執(zhí)法和效能監(jiān)督講座

執(zhí)法和效能監(jiān)督

一年來的工作和我們的任務(wù)0471－4812895、內(nèi)網(wǎng)郵箱：nmzf1一年來自治區(qū)執(zhí)法和效能監(jiān)察工作回顧

一、2012年總體情況

2一年來自治區(qū)執(zhí)法和效能監(jiān)察工作回顧

■執(zhí)法監(jiān)察

2012年，全區(qū)各級執(zhí)法監(jiān)察部門共開展各類執(zhí)法監(jiān)督檢查2365次，發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)問題1812個，糾正違法違規(guī)問題1779個，提出監(jiān)察建議277項，移交案件線索13條，立案53件，結(jié)案41件，組織處理3人，給予黨紀(jì)政紀(jì)處分36人（其中縣處級8人、其他人員28人），移送司法機關(guān)1人。3一年來自治區(qū)執(zhí)法和效能監(jiān)察工作回顧

■效能監(jiān)察

2012年，全區(qū)各級行政監(jiān)察機關(guān)共受理效能投訴件778件（次），辦結(jié)率為97.5%。其中，自治區(qū)效能監(jiān)察室受理效能投訴186件（次）。4一年來自治區(qū)執(zhí)法和效能監(jiān)察工作回顧

二、2012年主要工作情況5一年來自治區(qū)執(zhí)法和效能監(jiān)察工作回顧■執(zhí)法監(jiān)察

一是開展了對中央、國務(wù)院和自治區(qū)黨委、政府重大決策部署貫徹落實情況的監(jiān)督檢查（一）對《中共中央、國務(wù)院關(guān)于加快水利改革發(fā)展的決定》、《實施意見》貫徹落實情況的監(jiān)督檢查全區(qū)各級執(zhí)法監(jiān)察部門共開展水利改革發(fā)展監(jiān)督檢查138次，發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)問題53個，糾正違法違規(guī)問題42個，提出監(jiān)察建議21項。

6一年來自治區(qū)執(zhí)法和效能監(jiān)察工作回顧

（二）對國務(wù)院《關(guān)于進一步促進內(nèi)蒙古經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展的若干意見》和自治區(qū)配套政策措施貫徹落實情況的監(jiān)督檢查全區(qū)各級執(zhí)法監(jiān)察部門共開展國務(wù)院《意見》及自治區(qū)配套措施貫徹落實情況監(jiān)督檢查121次，發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)問題57個，糾正違法違規(guī)問題57個，提出監(jiān)察建議6項。7一年來自治區(qū)執(zhí)法和效能監(jiān)察工作回顧

（三）對“十二五”規(guī)劃貫徹落實情況的監(jiān)督檢查全區(qū)各級執(zhí)法監(jiān)察部門共開展節(jié)能減排監(jiān)督檢查139次，發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)問題16個，糾正違法違規(guī)問題20個，提出監(jiān)察建議22項；開展環(huán)境保護監(jiān)督檢查241次，發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)問題330個，糾正違法違規(guī)問題310個，提出監(jiān)察建議35項，立案7件，結(jié)案7件。

8一年來自治區(qū)執(zhí)法和效能監(jiān)察工作回顧

（四）對規(guī)范和節(jié)約集約用地、礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序的監(jiān)督檢查全區(qū)各級執(zhí)法監(jiān)察部門共開展土地礦產(chǎn)管理監(jiān)督檢查209次，發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)問題92個，糾正違法違規(guī)問題86個，提出監(jiān)察建議26項，移交案件線索3條，立案16件，結(jié)案12件，給予組織處理3人，給予黨紀(jì)政紀(jì)處分25人，追究刑事責(zé)任1人。9一年來自治區(qū)執(zhí)法和效能監(jiān)察工作回顧

（五）對優(yōu)化和規(guī)范經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境的監(jiān)督檢查

10一年來自治區(qū)執(zhí)法和效能監(jiān)察工作回顧

二是嚴(yán)肅查辦人民群眾反映強烈和侵害群眾切身利益的違法違規(guī)行為11一年來自治區(qū)執(zhí)法和效能監(jiān)察工作回顧

三是開展了規(guī)范基層執(zhí)法工作

全區(qū)各級執(zhí)法監(jiān)察部門共開展規(guī)范基層執(zhí)法行為監(jiān)督檢查139次，發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)問題23個，糾正違法違規(guī)問題23個，提出監(jiān)察建議20項，移交案件線索1條，立案2件，結(jié)案1件，給予黨政紀(jì)處分1人。12一年來自治區(qū)執(zhí)法和效能監(jiān)察工作回顧

四是部署開展了全區(qū)城市規(guī)劃執(zhí)行情況專項督查2012年，全區(qū)各級執(zhí)法監(jiān)察部門共開展城市規(guī)劃執(zhí)行情況專項督查117次，發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)問題70個，糾正違法違規(guī)問題71個，提出監(jiān)察建議4項，立案1件，結(jié)案1件。13一年來自治區(qū)執(zhí)法和效能監(jiān)察工作回顧

五是繼續(xù)深入推進工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項治理工作（一）開展了招標(biāo)投標(biāo)等重點環(huán)節(jié)治理一年來，全區(qū)各級執(zhí)法監(jiān)察部門共開展招投標(biāo)工作監(jiān)督檢查722次，發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)問題185個，糾正違法違規(guī)問題177個，提出監(jiān)察建議42項，移交案件線索2條。14一年來自治區(qū)執(zhí)法和效能監(jiān)察工作回顧

（二）積極推動統(tǒng)一規(guī)范的公共資源交易市場建設(shè)按照“政府主導(dǎo)、管辦分離，集中交易、規(guī)范運行，部門監(jiān)管、行政監(jiān)察”的總體思路，積極推動各盟市構(gòu)建本地區(qū)統(tǒng)一規(guī)范的公共資源交易中心，推動有關(guān)行業(yè)和部門的工程建設(shè)項目按照屬地管理和權(quán)限管理原則進入已建成的公共資源交易中心進行集中交易。特別是重點推動了區(qū)市合一的內(nèi)蒙古自治區(qū)呼和浩特公共資源交易中心建設(shè)。15一年來自治區(qū)執(zhí)法和效能監(jiān)察工作回顧

