2022年衛(wèi)健局疫情防控分級(jí)工作方案

20222022依據(jù)《 傳染病防治法》《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》等相法律法規(guī)，堅(jiān)持分區(qū)分級(jí)防控、屬地防控、企業(yè)防控，進(jìn)一步強(qiáng)化屬地責(zé)任、部門(mén)責(zé)任、社區(qū)（村）責(zé)任和企業(yè)責(zé)任，在確保疫情防控工作到位的基礎(chǔ)上，統(tǒng)籌加快經(jīng)濟(jì)社會(huì)秩序恢復(fù)，努力把新冠肺炎疫情的影響降到最低，保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行和社會(huì)和諧穩(wěn)定，我局根據(jù)目前疫情防控工作實(shí)際制定《市區(qū)衛(wèi)生健康局疫情防控分級(jí)工作方案》。一、總體要求科學(xué)防控、分區(qū)分級(jí)、精準(zhǔn)施策。全面恢復(fù)正常生產(chǎn)生活秩序，加強(qiáng)對(duì)疫情嚴(yán)重地區(qū)以及高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)流入人員跟蹤管理和健康監(jiān)測(cè)，加強(qiáng)病例監(jiān)測(cè)發(fā)現(xiàn)、預(yù)檢分診、規(guī)范發(fā)熱門(mén)診等工作，及時(shí)開(kāi)展流行病學(xué)調(diào)查和密切接觸者追蹤管理，落實(shí)相關(guān)防控措施。二、具體措施實(shí)施“外防輸入”的策略，具體措施包動(dòng)員、健康教育、息告知、疫區(qū)返回人員管理、環(huán)境衛(wèi)生治理、物資準(zhǔn)備等。（一） 動(dòng)員。社區(qū)要完善建立新冠肺炎疫情防控工體系，以街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）和社區(qū)（村）干部、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心和家庭生為主，鼓勵(lì)居民和志愿者參與，組成專(zhuān)兼職結(jié)合的工作隊(duì)伍，實(shí)網(wǎng)格化、地毯式管理，責(zé)任落實(shí)到人，對(duì)社區(qū)（村）、樓棟（自然村）、家庭進(jìn)行全覆蓋，落實(shí)防控措施。（二）病毒感染的肺炎防控知識(shí)宣傳，積極倡導(dǎo)講衛(wèi)生、除陋習(xí)，摒棄亂扔、亂吐等不文明行為，營(yíng)造“每個(gè)人是自己健康第一責(zé)任人”“我的健康我做主”的良好氛圍。使群眾充分了解健康知識(shí)，掌握防護(hù)要點(diǎn)，養(yǎng)成手衛(wèi)生、多通風(fēng)、保持清潔的良好習(xí)慣，減少出行，避免參加集會(huì)、聚會(huì)，乘坐公共交通或前往人群密集場(chǎng)所時(shí)做好防護(hù)，戴口罩，避免接觸動(dòng)物（尤其是野生動(dòng)物）、禽類(lèi)或其糞便。（三）信息告知。向公眾發(fā)布就診信息，出現(xiàn)呼吸道癥狀無(wú)發(fā)熱者到社區(qū)衛(wèi)生防護(hù)中心（鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院）就診，發(fā)熱患者到發(fā)熱門(mén)診就診，新型冠狀病毒感染者到定點(diǎn)醫(yī)院就診。每日發(fā)布本地及本社區(qū)疫情信息，提示出行、旅行風(fēng)險(xiǎn)。（四）疫區(qū)返回人員管理。社區(qū)要發(fā)布告示，要求從疫區(qū)返回人員應(yīng)立即到所在村支部或社區(qū)進(jìn)行登記，并在本地衛(wèi)生院或社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心指導(dǎo)下進(jìn)行每天兩次體溫監(jiān)測(cè)，同時(shí)主動(dòng)自行隔天。