安良鎮(zhèn)安西中心村美麗鄉(xiāng)村建設試點項目可行性研究報告

郟縣安良鎮(zhèn)安西中心村美麗鄉(xiāng)村建設試點項目 第一章綜合情況1.1項目必要性1.1.1項目背景為深入貫徹落實黨的十八大和2014年中央1號文件，進一步推動美麗鄉(xiāng)村建設試點工作，河南省財政廳印發(fā)《河南省財政廳關(guān)于發(fā)揮一事一議財政獎補作用推動美麗鄉(xiāng)村建設試點的實施意見》（豫財農(nóng)改【2013】27號），實施意見中指出“通過一事一議財政獎補政策轉(zhuǎn)型升級和布局試點，探索總結(jié)好的經(jīng)驗做法和有效模式，為在更大范圍內(nèi)展開美麗鄉(xiāng)村建設積累經(jīng)驗，完善政策。從2013年起，啟動美麗鄉(xiāng)村建設試點，重點培育建設美麗宜居小鎮(zhèn)（鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府所在地）、中心村及特色村，全面推進環(huán)境整治、基礎設施和公共服務設施配套建設，逐步把鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府所在地和中心村及特色村建設成為農(nóng)民的美麗家園和幸福樂園?！卑擦兼?zhèn)區(qū)位分析安西中心村是中州名鎮(zhèn)――郟縣安良鎮(zhèn)政府所在地，是安良鎮(zhèn)的政治、經(jīng)濟、文化、娛樂中心。位于郟縣城北8公里，轄8個自然村，1.8萬人，占全鎮(zhèn)總?cè)丝诘?0％。總面積10平方公里。安西中心村交通區(qū)位優(yōu)勢明顯：平郟快速通道與前石路（即將升級為省道）在此交匯，南水北調(diào)從村南過境，距離建設中的鄭萬高鐵7公里，距離建設中的三洋鐵路郟縣站3公里，距離鄭堯高速8公里，距離郟縣城區(qū)8公里，距離平頂山新城區(qū)38公里，通過平郟快速通道，25分鐘即可到達平頂山市區(qū)。安良鎮(zhèn)區(qū)位分析安西中心村自然環(huán)境優(yōu)美：南水北調(diào)從安西中心村南穿境而過，郟縣廣闊大渠在村北橫貫東西。安西中心村村圍繞南水北調(diào)和廣闊大渠沿岸進行廊道綠化工程綠化工程建設，先后栽植了核桃、杏李、櫻桃、雪桃等果樹，苗圃主要育有冬青、玉蘭、紅葉石楠、大葉女貞，形成了晟安、龍山福源、杜仲種植基地等14家農(nóng)業(yè)示范園區(qū)，達到四季常青的綠化美化效果。安西中心村歷史悠久，文化底蘊深厚：安西中心村古時候為汴洛古道必經(jīng)之地，很早就有商貿(mào)交易，據(jù)現(xiàn)存石碑記載，清嘉慶7年，安良鎮(zhèn)取名為“安樂鎮(zhèn)”。當時的安樂鎮(zhèn)就是以安西中心村為主體而設置。至今，在安西中心村還留存很多清朝建筑遺跡。安西中心村所屬的安良鎮(zhèn)，是郟縣四大歷史名鎮(zhèn)之一，位于郟縣城北8公里大劉山腳下，轄41個行政村，96個自然村，6.2萬人，總面積100平方公里，是中國唐鈞基地、中國園林建筑陶瓷創(chuàng)新示范基地、中華陶瓷大師聯(lián)盟郟縣窯創(chuàng)作基地、全國重點鎮(zhèn)、中州名鎮(zhèn)、民間文化藝術(shù)之鄉(xiāng)、省級“生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)”、鷹城最具投資價值鄉(xiāng)鎮(zhèn)、市級“文明村鎮(zhèn)”、“信訪工作四無鄉(xiāng)鎮(zhèn)”、“平安建設先進鄉(xiāng)鎮(zhèn)”。安良鎮(zhèn)歷史悠久，人杰物豐。據(jù)該鎮(zhèn)水泉村裴李崗文化遺址出土的文物考證，早在8000多年以前就有先民在此定居生活。大劉山、小劉山、風翅山是漢劉邦的習兵練武之地，東漢立國云臺二十八將之一銚期的故鄉(xiāng)，唐朝時以出產(chǎn)唐鈞而聞名?？谷諔?zhàn)爭時期，安良鎮(zhèn)曹溝村是河南省第六軍分區(qū)、第六地委、第六行署、禹郟縣委、縣政府所在地。新中國陶瓷泰斗李國楨先生故居，現(xiàn)成為中華陶瓷大師聯(lián)盟郟縣窯創(chuàng)作基地。安良鎮(zhèn)地理位置優(yōu)越，交通便利，平郟快速通道、前石路、郟神路、禹神路、三洋鐵路縱貫安良鎮(zhèn)東西南北，形成了以鐵路、高速公路、國道、省道為骨架，以縣鄉(xiāng)村道路為脈絡的高密度交通網(wǎng)絡。安良鎮(zhèn)距離鄭堯高速8公里，距離郟縣城區(qū)8公里，距離平頂山新城區(qū)38公里。從安西中心村通過平郟快速通道，25分鐘即可到達平頂山市區(qū)。安良鎮(zhèn)有豐富的水利、礦產(chǎn)、電力、勞力資源。有藍河、胡河、肖河等5條河流，有7座中小型水庫和豐富的地下水資源。據(jù)勘測，全鎮(zhèn)擁有可開采地下煤田5.4億噸，露天紫砂土5.8億噸，另外還有高嶺土、長石、英石、珍珠巖等礦產(chǎn)資源。安西中心村向北3公里有郟縣神前陶瓷產(chǎn)業(yè)園區(qū)。神前陶瓷產(chǎn)業(yè)園區(qū)總面積約6.8平方公里，緊鄰陶瓷古鎮(zhèn)――神垕鎮(zhèn)。2009年被平頂山市委、市政府確定為“市級重要產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)”之一，2014年被命名為“中國唐鈞基地”，2015年被命名為中國園林建筑陶瓷創(chuàng)新示范基地、中華陶瓷大師聯(lián)盟郟縣窯創(chuàng)作基地。截至2015年元月底，陶瓷產(chǎn)業(yè)園共入駐各類陶瓷生產(chǎn)企業(yè)68家，形成了以仿古陶瓷、園林建筑陶瓷、工業(yè)陶瓷、日用炻瓷、衛(wèi)生瓷等八大類別300多個品種，年產(chǎn)4.2億多件（套），產(chǎn)值達41億元的陶瓷研發(fā)、生產(chǎn)、銷售為主，運輸、包裝、餐飲等產(chǎn)業(yè)配套，環(huán)境優(yōu)美、設施齊全、功能完善的現(xiàn)代化大型陶瓷集散地。安西中心村作為鎮(zhèn)政府所在地，地理位置相對優(yōu)越，交通便利，外來務工人員較多，對公共基礎設施建設需求大，且具有一定的人口聚集規(guī)模，生態(tài)環(huán)境良好，群眾參與建設美麗鄉(xiāng)村的積極性很高，各項工作基礎扎實，完全具備申報美麗鄉(xiāng)村建設試點的要求。