吉林省大型灌區(qū)信息化建設(shè)的主要內(nèi)容與措施,農(nóng)田水利論文

吉林省大型灌區(qū)信息化建設(shè)的主要內(nèi)容與措施,農(nóng)田水利論文吉林省作為糧食大省,糧食經(jīng)濟(jì)發(fā)展在國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中起著重要作用。而灌區(qū)在吉林省糧食生產(chǎn)、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中占有重要的戰(zhàn)略地位。2008年吉林省的永舒榆、白沙灘、飲馬河等11個(gè)大型灌區(qū)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總值、糧食總產(chǎn)量分別占全省農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總值、糧食總產(chǎn)量的5.6%、5.08%，水稻單產(chǎn)是全省糧食平均單產(chǎn)的1.28倍，農(nóng)民人均純收入是全省農(nóng)民人均純收入的1.6倍。由此可見(jiàn),農(nóng)田灌溉在吉林省農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務(wù)中的重要作用。然而，吉林省大型灌區(qū)管理和信息化建設(shè)仍存在很多問(wèn)題，灌區(qū)信息化建設(shè)和管理水平較為落后，據(jù)估算，吉林省大型灌區(qū)灌溉用水定額1153m/畝，存在嚴(yán)重的水資源浪費(fèi)現(xiàn)象。建設(shè)大型灌區(qū)信息自動(dòng)化工程，是實(shí)現(xiàn)總量控制和定額管理兩套指標(biāo)體系的重要措施；是提高科學(xué)管理水平重要途徑。1吉林省大型灌溉工程大概情況1.1現(xiàn)有大型灌區(qū)工程吉林省現(xiàn)有大型灌區(qū)11座，主要分布在中部丘陵平原區(qū)、西部平原區(qū)，包括白城地區(qū)、松原地區(qū)、長(zhǎng)春地區(qū)、吉林地區(qū)、四平地區(qū)和通化地區(qū)，設(shè)計(jì)灌溉面積434.08萬(wàn)畝，實(shí)際灌溉面積為197.95萬(wàn)畝，灌溉年用水量為21.50億m。1.2正在建設(shè)的大型灌區(qū)工程吉林省中西部屬工程性缺水和資源性缺水并存的區(qū)域。通過(guò)修建五家子灌區(qū)、大安灌區(qū)和松原灌區(qū)等工程，能夠解決該區(qū)域農(nóng)業(yè)灌溉缺水問(wèn)題。三個(gè)灌區(qū)總設(shè)計(jì)灌溉面積372.84萬(wàn)畝，華而不實(shí)水田灌溉面積214.5萬(wàn)畝，旱田灌溉面積為128.34萬(wàn)畝；設(shè)計(jì)灌溉用水量為19.59億m。1.3旱田節(jié)水灌溉工程(吉林省節(jié)水增糧行動(dòng)實(shí)施方案〕報(bào)告中提出，2020年2021年，在西部地區(qū)、中西部低山丘陵區(qū)發(fā)展旱田節(jié)水高效農(nóng)業(yè)建設(shè)工程，包括白城市、松原市的全部及長(zhǎng)春市、四平市的部分地區(qū)，共15個(gè)縣〔市〕，灌溉面積900萬(wàn)畝。項(xiàng)目建成后可新增糧食生產(chǎn)能力34.51億kg。總需水量為5.69億m，華而不實(shí)由旱田水澆地改造滴灌面積為369.10萬(wàn)畝，其現(xiàn)在狀況需水量為5.69億m，改造滴灌后需水量為2.34億m，節(jié)約水量為3.35億m，總體來(lái)講新增滴灌面積需水量全部由節(jié)約水量解決，即該旱田節(jié)水灌溉工程新增加水量為零。