有疫區(qū)返鄉(xiāng)的出現(xiàn)發(fā)熱呼吸道癥狀者，及時(shí)就近就醫(yī)排查，根據(jù)要求居家隔離或到政府指定集中隔離點(diǎn)或醫(yī)院隔離；密切接觸者到指定隔離點(diǎn)隔離。隔離期間請(qǐng)與本地醫(yī)務(wù)人員或疾控中心保持聯(lián)系，以便跟蹤觀察。（五）環(huán)境衛(wèi)生治理。及開(kāi)展全面的病媒生物防治與消殺有效降低病媒生物密度。（六）物資準(zhǔn)備。疫情防控阻擊戰(zhàn)也是物資消耗戰(zhàn)。各醫(yī)療衛(wèi)生單位要繼續(xù)加強(qiáng)物資統(tǒng)一管理、統(tǒng)一調(diào)撥，全力做好疫情防控醫(yī)療物資保障工作，確保防疫物資儲(chǔ)備充足、保障有力。三、全面落實(shí)防控工作各項(xiàng)要求當(dāng)前，我區(qū)疫情防控工作到了新的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，企業(yè)復(fù)工和學(xué)校延期開(kāi)學(xué)帶來(lái)的人員流動(dòng)激增，“外防輸入、內(nèi)防聚集”壓力仍然巨大。一是要按決策部署和省委、市委、區(qū)委工作要求，強(qiáng)化落“七個(gè)到位”和“六個(gè)必須”“六個(gè)堅(jiān)持”“五個(gè)精準(zhǔn)”要求，統(tǒng)籌20222022為實(shí)施人才強(qiáng)縣戰(zhàn)略，加強(qiáng)我縣醫(yī)療衛(wèi)生人才隊(duì)伍建設(shè)，選拔培養(yǎng)一批醫(yī)術(shù)精湛、醫(yī)德高尚、服務(wù)優(yōu)質(zhì)、群眾贊揚(yáng)的醫(yī)務(wù)人員，激勵(lì)和引導(dǎo)廣大醫(yī)務(wù)人員更好地為全縣人民健康服務(wù)，根據(jù)《省江淮名醫(yī)選拔培養(yǎng)方案（試行）》《開(kāi)展第屆“鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院優(yōu)秀骨干醫(yī)師”選拔培養(yǎng)工作》等文件精神，結(jié)合我縣實(shí)際，特制訂本方案。一、指導(dǎo)思想以二、基本原則（一）堅(jiān)持公平、公正、公開(kāi)、擇優(yōu)。采取自下而上、逐級(jí)選拔推薦的程序進(jìn)行，將選拔的范圍、條件、評(píng)選過(guò)程向社會(huì)公開(kāi)，加強(qiáng)對(duì)選拔過(guò)程的監(jiān)督，確保選拔工作公平、擇優(yōu)。（二）堅(jiān)持德才兼?zhèn)洹⒆⒅貙?shí)績(jī)、群眾公認(rèn)。突出醫(yī)療水平和臨床業(yè)績(jī)貢獻(xiàn)，注重醫(yī)德醫(yī)風(fēng)表現(xiàn)，向臨床一線(xiàn)醫(yī)療人員傾斜，建立科學(xué)的選拔培養(yǎng)機(jī)制。（三）實(shí)行動(dòng)態(tài)（范本）管理。年度開(kāi)始，年度結(jié)束，每?jī)赡晖七x“學(xué)科帶頭人”“春谷名醫(yī)”“優(yōu)秀青年醫(yī)師” 名， 年共推選 名左右，每人每屆只能申報(bào)一項(xiàng)，不可連任。三、選拔范圍四、選拔數(shù)量每屆“學(xué)科帶頭人” 人、“春谷名醫(yī)” 名、“優(yōu)秀青年師” 名。五、選拔條件（一）學(xué)科帶頭人必須擁護(hù)中，熱愛(ài)祖國(guó)，遵紀(jì)守法，具有良好的職業(yè)道德敬業(yè)精神，模范履行崗位職責(zé)，較好地發(fā)揮學(xué)術(shù)和技術(shù)領(lǐng)軍示范作用；具有高級(jí)職稱(chēng)，并在相應(yīng)等級(jí)的專(zhuān)業(yè)技術(shù)崗位工作。同時(shí)符合下列條件之一：獲得省級(jí)及以上衛(wèi)生主管部門(mén)授予學(xué)術(shù)和技術(shù)帶頭人稱(chēng)號(hào)。課題或獲得省級(jí)以上科研成果。級(jí)及以上重點(diǎn)專(zhuān)科專(zhuān)病項(xiàng)目并獲得市級(jí)以上科研成果。