經(jīng)郟縣縣委、縣政府研究，決定按照省財政廳下發(fā)的項目申報指南，科學合理的編制安良鎮(zhèn)安西中心村美麗鄉(xiāng)村建設實施方案，申報美麗鄉(xiāng)村建設試點項目。有各級政府及社會各界的大力支持，安西中心村一定能夠建設成為科學規(guī)劃布局美、村容整潔環(huán)境美、創(chuàng)業(yè)增收生活美、鄉(xiāng)風文明身心美的美麗鄉(xiāng)村試點，成為宜居、宜業(yè)、宜游的美麗鄉(xiāng)村，成為郟縣乃至中原的美麗鄉(xiāng)村項目的示范。1.1.2項目必要性（1）建設安西中心村美麗鄉(xiāng)村，是推動小城鎮(zhèn)建設，完善基礎設施的需要安良鎮(zhèn)鎮(zhèn)黨委把小城鎮(zhèn)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設工作列為政府工作的重要內(nèi)容，按照“生態(tài)、特色、文化、宜居”的要求，聘請?zhí)K州科大城市規(guī)劃設計研究院有限公司完成了《安良中心鎮(zhèn)總體建設規(guī)劃》，同時完成了祥安社區(qū)等社區(qū)控制性詳規(guī)；加強城鎮(zhèn)精細化管理,，達到街凈、地綠、燈亮，鎮(zhèn)容鎮(zhèn)貌得到明顯改觀。鎮(zhèn)執(zhí)法大隊參照《河南省<城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例實施辦法>》，并按照五個一標準,對鎮(zhèn)區(qū)實行精細化管理。安西祥安社區(qū)鎮(zhèn)區(qū)成立15人組成的專業(yè)環(huán)衛(wèi)隊伍，新配備垃圾車6輛、垃圾箱30個，灑水車二臺；籌集資金，相繼實施了河濱公園、休閑廣場、祥安二期等重點工程，污水處理廠、第二水廠進行了新建或改建。東南環(huán)開工建設，鎮(zhèn)中心幼兒園如期開園召生，中心小學主體建設完工。蓮都、佰盛等大型超市相繼開業(yè)，鎮(zhèn)區(qū)品味和檔次得到有效提升，2014年被國務院七部委命名為全國重點鎮(zhèn)。安西祥安社區(qū)安西中心村美麗鄉(xiāng)村的建設，將在現(xiàn)有小城鎮(zhèn)建設成果的基礎上，以美麗鄉(xiāng)村建設為契機，加大資金投入，不斷鞏固和完善基礎設施，為爭創(chuàng)小城鎮(zhèn)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)提供助力。（2）建設安西中心村美麗鄉(xiāng)村，是促進產(chǎn)業(yè)發(fā)展，提高村民收入的需要在產(chǎn)業(yè)園區(qū)工作的村民安良鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅猛，結(jié)合自身條件，形成了以陶瓷產(chǎn)業(yè)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)和旅游產(chǎn)業(yè)為支柱的產(chǎn)業(yè)格局。安西中心村美麗鄉(xiāng)村的建設，從改變村民生產(chǎn)方式入手，注重對村民的技能培訓，鼓勵村民進入園區(qū)工作，這樣既可以解決園區(qū)用人問題，促進產(chǎn)業(yè)發(fā)展，也可以增加村民收入，提高生活水平。在產(chǎn)業(yè)園區(qū)工作的村民（3）建設安西中心村美麗鄉(xiāng)村，是改善人居環(huán)境，實現(xiàn)群眾迫切愿望的需要美麗鄉(xiāng)村鳥瞰圖由于多方面的原因，安西中心村公共服務設施及配套設功能如教育、商業(yè)、醫(yī)療以及相關(guān)的活動場地等公共服務設施服務半徑小，排污水體系功能不健全，道路網(wǎng)系統(tǒng)不完善，這些都給村民帶來諸多不便。美麗鄉(xiāng)村鳥瞰圖通過安西中心村美麗鄉(xiāng)村項目的建設，從解決最迫切、最基本的環(huán)境問題入手，改變當前農(nóng)村普遍存在的違章亂搭、垃圾亂扔、污水橫流、雜物亂堆等“臟、亂、差”現(xiàn)象，引導轄區(qū)群眾搬進新村，通過水、電、氣、污水垃圾處理等基礎設施和公共設施建設，提高農(nóng)民生活品質(zhì)，是廣大人民群眾期待的民生工程、幸福工程。（4）建設安西中心村美麗鄉(xiāng)村，為建設生態(tài)、宜居、富裕安良助力安西中心村美麗鄉(xiāng)村建設，通過充分挖掘和利用自身交通區(qū)位優(yōu)勢、陶瓷產(chǎn)業(yè)資源、旅游文化資源、自然生態(tài)優(yōu)勢，與同步小康建設相結(jié)合,打牢農(nóng)村配套基礎設施,使美麗鄉(xiāng)村建設成為安西中心村小康建設的“推動器”，成為安良鎮(zhèn)城鎮(zhèn)建設拉大框架、建成郟縣北部經(jīng)濟副中心的“加速器”，為全面建設生態(tài)、宜居、富裕安良助力。1.1.3建設原則（1）堅持統(tǒng)籌兼顧，注重協(xié)調(diào)發(fā)展的原則要切實把統(tǒng)籌兼顧作為推動美麗鄉(xiāng)村建設的根本方法，正確認識和妥善處理好美麗鄉(xiāng)村建設中各個方面、各個環(huán)節(jié)的關(guān)系，促進速度、質(zhì)量、效益相協(xié)調(diào)，注重產(chǎn)業(yè)發(fā)展、生態(tài)保護、村容整治和民主建設協(xié)調(diào)發(fā)展。做到因地制宜，把安良鎮(zhèn)建設規(guī)劃與經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃、農(nóng)業(yè)和旅游業(yè)發(fā)展規(guī)劃、文化特色產(chǎn)業(yè)相銜接，有序推進，要做到開發(fā)與保護結(jié)合，凸現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。（2）堅持以人為本，尊重農(nóng)民主體地位的原則要始終堅持議字當先，把農(nóng)民群眾的利益放在首位，嚴守“一事一議”民主議事程序，尊重農(nóng)民主體作用，調(diào)動農(nóng)民參與美麗鄉(xiāng)村建設的積極性，整合社會力量，尊重安西中心村農(nóng)民群眾的意愿，引導農(nóng)民大力發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟、自覺保護生態(tài)環(huán)境、加快建設生態(tài)家園。讓美麗鄉(xiāng)村建設成果惠及廣大農(nóng)民。