道路運輸企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化

§1.企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的基本概念第一頁，共一百四十六頁。企業(yè)安全生產(chǎn)是一項經(jīng)常性、規(guī)律性、長期性的工作，需要有清晰的思路。針對企業(yè)安全生產(chǎn)的特點（存在哪些危險、有害因素，可能導(dǎo)致哪些事故，如何防范），尋找一種方法和手段，能夠不斷促進安全管理的規(guī)范化（制度文件符合、有效）、作業(yè)環(huán)境安全條件的持續(xù)完善、全員安全素質(zhì)的提高，有效控制安全風(fēng)險，預(yù)防事故。以解決安全管理的盲目性、隨意性、臨時性、被動性、事后性、表面性問題。安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化是也。第二頁，共一百四十六頁。

一、安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化定義

《企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范》（AQ/T9006－2010）：

通過建立安全生產(chǎn)責(zé)任制，制定安全生產(chǎn)管理制度和操作規(guī)程，排查治理隱患和監(jiān)控重大危險源，建立預(yù)防機制，規(guī)范生產(chǎn)行為，使各生產(chǎn)環(huán)節(jié)符合有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的要求，人、機、物、環(huán)處于良好的生產(chǎn)狀態(tài)，并持續(xù)改進，不斷加強企業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)范化建設(shè)。第三頁，共一百四十六頁。

安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的特點

先進管理思想與傳統(tǒng)管理經(jīng)驗相結(jié)合：

采用國際通用的PDCA動態(tài)循環(huán)的現(xiàn)代安全管理模式從管理對象看：從事故管理到隱患管理從管理環(huán)節(jié)看：從事后管理到事前預(yù)防從管理方法看：從傳統(tǒng)的檢查、通報方法到現(xiàn)代的預(yù)測預(yù)警方法；

隱患排查與危險源辨識相結(jié)合；

主體責(zé)任與外部監(jiān)督相結(jié)合。第四頁，共一百四十六頁。標(biāo)準(zhǔn)化的特征：（1）標(biāo)準(zhǔn)化是一項活動，是制定、發(fā)布和實施標(biāo)準(zhǔn)的系統(tǒng)過程，標(biāo)準(zhǔn)是標(biāo)準(zhǔn)化活動過程的核心要素。（2）標(biāo)準(zhǔn)化針對的對象不是孤立的一件事、一個物，而是共同的、可重復(fù)的事物。標(biāo)準(zhǔn)化的對象可以概括為“物”、“事”、“人”三方面，由于這些“物”、“事”、“人”的多次重復(fù)活動，產(chǎn)生了統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)的客觀需要和要求，從而分別形成了技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、管理標(biāo)準(zhǔn)和工作標(biāo)準(zhǔn)。第五頁，共一百四十六頁。

技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)是對技術(shù)活動中需要統(tǒng)一協(xié)調(diào)的“物”制定的技術(shù)準(zhǔn)則。它的對象既可以是“有形”的物（如車輛、器材、道路、站場），也可以是無形的“物”（如程序、方法、術(shù)語、圖形符號）。

管理標(biāo)準(zhǔn)是對需要協(xié)調(diào)統(tǒng)一的管理事項所制訂的標(biāo)準(zhǔn)。它的對象是“事”（如設(shè)置安全管理機構(gòu)和人員配備，駕駛員的聘用、培訓(xùn)，派車單，檔案管理）。

工作標(biāo)準(zhǔn)是對需要協(xié)調(diào)統(tǒng)一的工作事項所制訂的標(biāo)準(zhǔn)。它的對象是“人”的工作、作業(yè)、操作或服務(wù)程序及方法（如：駕駛員行車操作規(guī)程，車輛日檢操作規(guī)程，車輛動態(tài)監(jiān)控操作規(guī)程，杜絕疲勞駕駛）。第六頁，共一百四十六頁。（3）標(biāo)準(zhǔn)化是一個動態(tài)的的概念，是隨著科技進步和社會發(fā)展而不斷變化發(fā)展的。標(biāo)準(zhǔn)沒有最終成果，標(biāo)準(zhǔn)在深度上的持續(xù)深化和廣度上的不斷擴張體現(xiàn)了標(biāo)準(zhǔn)化的動態(tài)特征。識別、獲取新法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)，修訂標(biāo)準(zhǔn)化本身也是一個持續(xù)改進的實施進程，一個不斷達到標(biāo)準(zhǔn)、追求人機環(huán)和諧完美的建設(shè)過程。只有起點，沒有終點。追求完美，才可能做得更好。第七頁，共一百四十六頁。

二、企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的意義當(dāng)前企業(yè)安全生產(chǎn)中普遍存在：一些企業(yè)存在重效益，輕安全現(xiàn)象；安全管理采用傳統(tǒng)經(jīng)驗型，目標(biāo)性、先進性、系統(tǒng)性不夠，安全管理基礎(chǔ)存在薄弱環(huán)節(jié)；安全工作條塊分割、各自為政的格局不同程度存在，全面管理、全過程控制還未真正實現(xiàn)；現(xiàn)場作業(yè)不執(zhí)行規(guī)程，習(xí)慣性違章行為屢禁不止，給事故造成可乘之機。

第八頁，共一百四十六頁。

案例某市某運輸公司實行單車抵押承包改革后，以包代管，放松安全管理，企業(yè)負責(zé)人對違章超載，拼設(shè)備、拼精力、拼時間，跑“湊合車”等問題，沒有采取有效措施予以糾正。某日清晨，該公司第7車隊駕駛員何某駕駛的一輛大客車出站時，發(fā)現(xiàn)風(fēng)擋玻璃破裂，雨刷器不能正常使用，車隊同意當(dāng)天收車后再維修，車站給以放行。該車核定載客45人，司機一路拉客，事故時載客80人。2013年3月9日常張高速某集團公司的一輛長途客車核載39人，實載81人，被交警攔截。春節(jié)期間全省查出超載人員2300多人。

欣運第九頁，共一百四十六頁。該車司機一路違章超速行駛。下午，天下起小雨。當(dāng)行至某縣某丁字路段時，迎面來車，由于雨刷器不能正常使用，視線不清，等發(fā)現(xiàn)對面來車時，駕駛員何某慌亂且采取措施不當(dāng)，致使車輛沖出道路，翻入公路東側(cè)3.5m深的梯形混凝土水槽，造成43人當(dāng)場死亡，39人受傷，車輛報廢。第十頁，共一百四十六頁。

中國交通事故死亡人數(shù)占全世界的16%左右。2013.2，24小時5起交通事故吞噬59個生命

2013年2月1-2日短短24個小時，河南、四川、甘肅、貴州、廣西五省先后發(fā)生重大交通事故，59個生命無緣2013年春節(jié)。（1）2月1日9時，河南連霍高速三門峽澠池段義昌大橋因一輛裝載煙花爆竹的貨車發(fā)生爆炸，大橋南半幅被炸毀，8輛車輛墜落（6輛貨車2輛轎車），10人死亡11人受傷（4個重傷7個輕傷）。連霍高速爆炸塌橋事故涉及多環(huán)節(jié)違法：違法生產(chǎn)：陜西一公司非法生產(chǎn)煙花爆竹；違法裝載：使用蛇皮袋包裝未查承運資質(zhì)；違法運輸：冒充百貨未使用專用運輸車輛。

第十一頁，共一百四十六頁。第十二頁，共一百四十六頁。（2）2月1日17時，四川古藺縣一輛客車側(cè)翻至斜坡下，11人遇難，18人受傷；（3）2月1日22時，甘肅寧縣一輛超載大巴翻入山溝起火，18人遇難，32人受傷（核載47人，發(fā)車時實載54人）。（4）2月2日9時，貴州從江縣一輛超載客車翻下山坡，13人遇難，21人受傷（核載19人，事故發(fā)生時實載34人）。（5）2月2日9時，廣西小貨車翻下深溝7人遇難12人受傷。第十三頁，共一百四十六頁。

安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化是企業(yè)加強安全生產(chǎn)管理的一項基礎(chǔ)性、長期性和系統(tǒng)性工作。它有利于進一步落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，不斷改善安全生產(chǎn)條件（以隱患排查治理和重大危險源監(jiān)控為基礎(chǔ)，使各生產(chǎn)環(huán)節(jié)符合有關(guān)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求），提高管理水平（通過建立嚴密、完整、有序的安全管理體系和規(guī)章制度，落實安全生產(chǎn)技術(shù)規(guī)范，建立持續(xù)改進長效預(yù)防機制，使安全生產(chǎn)工作經(jīng)常化、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化，實現(xiàn)安全生產(chǎn)整體水平的質(zhì)的提高），規(guī)范生產(chǎn)行為，預(yù)防事故。第十四頁，共一百四十六頁。

1、標(biāo)準(zhǔn)化首先是一種管理理念和境界

安全管理規(guī)范化的理念：從經(jīng)驗型到標(biāo)準(zhǔn)化，樹立標(biāo)準(zhǔn)意識、質(zhì)量意識，程序化管理。質(zhì)量不好砸招牌，安全不好砸門面