（三）繼續(xù)加強工程建設(shè)領(lǐng)域長效機制建設(shè)年內(nèi)實現(xiàn)了自治區(qū)、盟市、旗縣市區(qū)三級信息公開共享專欄平臺全面開通運行，并實現(xiàn)自治區(qū)級平臺與國家平臺的互聯(lián)互通。去年底，中國軟件評測中心、人民網(wǎng)、新浪網(wǎng)、百度共同組織的第十一屆（2012）中國政府網(wǎng)站績效評估，我區(qū)工程建設(shè)領(lǐng)域項目信息和信用信息公開共享專欄以71.4分的總成績名列全國第7位，較2011年的第22位上升15位。16一年來自治區(qū)執(zhí)法和效能監(jiān)察工作回顧

（四）認(rèn)真查處工程建設(shè)領(lǐng)域違紀(jì)違法案件全區(qū)各級治理工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室受理舉報和案件線索289件，查實256件，立案254件，給予黨紀(jì)政紀(jì)處分46人（其中縣處級2人，縣處級以下44人），移送司法機關(guān)6人，給予組織處理7人。17一年來自治區(qū)執(zhí)法和效能監(jiān)察工作回顧

六是認(rèn)真查辦安全事故，促進安全生產(chǎn)法律法規(guī)政策和安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實全區(qū)各級執(zhí)法監(jiān)察部門共開展安全生產(chǎn)法律法規(guī)執(zhí)行情況監(jiān)督檢查253次，發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)問題920個，糾正違法違規(guī)問題905個，提出監(jiān)察建議45項，移交案件線索5條，立案7件，結(jié)案7件。全區(qū)各級執(zhí)法監(jiān)察部門共參加生產(chǎn)安全事故調(diào)查處理764起，已辦結(jié)736起，死亡人數(shù)318人，直接經(jīng)濟損失22975.52萬元，組織處理25人，給予黨紀(jì)政紀(jì)處分7人，移交司法機關(guān)15人（其中縣處級2人，其他人員20人）。18一年來自治區(qū)執(zhí)法和效能監(jiān)察工作回顧■效能監(jiān)察一是受理效能投訴解決群眾反映的熱點問題。2012年，全區(qū)各級行政監(jiān)察機關(guān)共受理效能投訴件778件（次），辦結(jié)率為97.5%。19一年來自治區(qū)執(zhí)法和效能監(jiān)察工作回顧

二是推進行政效能建設(shè)優(yōu)化發(fā)展環(huán)境在烏海市開展了政府績效管理試點工作。20一年來自治區(qū)執(zhí)法和效能監(jiān)察工作回顧

三是推進行政問責(zé)工作2012年，全區(qū)各級效能監(jiān)察機關(guān)共實施行政問責(zé)41人，其中縣（處）級干部1人。21一年來自治區(qū)執(zhí)法和效能監(jiān)察工作回顧四是繼續(xù)開展治理商業(yè)賄賂工作2012年，全區(qū)共查辦商業(yè)賄賂案件158件,涉案金額633.25萬元。其中，涉及廳級干部2人，縣（處）級干部10人。受理行政處罰案件29件，涉案金額196.03萬元。22一年來自治區(qū)執(zhí)法和效能監(jiān)察工作回顧

三、2013年上半年主要工作情況23一年來自治區(qū)執(zhí)法和效能監(jiān)察工作回顧

■執(zhí)法監(jiān)察

一是開展了安全生產(chǎn)、生態(tài)建設(shè)、環(huán)境保護、礦產(chǎn)資源開發(fā)等重點領(lǐng)域?qū)ｍ棻O(jiān)督檢查根據(jù)王君書記要求，組成4個督查組，對全區(qū)進行了重點領(lǐng)域?qū)ｍ椂讲?。檢查盟市12個、旗縣（市）區(qū)44個，檢查企業(yè)75家，抽查項目88個，發(fā)現(xiàn)問題55個，提出整改意見35個。24一年來自治區(qū)執(zhí)法和效能監(jiān)察工作回顧

二是開展了“十二五”規(guī)劃貫徹落實情況監(jiān)督檢查組織專項督查組，對包鋼尾礦庫治理、昆河污染，達茂旗開礦、風(fēng)電破壞草原，牙克石、托縣環(huán)境污染等問題進行了督查，要求進行整改。25一年來自治區(qū)執(zhí)法和效能監(jiān)察工作回顧

三是開展了規(guī)范和節(jié)約集約用地、礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序監(jiān)督檢查會同國土資源廳等部門對呼和浩特市土左旗沙爾營煤炭物流交易中心、如意開發(fā)區(qū)沙爾沁工業(yè)區(qū)違法用地問題，呼和浩特市武川縣、包頭市固陽縣私挖盜采礦產(chǎn)資源，未按規(guī)定進行礦山地質(zhì)環(huán)境治理等問題進行了督查。26一年來自治區(qū)執(zhí)法和效能監(jiān)察工作回顧

四是繼續(xù)開展了全區(qū)城市規(guī)劃執(zhí)行情況專項督查會同住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳向各盟市印發(fā)了《關(guān)于開展城市規(guī)劃執(zhí)行情況專項督查的通報》，督促各地區(qū)認(rèn)真解決專項督查工作中發(fā)現(xiàn)的有關(guān)問題，落實4個方面的整改要求。27一年來自治區(qū)執(zhí)法和效能監(jiān)察工作回顧

五是開展了基層行政執(zhí)法中突出問題集中治理上半年與自治區(qū)法制辦主要做了以下幾項工作：組織召開了一個會議（全區(qū)規(guī)范行政裁量權(quán)工作推進會）、發(fā)了一個文件（關(guān)于對重大行政處罰備案工作進行檢查的通知）、組織了一次檢查（全區(qū)重大行政處罰備案工作抽查），組織了2個檢查組，抽查了4個盟市，東西部各2個，每個組1個搞得好的、1個相對差一些的，檢查剛結(jié)束，情況正在匯總中。28一年來自治區(qū)執(zhí)法和效能監(jiān)察工作回顧