（3）堅持創(chuàng)新驅(qū)動，提升發(fā)展水平的原則要切實把創(chuàng)新作為美麗鄉(xiāng)村建設的根本動力，把創(chuàng)新精神貫穿于美麗鄉(xiāng)村建設的全過程，創(chuàng)新發(fā)展理念，創(chuàng)新發(fā)展模式，提升美麗鄉(xiāng)村建設水平。（4）堅持保護優(yōu)先，強化綠化發(fā)展的原則要貫徹好美麗鄉(xiāng)村的發(fā)展理念，牢固樹立資源就是優(yōu)勢，生態(tài)環(huán)境就是資源的思想，切實把保護生態(tài)環(huán)境作為可持續(xù)發(fā)展的根本舉措，做到保護優(yōu)先，強化綠色發(fā)展。結(jié)合安西中心村的實際，突出重點，注重挖掘傳統(tǒng)農(nóng)耕、人居等文化豐富的生態(tài)理念，在開發(fā)中保護，保護中建設，按照“修舊如舊”的原則，形成一村一景、一村一業(yè)，一村一特色，彰顯美麗鄉(xiāng)村，高標準打造鄉(xiāng)村旅游目的地。（5）堅持改善民生，實現(xiàn)和諧發(fā)展的原則社會建設與人民幸福安康息息相關(guān)。必須在經(jīng)濟發(fā)展的基礎上，更加注重社會建設，著力保障和改善民生，推進社會體制改革，擴大公共服務，完善社會管理，促進社會公平正義，努力使全體人民學有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居，推動建設和諧社會。要切實把改善安西中心村的民生作為美麗鄉(xiāng)村建設的根本目標，堅持建設為了人民，建設依靠人民，建設成果由人民群眾共享，把建設的出發(fā)點和落腳點真正體現(xiàn)在富民、惠民、安民上。（6）堅持政府引導，群眾主體建設的原則要充分發(fā)揮群眾在美麗鄉(xiāng)村建設中的主體作用，通過政府引導，調(diào)動群眾的積極性、主動性，吸引社會資金自發(fā)參與美麗鄉(xiāng)村建設行動。1.2基本現(xiàn)狀1.2.1地理位置（1）鎮(zhèn)域區(qū)位安良鎮(zhèn)位于郟縣縣城以北8千米處的伏牛山余脈——大劉山腳下，距離郟縣縣城約8千米，東與冢頭鎮(zhèn)為鄰，南與白廟鄉(xiāng)接壤，西與黃道鎮(zhèn)毗鄰，西北與禹州市神垕鎮(zhèn)相接，東北與禹州市鴻暢鎮(zhèn)交界，省道郟神路貫穿南北，前石公路、禹亳鐵路貫穿東西，區(qū)位優(yōu)勢明顯，同時安良鎮(zhèn)還是郟縣四大歷史名鎮(zhèn)之一、省政府命名的中州名鎮(zhèn)、小城鎮(zhèn)建設重點鎮(zhèn)、綜合改革試點鎮(zhèn)，文化部命名的“民間文化藝術(shù)之鄉(xiāng)”（2）項目區(qū)位安西中心村位于安良鎮(zhèn)中心區(qū)域，是鎮(zhèn)政府所在地，是安良鎮(zhèn)政治經(jīng)濟文化中心，交通便利，區(qū)位優(yōu)勢明顯。西有馬頭嶺萬畝農(nóng)業(yè)示范園區(qū)，東有魯莊小雜果種植基地，北有郟縣神前陶瓷產(chǎn)業(yè)園區(qū)。平郟快速通道與前石路（即將升級為省道）在此交匯，南水北調(diào)、廣闊大渠分別從安西中心村南北過境。1.2.2行政區(qū)劃安西中心村是鎮(zhèn)政府所在地，下轄安西村、安東村、南街村、蘆河村、西安良、王平莊、孔樓、蜂劉八個自然村。1.2.3人口面積2015年底，安良鎮(zhèn)鎮(zhèn)域總?cè)丝?.28萬人，人口密度為628人/平方千米，其中農(nóng)業(yè)人口為6.11萬人，占總?cè)丝诘?7.18%，非農(nóng)業(yè)人口為1774人，占總?cè)丝诘?.82%。城鎮(zhèn)規(guī)劃范圍內(nèi)城鎮(zhèn)現(xiàn)狀建設用地264公頃，安西中心村為安良鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)所在地，總?cè)丝?.8萬人，占全鎮(zhèn)總?cè)丝诘?0%，其中非農(nóng)業(yè)人口1750人，占全鎮(zhèn)非農(nóng)業(yè)人口的98%，總面積10平方公里。1.2.4自然條件（1）地形地貌安良鎮(zhèn)地處伏牛山余脈--大劉山麓，地勢西北高，東南低，北有大劉山、鳳翅山，西有小劉山、石雞山，東與北系丘陵，南部為平原。山丘面積占總面積的82.6%。土壤有褐土性土、紅壚土、黃壚土、立黃土、砂姜立黃土、黑土、黑壚土等。（2）水文氣候安良鎮(zhèn)地處北溫帶南部。氣候?qū)贉貛Т箨懶约撅L氣候，多年平均氣溫14.2℃,年平均降水量775毫米。1月份平均氣溫-1℃，極端最低氣溫-19℃；7月份平均氣溫28℃，極端最高氣溫42（3）土地礦藏資源安良鎮(zhèn)土地資源相對豐富，全鎮(zhèn)面積100平方千米，耕地面積7.7萬畝，人均1.23畝。郟禹煤田在安良西部山區(qū)儲量可觀，紫砂土、高鋁土、陶土、高嶺土、耐火粘土、長石、英石、珍珠巖等礦產(chǎn)資源，儲量大、埋藏淺，礦質(zhì)好易開采，開發(fā)價值高。以神前產(chǎn)業(yè)園為中心，方圓30千米內(nèi)的陶土儲量達到10億噸以上，石英巖的儲量達到6000萬噸以上，紫砂土的儲量在1億噸以上；以獅王寺煤田為中心，方圓55平方千米內(nèi)優(yōu)質(zhì)原煤儲量4.8億噸，境內(nèi)紅石資源充裕，西部紅石山連綿3千米，色澤紅潤，天然無輻射，是新型的環(huán)保建材之一，儲量約為安良礦產(chǎn)資源一覽表名稱資源量遠景儲量煤4.8億噸—高嶺土5000萬噸1億噸白云巖4.19億噸—耐火粘土218.5萬噸1億噸水泥灰?guī)r5.3億噸—鋁土礦646.5萬噸—硅石149.5萬噸—紫砂土1億噸800萬噸高鋁粘土礦99.6萬噸—石英巖6000萬噸8000萬噸長石1200萬噸5000萬噸1.2.5經(jīng)濟與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)2014年GDP完成13.96億元，同期增長16.5％，財政一般預算收入完成2307萬元，第三產(chǎn)業(yè)增加值完成1.26億元，同期增長13.6％，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)凈增3家，分別是郟縣銀泰陶瓷有限公司、郟縣任氏瓷業(yè)有限公司、平頂山市臺亞電子科技有限公司；規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)利潤4.04億元，同期增長25％；規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)能耗6.26億元，同期降低14％，全部工業(yè)增加值10.71億元，同期增長21％。