)外投資比例為58%,2007年緩沖基金投資于股票的比重為58%,債券投資為38%。國(guó)外投資比例為62%。實(shí)施依據(jù)：1962年《國(guó)民養(yǎng)老保險(xiǎn)法》和1991年《疾病補(bǔ)償法》瑞典醫(yī)療保障制度體系國(guó)家衛(wèi)生服務(wù)制度健康與生育保險(xiǎn)私人醫(yī)療保險(xiǎn)公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)雇用醫(yī)生獨(dú)立醫(yī)生盈利醫(yī)療機(jī)構(gòu)向國(guó)民提供醫(yī)療服務(wù)提供疾病、生育等現(xiàn)金津貼投資預(yù)算工資服務(wù)合同四、健康保障制度國(guó)民衛(wèi)生服務(wù)–醫(yī)療保健覆蓋范圍：每位瑞典公民和擁有瑞典長(zhǎng)期居留權(quán)的人服務(wù)內(nèi)容：門診住院治療、預(yù)防保健和護(hù)理康復(fù)等非常全面的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目服務(wù)模式：免費(fèi)（或收費(fèi)很少的）醫(yī)療服務(wù)門診：自付60-300克朗的門診費(fèi)，一年最高支付900克朗，其他全免。住院：自付最高每天80克朗的住院費(fèi)用（低收入者免），其他全免。用藥：一年最高支付900克朗，其他全免。20歲以下者醫(yī)藥費(fèi)全部免除，成人一年最高支付所有醫(yī)藥費(fèi)用1800克朗。醫(yī)療服務(wù)保證制度（90天）政府職責(zé)：中央政府負(fù)責(zé)制定法律、醫(yī)療服務(wù)政策，國(guó)家衛(wèi)生與福利委員會(huì)(Socialstyrelsen)實(shí)施監(jiān)管，具體實(shí)施由地方政府進(jìn)行。資金來(lái)源：地方政府稅收健康與生育保險(xiǎn)制度-現(xiàn)金補(bǔ)償覆蓋范圍年收入高于10176瑞典克朗的雇員待遇疾病津貼水平：替代率80%，最高日845克朗雇主支付第2~14天，基金支付第15-364天父母津貼390天的替代率為80%的津貼（低收入者獲得180天的定額津貼）90天180克朗/日的固定津貼生育津貼等（50天的替代率為80%的津貼，最高日901克朗*）暫時(shí)父母津貼（最高一年60天的替代率為80%的津貼）資金來(lái)源雇主：繳納總工資的8.64%+2.2%（父母津貼保險(xiǎn)）自我雇傭者：繳納收入的9.61%+2.2%（父母津貼保險(xiǎn)）雇員：不繳費(fèi)管理瑞典社會(huì)保險(xiǎn)局行政監(jiān)管，地方社會(huì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)實(shí)施健康保險(xiǎn)資金由稅務(wù)機(jī)關(guān)征收收入稅（incometax）五、失業(yè)保障制度失業(yè)保障制度內(nèi)容失業(yè)保險(xiǎn)制度依據(jù)：1997年《失業(yè)保險(xiǎn)法案》覆蓋對(duì)象：20~65歲的雇員和自雇者制度內(nèi)容：自愿收入關(guān)聯(lián)性失業(yè)津貼基本保障性失業(yè)津貼（失業(yè)救濟(jì)）管理：失業(yè)保險(xiǎn)基金委員會(huì)管理，36個(gè)失業(yè)保險(xiǎn)基金運(yùn)作積極的勞動(dòng)力市場(chǎng)政策“工資保證基金”制度自愿收入關(guān)聯(lián)性失業(yè)津貼保險(xiǎn)待遇5天的等待期，一般最多支付300天，有小孩可多支付150天前200天以前收入的80%，后100天以前收入的70%（最高680克朗/日）過(guò)失失業(yè)或者自愿性失業(yè)，失業(yè)津貼延期10~60天發(fā)放拒絕推薦的工作、培訓(xùn)或者過(guò)失失業(yè)，失業(yè)津貼減少25%~50%享受待遇條件失業(yè)前至少工作6個(gè)月，且每月至少工作80小時(shí)；或者失業(yè)前12個(gè)月中的連續(xù)工作的6個(gè)月中，工作至少480小時(shí)成為失業(yè)保險(xiǎn)基金會(huì)成員至少12個(gè)月資金來(lái)源雇員繳的會(huì)費(fèi)自雇者繳納的會(huì)費(fèi)雇主按照工資總額的一定比例給予資助基本保障性失業(yè)津貼（失業(yè)救濟(jì)）保險(xiǎn)待遇5天的等待期，一般最多支付300天，有小孩可多支付150天每天320克朗，一周支付5天過(guò)失失業(yè)或者自愿性失業(yè)，失業(yè)津貼延期10~60天發(fā)放拒絕推薦的工作、培訓(xùn)或者過(guò)失失業(yè)，失業(yè)津貼減少25%~50%資金來(lái)源：財(cái)政享受待遇條件不能領(lǐng)取自愿性失業(yè)津貼者失業(yè)前至少工作6個(gè)月，且每月至少工作80小時(shí)；或者失業(yè)前12個(gè)月中的連續(xù)工作的6個(gè)月中，工作至少480小時(shí)六、工傷保險(xiǎn)覆蓋對(duì)象：所有工作者待遇暫時(shí)性傷殘津貼（水平同健康保險(xiǎn)）永久性傷殘全部傷殘津貼（過(guò)去收入的100%，最高年津貼318，000克朗）部分傷殘津貼（水平為全部傷殘津貼的比例，該比例為喪失勞動(dòng)能力的程度）資金來(lái)源：雇主和自雇者繳納工資額的0.68%管理：瑞典社會(huì)保險(xiǎn)局行政監(jiān)管，地方社會(huì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)實(shí)施七、社會(huì)福利社會(huì)津貼一般小孩津貼Childallowance撫養(yǎng)津貼Maintenancesupport住房津貼Housingallowance照顧兒童津貼Childcareallowance收養(yǎng)津貼Adoptionallowance社會(huì)服務(wù)與福利公共托幼服務(wù)家庭之家與兒童收容服務(wù)父母親假期（480天）資金來(lái)源：政府財(cái)政撫養(yǎng)津貼部分資金來(lái)自于未承擔(dān)撫養(yǎng)責(zé)任的父母一般小孩津貼Childallowance享受條件：家有16歲以下小孩（學(xué)生20歲）待遇：基本津貼：每個(gè)小孩每月1050克朗額外津貼：第二個(gè)孩子150克朗，第三個(gè)孩子454克朗，第四個(gè)孩子1010克朗，第五個(gè)及以后每個(gè)孩子1250克朗管理瑞典社會(huì)保險(xiǎn)局行政監(jiān)管，地方社會(huì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)實(shí)施撫養(yǎng)津貼Maintenancesupport享受條件：家有18歲以下小孩（學(xué)生21歲）由父母中的一方撫養(yǎng)另一方不支付（或月支付額少于1273克朗）撫養(yǎng)費(fèi)待遇：每個(gè)小孩每月1,273克朗，年收入在48000克朗以上的，每多1克朗減少給付0.5克朗管理瑞典社會(huì)保險(xiǎn)局行政監(jiān)管，地方社會(huì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)實(shí)施特別照顧兒童津貼Childcareallowance:享受條件：殘疾、特殊疾病兒童需要特別照顧待遇：月8,833克朗/孩×25%，50%，75%，100%收養(yǎng)津貼Adoptionallowance享受條件：合法收養(yǎng)外國(guó)10歲以下的小孩待遇：一次性40，000克朗住房津貼Housingallowance覆蓋范圍一般住房津貼：所有中低收入者，租房或買房特殊住房補(bǔ)助：擁有較低養(yǎng)老金和資產(chǎn)較少的老年人口、殘疾人士待遇管理瑞典國(guó)家住房、建筑與環(huán)境委員會(huì)進(jìn)行管理孩子數(shù)量每月最高可申領(lǐng)住房津貼年收入資格上限1個(gè)孩子2,500267,0002個(gè)孩子3,175307,5003+個(gè)孩子3,900351,000八、瑞典社會(huì)保障制度的基本特點(diǎn)社會(huì)保障對(duì)象普遍性社會(huì)保障內(nèi)容全面、福利水平高積極的勞動(dòng)力市場(chǎng)政策高稅收和雇主納稅是福利制度賴以存在的基礎(chǔ)非商品化改革九、瑞典社會(huì)保障制度困境與改革困境（改革動(dòng)因）經(jīng)濟(jì)危機(jī)與政治變化巨額的公共開支與沉重的稅收負(fù)擔(dān)社會(huì)保障制度存在問(wèn)題改革措施1999年的養(yǎng)老金制度變革工傷保險(xiǎn)與健康保險(xiǎn)統(tǒng)一醫(yī)療保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)微調(diào)社會(huì)津貼給付水平先降后升社會(huì)服務(wù)地方化、社會(huì)化第三節(jié)