六是繼續(xù)推進統(tǒng)一規(guī)范的公共資源交易市場建設(shè)截至目前，自治區(qū)各盟市已掛牌運行公共資源交易市場8個，分別是呼和浩特市、通遼市、烏海市、鄂爾多斯市、阿拉善盟、烏蘭察布市、包頭市、赤峰市。正在制定《關(guān)于建立統(tǒng)一規(guī)范的公共資源交易市場的意見》。29一年來自治區(qū)執(zhí)法和效能監(jiān)察工作回顧

七是繼續(xù)推進工程建設(shè)領(lǐng)域項目信息公開和誠信體系建設(shè)年初在呼和浩特市、烏海市、赤峰市敖漢旗開展了工程建設(shè)領(lǐng)域守信激勵和失信懲戒制度建設(shè)試點工作。正在制定《內(nèi)蒙古自治區(qū)工程建設(shè)領(lǐng)域項目信息公開和誠信體系建設(shè)績效考核管理辦法》。30一年來自治區(qū)執(zhí)法和效能監(jiān)察工作回顧

八是生產(chǎn)安全事故調(diào)查處理按照監(jiān)察部要求，對包茂高速陜西延安“8·26”特別重大交通事故進行了責(zé)任追究，給予黨政紀(jì)處分8人。31一年來自治區(qū)執(zhí)法和效能監(jiān)察工作回顧

九是繼續(xù)加大查辦案件力度目前已辦結(jié)案件9件，正在辦理案件5件32一年來自治區(qū)執(zhí)法和效能監(jiān)察工作回顧■效能監(jiān)察一是開展了推進行政效能建設(shè)優(yōu)化發(fā)展環(huán)境工作《關(guān)于加強行政效能建設(shè)優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的意見》，已由自治區(qū)政府辦公廳印發(fā)全區(qū)。

33一年來自治區(qū)執(zhí)法和效能監(jiān)察工作回顧

二是積極推進績效管理工作在烏海市開展政府績效管理試點的基礎(chǔ)上，今年又將自治區(qū)衛(wèi)生廳作為自治區(qū)政府績效管理廳局試點、自治區(qū)發(fā)改委京津風(fēng)沙源治理工程作為自治區(qū)專項績效管理試點。目前已起草完成了《關(guān)于推進我區(qū)政府績效管理試點（行）工作的指導(dǎo)意見》征求意見稿。

34一年來自治區(qū)執(zhí)法和效能監(jiān)察工作回顧

三是認(rèn)真開展行政效能投訴辦理工作截至6月份，全區(qū)共受理行政效能投訴678件（次），其中自治區(qū)本級受理59件（次），辦結(jié)率為90.1%。35一年來自治區(qū)執(zhí)法和效能監(jiān)察工作回顧

四是開展專項工作調(diào)研督查上半年，會同自治區(qū)農(nóng)牧業(yè)廳、財政廳、審計廳等有關(guān)部門組成4個調(diào)研督查組，對全區(qū)12個盟市、23個旗縣市區(qū)、2個計劃單列市、46個鄉(xiāng)鎮(zhèn)蘇木、96個嘎查村和192戶農(nóng)牧戶進行了草原補獎機制落實情況調(diào)研督查。36一年來自治區(qū)執(zhí)法和效能監(jiān)察工作回顧

五是加強問責(zé)工作頂層設(shè)計主要是起草了兩個文件：《內(nèi)蒙古自治區(qū)實施<關(guān)于實行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)的暫行規(guī)定>辦法》送審稿報自治區(qū)黨委研究。目前正在起草《內(nèi)蒙古自治區(qū)機關(guān)工作人員效能告誡暫行辦法》。37一年來自治區(qū)執(zhí)法和效能監(jiān)察工作回顧

四、存在的問題

一是監(jiān)督檢查的形式主義問題二是查辦案件失之于弱、失之于軟問題三是從全區(qū)情況看，能拿出手、叫得響的亮點不多38今年的工作任務(wù)（下半年）

一、工作安排

■第一大類：加強監(jiān)督檢查，保障中央、國務(wù)院和自治區(qū)黨委、政府重大決策部署的貫徹落實39今年的工作任務(wù)（下半年）一是安全生產(chǎn)、食品藥品安全、生態(tài)建設(shè)、環(huán)境保護、礦產(chǎn)資源開發(fā)領(lǐng)域?qū)ｍ棻O(jiān)督檢查二是政府機構(gòu)改革和職能轉(zhuǎn)變落實情況監(jiān)督檢查三是對改善宏觀調(diào)控重大決策執(zhí)行情況監(jiān)督檢查四是對節(jié)能減排和環(huán)境保護政策措施落實情況監(jiān)督檢查五是對食品藥品安全監(jiān)督管理工作落實情況監(jiān)督檢查40今年的工作任務(wù)（下半年）六是對規(guī)范和節(jié)約集約用地、礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序監(jiān)督檢查七是對水利改革發(fā)展政策措施落實情況監(jiān)督檢查八是對國務(wù)院關(guān)于促進內(nèi)蒙古經(jīng)濟社會發(fā)展政策落實情況監(jiān)督檢查九是對全區(qū)城市規(guī)劃執(zhí)行情況監(jiān)督檢查十是對軌道交通建設(shè)項目監(jiān)督檢查41今年的工作任務(wù)（下半年）

■第二大類：加強效能監(jiān)察，強化行政問責(zé)

一是規(guī)范行政效能投訴工作二是加大問責(zé)工作力度三是開展專項效能監(jiān)察工作四是推進績效管理監(jiān)察42今年的工作任務(wù)（下半年）五是推動政務(wù)公開和政務(wù)服務(wù)體系建設(shè)六是推進電子監(jiān)察工作七是配合繼續(xù)抓好治理商業(yè)賄賂工作和惠農(nóng)惠牧資金監(jiān)督檢查工作43今年的工作任務(wù)（下半年）