500萬元以上固定資產(chǎn)投資8億元。社會消費品零售總額3.54億元，同比增長21%，農(nóng)民人均收入5834元，同期增長12.5％。積極踐行社會主義核心價值觀，廣泛開展群眾性精神文明活動，涌現(xiàn)出了“鷹城雷鋒”高鐵成、最美教師李占勇等一批先進典型和道德模范。（1）第一產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢頭強勁增加農(nóng)業(yè)示范園照片安良鎮(zhèn)已經(jīng)建設成晟安1600畝現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園、河南化康杜仲種植有限公司1170畝杜仲藥材種植基地、龍山福源農(nóng)業(yè)科技開發(fā)有限公司1500畝的核桃種植基地、天恩苗木種植專業(yè)合作社1500畝的竹柳種植基地、安良鎮(zhèn)鑫果銘園1800畝小雜果種植基地、玉龍山生態(tài)農(nóng)業(yè)科技發(fā)展有限公司2600畝的杏李種植基地等12家占地在1000畝以上的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)示范園區(qū)，形成了馬頭嶺萬畝農(nóng)業(yè)示范園區(qū)。安良鎮(zhèn)將通過2－3年努力，著力把該鎮(zhèn)打造成林業(yè)生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和郟縣后花園，實現(xiàn)生態(tài)、宜居、美麗鄉(xiāng)鎮(zhèn)總目標。增加農(nóng)業(yè)示范園照片糧食高產(chǎn)創(chuàng)建成效顯著，全鎮(zhèn)已建成1個千畝方，41個百畝方，千億斤糧食增產(chǎn)項目正在建設之中。全年土地流轉(zhuǎn)面積已達12000畝，成立家庭農(nóng)場7家，建立農(nóng)業(yè)合作社41家，入社農(nóng)戶426戶，發(fā)展晟安農(nóng)業(yè)、玉龍山觀光旅游園、任莊竹柳、魯莊小雜果、老山薛迷迭香、龍山福源核桃種植、段溝杜仲種植等特色農(nóng)業(yè)園14家，為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、農(nóng)業(yè)增效、富民強村提供了有力的經(jīng)濟支撐。其中，安西中心村的晟安現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園聘請省、市、縣農(nóng)業(yè)部門的有關(guān)專家，對晟安現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園進行合理論證，編制科學發(fā)展規(guī)劃，選擇適宜當?shù)匕l(fā)展的“大櫻桃”經(jīng)濟果林，逐步發(fā)展成集“科研、種植、采摘、觀光、休閑”為一體的主導產(chǎn)業(yè)。該園區(qū)新增投資340萬元，累計投資1000余萬元，輻射蜂劉、徐樓、安東、魯莊、田村等行政村。園區(qū)全年投資30萬元對1.3萬平方米的老塘進行了加固、護底防滲、安裝圍欄。新打深井1眼，建蓄水池兩座，鋪設輸水管線12000米、滴灌帶3萬米，硬化道路12000平方米，架設高壓線1000米，配套低壓電線5百米，埋設線路1萬米；投資80萬元，自主研發(fā)培育桃樹、杏梨、大櫻桃等品種，5萬棵毛苗嫁接、培育工作已基本完成；投資60萬元，增補樹苗3萬棵，建成葡萄長廊600米，種植大櫻桃、杏李等1200畝?，F(xiàn)在已被評為市級產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，為安良鎮(zhèn)下一步農(nóng)業(yè)發(fā)展奠定基礎。（2）第二產(chǎn)業(yè)發(fā)展動力持續(xù)增強安西中心村北接郟縣神前陶瓷產(chǎn)業(yè)園區(qū)。神前陶瓷產(chǎn)業(yè)園區(qū)總面積約6.8平方公里，與陶瓷古鎮(zhèn)神垕鎮(zhèn)相鄰。2009年被平頂山市委、市政府確定為“市級重要產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)”之一，2014年被命名為“中國唐鈞基地”，2015年被命名為中國園林建筑陶瓷創(chuàng)新示范基地、中華陶瓷大師聯(lián)盟郟縣窯創(chuàng)作基地。神前陶瓷產(chǎn)業(yè)園入口2014年，安良鎮(zhèn)黨委、政府把做強陶瓷專業(yè)園區(qū)做為經(jīng)濟建設工作重點，依托神前陶瓷產(chǎn)業(yè)園區(qū)，采取走出去與請進來相結(jié)合的方法，加大招商選資力度，全年新開建設固定資產(chǎn)投資在5000萬元以上項目3個，新建項目4個，續(xù)建項目5個。全年完成固定資產(chǎn)投資總計6億元。另外，由溫州客商投資5億元、年產(chǎn)高檔陶瓷3000萬平方米、年產(chǎn)值達3億元的豪派陶瓷也已開工建設。重點項目建設取得新成效。平郟快速通道即將鋪油，南水北調(diào)成功通水，八路軍豫西抗日曹溝革命紀念館進展順利，李國楨紀念館正式開工，中國唐鈞基地審批成功并獲得命名。園區(qū)建設持續(xù)加強，截止目前，累計投入資金5500萬元，園區(qū)內(nèi)道路和水、電、通訊、排污等基礎設施同步到位。圍繞陶瓷主導產(chǎn)業(yè)，溫州豪派、銀泰、華泰等投資大、產(chǎn)值高、效益好、帶動性強的一批項目先后投產(chǎn)或開工建設，進一步提升了園區(qū)的規(guī)模和效益。2014年被命名為“中國唐鈞基地”，2015年被命名為中國園林建筑陶瓷創(chuàng)新示范基地、中華陶瓷大師聯(lián)盟郟縣窯創(chuàng)作基地。同時，李國楨紀念館、神前鈞瓷古鎮(zhèn)新集、陶瓷文化博覽園相繼開工建設，陶瓷生產(chǎn)影響力、品牌知名度都得到了進一步提升，為爭創(chuàng)省級產(chǎn)業(yè)園區(qū)夯實了基礎。