2大型灌溉工程建設(shè)情況及存在的一些主要問(wèn)題2.1現(xiàn)有大型灌區(qū)近年來(lái)，吉林省相繼啟動(dòng)了前郭灌區(qū)、海龍灌區(qū)、飲馬河灌區(qū)、洮兒河灌區(qū)、梨樹(shù)灌區(qū)等大型灌區(qū)建設(shè)改造工程，到2018年，規(guī)劃改造渠道工程9座，配套改造干支渠675.3km，干支溝545.36km，渠(溝)系建筑物673座，干支渠防滲249.44km，田間工程27.19萬(wàn)畝，節(jié)水3.30億m，不僅提高了水資源的利用效率，使區(qū)域生態(tài)環(huán)境得到顯著改善，而且對(duì)于解決三農(nóng)問(wèn)題和推進(jìn)生態(tài)省建設(shè)都具有重要的意義。同時(shí)為國(guó)家的糧食安全、用水安全提供有力支撐和保障。盡管如此，大型灌區(qū)灌溉定額仍到達(dá)1153m/畝，遠(yuǎn)高于節(jié)水灌溉定額500―867m/畝〔吉林省地方標(biāo)準(zhǔn)〕，通過(guò)調(diào)查，造成水資源浪費(fèi)的主要原由于：1〕管理體制落后。吉林省灌區(qū)管理工作主要由灌區(qū)管理局負(fù)責(zé)，灌區(qū)管理局為所屬的事業(yè)單位，職工工資由地方財(cái)政發(fā)放，不能充分調(diào)動(dòng)職工的積極性。2〕經(jīng)營(yíng)機(jī)制不活。當(dāng)前，灌區(qū)用水對(duì)象為單個(gè)農(nóng)戶，田間節(jié)水意識(shí)淡薄，大水漫灌現(xiàn)象普遍存在；灌區(qū)的運(yùn)行管理維護(hù)費(fèi)部分要靠收水費(fèi)來(lái)分擔(dān)。偏低的農(nóng)業(yè)用水水價(jià)無(wú)法支付灌區(qū)的運(yùn)行養(yǎng)護(hù)資金，管護(hù)工作開(kāi)展非常困難。3〕工程管理信息不暢通，管理設(shè)施不配套，管理水平有待提高。各灌區(qū)的涵閘主要是運(yùn)用人工觀測(cè)進(jìn)行水情記錄，測(cè)量方式方法特別落后，信息精到準(zhǔn)確度低，無(wú)法及時(shí)準(zhǔn)確的傳達(dá)至上級(jí)主管部門，不能夠及時(shí)的進(jìn)行供水調(diào)度。4〕地方配套資金難以落實(shí)，致使信息自動(dòng)化工程建設(shè)不完善。2.2正在建設(shè)的大型灌區(qū)吉林省西部正在建設(shè)的大型灌區(qū)包括五家子灌區(qū)和大安灌區(qū)。都屬于吉林省為施行增產(chǎn)百億斤糧食規(guī)劃在吉林西部新建的三大灌區(qū)之一，設(shè)計(jì)灌溉面積分別為33萬(wàn)畝和54.84萬(wàn)畝。灌區(qū)主要是通過(guò)改造鹽堿荒地和低產(chǎn)田為水田，以實(shí)現(xiàn)增產(chǎn)糧食和改造生態(tài)環(huán)境的目的。五家子灌區(qū)為引嫩入白的配套工程，位于鎮(zhèn)賚縣境內(nèi)。引嫩入白工程總投資23.67億元，投資來(lái)源為：5億元，省財(cái)政4.5億元，債券轉(zhuǎn)貸3.6億元；地方自籌土地復(fù)墾3.3億元；各渠道籌款7.27億元。由于配套資金難以落實(shí)，骨干工程已基本完工，信息自動(dòng)化工程正在建設(shè)。大安灌區(qū)位于大安市境內(nèi)，總投資為13.46億元。骨干工程投資全部由地方財(cái)政解決，田間工程建設(shè)主要是利用(吉林省西部土地開(kāi)發(fā)整理重大項(xiàng)目工程〕投資。當(dāng)前，建成面積為32.81萬(wàn)畝。由于資金短缺，信息自動(dòng)化工程沒(méi)有建設(shè)，主要包括：自動(dòng)遙測(cè)站、自動(dòng)監(jiān)控站、中心站、分中心站、通訊系統(tǒng)、防雷系統(tǒng)。