預(yù)防事故重在控制風(fēng)險理念：管理方法從傳統(tǒng)的檢查、通報到現(xiàn)代的危險源辨識、隱患排查治理、風(fēng)險控制。

系統(tǒng)安全理念：從系統(tǒng)的總體出發(fā)，全員、全方位、全過程、人車路環(huán)的管理，針對存在的危險源進行綜合治理，整體預(yù)防。第十五頁，共一百四十六頁。2、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)是一種責(zé)任的落實全面落實企業(yè)主體責(zé)任安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化全面具體地明確了企業(yè)安全生產(chǎn)工作干什么（16類事）和怎么干的問題，能夠更好地引導(dǎo)企業(yè)落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任，建立安全生產(chǎn)長效機制。促進企業(yè)安全生產(chǎn)管理由盲目型目標(biāo)型，被動型主動型，臨時性經(jīng)常性，局部性系統(tǒng)性，隨意性規(guī)范性；由軟硬，虛實，粗細。第十六頁，共一百四十六頁。

3、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)是一項強化基礎(chǔ)基層的扎實工作和載體開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化活動重在基層、重在現(xiàn)場、重在基礎(chǔ)、重在落實。考核標(biāo)準(zhǔn)對安全生產(chǎn)投入、設(shè)備設(shè)施（科技創(chuàng)新）、隊伍建設(shè)、現(xiàn)場作業(yè)管理等方面提出了具體的要求，從根本上解決了企業(yè)安全生產(chǎn)的本質(zhì)問題，提高安全保障能力。源頭治理，過程控制，整體預(yù)防第十七頁，共一百四十六頁。4、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)是一個持續(xù)改進的進程和長效工作機制

長期性表現(xiàn)在不可間斷、沒有終結(jié)：達標(biāo)企業(yè)每年至少一次對標(biāo)準(zhǔn)化實施情況進行評定，驗證各項安全生產(chǎn)制度措施的符合性、充分性和有效性，檢查安全生產(chǎn)工作目標(biāo)、指標(biāo)的完成情況，不斷對安全管理規(guī)章制度和操作規(guī)程進行修訂，實現(xiàn)自我檢查、自我糾正和自我完善，連續(xù)不斷的PDCA，不斷提高安全績效。第十八頁，共一百四十六頁。

三、安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的內(nèi)容

安全管理標(biāo)準(zhǔn)化安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化安全裝備標(biāo)準(zhǔn)化環(huán)境安全標(biāo)準(zhǔn)化安全標(biāo)準(zhǔn)化五要素管理標(biāo)準(zhǔn)化現(xiàn)場標(biāo)準(zhǔn)化操作標(biāo)準(zhǔn)化第十九頁，共一百四十六頁。---安全管理標(biāo)準(zhǔn)化責(zé)任制和管理制度標(biāo)準(zhǔn)化、安全信息標(biāo)準(zhǔn)化、隊伍建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化---作業(yè)現(xiàn)場安全標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)備設(shè)施符合完好、作業(yè)現(xiàn)場5S管理、安全間距通道、安全標(biāo)志、相關(guān)方管理標(biāo)準(zhǔn)化---操作安全標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)過程、行為動作、勞保用品穿戴及聯(lián)絡(luò)信號等標(biāo)準(zhǔn)化第二十頁，共一百四十六頁。武鋼安全三個標(biāo)準(zhǔn)化的內(nèi)涵基礎(chǔ)條件核心以管理標(biāo)準(zhǔn)化為基礎(chǔ)，完善管理體系，防范管理缺陷;以現(xiàn)場標(biāo)準(zhǔn)化為條件，整改現(xiàn)場隱患、改善現(xiàn)場秩序、提高現(xiàn)場本質(zhì)安全水平，創(chuàng)造安全舒適環(huán)境;以操作標(biāo)準(zhǔn)化為核心，引導(dǎo)職工對照操作標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范作業(yè)，養(yǎng)成良好操作習(xí)慣，杜絕不安全行為。

三個標(biāo)準(zhǔn)化的內(nèi)涵第二十一頁，共一百四十六頁。AQ/T9006—2010

企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范主要內(nèi)容1目標(biāo)2組織機構(gòu)和職責(zé)3安全生產(chǎn)投入4法律法規(guī)與安全管理制度5教育培訓(xùn)6生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施7作業(yè)安全8隱患排查治理9（重大）危險源監(jiān)控10職業(yè)健康11應(yīng)急救援12事故報告、調(diào)查和處理13績效評定和持續(xù)改進第二十二頁，共一百四十六頁。

交通運輸企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化內(nèi)容16個考評類別（一級元素）：安全目標(biāo)，管理機構(gòu)和人員，安全責(zé)任體系，法規(guī)和安全管理制度，安全投入，裝備設(shè)施，科技創(chuàng)新與信息化，隊伍建設(shè)，作業(yè)管理，危險源辨識與風(fēng)險控制，隱患排查與治理，職業(yè)健康，安全文化，應(yīng)急救援，事故報告調(diào)查處理，績效考評與持續(xù)改進。下分50多個考評項目（二級元素）

第二十三頁，共一百四十六頁。

四、企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的要求《安全生產(chǎn)法》（修正案）征求意見稿：第四條在“生產(chǎn)經(jīng)營單位必須遵守本法和其他有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)，加強安全生產(chǎn)管理，建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制度，完善安全生產(chǎn)條件，確保安全生產(chǎn)”之后增加一段：國家推行安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，促使生產(chǎn)經(jīng)營單位加強安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作，全面提高安全生產(chǎn)水平。

第二十四頁，共一百四十六頁。2011年11月，國務(wù)院《關(guān)于堅持科學(xué)發(fā)展安全發(fā)展促進安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)的意見》

（國發(fā)[2011]40號）

（1）明確要求“推進安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，在規(guī)定期限內(nèi)沒達標(biāo)的企業(yè)，要依據(jù)有關(guān)規(guī)定暫扣其生產(chǎn)許可證、安全生產(chǎn)許可證，責(zé)令停產(chǎn)整頓?！保?）逾期仍未達標(biāo)的，要依法予以關(guān)閉（3）評價結(jié)果向銀行、證券、保險和擔(dān)保等主管部門通報，作為企業(yè)信用評級的重要參考依據(jù)。第二十五頁，共一百四十六頁。

《國務(wù)院關(guān)于加強道路交通安全工作的意見》（國發(fā)〔2012〕30號）

加強企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。道路運輸企業(yè)要建立健全安全生產(chǎn)管理機構(gòu)，加強安全班組建設(shè)，嚴格執(zhí)行安全生產(chǎn)制度、規(guī)范和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，強化對車輛和駕駛?cè)说陌踩芾?，持續(xù)加大道路交通安全投入，提足、用好安全生產(chǎn)費用。建立專業(yè)運輸企業(yè)交通安全質(zhì)量管理體系，健全客運、危險品運輸企業(yè)安全評估制度，對安全管理混亂、存在重大安全隱患的企業(yè)，依法責(zé)令停業(yè)整頓，對整改不達標(biāo)的按規(guī)定取消其相應(yīng)資質(zhì)。

第二十六頁，共一百四十六頁。

交通運輸部《交通運輸企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)實施方案》(交安監(jiān)發(fā)【2011】312）：推進企業(yè)全面達標(biāo)，力爭從事客運、危險化學(xué)品和煙花爆竹等重點運輸企業(yè)在2013年底前達標(biāo)。其他交通運輸企業(yè)在2015年前達標(biāo)。

凡不符合安全生產(chǎn)條件的，一律不得批準(zhǔn)從事交通運輸生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)活動；凡在規(guī)定的時間內(nèi)仍不能達標(biāo)的企業(yè)，一律依法停業(yè)整頓直至吊扣或注銷經(jīng)營許可證，并在媒體公開曝光。

第二十七頁，共一百四十六頁。五、標(biāo)準(zhǔn)化企業(yè)評審程序

交通運輸安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達標(biāo)考評范圍：

5大系列（道路運輸、水路運輸、港口運營、城市客運、交通運輸工程建設(shè)）16個經(jīng)營類別企業(yè)：第二十八頁，共一百四十六頁。

交通運輸企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化考評程序主管機關(guān)企業(yè)提升管理水平完成自評準(zhǔn)備申報材料是否在管轄范圍考評機構(gòu)初核啟動考評給出結(jié)論1否23123主管機關(guān)公示報告申報指派否考評機構(gòu)否通知發(fā)證企業(yè)完成考評獲得證書制作證書第二十九頁，共一百四十六頁。

現(xiàn)場考評方法：

考評機構(gòu)成立考評小組（3名以上考評人員）到企業(yè)采用資料核對、人員詢問、現(xiàn)場考評等方法進行，人員詢問、現(xiàn)場查驗可以按一定比例進行抽查。交通運輸企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評包括初次考評（第一次評級取證）、換證考評（證書有效期3年，連續(xù)3年未發(fā)生重特大事故，在有效期屆滿之日前3個月提出申請）和附加考評三種形式。第三十頁，共一百四十六頁。有下列情況之一的，主管機關(guān)或其指定的考評機構(gòu)應(yīng)對持有企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達標(biāo)證書的企業(yè)實施附加考評：（1）企業(yè)發(fā)生重大及以上安全責(zé)任事故；（2）企業(yè)一年內(nèi)連續(xù)發(fā)生二次及以上較大安全責(zé)任事故；（3）企業(yè)被舉報并經(jīng)核實其安全生產(chǎn)管理存在重大安全問題；（4）企業(yè)發(fā)生其他可能影響其安全生產(chǎn)管理的重大事件或主管機關(guān)認為確實必要的。