神前陶瓷產(chǎn)業(yè)園入口截至2015年元月底，陶瓷產(chǎn)業(yè)園共入駐各類陶瓷生產(chǎn)企業(yè)68家，形成了以仿古陶瓷、園林建筑陶瓷、工業(yè)陶瓷、日用炻瓷、衛(wèi)生瓷等八大類別300多個品種，年產(chǎn)4.2億多件（套），產(chǎn)值達41億元的陶瓷研發(fā)、生產(chǎn)、銷售為主，運輸、包裝、餐飲等產(chǎn)業(yè)配套，環(huán)境優(yōu)美、設施齊全、功能完善的現(xiàn)代化大型陶瓷集散地。經(jīng)過十年的快速發(fā)展，園區(qū)已初具規(guī)模，成為郟縣招商引資的一張響亮的名片，同時也為安西中心村群眾務工增收、實現(xiàn)勞動力就近轉(zhuǎn)移提供了平臺和載體。目前，安良鎮(zhèn)包括安西中心村民在內(nèi)，有8000多人在神前陶瓷產(chǎn)業(yè)園工作，月工資平均在4500元以上。同時園區(qū)成立有貨運專業(yè)合作社，有運輸專業(yè)戶98戶。（3）第三產(chǎn)業(yè)實力穩(wěn)步提升2014年末共有商業(yè)網(wǎng)點2288個，職工6361人；安良鎮(zhèn)已成為郟縣北部主要的農(nóng)產(chǎn)品交易市場和商品集散地，也將被逐步打造為郟縣副中心。2011年社會商品銷售總額達0.9億元，比上年增加23.6%；城鄉(xiāng)集市貿(mào)易成交額0.3億元，比上年增加20%。1.2.6小城鎮(zhèn)建設高標準的新型農(nóng)村社區(qū)（1）高標準推進新型農(nóng)村社區(qū)建設：安西中心村發(fā)展站在城市發(fā)展的高度，秉承以人為本，服務民生的理念，打造精品社區(qū)。祥安新型農(nóng)村社區(qū)累計建新民居14棟小高層450戶,建新型農(nóng)村社區(qū)兩層半辦公樓1棟45間，祥安社區(qū)二期電梯房正在建設；打深井1眼，完成無塔供水配套，累計綠化面積4350平方米，鋪供水管道累計3700米；修下水道累計4800米，共硬化道路5000平方米；種植綠化樹4300棵；安裝路燈67盞；安裝變壓器1臺，架設線路1700米；占地3500平方米的社區(qū)廣場已經(jīng)完成建設，建設340平方米共用車子棚一座，安裝監(jiān)控設備、電動大門、兒童游樂設施。高標準的新型農(nóng)村社區(qū)濱河公園一角（2）全力打造河濱公園，完善提高集休閑、娛樂、水資源調(diào)節(jié)及河道治理的河濱公園配套設施，兩岸商貿(mào)新街已完成建設，新修道路3600平方米，鋪設彩磚2000平方米，修下水道600米，綠化完成面積12000平方米，架設路燈40盞。投資70萬元建河濱公園橋梁一座。濱河公園一角（3）完成鎮(zhèn)區(qū)自來水供水工程：投資450萬元的鎮(zhèn)區(qū)自來水供水工程，目前主泵房、副泵房建設全部完工，完成鋪設管網(wǎng)4200米，目前鎮(zhèn)區(qū)神安大道、府前街全部用上自來水，老街部分用上自來水。（4）完善特色街道建設：鎮(zhèn)區(qū)神安大道、府前街共1000米下水道已經(jīng)完成修建，新安裝路燈16盞，補種綠化樹800棵，新綠化面積1800平方，修復路面1000平方米。（5）完成廣場、公廁等其它基礎設施建設。鎮(zhèn)區(qū)蘆河村新修道路3公里，目前已完工交付使用。老街新修下水道1200米。因地制宜，本著實用原則，修建符合綠色小城鎮(zhèn)特色的高標準、高質(zhì)量的兩座公廁，方便了群眾生活。投資50萬元的11000平方米文化廣場和投資200萬元的中心幼兒園項目工程建設已接近完工。1.2.7交通條件鎮(zhèn)區(qū)道路系統(tǒng)網(wǎng)絡安良鎮(zhèn)位于郟縣北部邊緣，平郟快速通道、前石路、郟神路、禹神路、三洋鐵路縱貫安良鎮(zhèn)東西南北，并在安良設立了火車站，已經(jīng)形成了以鐵路、高速公路、國道、省道為骨架，以縣鄉(xiāng)村道路為脈絡的高密度交通網(wǎng)絡。安西中心村距離鄭堯高速8公里，距離郟縣城區(qū)8公里，距離平頂山新城區(qū)38公里。從安西中心村通過平郟快速通道，25分鐘即可到達平頂山市。目前鎮(zhèn)域路網(wǎng)已成系統(tǒng)，實現(xiàn)了村村通路。這些潛在的交通優(yōu)勢有利于安西中心村接受郟縣縣城、平頂山市的輻射，方便物資流、人才流、信息流、資金流的交換和流通。鎮(zhèn)區(qū)道路系統(tǒng)網(wǎng)絡1.2.8文化與風俗（1）裴李崗文化裴李崗文化是中國黃河中游地區(qū)，距今8000年前的新石器時期中期文化，其典型遺址包括新鄭裴李崗、郟縣安良水泉等地。增加水泉裴李崗文化遺址照片安良鎮(zhèn)水泉村的裴李崗文化遺址，遺址東西長500米，南北寬300米，占地15萬平方米，文化層深1.2米，厚0.5米。1953年發(fā)現(xiàn)，共挖掘出土石磨盤、石磨棒、石斧等文物59件，其中石器51件，磨制精細，器周有打制痕跡，陶器8件，陶質(zhì)松軟，陶內(nèi)有手指按制的高低不平的指紋，顯系手工制作。經(jīng)中國社會科學院考古研究所對出土文物研究，得出幾個結(jié)論：文化層和出土的文物所代表的時期為新石器時期，距今約為8000年，絕對年代早于黃帝時期約3000年，郟縣的先民已在這塊土地上耕作和繁衍。毛澤東同志喜讀古書，五十年代在譚其驤教授精心為毛澤東繪制編寫的首張《原始社會遺址圖》、《圖說》中就有郟縣的水泉這個文化遺址?！秷D說》：“磁山，裴李崗文化遺址，遍布于武安以南，河南中部，西至登封、郟縣，東至尉氏、項城，東南至于潢川?！边@套地圖一共八冊，1985年2月中國社科院由內(nèi)部本改編為公開本發(fā)行，1990年8月中國地圖出版社又出版了簡明本。2001年，水泉裴李崗文化遺址的發(fā)現(xiàn)被稱之為“20世紀百項考古大發(fā)現(xiàn)”之一，世界考古界譽為“亞州東方文明的曙光”。1964年春，毛澤東寫了一首《賀新郎·讀史》一詞中，上闕是：“人猿相依別，只幾個石頭磨過。小兒時節(jié)，銅鐵爐中翻火焰，為問何時猜得，不過幾千寒熱”，這其中的“只幾個石頭磨過”，指的就是以水泉裴李崗文化遺址出土的手工磨制的石器。增加水泉裴李崗文化遺址照片裴李崗文化在經(jīng)歷了700年的發(fā)展而進入新石器時代中期的仰韶文化。它的發(fā)現(xiàn)給中國的遠古文明涂抹上一層神奇莫測的獨特風采，并充印證了在人類文明初露曙光之際，安良鎮(zhèn)的先民已經(jīng)具有非凡的能力，他們利用自己笨拙的雙手和從猿向人類過渡時期極為有限的智慧，戰(zhàn)勝惡劣的自然環(huán)境，建立起古老的氏族村落，并將他們所創(chuàng)造出的輝煌燦爛的古老文明，作為一份珍貴的厚禮饋贈給萬世子孫。