■第三大類：規(guī)范基層執(zhí)法，積極推進規(guī)范行使行政處罰裁量權(quán)工作一是突出重點領(lǐng)域治理二是規(guī)范基層行政執(zhí)法權(quán)運行三是對基層規(guī)范行政執(zhí)法工作監(jiān)督指導(dǎo)44今年的工作任務(wù)（下半年）■第四大類：全力推進統(tǒng)一規(guī)范的公共資源交易市場建設(shè)，鞏固工程建設(shè)領(lǐng)域項目信息公開和誠信體系建設(shè)成果一是繼續(xù)全力推進統(tǒng)一規(guī)范的公共資源交易市場體系建設(shè)二是鞏固工程建設(shè)領(lǐng)域項目信息公開和誠信體系建設(shè)成果45今年的工作任務(wù)（下半年）■第五大類：嚴(yán)查責(zé)任事故，抓好生產(chǎn)安全事故調(diào)查處理工作一是對安全生產(chǎn)法律法規(guī)政策和安全生產(chǎn)責(zé)任制落實情況監(jiān)督檢查二是生產(chǎn)安全事故查處和責(zé)任追究三是對重大生產(chǎn)安全事故調(diào)查處理工作的指導(dǎo)46今年的工作任務(wù)（下半年）二、工作要求：一是要增強查辦案件意識二是要加強輿情分析和社會熱點研判三是要突出查辦案件工作重點四是要嚴(yán)格責(zé)任追究五是要發(fā)揮查辦案件綜合效能47執(zhí)法監(jiān)察、效能監(jiān)察整合后如何開展工作監(jiān)察部■調(diào)整前48執(zhí)法監(jiān)察、效能監(jiān)察整合后如何開展工作☆執(zhí)法監(jiān)察室工作職責(zé)根據(jù)中紀(jì)干〔2010〕566號《關(guān)于執(zhí)法監(jiān)察室職責(zé)、編制、職數(shù)及內(nèi)設(shè)機構(gòu)調(diào)整有關(guān)事項的批復(fù)》，執(zhí)法監(jiān)察室的職責(zé)是“根據(jù)委部的工作部署，對監(jiān)察對象貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策和國家法律、法規(guī)、決定、命令的有關(guān)情況進行調(diào)查研究，提出執(zhí)法監(jiān)察工作的計劃和建議；組織、參加全國性或重要的執(zhí)法監(jiān)察活動，會同委部機關(guān)各紀(jì)檢監(jiān)察室對執(zhí)法監(jiān)察中發(fā)現(xiàn)的典型案件進行查處；對系統(tǒng)的執(zhí)法監(jiān)察工作進行業(yè)務(wù)指導(dǎo)和情況綜合；參加國務(wù)院和國務(wù)院授權(quán)部門組織的重大事故的調(diào)查處理工作，督辦地方或部門調(diào)查處理的重大事故；承辦領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他事項?！?9執(zhí)法監(jiān)察、效能監(jiān)察整合后如何開展工作☆執(zhí)法監(jiān)察室內(nèi)部機構(gòu)設(shè)置綜合處：負(fù)責(zé)綜合執(zhí)法監(jiān)察室內(nèi)工作情況，組織會議、學(xué)習(xí)、活動，對外聯(lián)系，協(xié)調(diào)關(guān)系，起草和審核室發(fā)文件。調(diào)研處：負(fù)責(zé)綜合分析系統(tǒng)內(nèi)執(zhí)法監(jiān)察工作情況；起草執(zhí)法監(jiān)察工作的有關(guān)計劃、方案、領(lǐng)導(dǎo)講話；開展重大課題調(diào)查研究和政策理論研究；負(fù)責(zé)執(zhí)法監(jiān)察網(wǎng)頁維護、信息發(fā)布及簡報編輯工作。重大事故監(jiān)察處：參加國務(wù)院和國務(wù)院授權(quán)部門組織的特別重大事故的調(diào)查處理工作；對地方紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)開展重大事故的調(diào)查處理工作進行指導(dǎo)。了解和掌握全國紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)對責(zé)任事故的調(diào)查處理情況，參加國家有關(guān)部門組織的安全生產(chǎn)檢查活動。50執(zhí)法監(jiān)察、效能監(jiān)察整合后如何開展工作一處：負(fù)責(zé)聯(lián)系了解地區(qū)和部門開展執(zhí)法監(jiān)察工作的情況，承擔(dān)專項執(zhí)法監(jiān)察工作和案件查處工作。參加國務(wù)院及有關(guān)部門組織的檢查活動。聯(lián)系外交部、國家發(fā)展和改革委員會、工業(yè)和信息化部等29個部、委（署、局、辦、社）和華北地區(qū)（北京市、天津市、河北省、山西省、內(nèi)蒙古自治區(qū)）、中南地區(qū)（河南省、湖北省、湖南省、廣東省、廣西壯族自治區(qū)、海南?。?、西南地區(qū)（重慶市、四川省、貴州省、云南省、西藏自治區(qū)）。二處：負(fù)責(zé)聯(lián)系了解地區(qū)和部門開展執(zhí)法監(jiān)察工作的情況，承擔(dān)專項執(zhí)法監(jiān)察工作和案件查處工作。參加國務(wù)院及有關(guān)部門組織的檢查活動。聯(lián)系28個部、委（局、院、會、社）和東北地區(qū)（遼寧省、吉林省、黑龍江?。⑷A東地區(qū)（上海市、江蘇省、浙江省、安徽省、福建省、江西省、山東?。?、西北地區(qū)（陜西省、甘肅省、青海省、寧夏回族自治區(qū)、新疆維吾爾自治區(qū)）及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團。51執(zhí)法監(jiān)察、效能監(jiān)察整合后如何開展工作☆績效管理監(jiān)察室工作職責(zé)組織開展政府績效管理情況調(diào)查研究和監(jiān)督檢查工作，指導(dǎo)協(xié)調(diào)各地各部門績效管理監(jiān)察工作；組織開展黨政領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)情況的監(jiān)督檢查工作，協(xié)調(diào)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)事項的調(diào)查處理；組織開展國務(wù)院部門行政審批制度改革工作，指導(dǎo)各地開展行政審批制度改革工作。52執(zhí)法監(jiān)察、效能監(jiān)察整合后如何開展工作☆績效管理監(jiān)察室內(nèi)部機構(gòu)設(shè)置