英國(guó)社會(huì)保障制度英國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展概況說(shuō)明：退休年齡數(shù)據(jù)來(lái)自于2010和2009年《socialsecuritythroughouttheworld》，其他數(shù)據(jù)來(lái)自CIA數(shù)據(jù)庫(kù)2012年各國(guó)數(shù)據(jù)。英國(guó)德國(guó)瑞典美國(guó)加拿大中國(guó)總?cè)丝冢ò偃f(wàn)）63.081.39.10313.834.31343.2老齡化(%)16.520.620.213.115.98.9撫養(yǎng)比(%)51.151.2855.349.7046.1336.01期望壽命（男）78.177.978.976.178.972.8期望壽命（女）82.482.683.681.184.277.1法定退休年齡（男）65(68)65（67）*65666560法定退休年齡（女）60(65)65（67）65666555失業(yè)率(2011,%)8.16.07.59.07.56.5人均GDP（2011,美元）36600384004070049000411008500社會(huì)保障是一種公共福利計(jì)劃，是在保護(hù)個(gè)人及其家庭免除因失業(yè)、年老、疾病或死亡而在收入上所受到的損失，并通過(guò)公益服務(wù)（如免費(fèi)醫(yī)療）和家庭生活補(bǔ)助，以提高其福利。-----《簡(jiǎn)明不列顛百科全書》一、英國(guó)社會(huì)保障制度的背景（一）傳統(tǒng)社會(huì)救助基礎(chǔ)濟(jì)貧法新濟(jì)貧法（二）經(jīng)濟(jì)因素（三）政治因素君主立憲制度工人運(yùn)動(dòng)（四）社會(huì)福利思想凱恩斯主義經(jīng)濟(jì)學(xué)貝弗里奇報(bào)告二、英國(guó)社會(huì)保障歷史沿革第一階段：萌芽階段（20世紀(jì)以前）第二階段：形成階段（19世紀(jì)末20世紀(jì)初—20世紀(jì)30年代末40年代初）第三階段：成熟階段（20世紀(jì)40年代—20世紀(jì)70年代）第四階段：變革階段（20世紀(jì)70年代中期至今）英國(guó)社會(huì)保障制度體系社會(huì)保險(xiǎn)養(yǎng)老保險(xiǎn)健康保險(xiǎn)工傷保險(xiǎn)失業(yè)保險(xiǎn)社會(huì)福利國(guó)民保健社會(huì)津貼個(gè)人社會(huì)服務(wù)社會(huì)救助住房保障公共住房住房津貼職業(yè)和個(gè)人養(yǎng)老金三、英國(guó)養(yǎng)老保障制度養(yǎng)老金結(jié)構(gòu)國(guó)家基本養(yǎng)老金（Basicstateretirementpension）第二養(yǎng)老金（Statesecondpension）國(guó)家第二養(yǎng)老金職業(yè)養(yǎng)老金計(jì)劃個(gè)人養(yǎng)老金計(jì)劃國(guó)家養(yǎng)老金補(bǔ)貼永久傷殘年金（Permanentdisabilitybenefits）遺屬年金（Survivorsbenefits）法律依據(jù)：1908年《養(yǎng)老金法》1986年《國(guó)民保險(xiǎn)法》1992年《社會(huì)保障繳費(fèi)與收益法》1995年《養(yǎng)老金法》1999年《福利改革和養(yǎng)老金法》2002年《國(guó)家養(yǎng)老金補(bǔ)貼法》2004年、2007年《養(yǎng)老金法》國(guó)民保險(xiǎn)稅（2010年）雇主納稅雇員周收入110英鎊以上的工薪總額的12.8%雇員納稅限額內(nèi)（周110-844英鎊）工資額的11%某些已婚婦女和寡婦繳納限額內(nèi)收入的4.85%超限額部分外加1%的比例稅高收者征收20-40%的高收入稅國(guó)家準(zhǔn)備金自雇者納稅第一部分：定額稅，統(tǒng)一起付標(biāo)準(zhǔn)2.4鎊/周第二部分：經(jīng)營(yíng)利潤(rùn)5075-43875的8％。第三部分：經(jīng)營(yíng)利潤(rùn)43875以上部分的1％。