附加考評應(yīng)針對引發(fā)附加考評的原因進行。在考評中發(fā)現(xiàn)有嚴重問題的，可擴大考評范圍，直至實施全面考評。第三十一頁，共一百四十六頁。六、企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)實施步驟

企業(yè)對照專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)自查、自糾、自評、自我完善，持續(xù)改進，建立長效機制制定目標(biāo)建立機構(gòu)全面排查摸清現(xiàn)狀教育培訓(xùn)與宣傳形成自評報告提交申請整改改進企業(yè)自評編寫初評報告實施運行發(fā)現(xiàn)問題整改制度修訂培訓(xùn)教育策劃階段（P）實施階段（D）

檢查階段（C）評審改進階段（A）第三十二頁，共一百四十六頁。

1、策劃準(zhǔn)備及制定目標(biāo)首先成立領(lǐng)導(dǎo)小組，由企業(yè)主要負責(zé)人擔(dān)任組長，分管安全生產(chǎn)負責(zé)人為副組長，相關(guān)職能部門主要負責(zé)人作為成員；成立執(zhí)行小組（工作小組），由各部門負責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員組成，負責(zé)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的具體問題。制定安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)目標(biāo)和實施方案，分解落實達標(biāo)建設(shè)責(zé)任，明確部門分工和完成時間表。第三十三頁，共一百四十六頁。2、教育培訓(xùn)先解決各級領(lǐng)導(dǎo)層的認識問題，懂得重要性，提高自覺性，服從全局性，加大推進力度；其次解決執(zhí)行部門、人員操作的問題：熟悉標(biāo)準(zhǔn)具體條款內(nèi)容、按照實施方案本部門、本崗位、相關(guān)人員應(yīng)該做哪些工作，達到什么要求，如何與日常安全管理工作相結(jié)合；加大企業(yè)宣傳培訓(xùn)力度，懂意義知崗位標(biāo)準(zhǔn)，營造達標(biāo)氛圍，做到全員參與。第三十四頁，共一百四十六頁。

3、現(xiàn)狀梳理逐項對照相應(yīng)專業(yè)評定標(biāo)準(zhǔn)（即專業(yè)評分辦法），對各職能部門及下屬各單位安全管理情況（制度、檔案有沒有，是否符合有效)、現(xiàn)場設(shè)備設(shè)施狀況進行摸底，找到存在的問題和缺陷；對于發(fā)現(xiàn)的問題，定責(zé)任部門、定措施、定時間、定資金，及時進行整改并驗證整改效果。根據(jù)摸底結(jié)果，調(diào)整達標(biāo)計劃，注重建設(shè)過程，重在提升改進，不要盲目追求達標(biāo)時間和等級。第三十五頁，共一百四十六頁。4、管理體系制度修訂制度缺啥補啥。企業(yè)的安全管理制度、操作規(guī)程等，核心在其內(nèi)容的符合性和有效性，而不是只追求名稱和格式。各部門要據(jù)此對安全管理文件進行梳理和修訂，并由標(biāo)準(zhǔn)化執(zhí)行小組最后把關(guān)定稿（正式文件）。5、實施運行及整改按照補充修訂后的安全管理文件，企業(yè)要在日后工作中進行實際運行；且根據(jù)運行情況，對照評定標(biāo)準(zhǔn)的條款，按照有關(guān)程序，將發(fā)現(xiàn)的問題及時整改及完善。第三十六頁，共一百四十六頁。

6、企業(yè)自評正常運行一段時間后，執(zhí)行小組組織相關(guān)人員，依據(jù)專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)（評分辦法）開展自評，逐項給出自評分值，形成初步自評報告。企業(yè)對自評中發(fā)現(xiàn)的問題進行整改，整改完畢后，對相應(yīng)款項再次組織自評，得出總分，明確申請等級，完成自評報告，并著手準(zhǔn)備安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評申請材料。

7、考評申請申請材料準(zhǔn)備就緒后，通過“交通運輸企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理信息系統(tǒng)”向申請達標(biāo)等級相應(yīng)的主管機關(guān)提出考評申請。第三十七頁，共一百四十六頁。

初次考評申請材料：①安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達標(biāo)考評申請表；②企業(yè)基本情況（企業(yè)名稱、所在地區(qū)、企業(yè)性質(zhì)、股比情況、法人代表、經(jīng)營范圍)和安全生產(chǎn)組織架構(gòu)（安全生產(chǎn)主要負責(zé)人、主要負責(zé)部門和其他相關(guān)部門，企業(yè)正式文件復(fù)印件）；③企業(yè)安全生產(chǎn)基本情況（安全生產(chǎn)規(guī)章制度、安全生產(chǎn)組織機構(gòu)、安全生產(chǎn)運行情況）；④企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照、經(jīng)營許可證（與交通運輸行業(yè)相關(guān)、能表明企業(yè)類型的證件如道路運輸許可證）復(fù)印件等；⑤企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)自評報告。換證考評需要相關(guān)安全生產(chǎn)管理體系證書（證明）及近3年安全事故情況。第三十八頁，共一百四十六頁。第三十九頁，共一百四十六頁。

自評報告參考內(nèi)容：1、企業(yè)簡介（企業(yè)概況，安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建情況）；2、安全管理機構(gòu)及人員配備情況；3、安全生產(chǎn)管理制度（責(zé)任制及主要管理制度清單）；

4、安全生產(chǎn)教育及培訓(xùn)（計劃、內(nèi)容和開展情況）；5、安全生產(chǎn)投入（近年提取和使用情況）；6、安全生產(chǎn)事故及應(yīng)急管理（機構(gòu)、隊伍、預(yù)案及演練）；7、安全生產(chǎn)績效（事故起數(shù)、傷亡人數(shù)、職業(yè)病情況等）；8、自評結(jié)論（

分數(shù)附“安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化自評得分表”及申請考評等級）

附表：①自評表（即后面第二節(jié)講的考評評分表，反映各項得分情況）②自評扣分點及原因說明匯總表（反映存在的問題）第四十頁，共一百四十六頁?！景踩a(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化自評得分表

考評類目應(yīng)得分扣分實得分一、安全目標(biāo)35

二、管理機構(gòu)和人員35

三、安全責(zé)任體系45

十五、事故報告調(diào)查處理50

十六、績效考核與持續(xù)改進35

合計

1000

第四十一頁，共一百四十六頁。自評扣分點及原因說明匯總表序號考評類目考評項目考評內(nèi)容扣分說明扣分分值1

例五、安全投入2、費用管理建立安全費用使用臺賬

2六、裝備設(shè)施2、特種設(shè)備特種設(shè)備按規(guī)定進行定期檢驗，檢驗證書合法有效

3

4

5

第四十二頁，共一百四十六頁。三級達標(biāo)企業(yè)向企業(yè)所在地市州交通運輸局（負責(zé)組織考評主管機關(guān)）提出申請；道路運輸、機動車維修二級達標(biāo)企業(yè)向省道路運輸管理局提出申請。

（省交通運輸廳2012.7通知廳辦【2012】21號）

企業(yè)只有一種經(jīng)營類別的，申請達標(biāo)等級時，應(yīng)按經(jīng)營類別選擇；企業(yè)具有多種經(jīng)營類別的，則應(yīng)按照經(jīng)營類別，分別申請相應(yīng)的達標(biāo)等級。（《交通運輸企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評發(fā)證實施辦法》）第四十三頁，共一百四十六頁。8、考評實施與管理主管機關(guān)收到企業(yè)申請后，審查在管轄范圍的，確定考評機構(gòu)，受理考評；考評機構(gòu)在5個工作日內(nèi)完成對企業(yè)申請材料的真實性和符合性的核查，符合要求的啟動考評；組織3人以上的考評組，制定考評計劃，與企業(yè)取得聯(lián)系，并在接到申請后的25個工作日內(nèi)完成對企業(yè)的現(xiàn)場考評；形成考評報告，報主管機關(guān)審核同意后頒證。

獲得達標(biāo)等級證書的企業(yè)每年應(yīng)進行自評，并在次年1月底前將年度自評報告報發(fā)證主管機關(guān)。第四十四頁，共一百四十六頁。

§2.