調(diào)研處：組織開展政府績效管理、績效管理監(jiān)察、黨政領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)、行政審批制度改革工作調(diào)查研究，提出有關(guān)工作建議；負(fù)責(zé)有關(guān)重要文稿的起草工作。

一處：組織政府績效管理工作有關(guān)會議，起草有關(guān)文件和領(lǐng)導(dǎo)講話；起草政府績效管理、績效管理監(jiān)察年度工作要點和總結(jié)；組織對政府績效管理情況進行監(jiān)督檢查；指導(dǎo)協(xié)調(diào)各地各部門績效管理監(jiān)察工作；組織開展全國性或重要的績效管理監(jiān)察專項工作；指導(dǎo)、規(guī)范行政效能投訴受理工作；推動行政服務(wù)中心和電子監(jiān)察系統(tǒng)建設(shè)。53執(zhí)法監(jiān)察、效能監(jiān)察整合后如何開展工作二處：綜合指導(dǎo)推行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)制工作，研究起草有關(guān)政策規(guī)定；組織開展黨政領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)情況的監(jiān)督檢查；協(xié)調(diào)、配合黨政領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)事項的調(diào)查處理。三處：組織行政審批制度改革工作有關(guān)會議，起草有關(guān)文件和領(lǐng)導(dǎo)講話；研究提出加強行政審批事項規(guī)范管理的意見并組織實施；組織審核論證國務(wù)院各部門行政審批事項并提出處理意見；組織督促檢查行政審批制度改革各項工作的落實；指導(dǎo)各地開展行政審批制度改革工作。54執(zhí)法監(jiān)察、效能監(jiān)察整合后如何開展工作■調(diào)整后☆執(zhí)法和效能監(jiān)督室工作職責(zé)按照中央紀(jì)委《關(guān)于中央紀(jì)委監(jiān)察部機關(guān)貫徹落實2013年反腐倡廉工作部署的分工意見》（中紀(jì)辦發(fā)〔2013〕3號）和《關(guān)于中央紀(jì)委監(jiān)察部機關(guān)內(nèi)設(shè)機構(gòu)及議事協(xié)調(diào)機構(gòu)調(diào)整情況的通報》（中紀(jì)辦通報第6期）精神，撤銷執(zhí)法監(jiān)察室、績效管理監(jiān)察室，新設(shè)立執(zhí)法和效能監(jiān)督室，主要職責(zé)是：監(jiān)督檢查政策政令和法律法規(guī)執(zhí)行情況，監(jiān)督檢查機關(guān)效能情況，查處、督辦違反規(guī)定的突出問題；調(diào)查處理特別重大事件涉及的違紀(jì)違法行為；監(jiān)督檢查黨政領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)規(guī)定執(zhí)行情況，查處、督辦黨政領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)當(dāng)問責(zé)的事項。55執(zhí)法監(jiān)察、效能監(jiān)察整合后如何開展工作☆執(zhí)法和效能監(jiān)督室內(nèi)部機構(gòu)設(shè)置綜合處:負(fù)責(zé)室內(nèi)文稿審核、文字綜合、文件管理、印章保管使用、行政后勤以及干部管理等工作;組織開展調(diào)查研究，提出有關(guān)工作建議;起草室內(nèi)重要文稿、工作計劃和總結(jié)等材料;維護執(zhí)法和效能監(jiān)督網(wǎng)頁。一處(政策政令監(jiān)督處):負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策和中央重大決策部署、決定命令情況，查處、督辦相關(guān)違紀(jì)違法案件和問題;組織開展調(diào)查研究，參與起草有關(guān)規(guī)范性文件。二處(法律法規(guī)監(jiān)督處):負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查國家行政機關(guān)遵守和執(zhí)行法律、法規(guī)的情況，查處、督辦相關(guān)違紀(jì)違法案件和問題;組織開展調(diào)查研究，參與起草有關(guān)規(guī)范性文件。56執(zhí)法監(jiān)察、效能監(jiān)察整合后如何開展工作三處(機關(guān)效能監(jiān)督處):負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查機關(guān)履行職責(zé)效能方面的情況，監(jiān)督檢查績效管理工作情況，查處、督辦不履行或不認(rèn)真履行職責(zé)等案件和問題;協(xié)調(diào)推進電子監(jiān)察系統(tǒng)建設(shè);組織開展調(diào)查研究，參與起草有關(guān)規(guī)范性文件。四處(黨政領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)處):負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)督促黨政領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)有關(guān)規(guī)定的落實;組織開展黨政領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)情況的監(jiān)督檢查;承辦和調(diào)查黨政領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)事項，提出處理建議;組織開展調(diào)查研究，參與起草有關(guān)規(guī)范性文件。五處(重大事故事件調(diào)查處):參加國務(wù)院和國務(wù)院授權(quán)部門組織的特別重大事故、事件的調(diào)查處理工作，并在其中履行監(jiān)督職責(zé)，對有關(guān)部門和工作人員進行責(zé)任追究，查處事故、事件相關(guān)的腐敗問題;督促指導(dǎo)地方或部門的重大事故、事件調(diào)查處理工作;組織開展調(diào)查研究，參與起草有關(guān)規(guī)范性文件。57執(zhí)法監(jiān)察、效能監(jiān)察整合后如何開展工作■中紀(jì)委監(jiān)察部議事協(xié)調(diào)機構(gòu)調(diào)整情況中央紀(jì)委監(jiān)察部原有各類議事協(xié)調(diào)機構(gòu)125個，按照中央有明確要求的予以保留、確需紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)牽頭負(fù)責(zé)的予以保留、由其他機關(guān)牽頭但與紀(jì)檢監(jiān)察職責(zé)直接相關(guān)的予以保留的原則，取消或不再參與86個，保留或繼續(xù)參與39個。