自愿納稅每周定額稅12.05英鎊繳費(fèi)基數(shù)的1.9%進(jìn)入NHS其余進(jìn)入國(guó)民保險(xiǎn)基金繳費(fèi)基數(shù)的2.05%和超限額繳費(fèi)進(jìn)入NHS其余進(jìn)入國(guó)民保險(xiǎn)基金繳費(fèi)額的15.5%進(jìn)入NHS其余進(jìn)入國(guó)民保險(xiǎn)基金國(guó)家基本養(yǎng)老金制度特征強(qiáng)制性、統(tǒng)一納稅、統(tǒng)一待遇享受待遇條件--退休年齡男65，女60（2010-2020年女性到65歲，2020-2046年統(tǒng)一提高到68歲）繳費(fèi)記錄時(shí)間達(dá)30年待遇水平（最高周97.65英鎊，替代率約18%）全額領(lǐng)?。杭{稅年限達(dá)到工作壽命的90%以上部分領(lǐng)?。杭{稅年限在工作壽命的25%-90%最低領(lǐng)?。杭{稅年限在工作壽命的5%-25%不領(lǐng)取：納稅年限在工作壽命的5%以下補(bǔ)充待遇：被撫養(yǎng)人收入補(bǔ)償待遇、延期領(lǐng)取養(yǎng)老金待遇國(guó)家基本養(yǎng)老金的浮動(dòng)與CPI掛鉤，從2012年起國(guó)家基本養(yǎng)老金增長(zhǎng)與工資收入增長(zhǎng)率相掛鉤資金來(lái)源：國(guó)民保險(xiǎn)稅中的養(yǎng)老保險(xiǎn)稅國(guó)家第二養(yǎng)老金制度特征收入關(guān)聯(lián)：與年度平均繳費(fèi)工資相關(guān)聯(lián)的累退制

國(guó)家基本養(yǎng)老金附加額覆蓋范圍致力于為中低等收入者、特殊職業(yè)者和帶有終身疾病或殘疾的人提供更加優(yōu)厚的補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn)享受待遇條件（同基本養(yǎng)老金）協(xié)議退出機(jī)制國(guó)家基本養(yǎng)老金保費(fèi)繳納的折扣與優(yōu)惠折扣金的增值部分實(shí)行稅收優(yōu)惠替代率：指數(shù)化平均收入的13％—18％資金來(lái)源：國(guó)民保險(xiǎn)稅中的養(yǎng)老保險(xiǎn)稅國(guó)家養(yǎng)老金補(bǔ)貼制度特征救助，使接受補(bǔ)貼者總收入達(dá)最低收入標(biāo)準(zhǔn)覆蓋范圍60歲以上的已領(lǐng)取國(guó)家養(yǎng)老金的貧困人口養(yǎng)老金補(bǔ)貼待遇最低收入保障補(bǔ)貼（Pensioncredit）：補(bǔ)貼至個(gè)體每周達(dá)132.60英鎊，夫婦每周達(dá)202.40英鎊高齡老人補(bǔ)貼（Old-person’spension）：年齡≧80，基本養(yǎng)老金≦60%的，可享受周58.50英鎊的額外補(bǔ)貼。儲(chǔ)蓄補(bǔ)貼：為65歲以上達(dá)到一定儲(chǔ)蓄金額或附加養(yǎng)老金的人額外提供福利。個(gè)人每周最多增加19.71英磅，一對(duì)夫婦每周最多增加26.13磅。資金來(lái)源：國(guó)家一般性稅收永久傷殘年金制度特征：傷殘待遇覆蓋范圍符合繳費(fèi)條件和收入測(cè)試、儲(chǔ)蓄資產(chǎn)等條件。待遇傷殘津貼Employmentandsupportallowance：一般傷殘：每周65.45英鎊嚴(yán)重喪失勞動(dòng)能力，每周96.85英鎊部分喪失勞動(dòng)能力，每周91.40英鎊Disabilitylivingallowance：71.40/47.80/18.95磅/周Attendanceallowance：71.40/47.80磅/周Caregiver’sallowance:53.90磅/周遺屬年金制度特征：遺屬待遇覆蓋范圍符合國(guó)家養(yǎng)老金計(jì)劃納稅條件的死亡人員的配偶，且該喪偶人員在配偶死亡時(shí)未達(dá)到退休年齡待遇一次性支付2000英鎊子女不到16歲的，每周可獲97.65磅補(bǔ)助，直至其最小孩子達(dá)到16歲喪偶者在45歲以上且家庭無(wú)子女，可獲得52周補(bǔ)助四、醫(yī)療保障制度依據(jù)：1977年《國(guó)民保健法》1992年《社會(huì)保障繳費(fèi)與收益法》1994年《傷殘社會(huì)保障法》和《法定疾病支付法》1999年《福利改革和養(yǎng)老金法》2005年《工作和家庭議案》2007年《福利改革法》國(guó)民保健制度覆蓋對(duì)象：國(guó)民待遇：醫(yī)療待遇全科醫(yī)生：初級(jí)醫(yī)療服務(wù)醫(yī)院：手術(shù)、住院等醫(yī)療社區(qū)醫(yī)療：醫(yī)療保健服務(wù)老年人的家庭護(hù)理精神病人、身體殘疾人員的保健和護(hù)理健康教育、計(jì)劃生育、學(xué)校衛(wèi)生服務(wù)病人付費(fèi)方式每次7.2英鎊處方費(fèi)和牙齒治療198英鎊以內(nèi)的費(fèi)用16歲以下兒童（學(xué)生19歲）、退休年齡老人、孕婦、哺乳期婦女全免低收入者免處方費(fèi)管理方式：行政管理：NHS系統(tǒng)提供服務(wù)政府管理醫(yī)院，醫(yī)生工資也是由政府規(guī)定的（改革：可以從事私人業(yè)務(wù)）醫(yī)藥分家，許多醫(yī)院沒有藥房健康保險(xiǎn)健康保險(xiǎn)待遇疾病津貼法定疾病津貼（雇主支付）最多28周，每周79.15英鎊（3日等待期）短期傷殘津貼Employmentandsupportallowance（不享受法定疾病津貼的被保險(xiǎn)人）前13周（評(píng)估期），每周65.45英鎊評(píng)估期后：嚴(yán)重喪失勞動(dòng)能力，每周96.85英鎊評(píng)估期后：部分喪失勞動(dòng)能力，每周91.40英鎊生育津貼生育津貼（不享受法定生育津貼的母親，26周，固定124.88英鎊/周與工資90%的較低者）法定父母親津貼（雇主支付）法定生育津貼（最高39周，前6周90%替代率，以后是固定數(shù)額124.88英鎊與工資90%的較低者）法定父育津貼（1-2周，固定124.88英鎊/周與工資90%的較低者）法定收養(yǎng)津貼（雇主支付）26周，固定124.88英鎊/周與工資90%的較低者管理英國(guó)衛(wèi)生部（DepartmentforHealth）負(fù)責(zé)發(fā)放疾病津貼資金來(lái)源受保險(xiǎn)人：國(guó)民保險(xiǎn)稅中的NHS稅和處方費(fèi)等雇主：國(guó)民保險(xiǎn)稅中的NHS稅和雇主支付法定疾病津貼的全部與法定父母親津貼的8%政府：國(guó)民保健的大部分成本（88%）法定疾病津貼的小部分父母親津貼的92%收入測(cè)試津貼的全部五、工傷保險(xiǎn)制度制度依據(jù)1897年和1992年《社會(huì)保障繳費(fèi)與收益法》覆蓋對(duì)象工作年齡的雇員，不包括自雇者資金來(lái)源：國(guó)民保險(xiǎn)稅保障待遇及條件短期傷殘津貼Employmentandsupportallowance前13周（評(píng)估期），每周65.45英鎊評(píng)估期后：嚴(yán)重喪失勞動(dòng)能力，每周96.85英鎊評(píng)估期后：部分喪失勞動(dòng)能力，每周91.40英鎊永久性傷殘津貼每周145.80英鎊×喪失工作能力程度經(jīng)常性照料補(bǔ)貼：29.20/58.40/87.60/116.80英鎊收入支持（社會(huì)救助）遺屬津貼管理英國(guó)社會(huì)保障部（DepartmentForWorkAndPensionsDWP）下的就業(yè)中心（Jobcentreplus）負(fù)責(zé)發(fā)放津貼和就業(yè)促進(jìn)服務(wù)。

英國(guó)稅務(wù)海關(guān)總署(HerMajesty‘sRevenueandCustoms，HMRC)負(fù)責(zé)國(guó)民保險(xiǎn)稅金的行政管理六、失業(yè)保障制度制度依據(jù)1911年和1995年《工作搜尋法》覆蓋對(duì)象國(guó)民保險(xiǎn)稅覆蓋的工作年齡的雇員自雇者和其他無(wú)保險(xiǎn)津貼者：收入和資產(chǎn)測(cè)試制度內(nèi)容失業(yè)保險(xiǎn)津貼（25歲以下51.85英鎊/周，25歲及以上65.45英鎊/周，三天等待期，最高26周）尋找工作補(bǔ)貼（收入測(cè)試,標(biāo)準(zhǔn)同失業(yè)保險(xiǎn)津貼）積極的勞動(dòng)力市場(chǎng)政策管理英國(guó)社會(huì)保障部（DepartmentForWorkAndPensionsDWP）下的就業(yè)中心（Jobcentreplus）負(fù)責(zé)發(fā)放津貼和就業(yè)促進(jìn)服務(wù)。

英國(guó)稅務(wù)海關(guān)總署(HerMajesty‘sRevenueandCustoms