2022年衛(wèi)健局疫情防控分級工作方案

20222022依據(jù)《 傳染病防治法》《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》等相法律法規(guī)，堅持分區(qū)分級防控、屬地防控、企業(yè)防控，進一步強化屬地責(zé)任、部門責(zé)任、社區(qū)（村）責(zé)任和企業(yè)責(zé)任，在確保疫情防控工作到位的基礎(chǔ)上，統(tǒng)籌加快經(jīng)濟社會秩序恢復(fù)，努力把新冠肺炎疫情的影響降到最低，保持經(jīng)濟平穩(wěn)運行和社會和諧穩(wěn)定，我局根據(jù)目前疫情防控工作實際制定《市區(qū)衛(wèi)生健康局疫情防控分級工作方案》。一、總體要求科學(xué)防控、分區(qū)分級、精準(zhǔn)施策。全面恢復(fù)正常生產(chǎn)生活秩序，加強對疫情嚴(yán)重地區(qū)以及高風(fēng)險地區(qū)流入人員跟蹤管理和健康監(jiān)測，加強病例監(jiān)測發(fā)現(xiàn)、預(yù)檢分診、規(guī)范發(fā)熱門診等工作，及時開展流行病學(xué)調(diào)查和密切接觸者追蹤管理，落實相關(guān)防控措施。二、具體措施實施“外防輸入”的策略，具體措施包動員、健康教育、息告知、疫區(qū)返回人員管理、環(huán)境衛(wèi)生治理、物資準(zhǔn)備等。（一） 動員。社區(qū)要完善建立新冠肺炎疫情防控工體系，以街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）和社區(qū)（村）干部、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心和家庭生為主，鼓勵居民和志愿者參與，組成專兼職結(jié)合的工作隊伍，實網(wǎng)格化、地毯式管理，責(zé)任落實到人，對社區(qū)（村）、樓棟（自然村）、家庭進行全覆蓋，落實防控措施。（二）病毒感染的肺炎防控知識宣傳，積極倡導(dǎo)講衛(wèi)生、除陋習(xí)，摒棄亂扔、亂吐等不文明行為，營造“每個人是自己健康第一責(zé)任人”“我的健康我做主”的良好氛圍。使群眾充分了解健康知識，掌握防護要點，養(yǎng)成手衛(wèi)生、多通風(fēng)、保持清潔的良好習(xí)慣，減少出行，避免參加集會、聚會，乘坐公共交通或前往人群密集場所時做好防護，戴口罩，避免接觸動物（尤其是野生動物）、禽類或其糞便。（三）信息告知。向公眾發(fā)布就診信息，出現(xiàn)呼吸道癥狀無發(fā)熱者到社區(qū)衛(wèi)生防護中心（鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院）就診，發(fā)熱患者到發(fā)熱門診就診，新型冠狀病毒感染者到定點醫(yī)院就診。每日發(fā)布本地及本社區(qū)疫情信息，提示出行、旅行風(fēng)險。（四）疫區(qū)返回人員管理。社區(qū)要發(fā)布告示，要求從疫區(qū)返回人員應(yīng)立即到所在村支部或社區(qū)進行登記，并在本地衛(wèi)生院或社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心指導(dǎo)下進行每天兩次體溫監(jiān)測，同時主動自行隔天。有疫區(qū)返鄉(xiāng)的出現(xiàn)發(fā)熱呼吸道癥狀者，及時就近就醫(yī)排查，根據(jù)要求居家隔離或到政府指定集中隔離點或醫(yī)院隔離；密切接觸者到指定隔離點隔離。隔離期間請與本地醫(yī)務(wù)人員或疾控中心保持聯(lián)系，以便跟蹤觀察。（五）環(huán)境衛(wèi)生治理。及開展全面的病媒生物防治與消殺有效降低病媒生物密度。（六）物資準(zhǔn)備。疫情防控阻擊戰(zhàn)也是物資消耗戰(zhàn)。各醫(yī)療衛(wèi)生單位要繼續(xù)加強物資統(tǒng)一管理、統(tǒng)一調(diào)撥，全力做好疫情防控醫(yī)療物資保障工作，確保防疫物資儲備充足、保障有力。三、全面落實防控工作各項要求當(dāng)前，我區(qū)疫情防控工作到了新的關(guān)鍵節(jié)點，企業(yè)復(fù)工和學(xué)校延期開學(xué)帶來的人員流動激增，“外防輸入、內(nèi)防聚集”壓力仍然巨大。