58執(zhí)法監(jiān)察、效能監(jiān)察整合后如何開展工作中央紀(jì)委監(jiān)察部保留或繼續(xù)參與的議事協(xié)調(diào)機構(gòu)名稱1.中央黨的建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組2.中央巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組3.中央反腐敗協(xié)調(diào)小組4.中央社會管理綜合治理委員會5.中央精神文明建設(shè)指導(dǎo)委員會6.國務(wù)院安全生產(chǎn)委員會7.國務(wù)院食品安全委員會8.國務(wù)院減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)聯(lián)席會議9.中央農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)工作聯(lián)席會議10.中央反腐敗協(xié)調(diào)小組境外緝捕與防止外逃工作聯(lián)絡(luò)辦公室59執(zhí)法監(jiān)察、效能監(jiān)察整合后如何開展工作11.中央保密委員會12.全國黨委系統(tǒng)信息化工作聯(lián)席會議13.黨內(nèi)法規(guī)和規(guī)范性文件清理工作領(lǐng)導(dǎo)小組14.干部監(jiān)督工作聯(lián)席會議15.中國共產(chǎn)黨對外信息傳播工程協(xié)調(diào)機制16.中央處理信訪突出問題及群體性事件聯(lián)席會議17.中央司法體制改革領(lǐng)導(dǎo)小組18.查處重大復(fù)雜瀆職侵權(quán)違法犯罪聯(lián)席會議19.中央直屬機關(guān)精神文明建設(shè)委員會20.中央境外“三防”工作領(lǐng)導(dǎo)小組60執(zhí)法監(jiān)察、效能監(jiān)察整合后如何開展工作21.加強境外非政府組織在華活動管理工作部際聯(lián)席會議機制22.社會信用體系建設(shè)部際聯(lián)席會議23.糾正公務(wù)員考錄和國有企事業(yè)單位招聘中的不正之風(fēng)工作協(xié)調(diào)小組24.整治違法排污企業(yè)保障群眾健康環(huán)境保護專項行動部際聯(lián)席會議25.保障性安居工程協(xié)調(diào)小組26.全國治理公路“三亂”工作部際協(xié)調(diào)會議27.全國治理教育亂收費部際聯(lián)席會議28.全國打擊侵犯知識產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品工作領(lǐng)導(dǎo)小組29.糾正醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務(wù)中不正之風(fēng)部際聯(lián)席會議30.中央經(jīng)濟責(zé)任審計工作部際聯(lián)席會議61執(zhí)法監(jiān)察、效能監(jiān)察整合后如何開展工作31.反洗錢工作部際聯(lián)席會議32.全國“掃黃打非”專項工作領(lǐng)導(dǎo)小組33.全國政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組34.政府績效管理工作部際聯(lián)席會議35.重特大安全事故責(zé)任追究溝通協(xié)調(diào)工作部際聯(lián)席會議36.研究實施《聯(lián)合國反腐敗公約》工作協(xié)調(diào)小組37.中央紀(jì)委懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組38.中央紀(jì)委監(jiān)察部保密密碼委員會39.委部機關(guān)干部工作領(lǐng)導(dǎo)小組（2013年5月14日）62執(zhí)法監(jiān)察、效能監(jiān)察整合后如何開展工作■執(zhí)法和效能監(jiān)督室議事協(xié)調(diào)機構(gòu)調(diào)整情況監(jiān)察部原執(zhí)法監(jiān)察室有各類議事協(xié)調(diào)機構(gòu)21個、原績效管理監(jiān)察室有3個。調(diào)整后，執(zhí)法和效能監(jiān)督室承擔(dān)的議事協(xié)調(diào)機構(gòu)只共5個。63執(zhí)法監(jiān)察、效能監(jiān)察整合后如何開展工作執(zhí)法和效能監(jiān)督室承擔(dān)的議事協(xié)調(diào)機構(gòu)名稱1.國務(wù)院安全生產(chǎn)委員會。辦公室設(shè)在安全監(jiān)管總局，監(jiān)察部等40個單位參加。2.國務(wù)院食品安全委員會。國務(wù)院食安辦牽頭，發(fā)改委、監(jiān)察部等20個單位參加。3.重特大生產(chǎn)安全事故責(zé)任追究溝通協(xié)調(diào)工作部際聯(lián)席會議。監(jiān)察部牽頭，公安部、司法部、安全監(jiān)管總局、高法院、高檢院參加。4.整治違法排污企業(yè)保障群眾健康環(huán)境保護專項行政部際聯(lián)席會議。環(huán)境保護部牽頭，發(fā)改委、監(jiān)察部等9個單位參加。5.政府績效管理工作部際聯(lián)席會議。牽頭單位待定，中央組織部、監(jiān)察部等9個單位參加。（2013年5月14日）64執(zhí)法監(jiān)察、效能監(jiān)察整合后如何開展工作自治區(qū)執(zhí)法和效能監(jiān)督室主任：云院禎副主任：張君、羅日華張君副主任協(xié)助云主任主抓效能監(jiān)督方面的工作，從暫時工作分工來說呢，原效能監(jiān)察室的工作人員仍主要從事效能監(jiān)督這一塊的工作。羅日華副主任協(xié)助云主任主抓執(zhí)法監(jiān)督方面的工作，原執(zhí)法監(jiān)察室的工作人員仍主要從事執(zhí)法監(jiān)督這一塊的工作。65執(zhí)法和效能監(jiān)督檢查

中央紀(jì)委和監(jiān)察部內(nèi)設(shè)機構(gòu)調(diào)整后，執(zhí)法和效能監(jiān)督檢查的工作內(nèi)容概括表述為以下三句話：一、監(jiān)督檢查政策政令和法律法規(guī)執(zhí)行情況。二、監(jiān)督檢查機關(guān)效能情況。三、監(jiān)督檢查黨政領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)規(guī)定執(zhí)行情況。66執(zhí)法和效能監(jiān)督檢查