道路運輸企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評分辦法講解第四十五頁，共一百四十六頁。一、考評依據(jù)1、國家有關(guān)安全生產(chǎn)綜合性法律法規(guī)規(guī)章規(guī)范：如《安全生產(chǎn)法》、《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》，《企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范》等2、道路運輸行業(yè)安全生產(chǎn)相關(guān)法律法規(guī)與規(guī)章：如《道路交通安全法》，道路交通安全法實施條例，道路運輸條例，道路旅客運輸及客運站管理規(guī)定等8個部令等3、道路運輸行業(yè)安全生產(chǎn)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范：如機動車運輸安全技術(shù)條件，汽車客運站級別劃分和建設(shè)要求，汽車客運站安全生產(chǎn)規(guī)范，道路旅客運輸企業(yè)安全管理規(guī)范，汽車運輸危險貨物規(guī)則，汽車報廢標(biāo)準(zhǔn)等4、其他行業(yè)安全生產(chǎn)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范：如危險貨物品名表，危險貨物分類和品名編號等第四十六頁，共一百四十六頁。

二、交通運輸企業(yè)達標(biāo)考評等級

企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達標(biāo)分一級、二級、三級，其中一級最高，三級最低。

一級達標(biāo)企業(yè)：考評分數(shù)不低于900分（滿分1000分）且完全滿足所有達標(biāo)企業(yè)必備條件（★，★★

，

★★★；道路客運企業(yè)一級達標(biāo)必備條件為25+13+5個）；二級達標(biāo)企業(yè)：考評分數(shù)不低于700分且完全滿足二、三級達標(biāo)企業(yè)必備條件（★★

★★★，道路旅客運輸企業(yè)二級達標(biāo)必備條件為25+13個）；三級達標(biāo)企業(yè)：考評分數(shù)不低于600分且完全滿足三級達標(biāo)企業(yè)必備條件（表中注明“★★★

”,道路旅客運輸企業(yè)三級達標(biāo)25個必備條件）。交通運輸部負責(zé)一級企業(yè)的達標(biāo)評審管理，省級交通運輸主管部門負責(zé)二級、三級企業(yè)的達標(biāo)評審管理。

第四十七頁，共一百四十六頁。

申請初次考評的企業(yè)應(yīng)具備以下條件：（1）具有企業(yè)法人資格（包括集團總公司、分公司、子公司），并為直接從事交通運輸生產(chǎn)、經(jīng)營、建設(shè)行為的實體；（2）具有與其經(jīng)營管理相適應(yīng)的安全生產(chǎn)管理機構(gòu)和人員，并建有相應(yīng)的安全生產(chǎn)管理制度；（3）已進行安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)自評。第四十八頁，共一百四十六頁。

三、考評內(nèi)容設(shè)置道路運輸六類企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)16個考評類別（一級元素）：其中9個分數(shù)完全一樣（大部分屬于基礎(chǔ)管理類），4個分數(shù)變化很?。ü芾頇C構(gòu)和人員、危險源辨識與風(fēng)險控制、隱患排查與治理、作業(yè)健康），剩下3個隨企業(yè)不同分數(shù)變化大，其中作業(yè)管理分數(shù)權(quán)重最大（140~200分），其次裝備設(shè)備（貨運場站105分，機動車維修130分）與科技創(chuàng)新；相當(dāng)于“章”

考評項目（二級元素，道路旅客運輸企業(yè)56個，機動車維修企業(yè)53個）：對16個一級元素的細化相當(dāng)于“節(jié)”考評項目進一步細化后的工作內(nèi)容小項。第四十九頁，共一百四十六頁。不同類別企業(yè)項目評分權(quán)重對比

安全目標(biāo)管理機構(gòu)人員責(zé)任體系法規(guī)制度安全投入裝備設(shè)施科技創(chuàng)新隊伍建設(shè)作業(yè)管理風(fēng)險控制隱患排查治理職業(yè)健康安全文化應(yīng)急救援事故報告調(diào)查處理績效考核道路客運3540457050751009015540702535855035危險貨運354045705085709017045702535855035普通貨運353545705085659016550753035855035貨運場站3535457050105459016050803035855035汽車維修3535457050130459014050703535855035客運站354045705090509020035702035855035第五十頁，共一百四十六頁。

四、達標(biāo)考評評分辦法

1、安全目標(biāo)安全生產(chǎn)目標(biāo)，是在一定條件下，一定時間內(nèi)完成安全活動所達到某一預(yù)期目的的指標(biāo)。內(nèi)容明確、具體、量化、有階段性安全生產(chǎn)目標(biāo)至少包括：道路交通責(zé)任事故起數(shù)、死亡人數(shù)、受傷人數(shù)、財產(chǎn)損失、萬車公里事故起數(shù)、萬車公里傷亡人數(shù)等指標(biāo)。第五十一頁，共一百四十六頁。要求：（1）制定文件化的安全工作方針、目標(biāo)和中長期規(guī)劃、年度計劃；（2）層層分解落實安全目標(biāo)責(zé)任；（3）制定保證目標(biāo)實現(xiàn)的措施；（4）對目標(biāo)完成情況進行檢查、考核。目的目標(biāo)指標(biāo)高管主管部門二級單位方針目標(biāo)指標(biāo)高管第五十二頁，共一百四十六頁。

實施步驟：⑴安全生產(chǎn)管理目標(biāo)決策（目標(biāo)制定）；⑵安全生產(chǎn)年度計劃的落實與實施：

目標(biāo)分解“自上而下”，層層制定措施，宣傳教育到班組員工，目標(biāo)實現(xiàn)“自下而上”；⑶安全生產(chǎn)目標(biāo)的定期考核與獎懲。

第五十三頁，共一百四十六頁。

湖南省道路旅客運輸企業(yè)安全生產(chǎn)達標(biāo)評分辦法申請企業(yè)名稱：

擬申報等級：考評類別考評項目和內(nèi)容評分方法分值自評分扣分說明一、安全目標(biāo)4個項目35分1.安全工作方針與目標(biāo)①制定企業(yè)安全生產(chǎn)方針、目標(biāo)和不低于上級下達的安全控制指標(biāo)；1.企業(yè)以“加強教育、預(yù)防為主，強化責(zé)任、細化措施，安全發(fā)展、重在落實”為主要內(nèi)容制定安全生產(chǎn)方針；2.制定目標(biāo)和安全生產(chǎn)控制指標(biāo)，以“堅決杜絕重特大事故，遏制較大事故，減少一般事故和人員傷亡、財產(chǎn)損失”為目標(biāo)；3.制定的安全生產(chǎn)控制指標(biāo)低于上級下達的指標(biāo)。（查企業(yè)文件）以上條件有任意一項不符合，本項不得分。5★★★②制定實現(xiàn)安全工作方針與目標(biāo)的措施。1.未制定實現(xiàn)安全工作方針與目標(biāo)的措施文件的，扣分；2.未結(jié)合企業(yè)實際工作特點制定的相應(yīng)措施，可操作性差的，扣3分。52.中長期規(guī)劃①制訂和實施企業(yè)安全生產(chǎn)中長期規(guī)劃和跨年度專項工作方案。1.未制定中（2015年）長（2020年）期及跨年度安全工作方案的，扣分；2.未實施中長期規(guī)劃和跨年度專項工作方案的，扣分。（二級達標(biāo)必備）5★★第五十四頁，共一百四十六頁。3．年度計劃①根據(jù)中長期規(guī)劃，制定年度計劃和年度專項活動方案，并嚴格執(zhí)行。1.未制定年度安全生產(chǎn)工作計劃的，扣分；2.未制定年度專項活動工作方案的，扣分；3.未按年度報告計劃和年度專項活動方案嚴格執(zhí)行的，扣3分。54.目標(biāo)考核①將安全生產(chǎn)管理指標(biāo)進行細化和分解，制定階段性的安全生產(chǎn)控制指標(biāo)；1.未細化安全生產(chǎn)管理指標(biāo)并分解到各職能部門和崗位的，扣3分；2.未制定和分解階段性安全生產(chǎn)控制指標(biāo)的，扣2分。5②制定安全生產(chǎn)目標(biāo)考核與獎懲辦法未制定安全生產(chǎn)目標(biāo)考核與獎懲辦法的，扣5分；缺一項，扣3分。5③定期考核年度安全生產(chǎn)目標(biāo)完成情況，并獎懲兌現(xiàn)。1.未定期考核年度安全生產(chǎn)目標(biāo)完成情況的，扣3分；2.從未進行年度考核的，扣5分；有考核未兌現(xiàn)獎懲的，扣2分；無考核、獎懲資料臺賬的，扣2-5分。5第五十五頁，共一百四十六頁。2、安全管理機構(gòu)和人員

要求：（1）成立安全生產(chǎn)委員會（或領(lǐng)導(dǎo)小組），明確職責(zé)，實行主要領(lǐng)導(dǎo)負責(zé)制，定期召開專題會議研究布置工作；（2）設(shè)置安全生產(chǎn)管理機構(gòu)，明確職責(zé)，定期召開安全工作例會；（3）按規(guī)定配備安全生產(chǎn)和應(yīng)急管理人員，健全安全管理網(wǎng)絡(luò)。安全負責(zé)人和各級安全管理人員應(yīng)具備規(guī)定的資格和能力

第五十六頁，共一百四十六頁。

交通部、公安部、安監(jiān)總局《道路旅客運輸企業(yè)安全管理規(guī)范》（2012.1.19）：道路旅客運輸企業(yè)擁有10輛及以上營運客車的應(yīng)當(dāng)設(shè)置專門的安全生產(chǎn)管理機構(gòu)，配備專職安全管理人員；擁有10輛車以下的應(yīng)配備專職安全管理人員原則上按照每20輛車1人的標(biāo)準(zhǔn)配備專職安全管理人員，最低不少于1人。

道路危險貨物運輸企業(yè)自有車輛（掛車除外）小于30輛（含）的道路危險運輸企業(yè)或者單位，應(yīng)當(dāng)配備至少1名專職安全管理人員；30-60輛的，至少2名專職安全管理人員；大于60輛的，至少3名，每增加30輛應(yīng)相應(yīng)增加1名。三級以上汽車客運站應(yīng)設(shè)專職安管員，四級以下設(shè)專職或兼職安管員。第五十七頁，共一百四十六頁。二、管理機構(gòu)和人員2個項目40分