一是要按決策部署和省委、市委、區(qū)委工作要求，強化落“七個到位”和“六個必須”“六個堅持”“五個精準(zhǔn)”要求，統(tǒng)籌20222022為實施人才強縣戰(zhàn)略，加強我縣醫(yī)療衛(wèi)生人才隊伍建設(shè)，選拔培養(yǎng)一批醫(yī)術(shù)精湛、醫(yī)德高尚、服務(wù)優(yōu)質(zhì)、群眾贊揚的醫(yī)務(wù)人員，激勵和引導(dǎo)廣大醫(yī)務(wù)人員更好地為全縣人民健康服務(wù)，根據(jù)《省江淮名醫(yī)選拔培養(yǎng)方案（試行）》《開展第屆“鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院優(yōu)秀骨干醫(yī)師”選拔培養(yǎng)工作》等文件精神，結(jié)合我縣實際，特制訂本方案。一、指導(dǎo)思想以二、基本原則（一）堅持公平、公正、公開、擇優(yōu)。采取自下而上、逐級選拔推薦的程序進行，將選拔的范圍、條件、評選過程向社會公開，加強對選拔過程的監(jiān)督，確保選拔工作公平、擇優(yōu)。（二）堅持德才兼?zhèn)?、注重實績、群眾公認(rèn)。突出醫(yī)療水平和臨床業(yè)績貢獻，注重醫(yī)德醫(yī)風(fēng)表現(xiàn)，向臨床一線醫(yī)療人員傾斜，建立科學(xué)的選拔培養(yǎng)機制。（三）實行動態(tài)（范本）管理。年度開始，年度結(jié)束，每兩年推選“學(xué)科帶頭人”“春谷名醫(yī)”“優(yōu)秀青年醫(yī)師” 名， 年共推選 名左右，每人每屆只能申報一項，不可連任。三、選拔范圍四、選拔數(shù)量每屆“學(xué)科帶頭人” 人、“春谷名醫(yī)” 名、“優(yōu)秀青年師” 名。五、選拔條件（一）學(xué)科帶頭人必須擁護中，熱愛祖國，遵紀(jì)守法，具有良好的職業(yè)道德敬業(yè)精神，模范履行崗位職責(zé)，較好地發(fā)揮學(xué)術(shù)和技術(shù)領(lǐng)軍示范作用；具有高級職稱，并在相應(yīng)等級的專業(yè)技術(shù)崗位工作。同時符合下列條件之一：獲得省級及以上衛(wèi)生主管部門授予學(xué)術(shù)和技術(shù)帶頭人稱號。課題或獲得省級以上科研成果。級及以上重點專科專病項目并獲得市級以上科研成果。（二）春谷名醫(yī)堅持黨的基本路線，擁護黨的方針政策，遵紀(jì)守法，敬業(yè)愛崗，醫(yī)德醫(yī)風(fēng)高尚，醫(yī)術(shù)精湛，業(yè)績突出，病人滿意度高，具有高度的社會責(zé)任感和協(xié)作奉獻精神，同時符合以下基本條件：在職臨床醫(yī)師，具有臨床、中醫(yī)或口腔類別執(zhí)業(yè)醫(yī)師資格證書年以上，具有高級以上職稱或受聘中級職稱年以上（縣級醫(yī)療機構(gòu)原則上要求高級以上職稱），周歲以下。醫(yī)術(shù)精良并在當(dāng)?shù)赜休^高知名度和影響力。臨床經(jīng)驗較豐富，醫(yī)術(shù)高超。年內(nèi)門診診療人次、負(fù)責(zé)主治的住院病人數(shù)或手術(shù)數(shù)等相關(guān)工作量要居本單位同類業(yè)務(wù)人員的前三位，年診治病例治愈率較高、并發(fā)癥發(fā)生率低，醫(yī)療費用控制情況好。合理診療，服務(wù)態(tài)度好，廉潔行醫(yī)，拒收紅包與回扣，病人滿意度在 且符合下列條件之一：擁有正高職稱或在國家核心期刊發(fā)表論文。近 年內(nèi)門診診療人次、負(fù)責(zé)主治的住院病人數(shù)或手術(shù)例數(shù)相關(guān)工作量要居全縣同類業(yè)務(wù)人員的首位。獲得市級及以上科研成果獎。（三）優(yōu)秀青年醫(yī)師必須符合以下基本條件：擁護中領(lǐng)導(dǎo)，遵紀(jì)守法，具有良好的政治素質(zhì)，治學(xué)態(tài)嚴(yán)謹(jǐn)，醫(yī)德醫(yī)風(fēng)高尚，具有強烈的事業(yè)心、責(zé)任心和奉獻科學(xué)的精神。有較好地了解、學(xué)習(xí)所在學(xué)科發(fā)展動態(tài)（范本）和新技術(shù)的能力。和注冊證書（縣級醫(yī)療機構(gòu)應(yīng)具有中級以上職稱），從事臨床一線工周歲以下。近年內(nèi)門診診療人次、負(fù)責(zé)主治的住院病人數(shù)或手術(shù)例數(shù)等相關(guān)工作量要居本單位同類業(yè)務(wù)人員的前三位。且符合下列條件之一：1在本專業(yè)引進市級以上新技術(shù)項目，并在國家核心期刊發(fā)表論文。上一年度門診診療人次、負(fù)責(zé)主治的住院病人數(shù)或手術(shù)例數(shù)等相關(guān)工作量要居全縣同類業(yè)務(wù)人員的首位，且診治病例治愈率較高、并發(fā)癥發(fā)生率低，醫(yī)療費用控制情況好，病人滿意度高。獲得縣級以上科研成果獎。獲衛(wèi)生主管部門 的臨床技能大賽省級三等獎或市級一等獎六、有下列情形之一的，不得列為推薦選拔對象：近 年內(nèi)受到黨紀(jì)政紀(jì)警告及以上處分的；有收受或索要紅包、回扣行為，在醫(yī)德醫(yī)風(fēng)方面存在嚴(yán)重問題者；在醫(yī)療事故或重大醫(yī)療糾紛中承擔(dān)主要責(zé)任者；在學(xué)術(shù)領(lǐng)域有抄襲、弄虛作假等行為的；近 年內(nèi)，有一次及以上年度考核不合格、基本合格、三基（基本理論、基本知識、基本技能）測試不及格的。6.其他不宜列入推薦選拔對象者。七、選拔程序按照推薦、評審、考察、公示、審定的程序進行。（一）推薦?？h公立醫(yī)院、各基層醫(yī)療機構(gòu)、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心根據(jù)選拔條件，民主推薦選拔對象，并在本單位公個工作日，示內(nèi)容包括推薦對象基本情況和主要工作業(yè)績。公示期滿無異議的將選拔對象申報材料上報縣衛(wèi)健委。（二）評審?？h衛(wèi)健專家，按照選拔條件，采取審閱材料醞釀討論、專家合議的方式進行評審，等額產(chǎn)生初步人選。（三）考察。縣衛(wèi)健委、縣人才對初步人選進行考察，并別征求紀(jì)檢監(jiān)察、人社、綜治等部門意見。（四）公示。對考察合格的初步入選在全縣范圍內(nèi)公個工日，對公示期間群眾反映的問題調(diào)查核實。（五）審定。經(jīng)公示，對不影響選拔結(jié)果的初步人選，報縣人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組審定。八、扶持措施（一）資助扶持。當(dāng)選人員由縣人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組授予“學(xué)科帶頭人”“春谷名醫(yī)”“優(yōu)秀青年醫(yī)師”，并頒發(fā)證書。從縣人中列支全縣衛(wèi)生健康系統(tǒng)優(yōu)秀人才工程資金，按照人才項目資助有關(guān)規(guī)定，分別給予每名“學(xué)科帶頭人”“春谷名醫(yī)”“優(yōu)秀青年醫(yī)師” 萬元、 萬元、 萬元的項目經(jīng)費，主要用于個人進修培養(yǎng)、學(xué)術(shù)%年。（二）加大培訓(xùn)力度。將優(yōu)秀人才培養(yǎng)納入全縣衛(wèi)生人才培訓(xùn)規(guī)劃，支持其到全國重點醫(yī)學(xué)院?；蛑t(yī)院、衛(wèi)生健康領(lǐng)域有影響力的機構(gòu)進修深造，給予參加境內(nèi)外培訓(xùn)、學(xué)術(shù)交流等方面的支持，促進其快速成長。（三）人才使用。引導(dǎo)有能力的人才開展醫(yī)學(xué)科研攻關(guān)、承擔(dān)重大醫(yī)學(xué)課題研究等。努力為人才營造良好的成長環(huán)境。按照其工作業(yè)績加大福利待遇傾斜力度，發(fā)揮好示范引導(dǎo)作用。把醫(yī)療衛(wèi)生單位優(yōu)秀的“雙高”人才（高學(xué)歷、高職稱）培養(yǎng)成黨員，把“雙高”人員中的黨員培養(yǎng)成醫(yī)療衛(wèi)生科研骨干或?qū)W術(shù)帶頭人，樹立重德才、重公認(rèn)、重實績的用人導(dǎo)向。（四）療衛(wèi)生人才的先進事跡，激發(fā)各類醫(yī)療衛(wèi)生人才創(chuàng)業(yè)熱情和創(chuàng)造力，形成人才活力競相迸發(fā)，聰明才智充分涌流的生動局面，促進形成尊重人才的良好氛圍，引導(dǎo)廣大醫(yī)護人員精心鉆研技術(shù)、熱心服務(wù)群眾。（五）動態(tài)（范本）管理。建立和完善不同領(lǐng)域、不同類型人才想政治表現(xiàn)、工作實績和業(yè)務(wù)成果以及資助項目完成與資金使用情位或入選人才提出整改方案，整改期間暫停各項資助措施。整改后經(jīng)檢查如仍不合格，依規(guī)終止對其資助措施，收回財政資助資金。（六） 的管理和使用。各入選人才單位作為資金管理責(zé)任