一、執(zhí)法和效能監(jiān)督檢查怎樣抓重點67執(zhí)法和效能監(jiān)督檢查

二、執(zhí)法和效能怎樣開展監(jiān)督檢查

■監(jiān)督檢查工作的原則一是依法監(jiān)察原則。就是要嚴(yán)格按照《中華人民共和國行政監(jiān)察法》等法律法規(guī)賦予的職責(zé)，依法開展監(jiān)督檢查。二是圍繞中心原則。是要緊緊圍繞政府中心工作，密切結(jié)合本地區(qū)實際開展監(jiān)督檢查。三是突出重點原則。是要關(guān)注重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，關(guān)注社會熱點、難點，有的放矢地開展監(jiān)督檢查。四是注重實效原則。是要監(jiān)督檢查與改進工作相結(jié)合，教育與懲處相結(jié)合，防止和克服形式主義。

68執(zhí)法和效能監(jiān)督檢查

■監(jiān)督檢查工作的主要種類（一）國家部署或要求開展的監(jiān)督檢查。（二）上級監(jiān)察機關(guān)部署或要求開展的監(jiān)督檢查。（三）各級政府部署或要求開展的監(jiān)督檢查。（四）各級紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)決定開展的監(jiān)督檢查。（五）執(zhí)法監(jiān)察部門自主立項開展的監(jiān)督檢查。（六）作為政府相關(guān)專項工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位要求參加的監(jiān)督檢查；（七）政府部門請求監(jiān)察機關(guān)牽頭或參與配合的監(jiān)督檢查。69執(zhí)法和效能監(jiān)督檢查

■監(jiān)督檢查工作的形式（一）專項檢查和其他檢查（二）全面檢查和重點檢查（三）配合檢查和獨立開展檢查70執(zhí)法和效能監(jiān)督檢查

■監(jiān)督檢查工作的程序（一）國家和上級監(jiān)察機關(guān)部署或要求開展的監(jiān)督檢查，各級政府部署或要求開展的監(jiān)督檢查，由監(jiān)察廳（局）長簽批開展。（二）各級監(jiān)察機關(guān)決定開展的監(jiān)督檢查，由承擔(dān)部門制定檢查方案，經(jīng)監(jiān)察廳（局）長辦公會議研究通過后，由監(jiān)察廳（局）長批準(zhǔn)開展；重大監(jiān)督檢查，應(yīng)報同級人民政府批準(zhǔn)。（三）部門自主立項開展的監(jiān)督檢查，由部門提出立項依據(jù)，制定檢查方案，監(jiān)察廳（局）分管領(lǐng)導(dǎo)提出意見，監(jiān)察廳（局）長批準(zhǔn)。（四）作為政府相關(guān)專項工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位要求參加的監(jiān)督檢查、政府部門請求監(jiān)察機關(guān)牽頭或參與配合的監(jiān)督檢查，由相關(guān)政府部門提交正式文件，職能部門提出是否參加意見，監(jiān)察廳（局）分管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，監(jiān)察廳（局）長閱知。71執(zhí)法和效能監(jiān)督檢查■監(jiān)督檢查的工作方式和方法監(jiān)督檢查可以進行事前、事中、事后監(jiān)督檢查。監(jiān)督檢查中有權(quán)采取以下措施：（一）要求被檢查部門（單位）、地區(qū)和人員提供與檢查事項有關(guān)的文件、資料、財務(wù)賬目及其他有關(guān)材料，進行查閱或者予以復(fù)制；（二）要求被檢查部門（單位）、地區(qū)和人員就檢查事項涉及的問題作出解釋和說明；（三）責(zé)令被檢查部門（單位）、地區(qū)和人員停止違反法律、法規(guī)和行政紀(jì)律的行為。監(jiān)督檢查中，可以提請有關(guān)行政部門、機構(gòu)予以協(xié)助。72執(zhí)法和效能監(jiān)督檢查

三、開展監(jiān)督檢查應(yīng)注意的事項73執(zhí)法和效能查辦案件

按照中央紀(jì)委和監(jiān)察部內(nèi)部機構(gòu)調(diào)整后的部署，我們查辦案件的重點是：一、查處、督辦違反規(guī)定的突出問題。二、調(diào)查處理特別重大事件涉及的違紀(jì)違法行為；三、查處、督辦黨政領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)當(dāng)問責(zé)的事項。74執(zhí)法和效能查辦案件

一、行政監(jiān)察的對象和職責(zé)■行政監(jiān)察的對象《行政監(jiān)察法》第十六條縣級以上地方各級人民政府監(jiān)察機關(guān)對下列機關(guān)和人員實施監(jiān)察：（一）本級人民政府各部門及其公務(wù)員；（二）本級人民政府及本級人民政府各部門任命的其他人員；（三）下一級人民政府及其領(lǐng)導(dǎo)人員。75執(zhí)法和效能查辦案件■行政監(jiān)察的職責(zé)《行政監(jiān)察法》第十八條監(jiān)察機關(guān)對監(jiān)察對象執(zhí)法、廉政、效能情況進行監(jiān)察，履行下列職責(zé)：（一）檢查國家行政機關(guān)在遵守和執(zhí)行法律、法規(guī)和人民政府的決定、命令中的問題；（二）受理對國家行政機關(guān)及其公務(wù)員和國家行政機關(guān)任命的其他人員違反行政紀(jì)律行為的控告、檢舉；（三）調(diào)查處理國家行政機關(guān)及其公務(wù)員和國家行政機關(guān)任命的其他人員違反行政紀(jì)律的行為；（四）受理國家行政機關(guān)公務(wù)員和國家行政機關(guān)任命的其他人員不服主管行政機關(guān)給予處分決定的申訴，以及法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他由監(jiān)察機關(guān)受理的申訴；（五）法律、行政法規(guī)規(guī)定由監(jiān)察機關(guān)履行的其他職責(zé)。76執(zhí)法和效能查辦案件

二、執(zhí)法和效能查辦案件的依據(jù)