1．安全管理機構(gòu)3個小項①成立安全生產(chǎn)委員會或領(lǐng)導(dǎo)小組（安委會），下屬各分支機構(gòu)分別成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)。安委會職責(zé)明確，實行主要領(lǐng)導(dǎo)負責(zé)制；1.未參照《道路旅客運輸企業(yè)安全管理規(guī)范》（以下簡稱《規(guī)范》）設(shè)立安全領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)的，扣10分；未明確機構(gòu)職責(zé)的，扣5分；2.領(lǐng)導(dǎo)和部門安全職責(zé)分工不明確的，扣分；3.領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)組成人員不符合要求的（人員變化須適時調(diào)整）扣分。（查主要負責(zé)人等及部門職責(zé)）10★★②按規(guī)定設(shè)置與企業(yè)規(guī)模相適應(yīng)且獨立的安全生產(chǎn)管理機構(gòu)；1.查企業(yè)安全生產(chǎn)管理機構(gòu)相關(guān)文件；2.查企業(yè)設(shè)置安全管理機構(gòu)情況；3.企業(yè)設(shè)立機構(gòu)的成員組成符合要求、職責(zé)明確。

（機構(gòu)設(shè)置、人員配備以文件下發(fā)為準(zhǔn)，且符合有關(guān)法律等規(guī)定）以上有任意一項不符合，本項不得分。15★★★第五十八頁，共一百四十六頁。二、管理機構(gòu)和人員40分③定期召開安全生產(chǎn)委員會會議。安全生產(chǎn)管理機構(gòu)和下屬各分支機構(gòu)每月至少召開一次安全工作例會。1.從未召開安全生產(chǎn)委員會會議的，扣5分；未按要求每個月至少召開1次例會的，扣1-3分；2.無會議記錄或會議紀(jì)要的；未跟蹤落實上次會議工作要求的，扣分；3.會議資料檔案保管不完善、不規(guī)范的，扣1-3分；保存期少于3年的，扣1分。52．管理人員配備①按規(guī)定足額配備專職安全生產(chǎn)和應(yīng)急管理人員。1.按《規(guī)范》要求配備專職安全生產(chǎn)和應(yīng)急管理人員；2.安全管理人員具有客運行業(yè)三年以上從業(yè)經(jīng)歷、經(jīng)安全生產(chǎn)培訓(xùn)持證上崗；3.企業(yè)按擁有車輛數(shù)的比例足額配備管理人員。以上條件有任意一項不符合，本項不得分。10★★★第五十九頁，共一百四十六頁。

3、安全責(zé)任體系

要求：（1）建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制，落實到主要負責(zé)人、分管安全生產(chǎn)負責(zé)人、其他負責(zé)人、各職能部門及其負責(zé)人、基層單位和全體員工；（2）主要負責(zé)人是安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，對企業(yè)安全生產(chǎn)全面負責(zé)；（3）層層簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書；（4）定期考核和獎懲，并予以公告?？己耍阂詬徫话踩冃橹攸c，以落實崗位安全責(zé)任為主線，以杜絕崗位安全責(zé)任事故為目標(biāo)。加大安全權(quán)重，重大責(zé)任事項實行“一票否決”。第六十頁，共一百四十六頁。三、安全責(zé)任體系2個項目45分

1．健全責(zé)任制5個小項①企業(yè)主要負責(zé)人、分管領(lǐng)導(dǎo)、全體員工安全職責(zé)明確，制定并落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，層層簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書，并落實到位；1.按照“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針及“一崗雙責(zé)”原則建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制；領(lǐng)導(dǎo)班子成員按安全生產(chǎn)職責(zé)分工；2.企業(yè)層層簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書。（查文件檔案，職責(zé)是否明確）以上有任意一項不符合，本項不得分。10★★★②主要負責(zé)人或?qū)嶋H控制人是安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，按照安全生產(chǎn)法律法規(guī)賦予的職責(zé)，對安全生產(chǎn)負全面組織領(lǐng)導(dǎo)、管理責(zé)任和法律責(zé)任，并履行安全生產(chǎn)的責(zé)任和義務(wù)；

單位主要負責(zé)人未按規(guī)定定期組織召開安全重要會議、參與安全教育、安全檢查等履職活動的，每次扣1分。

（查檔案、記錄）5★★第六十一頁，共一百四十六頁。三、安全責(zé)任體系45分1.健全責(zé)任制③分管安全生產(chǎn)的負責(zé)人是安全生產(chǎn)的重要責(zé)任人，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和綜合管理企業(yè)的安全生產(chǎn)工作，對安全生產(chǎn)負重要管理責(zé)任；1.分管安全生產(chǎn)負責(zé)人未能履行安全生產(chǎn)管理責(zé)任的，扣5分；統(tǒng)籌協(xié)調(diào)工作造成不良后果或隱患的，扣3分；2.分管領(lǐng)導(dǎo)無故缺席上級或行業(yè)主管部門召開的安全生產(chǎn)例會的，每人次扣1分。5④其他負責(zé)人和全體員工實行

“一崗雙責(zé)”，對業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作負責(zé)；“一崗雙責(zé)”安全生產(chǎn)工作職責(zé)分工不明確，或不履行安全生產(chǎn)職責(zé)的，扣3-5分。5⑤安全生產(chǎn)管理機構(gòu)、各職能部門、生產(chǎn)基層單位的安全職責(zé)明確并落實到位；安全生產(chǎn)管理機構(gòu)與各職能部門、生產(chǎn)基層單位的安全職責(zé)不明確的，扣3-10分。102．責(zé)任制考評①根據(jù)安全生產(chǎn)責(zé)任進行定期考核和獎懲，公告考評和獎懲情況。1.無季度、半年、全年安全生產(chǎn)考核文件資料的，扣3-10分；2.有考核但未落實獎懲的，扣分；未通報考評情況的，扣分。10★★第六十二頁，共一百四十六頁。4、法規(guī)和安全管理制度

要求：

（1）企業(yè)資質(zhì)合法有效，依法經(jīng)營；（2）及時識別和獲取最新適用安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)，并及時對從業(yè)人員進行宣傳和培訓(xùn)；（3）制定并及時修訂安全生產(chǎn)管理制度，內(nèi)容符合現(xiàn)行法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)要求，組織全員學(xué)習(xí)和培訓(xùn)；

第六十三頁，共一百四十六頁。

（4）根據(jù)崗位特點，制定并及時修訂各崗位的安全生產(chǎn)操作規(guī)程，發(fā)放到崗位并組織培訓(xùn)；

如：客運駕駛?cè)诵熊嚥僮饕?guī)程的內(nèi)容應(yīng)至少包括：“出車前、行車中、收車后”的車輛技術(shù)狀況檢查（應(yīng)有日常安全檢查操作規(guī)程，包括內(nèi)容，程序）、開車前向旅客的安全告知、高速公路、特殊路段及遇有危險物品運輸車輛時行車注意事項、惡劣天氣下的行車注意事項、夜間行車注意事項、應(yīng)急駕駛操作程序、進出客運站注意事項等。

（5）定期組織對安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程執(zhí)行情況的檢查。第六十四頁，共一百四十六頁。四、法規(guī)和安全管理制度5個項目70分1.資質(zhì)①《道路運輸經(jīng)營許可證》（有效期4年）、《企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照》合法有效，經(jīng)營范圍符合要求。1.經(jīng)營證照齊全；2.經(jīng)營范圍符合要求；3.經(jīng)營證照依照規(guī)定嚴禁出租、轉(zhuǎn)讓。以上條件有任意一項不符合，本項不得分。5★★★2.法規(guī)4個小項①及時識別、獲取適用的安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范；無該項制度的扣分；未定期識別和獲取的扣分；詢問相關(guān)管理人員，不熟悉、不了解有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的，扣分。（如當(dāng)前不了解《國務(wù)院關(guān)于加強道路交通安全工作的意見》（國發(fā)〔2012〕30號）及《規(guī)范》內(nèi)容）5②將法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)和相關(guān)要求及時轉(zhuǎn)化為本單位的規(guī)章制度，貫徹到各項工作中；查看企業(yè)規(guī)章制度，未及時融入的扣分；不符合現(xiàn)行法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)和相關(guān)要求的，扣1-5分。5第六十五頁，共一百四十六頁。四、法規(guī)和安全管理制度70分2.法規(guī)③執(zhí)行并落實安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范；抽查相關(guān)從業(yè)人員的實操，未全面落實安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的，酌情扣1-5分。5④將適用的安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)及其他要求及時對從業(yè)人員進行宣傳和培訓(xùn)。1.未將適用的安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)及其他要求列入宣傳、培訓(xùn)計劃的，扣3分；2.未及時對從業(yè)人員進行宣傳、培訓(xùn)的，或未達到培訓(xùn)計劃的，扣3分；3.無培訓(xùn)記錄或記錄不完整、不規(guī)范的，扣1-3分。