2.3旱田節(jié)水灌溉工程在過(guò)去的3年時(shí)間，吉林省節(jié)水增糧行動(dòng)已施行面積為480萬(wàn)畝，然而信息自動(dòng)化工程建設(shè)滯后。根據(jù)水利部公布的東北四省區(qū)節(jié)水增糧行動(dòng)信息化建設(shè)與運(yùn)行管理辦法〔辦農(nóng)水〔2020〕447號(hào)〕的要求，吉林省水利廳組織專業(yè)技術(shù)人員在水利管理信息系統(tǒng)的基礎(chǔ)上，計(jì)劃在吉林省西部地區(qū)建設(shè)地下水位監(jiān)測(cè)及水量控制設(shè)施，實(shí)現(xiàn)地下水位、用水量監(jiān)測(cè)和管理功能。利用系統(tǒng)分析軟件及三維動(dòng)態(tài)模型以到達(dá)項(xiàng)目牽涉范圍內(nèi)地下水水位、用水量及水質(zhì)預(yù)警綜合分析評(píng)價(jià)工作。將為吉林省西部地區(qū)水資源的合理開(kāi)發(fā)利用奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。3大型灌區(qū)信息化建設(shè)的主要內(nèi)容灌區(qū)信息化是一個(gè)全面的管理系統(tǒng)，概括起來(lái)就是測(cè)、控、傳、軟四個(gè)方面。1)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)主要包括雨情、水情、閘位、工情、墑情、水質(zhì)、氣象和視頻等方面的內(nèi)容。2)控制部分是實(shí)現(xiàn)配水、調(diào)度的具體動(dòng)作，同樣是大型灌區(qū)信息化硬件建設(shè)的基本內(nèi)容。對(duì)于灌區(qū)來(lái)講控制目的一般只要閘門和泵站兩個(gè)對(duì)象。3)通訊網(wǎng)絡(luò)是灌區(qū)信息化的載體，是數(shù)據(jù)、視頻、語(yǔ)音傳輸?shù)耐緩?，?dāng)前主要使用自建網(wǎng)或公網(wǎng)，方式包括有線和無(wú)線。4)軟件是灌區(qū)信息化能否發(fā)揮作用的關(guān)鍵所在。信息系統(tǒng)對(duì)提高管理水平的最主要作用一是代替部分手工作業(yè)，提高勞動(dòng)生產(chǎn)率，二是通過(guò)計(jì)算機(jī)強(qiáng)大的計(jì)算能力分析數(shù)據(jù)，提供更精到準(zhǔn)確的輔助決策支持。4吉林省大型灌區(qū)信息化建設(shè)的對(duì)策早在2003年3月,吉林省明確提出了到2018年水利發(fā)展要初步構(gòu)成6大體系,華而不實(shí)就包括農(nóng)田節(jié)水灌溉體系和水利信息化體系。農(nóng)田節(jié)水灌溉體系主要完成11座大型、部分中型灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造；旱田節(jié)水灌溉面積到達(dá)1200萬(wàn)畝；基本構(gòu)成適應(yīng)北方干旱特點(diǎn)的農(nóng)田節(jié)水灌溉體系。水利信息化體系要全面啟動(dòng)，建設(shè)覆蓋全省的水利基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)和電子地圖系統(tǒng)、防汛決策支持系統(tǒng)、水資源優(yōu)化配置系統(tǒng)、水利工程建設(shè)管理自動(dòng)化系統(tǒng)、大型灌區(qū)信息自動(dòng)化及大中型水庫(kù)水情自動(dòng)化測(cè)報(bào)系統(tǒng)。在國(guó)家的大力扶持下，吉林省大型灌區(qū)節(jié)水改造工程獲得了一定的成績(jī)，但是，要實(shí)現(xiàn)信息自動(dòng)化灌區(qū)還有很長(zhǎng)的路要走，除繼續(xù)積極爭(zhēng)取國(guó)家投資和政策外，必須面對(duì)吉林省本身實(shí)際情況，采取如下對(duì)策。