查辦案件是黨的紀(jì)律檢查機關(guān)和國家監(jiān)察機關(guān)，根據(jù)自己的職責(zé)和管轄范圍，為查明事實真相而進行的調(diào)查活動。查辦違犯黨的紀(jì)律的案件依據(jù)的是黨章和黨的紀(jì)律的有關(guān)規(guī)定，如《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》、《關(guān)于實行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)的暫行規(guī)定》等。查辦違反行政紀(jì)律的案件依據(jù)的是國家的法律、法規(guī)等有關(guān)規(guī)定，如《公務(wù)員法》、《行政機關(guān)公務(wù)員處分條例》、《招標(biāo)投標(biāo)法》、《違反土地管理規(guī)定行為處分辦法》等77執(zhí)法和效能查辦案件

三、執(zhí)法和效能查辦案件的目的

（一）維護黨的紀(jì)律和國家法律法規(guī)尊嚴(yán)，保證黨和國家路線方針政策的貫徹執(zhí)行，提高黨的執(zhí)政能力，鞏固黨的執(zhí)政地位，建設(shè)法治政府。（二）維護社會和諧穩(wěn)定，促進經(jīng)濟健康發(fā)展。（三）維護行政紀(jì)律，保證政令暢通，提高行政效能，促進廉政建設(shè)。（四）維護最廣大人民群眾的利益，實現(xiàn)社會公平正義。78執(zhí)法和效能查辦案件

四、執(zhí)法和效能查辦案件的特點

（一）性質(zhì)是內(nèi)部監(jiān)督（二）調(diào)查對象主要是國家機關(guān)及其工作人員（三）方法主要是調(diào)查取證（四）處理是給予黨政紀(jì)處分和組織處理79執(zhí)法和效能查辦案件

五、執(zhí)法和效能查辦案件的基本要求

《監(jiān)察機關(guān)調(diào)查處理政紀(jì)案件辦法》：事實清楚，證據(jù)確鑿，定性準(zhǔn)確，處理恰當(dāng)，程序合法?！吨袊伯a(chǎn)黨紀(jì)律檢查機關(guān)案件檢查工作條例》：事實清楚，證據(jù)確鑿，定性準(zhǔn)確，處理恰當(dāng)，手續(xù)完備。合并為24字方針。80執(zhí)法和效能查辦案件

六、執(zhí)法和效能查辦案件的程序

執(zhí)法和效能查辦復(fù)雜案件的程序基本與紀(jì)委案件檢查室相同，按照《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律檢查機關(guān)案件檢查工作條例》一般分為受理、初步核實、立案、調(diào)查、移送審理五個環(huán)節(jié)，每個環(huán)節(jié)都要經(jīng)歷一定的程序和辦理必要的手續(xù)。但對案情簡單明確或時間緊迫的案件，許多時候是執(zhí)行監(jiān)察部《監(jiān)察機關(guān)調(diào)查處理政紀(jì)案件辦法》設(shè)定的程序：立案、調(diào)查、審理、處理。81執(zhí)法和效能查辦案件

（一）受理受理是監(jiān)察機關(guān)按照規(guī)定接受涉及監(jiān)察對象違反政紀(jì)行為的線索和材料，并予以恰當(dāng)處理的活動?！鍪芾淼闹黧w：必須是監(jiān)察機關(guān)?！鍪芾淼膶ο螅罕仨毷潜O(jiān)察對象?！鍪芾韺ο蟮男袨椋罕仨毷菍嵤┗虮徽J(rèn)為實施了違反政紀(jì)的行為。82執(zhí)法和效能查辦案件■受理的渠道：一是干部群眾或組織舉報反映的。二是領(lǐng)導(dǎo)交辦的。三是有關(guān)機關(guān)移送的。四是監(jiān)察機關(guān)發(fā)現(xiàn)的。83執(zhí)法和效能查辦案件

■受理環(huán)節(jié)應(yīng)當(dāng)注意的問題：一是明確受理的任務(wù)。二是正確把握案件的管轄。84執(zhí)法和效能查辦案件

（二）初核初核即初步核實的簡稱，是監(jiān)察機關(guān)在立案之前按照規(guī)定對受理的監(jiān)察對象的違紀(jì)違法問題的線索和材料，進行初步核查、證實的活動。初步核實須經(jīng)監(jiān)察機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人員批準(zhǔn)?！龀鹾说娜蝿?wù)：一是了解所反映的主要問題是否存在。二是為立案與否提供依據(jù)。85執(zhí)法和效能查辦案件

■初核的程序：一是履行初核手續(xù)。二是組成調(diào)查組。三是制定初核方案。四是進行初核。五是寫出初核報告。86執(zhí)法和效能查辦案件

■初核結(jié)果的處理：（一）反映的問題不實，予以了結(jié)。（二）雖有違法違規(guī)事實，但情節(jié)輕微，不需追究責(zé)任的，進行批評教育，并區(qū)分不同情況，建議有關(guān)單位予以適當(dāng)處理。（三）確有違法違規(guī)事實，需要追究責(zé)任的，予以立案。（四）有犯罪嫌疑的，將涉嫌犯罪的證據(jù)材料移送司法機關(guān)。（五）初核中發(fā)現(xiàn)的不屬于監(jiān)察對象的違法違規(guī)問題或者線索，區(qū)分情況，移送有關(guān)行政執(zhí)法部門或者司法機關(guān)處理。87執(zhí)法和效能查辦案件

■初核環(huán)節(jié)應(yīng)當(dāng)注意的問題：一是要明確初核的任務(wù)。二是善于抓主要問題。88執(zhí)法和效能查辦案件

（三）立案立案是監(jiān)察機關(guān)根據(jù)管轄權(quán)限，對反映或者發(fā)現(xiàn)的監(jiān)察對象的問題，經(jīng)過初核，確認(rèn)有違法違規(guī)事實，需要追究黨紀(jì)政紀(jì)責(zé)任，依照規(guī)定決定案件成立并進行調(diào)查處理的活動。89執(zhí)法和效能查辦案件

■立案必須具備的條件：一是確有違法違規(guī)事實。二是需要追究黨紀(jì)政紀(jì)