（查文件、記錄）5第六十六頁，共一百四十六頁。四、法規(guī)和安全管理制度70分3．安全管理制度①制定并及時修訂安全生產(chǎn)管理制度，包括：1）安全生產(chǎn)責(zé)任制；2）安全例會制度；3）文件和檔案管理制度；4）安全生產(chǎn)費用提取和使用管理制度；5）車輛、設(shè)施、設(shè)備安全管理制度；6）安全生產(chǎn)培訓(xùn)和教育學(xué)習(xí)制度；7）安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查制度；8）事故統(tǒng)計報告制度；9）安全生產(chǎn)獎懲制度；10）建立安全生產(chǎn)內(nèi)部評價機制；11）運輸企業(yè)交通安全質(zhì)量管理體系；12）客運企業(yè)安全評估制度；13）長途客運、旅游客運安全管理制度；1.未按照國發(fā)〔2012〕30號文及《規(guī)范》等文件要求，將安全生產(chǎn)責(zé)任制，安全例會制度，文件和檔案管理制度，安全生產(chǎn)費用提取和使用管理制度，車輛、設(shè)施、設(shè)備安全管理制度，安全生產(chǎn)培訓(xùn)和教育學(xué)習(xí)制度，安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查制度；事故統(tǒng)計報告制度，安全生產(chǎn)獎懲制度，建立安全生產(chǎn)內(nèi)部評價機制，運輸企業(yè)交通安全質(zhì)量管理體系，客運企業(yè)安全評估制度，長途客運、旅游客運安全管理制度等列入企業(yè)安全生產(chǎn)管理制度，缺1項扣1分；未以文件發(fā)布的扣分；2.未將該制度公開上墻或印發(fā)給相關(guān)部門和從業(yè)人員的，扣5分。10②對從業(yè)人員進行安全管理制度的學(xué)習(xí)和培訓(xùn)。1.未組織開展安全管理制度學(xué)習(xí)和培訓(xùn)的，扣5分；2.無安全管理制度學(xué)習(xí)記錄（痕跡）的，扣分；安全管理制度學(xué)習(xí)記錄不完整、不規(guī)范的，扣1-3分。5第六十七頁，共一百四十六頁。四、法規(guī)和安全管理制度70分4．崗位安全生產(chǎn)操作規(guī)程①制定并及時修訂各崗位的安全生產(chǎn)操作規(guī)程，并發(fā)放到崗位（職工）；1.根據(jù)生產(chǎn)特點制定各崗位安全生產(chǎn)操作規(guī)程；2.及時修訂安全生產(chǎn)操作規(guī)程，內(nèi)容符合、適用；3.制度上墻或發(fā)放到各崗位員工。以上有任意一項不符合，本項不得分。10★★★②對從業(yè)人員進行安全生產(chǎn)操作規(guī)程的學(xué)習(xí)和培訓(xùn)；從業(yè)人員嚴格執(zhí)行本單位的安全生產(chǎn)操作規(guī)程。1.未組織開展安全生產(chǎn)操作規(guī)程學(xué)習(xí)和培訓(xùn)的，不得分；2.抽查從業(yè)人員，未能熟練掌握及嚴格執(zhí)行本崗位安全生產(chǎn)操作規(guī)程的，扣2-5分；3.安全生產(chǎn)操作規(guī)程學(xué)習(xí)培訓(xùn)記錄不完整、不規(guī)范的，扣1-3分。5第六十八頁，共一百四十六頁。四、法規(guī)和安全管理制度70分5．制度執(zhí)行及檔案管理①執(zhí)行國家有關(guān)安全生產(chǎn)的方針、政策、法規(guī)及本單位的安全管理制度和操作規(guī)程，依據(jù)行業(yè)特點，制定企業(yè)安全生產(chǎn)管理措施；未按要求制定從業(yè)人員安全教育管理、車輛技術(shù)管理、安全生產(chǎn)考核獎懲等方面管理制度和措施的，缺1項扣1分。5②每年至少一次對安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、規(guī)章制度、操作規(guī)程的執(zhí)行情況進行檢查；1.年度未開展安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、規(guī)章制度、操作規(guī)程執(zhí)行情況專項檢查的，缺1項扣1分；2.未按要求定期自查或無企業(yè)自查記錄的，扣5分；自查問題整改記錄不完整、不規(guī)范的，扣1-3分。5③建立和完善各類臺帳和檔案，并按要求及時報送有關(guān)資料和信息。1.建立安全隱患排查治理臺賬、事故報表、標(biāo)準(zhǔn)化報表等并按要求報送有關(guān)部門；2.各類臺帳和檔案保管完整、規(guī)范。以上有任意一項不符合，本項不得分。5★★★第六十九頁，共一百四十六頁。5、安全投入

安全生產(chǎn)費用，是指企業(yè)按照規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)提取，在成本中列支，專門用于完善和改進企業(yè)安全生產(chǎn)條件的資金。

要求：（1）建立安全生產(chǎn)費用管理辦法和使用臺賬；（2）制定年度安全經(jīng)費預(yù)算制度和使用計劃；（3）財務(wù)部門建立安全生產(chǎn)經(jīng)費核算科目和專項賬戶，按時足額提取費用并按使用范圍做到專款專用

（實行收支兩條線，應(yīng)經(jīng)安全部門確認簽字后，才能給予核算）；

（4）按規(guī)定為旅客（危險貨物）投保承運人責(zé)任險。

第七十頁，共一百四十六頁。

交通運輸企業(yè)以上年度實際營業(yè)收入為計提依據(jù)，按照以下標(biāo)準(zhǔn)逐月提取設(shè)立安全生產(chǎn)專項資金：客運業(yè)務(wù)按照1.5%（0.5%）的比例提取（《道路旅客運輸企業(yè)安全管理規(guī)范（試行）》第10條，2012.1.19），普通貨運業(yè)務(wù)按照1%提取，危險品等特殊貨運業(yè)務(wù)按照1.5%提取。（《企業(yè)安全生產(chǎn)費用提取和使用管理辦法》財企[2012]16號,兩部局2012.2.14?！陡呶Ｐ袠I(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)費用財務(wù)管理暫行辦法》廢止）

安全生產(chǎn)專項資金主要用于完善、改造、維護安全運營設(shè)施和設(shè)備，配備、維護應(yīng)急救援器材、設(shè)備和進行應(yīng)急演練，職業(yè)安全健康防護用品，開展安全宣傳教育和培訓(xùn)，進行安全檢查與隱患治理，安全設(shè)施及特種設(shè)備檢測檢驗，職業(yè)健康檢查等各項費用支出。

第七十一頁，共一百四十六頁。五、安全投入2個項目50分1．資金投入①按規(guī)定足額提取安全生產(chǎn)費用；1.企業(yè)設(shè)立安全費用專項賬戶、科目并足額提取安全生產(chǎn)費用；2.企業(yè)建立年度預(yù)算制度，并按規(guī)定足額提取安全生產(chǎn)費用。以上條件有任意一項不符合，本項不得分。10★★★②安全生產(chǎn)經(jīng)費?？顚Ｓ?，保證安全生產(chǎn)投入的有效實施；安全生產(chǎn)經(jīng)費不符合使用范圍或無年度安全生產(chǎn)費用支出的，扣15分。15★★③及時投入滿足安全生產(chǎn)條件的所需資金；未能及時撥付款項導(dǎo)致安全生產(chǎn)無法有效實施的，扣10分。10④為旅客投保承運人責(zé)任險。未按規(guī)定為旅客投保承運人責(zé)任險的，每起扣1分。5★★2.費用管理①跟蹤、監(jiān)督安全生產(chǎn)專項經(jīng)費使用情況；未制定企業(yè)年度安全生產(chǎn)專項經(jīng)費使用計劃的，扣5分。5②建立安全費用使用臺帳。1.企業(yè)財務(wù)部門未建立安全生產(chǎn)專項資金使用臺帳的，扣5分；2.臺帳保管不完整、不規(guī)范的，扣1-3分。5第七十二頁，共一百四十六頁。

6、裝備設(shè)施

道路運輸6類企業(yè)的主要“裝備設(shè)施”：

（1）道路運輸車輛：客運、貨運、危險貨物運輸企業(yè)（2）汽車客運站：場地、消防、安檢、監(jiān)控、警示標(biāo)志、安全出口應(yīng)急通道等（現(xiàn)場查看是否占用），《汽車客運站級別劃分及建設(shè)要求》（JT/T200）（3）汽車貨運站場：場地、消防、監(jiān)控、特種設(shè)備、電氣等（4）運輸裝卸、車輛維修特種設(shè)備和輔助設(shè)備（5）消防符合規(guī)定的數(shù)量、種類、檢驗有效、應(yīng)急設(shè)施設(shè)備（6）防護器材與設(shè)備：包括勞動防護用品，運輸危險貨物防護，警示標(biāo)志等。警示標(biāo)志分為禁止（如禁止入內(nèi)）、警告（當(dāng)心中毒）、指令（戴防護面具）和提示標(biāo)志（救援電話）。

第七十三頁，共一百四十六頁。

車輛要求：（1）證照齊全、有效；（2）技術(shù)等級符合標(biāo)準(zhǔn)要求：如《營運車輛技術(shù)等級劃分和評定要求》（JT/T198-2004）、《機動車運行安全技術(shù)條件》（GB7258-2004）、《營運車輛綜合性能要求和檢驗方法》（GB18565）等；（3）按有關(guān)技術(shù)規(guī)范對車輛進行定期維護和檢測，保持技術(shù)狀況良好；

建議車輛安全技術(shù)狀況年檢掛牌（如電梯）（4）按規(guī)定配齊安全防護裝置和消防器材；（5）使用年限、營運公里數(shù)符合國家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定，執(zhí)行有關(guān)車輛強制報廢制度。第七十四頁，共一百四十六頁。

車輛安全防護裝置包括：（1）汽車安全帶（2）車外后視鏡和前下視鏡（3）前風(fēng)窗玻璃刮水器（4）消防器材（5）安全錘（6）車和掛車側(cè)面及后下部防護裝置（7）安全出口、應(yīng)急通道，應(yīng)急門、應(yīng)急頂窗（8）三角警告牌（9）危險貨物運輸專用車輛標(biāo)志燈（牌）（10）危險貨物運輸專用車輛通訊工具（11）危險貨物運輸專用車輛其他防護設(shè)備第七十五頁，共一百四十六頁。