4.1統(tǒng)籌規(guī)劃，以試點(diǎn)工程推動(dòng)全省灌區(qū)信息化建設(shè)的發(fā)展大型灌區(qū)信息化建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，要綜合考慮各方面因素，開(kāi)展大型灌區(qū)信息化建設(shè)規(guī)劃工作。一是科學(xué)規(guī)劃原則，從信息采集點(diǎn)的布設(shè)到技術(shù)方案的比選，均要全面規(guī)劃、認(rèn)真比選；二是先進(jìn)適用的原則，方案要具有一定先進(jìn)性，但要成熟度高、可靠性強(qiáng)、性價(jià)比好、運(yùn)行維護(hù)費(fèi)用低；三是高效可靠的原則，灌區(qū)自動(dòng)化設(shè)備使用環(huán)境一般都在野外，環(huán)境溫度高，風(fēng)吹雨淋環(huán)境惡劣，所以要求設(shè)備要運(yùn)行可靠；四是借鑒采用已經(jīng)鑒定的比擬成熟系統(tǒng)軟件，比方：漳河灌區(qū)的漳河灌區(qū)實(shí)時(shí)灌溉預(yù)報(bào)及灌溉水動(dòng)態(tài)管理系統(tǒng)以及水利部開(kāi)發(fā)的灌區(qū)數(shù)據(jù)庫(kù)系統(tǒng)。在這里基礎(chǔ)上進(jìn)行完善發(fā)展，避免低水平重復(fù)開(kāi)發(fā)，另外辦公自動(dòng)化及網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)充分利用成熟的軟件系統(tǒng)。五是因地制宜、分步施行的原則，要結(jié)合吉林省大型灌區(qū)信息化建設(shè)的實(shí)際，選基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)較好的灌區(qū)為試點(diǎn)，合理布置資金，使其首先發(fā)揮效益，不斷總結(jié)建設(shè)經(jīng)過(guò)中的經(jīng)歷體驗(yàn)，以點(diǎn)帶面、穩(wěn)步推進(jìn)，逐步完善和發(fā)展吉林省大型灌區(qū)信息化建設(shè)體系。4.2針對(duì)資金投入缺乏的現(xiàn)象，需增加專項(xiàng)資金的投入近些年，在國(guó)家的大力扶持下，吉林省大型灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造工程獲得了顯著成效。由于各灌區(qū)本身財(cái)政困難，同時(shí)負(fù)擔(dān)又重，地方配套資金投入缺乏,在渠道維護(hù)等一些基礎(chǔ)建設(shè)方面都不能較好知足,更無(wú)力于信息化建設(shè)投入。大型灌區(qū)信息化工程技術(shù)含量高，資金投入量大，為此，解決好大型灌區(qū)信息化建設(shè)的投入資金和運(yùn)行維護(hù)資金是建設(shè)管理的關(guān)鍵。一方面要積極爭(zhēng)取國(guó)家、省財(cái)政投入資金的支持，積極爭(zhēng)取地方和相關(guān)業(yè)務(wù)部門的資金支持，力爭(zhēng)把大型灌區(qū)信息化建設(shè)資金按比例納入各級(jí)財(cái)政預(yù)算和各單位的年度工作計(jì)劃之中，讓全社會(huì)來(lái)重視大型灌區(qū)信息化建設(shè)。另一方面要把大型灌區(qū)信息化建設(shè)嚴(yán)密結(jié)合到水利工程基本建設(shè)中去，并作為工程建設(shè)的有機(jī)組成部分，對(duì)新建、改建的大型灌區(qū)水利工程項(xiàng)目，其大型灌區(qū)信息化建設(shè)一定要做到與主體工程同步設(shè)計(jì)、建設(shè)、驗(yàn)收和運(yùn)行。