（二）春谷名醫(yī)堅(jiān)持黨的基本路線(xiàn)，擁護(hù)黨的方針政策，遵紀(jì)守法，敬業(yè)愛(ài)崗，醫(yī)德醫(yī)風(fēng)高尚，醫(yī)術(shù)精湛，業(yè)績(jī)突出，病人滿(mǎn)意度高，具有高度的社會(huì)責(zé)任感和協(xié)作奉獻(xiàn)精神，同時(shí)符合以下基本條件：在職臨床醫(yī)師，具有臨床、中醫(yī)或口腔類(lèi)別執(zhí)業(yè)醫(yī)師資格證書(shū)年以上，具有高級(jí)以上職稱(chēng)或受聘中級(jí)職稱(chēng)年以上（縣級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)原則上要求高級(jí)以上職稱(chēng)），周歲以下。醫(yī)術(shù)精良并在當(dāng)?shù)赜休^高知名度和影響力。臨床經(jīng)驗(yàn)較豐富，醫(yī)術(shù)高超。年內(nèi)門(mén)診診療人次、負(fù)責(zé)主治的住院病人數(shù)或手術(shù)數(shù)等相關(guān)工作量要居本單位同類(lèi)業(yè)務(wù)人員的前三位，年診治病例治愈率較高、并發(fā)癥發(fā)生率低，醫(yī)療費(fèi)用控制情況好。合理診療，服務(wù)態(tài)度好，廉潔行醫(yī)，拒收紅包與回扣，病人滿(mǎn)意度在 且符合下列條件之一：擁有正高職稱(chēng)或在國(guó)家核心期刊發(fā)表論文。近 年內(nèi)門(mén)診診療人次、負(fù)責(zé)主治的住院病人數(shù)或手術(shù)例數(shù)相關(guān)工作量要居全縣同類(lèi)業(yè)務(wù)人員的首位。獲得市級(jí)及以上科研成果獎(jiǎng)。（三）優(yōu)秀青年醫(yī)師必須符合以下基本條件：擁護(hù)中領(lǐng)導(dǎo)，遵紀(jì)守法，具有良好的政治素質(zhì)，治學(xué)態(tài)嚴(yán)謹(jǐn)，醫(yī)德醫(yī)風(fēng)高尚，具有強(qiáng)烈的事業(yè)心、責(zé)任心和奉獻(xiàn)科學(xué)的精神。有較好地了解、學(xué)習(xí)所在學(xué)科發(fā)展動(dòng)態(tài)（范本）和新技術(shù)的能力。和注冊(cè)證書(shū)（縣級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)具有中級(jí)以上職稱(chēng)），從事臨床一線(xiàn)工周歲以下。近年內(nèi)門(mén)診診療人次、負(fù)責(zé)主治的住院病人數(shù)或手術(shù)例數(shù)等相關(guān)工作量要居本單位同類(lèi)業(yè)務(wù)人員的前三位。且符合下列條件之一：1在本專(zhuān)業(yè)引進(jìn)市級(jí)以上新技術(shù)項(xiàng)目，并在國(guó)家核心期刊發(fā)表論文。上一年度門(mén)診診療人次、負(fù)責(zé)主治的住院病人數(shù)或手術(shù)例數(shù)等相關(guān)工作量要居全縣同類(lèi)業(yè)務(wù)人員的首位，且診治病例治愈率較高、并發(fā)癥發(fā)生率低，醫(yī)療費(fèi)用控制情況好，病人滿(mǎn)意度高。獲得縣級(jí)以上科研成果獎(jiǎng)。獲衛(wèi)生主管部門(mén) 的臨床技能大賽省級(jí)三等獎(jiǎng)或市級(jí)一等獎(jiǎng)六、有下列情形之一的，不得列為推薦選拔對(duì)象：近 年內(nèi)受到黨紀(jì)政紀(jì)警告及以上處分的；有收受或索要紅包、回扣行為，在醫(yī)德醫(yī)風(fēng)方面存在嚴(yán)重問(wèn)題者；在醫(yī)療事故或重大醫(yī)療糾紛中承擔(dān)主要責(zé)任者；在學(xué)術(shù)領(lǐng)域有抄襲、弄虛作假等行為的；近 年內(nèi)，有一次及以上年度考核不合格、基本合格、三基（基本理論、基本知識(shí)、基本技能）測(cè)試不及格的。6.其他不宜列入推薦選拔對(duì)象者。七、選拔程序按照推薦、評(píng)審、考察、公示、審定的程序進(jìn)行。（一）推薦。