要求：“5S”管理法1.有物必有區(qū)，有區(qū)必分類，分類必標(biāo)識，按類擺放，量化整潔。

車間實行定置擺放，現(xiàn)場核對定置圖（包括掃帚拖把）。

2.各種電氣設(shè)備、管道、儀表等按有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)實行統(tǒng)一著色。3.關(guān)鍵設(shè)備實行定人掛牌管理，定期進行監(jiān)督或檢查。4.危險部位應(yīng)設(shè)置安全標(biāo)志。

5.安全重點部位應(yīng)設(shè)有全覆蓋視頻監(jiān)控裝置，并保持實時監(jiān)控。6.特種設(shè)備專人管理，建立臺賬，并定期檢驗、檢測合格。7.設(shè)備設(shè)施應(yīng)定期例檢和維護保養(yǎng)，保證技術(shù)狀態(tài)良好。第七十六頁，共一百四十六頁。冷軋總廠一分廠脫脂前庫、雙機后庫安全現(xiàn)場標(biāo)準(zhǔn)化實施前后對比圖◆安全現(xiàn)場標(biāo)準(zhǔn)化工作第七十七頁，共一百四十六頁。

案例：2005.2.7，蘇J05203金旅XML6840CI型客車行至江陰大橋南端時，汽車尾部起火，整車被毀；05.2.15，蘇J02691登贏YCK6101HGW型客車行至距江陰大橋2公里處，汽車尾部起火，整車被毀；05.2.19，蘇B15322太湖XQ699OY6型客車行至寧靖鹽高速43KM處，汽車尾部起火，整車被毀。三輛車均為后置式柴油發(fā)動機。

原因：①發(fā)動機在高溫下遇燃油泄漏引發(fā)火災(zāi)；②電路短路引起電線燃燒遇外泄的燃油而引發(fā)火災(zāi)；③春運客運高峰期間，車輛帶病行駛；④后置式發(fā)動機的散熱能力應(yīng)引起重視。

防范：①有效的車輛維護保養(yǎng)和檢驗制度；②加強客運單位和駕駛員的安全教育；③加強客車駕駛員消防知識培訓(xùn)；④配齊配足安全設(shè)備。

第七十八頁，共一百四十六頁。六、裝備設(shè)施1個項目75分1.車輛管理7個小項①車輛技術(shù)等級符合行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定要求；1.企業(yè)營運客車技術(shù)等級符合行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)；（查營運客車）2.按照《道路旅客運輸及客運站管理規(guī)定》，客運車輛營運線路里程長短與檢測報告單車輛技術(shù)等級相符；

（查車輛技術(shù)檔案，看與檢測報告單是否相符）3.營運車輛技術(shù)資料完整、規(guī)范。（查資料檔案）以上條件有任意一項不符合，本項不得分。5★★★②車輛持有效的《道路運輸證》、《機動車行駛證》、《道路客運班線經(jīng)營許可證明》，在規(guī)定位置放置客運標(biāo)志牌；1.現(xiàn)場查企業(yè)客運車輛證件是否齊全、有效；2.按規(guī)定位置放置客運標(biāo)志牌。以上條件有任意一項不符合，本項不得分。10★★★第七十九頁，共一百四十六頁。六、裝備設(shè)施75分1.車輛管理③車輛按規(guī)定配備安全錘、三角木、警示牌、防滑鏈等安全設(shè)備，配足有效的滅火器；1.現(xiàn)場查看客運車輛實際配備安全錘、三角木、警示牌、防滑鏈等安全設(shè)備是否符合規(guī)定；2.車輛安全設(shè)備可正常使用。以上條件有任意一項不符合，本項不得分。15★★★④制定并落實車輛技術(shù)管理制度，按國家規(guī)定的技術(shù)規(guī)范對車輛進行定期維護與檢測，保持運輸車輛技術(shù)狀況良好；1.制定車輛技術(shù)管理制度，建立車輛技術(shù)檔案；（查車輛檔案）2.企業(yè)按規(guī)定定期對車輛進行維護與檢測；3.二級維護單及日常維護記錄的保管完整、規(guī)范。以上條件有任意一項不符合，本項不得分。15★★★⑤運營車輛符合國家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的使用年限或運營公里數(shù)；1.全面建立車輛使用年限、里程等動態(tài)臺帳；2.車輛使用未超規(guī)定使用年限或運營里程。

（核查車輛運行證和車輛里程表）以上條件有任意一項不符合，本項不得分。10★★★第八十頁，共一百四十六頁。六、裝備設(shè)施75分1.車輛管理⑥嚴格執(zhí)行車輛的強制報廢制度，加強臨近報廢車輛的技術(shù)監(jiān)管，及時處理臨近報廢車的安全隱患。1.未執(zhí)行車輛強制報廢制度的，扣5分；2.未建立臨近報廢車輛臺帳的，扣5分；3.發(fā)現(xiàn)臨報廢車出現(xiàn)安全隱患未督促其整改的，每起扣3分；4.查臨近報廢車輛的維護管理記錄，無記錄或相關(guān)材料保管不完整、不規(guī)范的，扣3-5分。10⑦安全生產(chǎn)設(shè)施設(shè)備符合有關(guān)規(guī)定，并保證齊全、完好，沒有隨意改動。1.查安全生產(chǎn)設(shè)施設(shè)備是否符合有關(guān)規(guī)定，發(fā)現(xiàn)有改裝車輛、改動車內(nèi)安全設(shè)施設(shè)備的，每起扣2分；2.設(shè)施設(shè)備不齊全、無法正常使用的，每起扣2分。10第八十一頁，共一百四十六頁。7、科技創(chuàng)新與信息化

優(yōu)先選擇技術(shù)先進、安全性能可靠的設(shè)備設(shè)施，實現(xiàn)本質(zhì)安全化。重點推廣使用：

（1）營運車輛GPS系統(tǒng)：

旅游包車、三類以上班線客車和運輸危險化學(xué)品、煙花爆竹、民用爆炸物品的道路專用車輛（即“兩客一?！避囕v），均須安裝使用具有行駛記錄功能的全球衛(wèi)星定位裝置（臥鋪客車應(yīng)安裝符合標(biāo)準(zhǔn)且具有視頻功能的衛(wèi)星定位裝置，貨運車輛安裝衛(wèi)星定位系統(tǒng)車載終端）；并確保正常使用，車輛運行時在線，接入監(jiān)控平臺或監(jiān)控端。

控制駕駛員疲勞駕駛、超速、超載、夜間違規(guī)運行等違法行為。

第八十二頁，共一百四十六頁。

（2）客運站安全電子門、智能報班安全門檢系統(tǒng)：對出站客車和駕駛員安全檢查識別；有效實現(xiàn)“三不進站、五不出站”制度的計算機管理手段。

（3）智能客車營運系統(tǒng)（G-BOS

）：通過無線技術(shù)（GPRS）、全球定位系統(tǒng)（GPS）、數(shù)字地理信息技術(shù)（GIS）三項技術(shù)的結(jié)合，為客戶提供客車全生命周期管理服務(wù)?？梢哉业阶罴疡{駛員行為，是客車信息化的里程碑式產(chǎn)品。

（4）安全生產(chǎn)管理信息系統(tǒng)：可實現(xiàn)管理信息化和遠程實時監(jiān)控，完善營運車輛的技術(shù)管理。（5）配專職人員負責(zé)監(jiān)控動態(tài)情況，分析處理動態(tài)信息，及時糾正違規(guī)行為。第八十三頁，共一百四十六頁。七、科技創(chuàng)新與信息化

2個項目100分科技應(yīng)用10個小項①制定并落實衛(wèi)星定位裝置安裝使用規(guī)定；企業(yè)未制定衛(wèi)星定位裝置安裝使用規(guī)定文件的，扣10分。

（查企業(yè)文件看是否落實有關(guān)規(guī)定）10★★②旅游包車、三類以上班線客車按規(guī)定安裝使用具有行駛記錄功能的衛(wèi)星定位系統(tǒng)車載終端，并正常使用。1.營運車輛按規(guī)定安裝具有行駛記錄功能的GPS系統(tǒng)；2.安裝的GPS能正常使用。

（查檔案并隨機抽查營運車輛GPS系統(tǒng)）以上條件有任意一項不符合，本項不得分。15★★★③車輛衛(wèi)星定位系統(tǒng)車載終端接入符合行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的監(jiān)控平臺和全國重點營運車輛聯(lián)網(wǎng)聯(lián)控系統(tǒng)；1．車輛衛(wèi)星定位系統(tǒng)車載終端未接入符合行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的監(jiān)控平臺的，扣10分；2.未按要求配合建立跨省、市長途客車、臥鋪客車及旅游客車營運監(jiān)控系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)的，扣5分。10★★第八十四頁，共一百四十六頁。七、科技創(chuàng)新與信息化100分

科技應(yīng)用④定期檢查車載終端使用情況，確保車輛在線時間；車載終端工作正常、監(jiān)控數(shù)據(jù)準(zhǔn)確、實時、完整傳輸；

1.現(xiàn)場查企業(yè)GPS系統(tǒng)運行情況，無法正常使用的扣5分；

（查車輛使用在線情況記錄）

2.無GPS監(jiān)控記錄臺帳的，每起扣1分；

3.GPS設(shè)備未進行定期檢查的，每起扣1分。（查維護記錄）5⑤建立符合行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的道路運輸車輛衛(wèi)星定位企業(yè)監(jiān)控平臺，及時向上級監(jiān)管平臺傳輸定位數(shù)據(jù)，并保證數(shù)據(jù)真實、準(zhǔn)確；