4.3加大綜合性人才的培養(yǎng)，加強(qiáng)技術(shù)氣力當(dāng)前，從事灌區(qū)信息化建設(shè)的專門技術(shù)人才，十分是復(fù)合型人才數(shù)量嚴(yán)重缺乏，懂計(jì)算機(jī)的不懂水利，懂水利的不懂計(jì)算機(jī)，技術(shù)構(gòu)造不夠合理。吉林省部分灌區(qū)開(kāi)展過(guò)信息化建設(shè)工程,但由于灌區(qū)管理人員信息化技術(shù)水平差,使得建成的信息系統(tǒng)使用難、管理維護(hù)更難,無(wú)法發(fā)揮已建系統(tǒng)的作用,兼有新老系統(tǒng)共同運(yùn)行,不僅沒(méi)有減輕反而加重了灌區(qū)工作人員的負(fù)擔(dān)。同時(shí)信息化建設(shè)往往在局部建設(shè),并且配套設(shè)備不全面,不能很好地發(fā)揮應(yīng)有效果,人們也對(duì)信息化的效益產(chǎn)生了懷疑,系統(tǒng)無(wú)法進(jìn)行更新改造,逐步淘汰,灌區(qū)管理又恢復(fù)到原來(lái)的狀況。首先是各級(jí)各部門和灌溉管理機(jī)構(gòu)要成立專門的信息化管理機(jī)構(gòu)，明確管理職能，完善管理制度、分清管理職責(zé)，做到灌區(qū)信息化工作有人抓、有人建、有人管、有人用。其次要積極爭(zhēng)取各級(jí)和主管部門的大力支持，大力引進(jìn)信息化技術(shù)人才，促進(jìn)大型灌區(qū)信息化系統(tǒng)的全面建設(shè)和使用，真正發(fā)揮大型灌區(qū)信息化系統(tǒng)的作用。最后是要采取多種措施，有計(jì)劃地分期分批地對(duì)現(xiàn)有工作人員進(jìn)行培訓(xùn)，逐步建立一支年輕的、穩(wěn)定的、引領(lǐng)信息化技術(shù)潮流的大型灌區(qū)信息化人才隊(duì)伍。同時(shí)加強(qiáng)與科研院所和大專院校和實(shí)力雄厚的計(jì)算機(jī)公司的協(xié)作，開(kāi)展聯(lián)合攻關(guān)。真正實(shí)現(xiàn)大型灌區(qū)管理科學(xué)化和自動(dòng)化，讓大型灌區(qū)持續(xù)穩(wěn)定地發(fā)揮效益。5結(jié)論水利信息化建設(shè)是整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的一個(gè)重要組成部分，是實(shí)現(xiàn)水利當(dāng)代化的一個(gè)重要標(biāo)志，而大型灌區(qū)信息化建設(shè)又是水利信息化建設(shè)中主要內(nèi)容，加快大型灌區(qū)信息化建設(shè)既是水利工程建設(shè)的大勢(shì)所趨，也是吉林省水利事業(yè)本身發(fā)展的迫切需要。因而，大力發(fā)展大型灌區(qū)信息化具有特別重要的現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)的歷史意義。吉林省做為農(nóng)業(yè)大省，要建設(shè)農(nóng)業(yè)當(dāng)代化，首先要完建大型灌區(qū)信息自動(dòng)化，要認(rèn)真分析各灌區(qū)現(xiàn)在狀況，進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃，逐個(gè)灌區(qū)研究信息化建設(shè)方案，通過(guò)試點(diǎn)工程建設(shè)，逐步地進(jìn)行推廣應(yīng)用。同時(shí),必須從提高灌區(qū)管理人員的信息化意識(shí)和技術(shù)水平入手,使得灌區(qū)有信息化的迫切要求,并能夠很好的使用信息化系統(tǒng),對(duì)信息化系統(tǒng)能夠進(jìn)