（2）漢文化增加高垌村西擂鼓臺照片安良鎮(zhèn)境內(nèi)有著豐富的漢文化資源。安良鎮(zhèn)許多村名、地名都與漢代文化密切相關(guān)。比如高垌村西的擂鼓臺，據(jù)《郟縣志》記載，是“項羽招兵處增加高垌村西擂鼓臺照片2010年4月初，南水北調(diào)文物考古隊對安良鎮(zhèn)獅王寺村南水北調(diào)中線工程主河道內(nèi)一處西漢中期至東漢中期的古墓群進行搶救性發(fā)掘。先后發(fā)掘漢代墓葬80多座，出土了陶壺、陶狗、陶雞、陶灶、鐵釜等陪葬品120余件和一批漢代空心畫像磚、墓道門等，出土的文物質(zhì)地有陶、銅、鐵等。漢代墓葬的發(fā)掘，為研究兩漢時期墓葬的布局形制、葬風、葬俗、器物組合等提供了新的實物資料，為安良發(fā)展?jié)h文化注入了活力。（3）紅色文化郟縣是中國共產(chǎn)黨在河南開展革命活動最早的地區(qū)之一?？谷諔?zhàn)爭時期，安良鎮(zhèn)為新四軍輸送了大批的軍政干部，新四軍四師、五師以他們?yōu)楣歉山M建起來，成為抗日的重要力量，也為抗日戰(zhàn)爭的最后勝利做出了重大貢獻。豫鄂邊區(qū)的革命斗爭，在中國革命歷史上寫下了光輝篇章。豫鄂邊區(qū)的人民，為中國人民的解放事業(yè)立下了不朽的功勛。紅色文化的傳承和發(fā)揚是實現(xiàn)中華民族偉大復興的不竭動力之所在。安良鎮(zhèn)現(xiàn)存曹溝抗日革命舊址、中共第六革命老區(qū)、郟北戰(zhàn)役戰(zhàn)場等革命遺址供世人紀念革命前輩的不朽功績。投資800萬元的八路軍豫西抗日曹溝革命紀念館已經(jīng)建成，為世界反法斯勝利70周年獻上了一份厚禮。曹溝革命老區(qū)舊址曹溝革命老區(qū)舊址（4）陶瓷文化鈞瓷發(fā)端于東漢，是漢族傳統(tǒng)制瓷工藝中的珍品。鈞瓷憑借其古樸的造型、精湛的工藝、復雜的配釉、“入窯一色出窯萬彩”的神奇窯變，湖光山色、云霞霧靄、人獸花鳥蟲魚等變化無窮的圖形色彩和奇妙韻味，被譽為中國“五大名瓷”之首，素有“黃金有價鈞無價”和“家有萬貫，不如鈞瓷一件”的美譽。及至唐代，鈞瓷的造型大多豐潤、渾實、莊重、素穆，拒絕小巧、靈瓏，秀麗、乖巧，釉感堅實、強硬，飽滿向上而不輕浮，表現(xiàn)為厚潤、美滿。在沉穩(wěn)的基礎上，追求一種奔放和激蕩，以莊重著稱?？偟膩碇v，唐代鈞瓷的特點是從花釉彩斑的藝術(shù)風格，結(jié)合豐潤端莊的造型，逐漸從日常生活用品過渡到審美需要的行列，以厚潤端莊的審美風儀稱雄于世，為以后鈞瓷業(yè)的興起打下了堅實的基礎。近年來，安良鎮(zhèn)在上級黨委、政府的領(lǐng)導和各級工藝美術(shù)行業(yè)協(xié)會的指導支持下，采取多種措施，積極探索加快唐鈞產(chǎn)業(yè)發(fā)展的路子，使鈞陶瓷產(chǎn)業(yè)得到了空前的發(fā)展。任氏、傳奇等唐鈞生產(chǎn)企業(yè)先后研發(fā)出近百個唐鈞藝術(shù)新器形，并以其豐富的文化內(nèi)涵和高雅的藝術(shù)品位受到社會各界的廣泛關(guān)注和肯定，被譽為“千古絕唱”和“古鈞新花”。連年榮獲中國工藝美術(shù)“百花獎”等國家級、省級獎項63項，其中金獎8項，銀獎11項，銅獎26項。唐鈞作品被人民大會堂、故宮博物院、中央軍委八一大樓、民族博物館、臺灣鶯歌陶瓷博物館、河南省工藝美術(shù)館和平頂山博物館等單位收藏，多次被指定為高端國禮贈送給外國政要及國際友人。2008年，鈞瓷燒制技藝入選國家非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄。任氏瓷業(yè)展廳中國仿古陶瓷建材的生產(chǎn)源于秦漢，歷史上主要分布在大龍山和鳳翅山麓的郟縣安良鎮(zhèn)等地區(qū)。近年來，郟縣神前工業(yè)園區(qū)的仿古陶瓷建材生產(chǎn)廠家如雨后春筍般興起，目前已達到50多家。產(chǎn)品有板瓦、筒瓦、勾頭瓦、滴水瓦、羅鍋瓦、折腰瓦、走獸（套）、挑角、正吻、合角吻、垂獸、戧獸、寶頂、藍磚（各種規(guī)格）等，還有各種琉璃件，色彩絢麗、金碧輝煌。青灰瓦件等造型古樸，富有中原地區(qū)的民族風格和傳統(tǒng)特色，是中國陶瓷建材的古老珍品，具有較高的歷史價值、文化價值、藝術(shù)價值和經(jīng)濟價值。任氏瓷業(yè)展廳9月5日，中國陶瓷古鎮(zhèn)――安良神前鈞瓷新集一期項目建設正式啟動。神前鈞瓷新集項目規(guī)劃占地350畝，規(guī)劃區(qū)域人口規(guī)模達1.1萬人，建筑總面積約284870平方米，一期項目建設占地104畝。項目建設包括中國鈞瓷文化博物館，中國藝術(shù)陶瓷交易中心，陶瓷文化步行街，中原文化古玩市場、準五星級鈞韻商務大酒店、一條濱水自然的親水旅游觀光帶及有著中國式傳統(tǒng)文體韻味的濱水四合院藝墅村落——東方亭院。項目建成后將成為一個弘揚鈞瓷陶瓷文化的基地，成為集鈞瓷、陶瓷藝術(shù)交易、交流，古玩交易、民俗文化鑒賞，旅游、觀光、居住等為一體的商業(yè)綜合體，也將成為鈞瓷交易一個新的對外窗口。神前陶瓷文化產(chǎn)業(yè)園將以新的視野、新的空間創(chuàng)新鈞瓷交易模式，徹底提升鈞瓷產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品價值，對改善地方產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，進一步弘揚郟縣中國唐鈞藝術(shù)，促進郟縣地方新的產(chǎn)業(yè)發(fā)展產(chǎn)生深遠的歷史意義，也將為安良鎮(zhèn)神前陶瓷工業(yè)園區(qū)的發(fā)展注入新的活力。（5）廟會文化千百年來，具有濃郁中華民族特色的廟會源遠流長。地處華夏文明發(fā)祥地的中原，安西鄉(xiāng)廟會更有著深厚的文化底蘊。每年陰歷6月十五和陰歷6月二十，我鄉(xiāng)均會開展內(nèi)容豐富的廟會活動，每年廟會都能吸引省內(nèi)及周邊省份數(shù)數(shù)萬觀眾的參與，每年設有大量群眾喜聞樂見的節(jié)目，如：大型花會表演、民間絕活表演、戲曲演出、大型情景民俗表演、歌舞表演、雜技表演、馬戲表演、體育表演等；還有大量群眾參與性節(jié)目和游藝節(jié)目，同時廟會主會場內(nèi)還有風味名吃一條街、民間工藝一條街等，通過多種形式展現(xiàn)我鄉(xiāng)的的民俗文化、民間文化，以傳統(tǒng)與現(xiàn)代、民俗與時尚、人文與自然、動態(tài)與靜態(tài)相結(jié)合的方式展現(xiàn)安西魅力。郟縣安良大銅器表演2008年6月公布的第二批國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護名錄的民間音樂類中，郟縣大銅器均名列其中，而作為郟縣代表的安西中心村的南街大銅器，先后四次代表郟縣大銅器赴周口淮陽參加了“中原古韻——河南（淮陽）首屆非物質(zhì)文化遺產(chǎn)展演”，并獲獎。2009年初，郟縣安良鎮(zhèn)因為安西中心村保留的悠久的民間藝術(shù)形式——大銅器而被文化部命名為首批“中國民間文化藝術(shù)之鄉(xiāng)”。郟縣安良大銅器表演1.2.9基礎設施與公共服務設施（1）基礎設施①給水工程安良鎮(zhèn)所在區(qū)域?qū)儆谪毸畢^(qū)，地下水儲量較貧乏，現(xiàn)有深水水廠一座，經(jīng)過小城鎮(zhèn)建設，目前鎮(zhèn)區(qū)神安大道、府前街全部用上自來水，老街部分用上自來水。②排水工程安良自來水廠村內(nèi)大多區(qū)域無排水管道系統(tǒng)，雨季路面雨水四處泛濫，各種污水就近自然排放，污染環(huán)境。通過2013年農(nóng)村環(huán)境連片整治項目，安良鎮(zhèn)整合專項資金180萬元對村內(nèi)部分污水管網(wǎng)進行鋪設，并新建污水處理站一座，從而改善村內(nèi)環(huán)境。安良自來水廠③垃圾處理村內(nèi)環(huán)衛(wèi)設施缺乏，現(xiàn)有垃圾中轉(zhuǎn)站一座，位于郟神路西側(cè)，占地面積200㎡，處理方式為擠壓中轉(zhuǎn)。④供電工程垃圾中轉(zhuǎn)站目前，安西中心村有35KV變電站一座，10KV線路有5條，安良站與安北站實現(xiàn)互聯(lián)互供，供電區(qū)域涉及全鄉(xiāng)。垃圾中轉(zhuǎn)站⑤通信工程現(xiàn)有郵電所、電信局大樓各一處，使用直撥電話，分電信和鐵通，其架設線路基本上是架空電纜。⑥燃氣工程安西中心村燃料結(jié)構(gòu)現(xiàn)狀以燃煤為主，部分居民生活用燃料靠瓶裝液化石油氣供應，工業(yè)生產(chǎn)用燃料主要采用燃煤。管道燃氣方面基本一片空白，直接影響工業(yè)發(fā)展和居民生活、生產(chǎn)等各項活動的開展。（2）公共服務設施①行政辦公安良鎮(zhèn)現(xiàn)狀行政辦公用地22010平方米，主要分布在府前路、老郟神路和新郟神路兩側(cè)，其中安良鎮(zhèn)人民政府和安良派出所分布在府前路，國家稅務局安良分局、地方稅務局安良中心稅務所、安良鎮(zhèn)人口和計劃生育服務站、郟縣安良鎮(zhèn)財政所和安良鎮(zhèn)工商所分布在老郟神路，郟縣國土資源局安良國土資源中心所在新郟神路上。行政辦公用地現(xiàn)狀②教育設施行政辦公用地現(xiàn)狀安西中心村作為安良鎮(zhèn)鎮(zhèn)政府所在地，村內(nèi)有安良鎮(zhèn)中學、安西中心小學、以及安西中心村中心幼兒園各一所，基礎設施一般。其中，安良鎮(zhèn)中學是一所初中，占地面積約13726㎡，按三級18個班設置，在校學生1170余人，學校環(huán)境優(yōu)美，文化氣息濃。安西中心小學，占地14667㎡，共18班。安西中心村中心幼兒園，占地2281㎡，共18班。以上教育機構(gòu)均為公辦。鎮(zhèn)區(qū)內(nèi)還存在部分私立幼兒園，鎮(zhèn)區(qū)西街處幼兒園規(guī)模較大，暑期接收兒童180-200人左右，占地400㎡。③文娛設施大銅器表演現(xiàn)狀文娛設施包括文化站以及安良鎮(zhèn)有線電視臺，其中安良鎮(zhèn)綜合文化站建成于2009年，與安良鎮(zhèn)人民政府建于同院，占地1500平方米，建筑面積1073平方米，年活動人數(shù)5000人，有閱覽室、圖書室、多功能培訓室各一間（農(nóng)民文化技術(shù)學校），文化站現(xiàn)有器材設備包括文化器材及設備（投影儀、電視、音響設備一套、桌椅200套）和體育活動器材（乒乓球桌2套，羽毛球、象棋、五子棋等簡單的娛樂器材），并設置室外活動場地、宣傳欄、黑板報等配套設施。安良鎮(zhèn)有線電視臺位于老郟神路。安西中心村擁有一個圖書室，占地300㎡左右，建筑面積40㎡，擁有圖書2000余冊。安良鎮(zhèn)信息資源共享工程通過專項將各項信息傳輸至村委會的電視機，供村民共享，此工程占地300㎡，建筑面積20㎡。大銅器表演4）體育設施近年來，由于村內(nèi)對體育事業(yè)的重視不足，導致體育設施匱乏，場地不夠，設施年久失修破損嚴重，設施設備落后且功能單一。體育健身器材寥寥可數(shù)，均布置在空曠的廣場上，由于農(nóng)業(yè)的大力發(fā)展，這些布置健身器材的廣場大多數(shù)被村民用以曬糧食，體育健身器材使用率低下。5）醫(yī)療衛(wèi)生安良鎮(zhèn)衛(wèi)生院安良鎮(zhèn)共有一個鎮(zhèn)衛(wèi)生院，坐落在安西中心村，是國家一級甲等衛(wèi)生院，占地9420.5㎡，現(xiàn)有病床33張，職工56名，其中衛(wèi)生技術(shù)人員48人，基本滿足不同層次，不同群眾常見病的就醫(yī)要求。安西中心村還有1個村衛(wèi)生室，職工2名，用地100㎡。2011年鎮(zhèn)政府對衛(wèi)生室實行信息化管理，同時也對村醫(yī)及醫(yī)護人員進行了專業(yè)知識培訓。安良鎮(zhèn)衛(wèi)生院6）商業(yè)服務業(yè)設施商貿(mào)業(yè)現(xiàn)狀現(xiàn)狀的商業(yè)服務設施主要集中在新郟神路和老郟神路兩側(cè)，主要以批發(fā)零售為主，包括商鋪、超市、服裝店、餐廳以及信用社、郵政等設施。安良農(nóng)貿(mào)市場位于府前路和老郟神路交叉口的右側(cè)，該市場以經(jīng)營蔬菜、肉蛋禽的批發(fā)，最初是以沿街店鋪的形式進行貿(mào)易銷售，近二十年，所有的農(nóng)副食品攤位都占據(jù)著道路進行露天擺設，形成了無人管理的城鎮(zhèn)死角。商貿(mào)業(yè)現(xiàn)狀總體來說，作為安良鎮(zhèn)鎮(zhèn)政府所在地，安西中心村的基礎設施在不斷完善配套，取得了一定的成績，但距離國家環(huán)境優(yōu)美村莊的要求還有一定的差距，各方面建設還有待改善，需加大道路、雨水、污水等基礎設施和公共服務設施的建設力度。