1.未按部省行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)建立GPS監(jiān)控平臺（工作站、車輛安裝使用信息動態(tài)）的，扣10分；

（核查企業(yè)監(jiān)控平臺進行符合性審查的資料）2.未按規(guī)定及時上傳數(shù)據(jù)的，扣3-5分；3.數(shù)據(jù)傳輸不真實、不準(zhǔn)確的，扣3-5分。（檢查全國重點營運車輛聯(lián)網(wǎng)、聯(lián)控系統(tǒng)數(shù)據(jù)傳輸情況）10★第八十五頁，共一百四十六頁。七、科技創(chuàng)新與信息化

100分科技應(yīng)用⑥企業(yè)平臺所錄入的車輛和駕駛員的基礎(chǔ)資料、車輛技術(shù)檔案信息，記錄車輛行駛情況等信息準(zhǔn)確、完整；1.監(jiān)控平臺未完整、全面錄入車輛的基礎(chǔ)資料、車輛技術(shù)檔案的，扣3-5分；

（查監(jiān)控平臺錄入資料）2.車輛行駛情況等信息不準(zhǔn)確或不完整的，扣1-3分。5⑦配備專職人員負責(zé)監(jiān)控車輛行駛和駕駛員的動態(tài)情況，分析處理動態(tài)信息；未按規(guī)定配備專職人員負責(zé)動態(tài)監(jiān)控，或監(jiān)控值守人員擅自脫崗的，每項扣5分。5⑧建立監(jiān)控值班制度，對營運車輛24小時實時動態(tài)監(jiān)控；對上級監(jiān)管平臺發(fā)出的指令進行應(yīng)答，并執(zhí)行有關(guān)要求；對客運車輛凌晨2至5時停車落地休息情況進行監(jiān)控；1.未建立監(jiān)控值班制度及值班記錄臺帳的，扣5分；

（查值班記錄臺賬檔案）2.未實行24小時監(jiān)控的，扣5分；3.未能執(zhí)行上級平臺的指令和應(yīng)答的，每起扣1分。10第八十六頁，共一百四十六頁。七、科技創(chuàng)新與信息化100分科技應(yīng)用⑨按照有關(guān)規(guī)定及時糾正和處理超速、疲勞駕駛、故意破壞衛(wèi)星定位裝置等違法違規(guī)行為，記錄違法違規(guī)駕駛員信息，至少保存3年時間；1.通過GPS監(jiān)控，未及時糾正和處理車輛超速、疲勞駕駛及凌晨2至5時違規(guī)在途運行等行為的，每起扣1分；2.車輛GPS設(shè)備損壞未及時發(fā)現(xiàn)處理的，每起扣1分；3.對違反有關(guān)規(guī)定及超速行為信息未反饋或臺帳記錄不全的，每起扣1分。（查資料檔案）5⑩建立動態(tài)監(jiān)控工作臺帳。未建立動態(tài)監(jiān)控工作臺帳的，扣5分，臺帳記錄及值班記錄保管不完整、不規(guī)范的，扣1-3分。52.科技創(chuàng)新①組織開展安全生產(chǎn)科技攻關(guān)或課題研究；未組織開展安全生產(chǎn)科技攻關(guān)或課題研究的，扣10分。10②設(shè)有其它安全監(jiān)管信息系統(tǒng)。安全監(jiān)管信息系統(tǒng)建立不健全或使用不規(guī)范的，扣1-10分。10第八十七頁，共一百四十六頁。8、隊伍建設(shè)

（1）制定并實施繼續(xù)教育培訓(xùn)計劃；健全完善培訓(xùn)教育考評檔案管理。教育培訓(xùn)是一項基礎(chǔ)性工作，宣傳教育日常化，培訓(xùn)持續(xù)化。第4部分崗位操作規(guī)程中已經(jīng)有學(xué)習(xí)培訓(xùn)內(nèi)容，未經(jīng)培訓(xùn)或培訓(xùn)不合格的不準(zhǔn)上崗。

（2）管理人員培訓(xùn)合格，具備相應(yīng)的安全知識和管理履職能力，相對穩(wěn)定。安全管理人員每年參加脫產(chǎn)再培訓(xùn)的時間不少于12（24）學(xué)時?！渡a(chǎn)經(jīng)營單位安全培訓(xùn)規(guī)定》第9條（3）從業(yè)人員①崗前：職業(yè)資格準(zhǔn)入、安全知識技能測試、培訓(xùn)，聘用（試用）。崗前培訓(xùn)時間不得少于24學(xué)時（理論培訓(xùn)不得少于12學(xué)時），實際駕駛操作不少于30學(xué)時，并要提前熟悉和了解客運車輛性能和客運線路情況。第八十八頁，共一百四十六頁。②崗中：繼續(xù)教育，轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)，“四新”專項培訓(xùn)（新設(shè)備、新技術(shù)、新工藝、新材料）

堅持每月查詢1次違法和事故信息，及時進行針對性的教育和處理，結(jié)合法律、事故案例等每月開展不少于1次，每次不少于1小時的教育培訓(xùn)。道路運輸繼續(xù)教育周期為2年，每個周期接受繼續(xù)教育時間累計應(yīng)不少于24學(xué)時?？瓦\駕駛?cè)藨?yīng)當(dāng)每月接受不少于2次，每次不少于1小時的教育培訓(xùn)。

調(diào)整崗位或離崗1年以上重新上崗的，應(yīng)重新接受車間和班組的安全培訓(xùn)。（《道路運輸駕駛員繼續(xù)教育辦法》）

③定期考核：“三違”情況、安全事故情況、服務(wù)情況、安全運營情況、安全操作規(guī)程執(zhí)行情況、參加教育培訓(xùn)情況及專業(yè)健康狀況等?？己酥芷诓淮笥?個月。

（4）班組建設(shè)，班組安全管理（抓基層）。第八十九頁，共一百四十六頁。八、隊伍建設(shè)5個項目90分1．培訓(xùn)計劃①制定并實施年度及長期的繼續(xù)教育培訓(xùn)計劃，明確培訓(xùn)內(nèi)容和年度培訓(xùn)時間。1.未制定并實施繼續(xù)教育培訓(xùn)計劃的，扣10分；2.實施過程中從業(yè)人員培訓(xùn)時間不足的，扣1-3分。

（與后面從業(yè)人員培訓(xùn)重復(fù)）102．宣傳教育①組織開展安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)和安全生產(chǎn)知識的宣傳、教育。建立交通安全宣傳教育長效機制1.未開展安全生產(chǎn)的法律法規(guī)和安全生產(chǎn)知識宣傳、教育的，扣10分；2.未建立交通安全宣傳教育長效機制的，扣5分；3.安全生產(chǎn)宣傳教育檔案保管不完整、不規(guī)范的，扣1-3分。10第九十頁，共一百四十六頁。八、隊伍建設(shè)90分3．管理人員①企業(yè)主要負責(zé)人和管理人員具備相應(yīng)安全知識和管理能力，并取得行業(yè)主管部門培訓(xùn)合格證；企業(yè)主要負責(zé)人和管理人員均獲得培訓(xùn)證書。查相關(guān)人員證書，沒有證書的本項不得分。

（對照名單查培訓(xùn)合格證）

10★★★②專（兼）職安全管理人員具備專業(yè)安全生產(chǎn)管理知識和經(jīng)驗，熟悉各崗位的安全生產(chǎn)業(yè)務(wù)操作規(guī)程，運用專業(yè)知識和規(guī)章制度開展安全生產(chǎn)管理工作，并保持安全生產(chǎn)管理人員的相對穩(wěn)定。1．專（兼）職安全管理人員未經(jīng)培訓(xùn)上崗的，每人次扣3分；2.抽查管理人員不具備安全生產(chǎn)管理知識、經(jīng)驗和管理能力的，扣5-10分；

（可隨機組織安管人員考試4-5題）3.抽查崗位人員不熟悉、不了解安全生產(chǎn)操作規(guī)程的，扣3-5分；4.安全管理人員未按規(guī)定組織開展安全檢查、管理和組織活動扣5分。15第九十一頁，共一百四十六頁。

實行培訓(xùn)責(zé)任倒查，凡客運車輛發(fā)生一次死亡3人以上交通事故且負有主要責(zé)任的，安全監(jiān)督部門要會同交通運輸、公安部門對駕駛員培訓(xùn)、考試和發(fā)證過程進行責(zé)任倒查，把培訓(xùn)、考試記錄作為責(zé)任倒查的重點和依據(jù)。

第九十二頁，共一百四十六頁。八、隊伍建設(shè)90分4．從業(yè)人員培訓(xùn)①從業(yè)人員每年接受再培訓(xùn)，提高從業(yè)人員的素質(zhì)和能力，再培訓(xùn)時間不得少于有關(guān)規(guī)定學(xué)時。未經(jīng)安全生產(chǎn)培訓(xùn)合格的從業(yè)人員，不得上崗作業(yè)；1.未按規(guī)定要求開展從業(yè)人員安全教育培訓(xùn)的，扣10分；2.從業(yè)人員再培訓(xùn)時間少于規(guī)定學(xué)