縣公立醫(yī)院、各基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心根據(jù)選拔條件，民主推薦選拔對(duì)象，并在本單位公個(gè)工作日，示內(nèi)容包括推薦對(duì)象基本情況和主要工作業(yè)績(jī)。公示期滿(mǎn)無(wú)異議的將選拔對(duì)象申報(bào)材料上報(bào)縣衛(wèi)健委。（二）評(píng)審?？h衛(wèi)健專(zhuān)家，按照選拔條件，采取審閱材料醞釀?dòng)懻?、?zhuān)家合議的方式進(jìn)行評(píng)審，等額產(chǎn)生初步人選。（三）考察?？h衛(wèi)健委、縣人才對(duì)初步人選進(jìn)行考察，并別征求紀(jì)檢監(jiān)察、人社、綜治等部門(mén)意見(jiàn)。（四）公示。對(duì)考察合格的初步入選在全縣范圍內(nèi)公個(gè)工日，對(duì)公示期間群眾反映的問(wèn)題調(diào)查核實(shí)。（五）審定。經(jīng)公示，對(duì)不影響選拔結(jié)果的初步人選，報(bào)縣人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組審定。八、扶持措施（一）資助扶持。當(dāng)選人員由縣人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組授予“學(xué)科帶頭人”“春谷名醫(yī)”“優(yōu)秀青年醫(yī)師”，并頒發(fā)證書(shū)。從縣人中列支全縣衛(wèi)生健康系統(tǒng)優(yōu)秀人才工程資金，按照人才項(xiàng)目資助有關(guān)規(guī)定，分別給予每名“學(xué)科帶頭人”“春谷名醫(yī)”“優(yōu)秀青年醫(yī)師” 萬(wàn)元、 萬(wàn)元、 萬(wàn)元的項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)，主要用于個(gè)人進(jìn)修培養(yǎng)、學(xué)術(shù)%年。（二）加大培訓(xùn)力度。將優(yōu)秀人才培養(yǎng)納入全縣衛(wèi)生人才培訓(xùn)規(guī)劃，支持其到全國(guó)重點(diǎn)醫(yī)學(xué)院?；蛑t(yī)院、衛(wèi)生健康領(lǐng)域有影響力的機(jī)構(gòu)進(jìn)修深造，給予參加境內(nèi)外培訓(xùn)、學(xué)術(shù)交流等方面的支持，促進(jìn)其快速成長(zhǎng)。（三）人才使用。引導(dǎo)有能力的人才開(kāi)展醫(yī)學(xué)科研攻關(guān)、承擔(dān)重大醫(yī)學(xué)課題研究等。努力為人才營(yíng)造良好的成長(zhǎng)環(huán)境。按照其工作業(yè)績(jī)加大福利待遇傾斜力度，發(fā)揮好示范引導(dǎo)作用。把醫(yī)療衛(wèi)生單位優(yōu)秀的“雙高”人才（高學(xué)歷、高職稱(chēng)）培養(yǎng)成黨員，把“雙高”人員中的黨員培養(yǎng)成醫(yī)療衛(wèi)生科研骨干或?qū)W術(shù)帶頭人，樹(shù)立重德才、重公認(rèn)、重實(shí)績(jī)的用人導(dǎo)向。（四）療衛(wèi)生人才的先進(jìn)事跡，激發(fā)各類(lèi)醫(yī)療衛(wèi)生人才創(chuàng)業(yè)熱情和創(chuàng)造力，形成人才活力競(jìng)相迸發(fā)，聰明才智充分涌流的生動(dòng)局面，促進(jìn)形成尊重人才的良好氛圍，引導(dǎo)廣大醫(yī)護(hù)人員精心鉆研技術(shù)、熱心服務(wù)群眾。（五）動(dòng)態(tài)（范本）管理。建立和完善不同領(lǐng)域、不同類(lèi)型人才想政治表現(xiàn)、工作實(shí)績(jī)和業(yè)務(wù)成果以及資助項(xiàng)目完成與資金使用情位或入選人才提出整改方案，整改期間暫停各項(xiàng)資助措施。整改后經(jīng)檢查如仍不合格，依規(guī)終止對(duì)其資助措施，收回財(cái)政資助資金。（六） 的管理和使用。各入選人才單位作為資金管理責(zé)任