第二章項目可行性2.1項目優(yōu)勢2.1.1政策環(huán)境良好，區(qū)位優(yōu)勢明顯在工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、市場化、國際化的大背景下，中國共產(chǎn)黨十七大報告提出，推動城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，建設社會主義新農(nóng)村，是我國經(jīng)濟社會發(fā)展面臨的重大戰(zhàn)略任務。隨后河南省財政廳《關(guān)于發(fā)揮一事一議財政獎補作用推動美麗鄉(xiāng)村建設試點的實施意見》（豫財農(nóng)改〔2013〕27號）決定從2013年起在河南省啟動美麗鄉(xiāng)村建設試點工作。同時河南省財政廳發(fā)布《河南省美麗鄉(xiāng)村建設試點項目申報指南》，更加明確了各縣市推動美麗鄉(xiāng)村建設試點項目的建設要求。同時，安良鎮(zhèn)地理位置優(yōu)越，交通便捷，平郟快速通道、省道236、前石路橫貫全境，三洋鐵路穿越鎮(zhèn)域北部并設有平頂山北站。目前鎮(zhèn)域路網(wǎng)已成系統(tǒng)，實現(xiàn)了村村通路。這些潛在的交通優(yōu)勢有利于安良鎮(zhèn)接受郟縣縣城、平頂山市、省會的輻射，方便物資流、人才流、信息流、資金流的交換和流通。安良鎮(zhèn)必須搶抓這一難得的政策機遇，安西中心村的美麗鄉(xiāng)村建設勢在必行。2.1.2歷史文化豐富，人文氣息濃厚安良鎮(zhèn)歷史悠久，文化底蘊深厚。境內(nèi)有裴李崗文化遺址1處，省級文物保護單位獅王寺1處，愛國主義教育基地1個?？h級文物保護單位東風橋、曹溝抗日革命舊址、銚期故里3處。重點名勝古跡有獅王寺、靈泉寺及水泉、高樓遺址、山頭張文化遺址、魯莊遺址、曹溝抗日革命舊址、王布政莊（宋、磨水泉裴李崗文化出土的石鐮石坑）、郟北戰(zhàn)役戰(zhàn)場、馬趵泉、水磨灣遺址、水泉裴李崗文化遺址、肖河三河寨（古戰(zhàn)場）、酸莊黑馬崗遺址。安良鎮(zhèn)總體規(guī)劃中，明確要充分利用豐富的旅游資源優(yōu)勢，搞好基礎設施建設，推動曹溝、獅王寺旅游業(yè)的發(fā)展。近年來，先后將景點建筑進行修繕或部分重建，景區(qū)的自然風光，豐富的人文景觀，使獅王寺等旅游景區(qū)煥發(fā)出勃勃生機，吸引了縣內(nèi)外游客前來觀光旅游。水泉裴李崗文化出土的石鐮2.1.3產(chǎn)業(yè)初步成型，規(guī)模不斷擴大市級產(chǎn)業(yè)園神前陶瓷產(chǎn)業(yè)園一角近年來，安西中心村立足安良鎮(zhèn)特色物產(chǎn)，建設紅石、陶瓷專業(yè)市場，打造特色產(chǎn)業(yè)，并且產(chǎn)業(yè)已初步成型。安良鎮(zhèn)與鈞瓷之都神垕鎮(zhèn)相鄰，鎮(zhèn)內(nèi)的市級神前陶瓷產(chǎn)業(yè)園近幾年不斷發(fā)展壯大，現(xiàn)有陶瓷企業(yè)68家，產(chǎn)品銷往全國各地，在各地的產(chǎn)品經(jīng)銷商達到近萬人。西部，北部山區(qū)的紅石產(chǎn)業(yè)不斷深入發(fā)展，大批企業(yè)入駐，紅石產(chǎn)業(yè)也成為朝陽產(chǎn)業(yè)，呈現(xiàn)良好的發(fā)展勢頭。安良鎮(zhèn)立足于“一白”、“一紅”在鎮(zhèn)區(qū)規(guī)劃設計了陶瓷產(chǎn)品、紅石產(chǎn)品專業(yè)批發(fā)市場，建成了陶瓷、紅石產(chǎn)品集散地，成為陶瓷生產(chǎn)企業(yè)、紅石加工企業(yè)產(chǎn)品外銷的中轉(zhuǎn)站，也成為了支撐鎮(zhèn)區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)。市場的發(fā)展壯大，吸引了更多人向安西中心村的集中，也解決了群眾的就業(yè)難題，使得人人有活干、有錢賺。市級產(chǎn)業(yè)園神前陶瓷產(chǎn)業(yè)園一角2.1.4整合優(yōu)勢資源，不斷完善基礎設施建設安良鎮(zhèn)結(jié)合全鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)布局，大力引導人口向中心鎮(zhèn)區(qū)（安西中心村）集中，加強對周邊自然村、行政村的用地整理，盤活現(xiàn)有村莊建設用地和閑置土地，釋放農(nóng)村生產(chǎn)要素資源，支撐鎮(zhèn)區(qū)發(fā)展。并積極推動鄉(xiāng)村人口城鎮(zhèn)化，完善中心鎮(zhèn)區(qū)與農(nóng)民居住區(qū)間的交通聯(lián)系體系，加快鄉(xiāng)村居住區(qū)及其基礎設施建設步伐，改善城鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)境，使城鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)境鄉(xiāng)村化，鄉(xiāng)村基礎設施城鎮(zhèn)化，最終把城鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村建設成一個相互依存、相互促進的統(tǒng)一體。安西中心村近年來不斷營造優(yōu)越條件，吸引群眾入住安西中心村。一是整合教育資源，以優(yōu)質(zhì)教育資源吸引人。近年來，安良鎮(zhèn)先后在安西中心村高標準規(guī)劃建設了安良鎮(zhèn)中心中學、安良鎮(zhèn)中心小學、幼兒園等，爭取使得鎮(zhèn)區(qū)的孩子能夠得到良好的教育，以優(yōu)質(zhì)的教育服務，吸引更多的家長選擇在鎮(zhèn)區(qū)居住。二是高標準建成安西中心村祥安社區(qū)，以便利條件吸引人。目前祥安社區(qū)共建成住宅房650套，并且距離學校、衛(wèi)生院等直線距離都在500米以下，給入住群眾生活上帶來了極大的方便。三是加大基礎設施投入力度，以宜居環(huán)境吸引人。安良鎮(zhèn)把基礎設施、文化娛樂、體育健身、醫(yī)療衛(wèi)生等設施以及綠地公園等各類休閑游憩空間不斷融入到新規(guī)劃中。2013年安良鎮(zhèn)投資450萬元用于完善鎮(zhèn)區(qū)自來水供水工程，目前此工程已投入使用。下一步，安良鎮(zhèn)按照綠色低碳小城鎮(zhèn)的目標，準備陸續(xù)實施污水處理廠、垃圾處理廠、太陽能綜合利用等項目，利用一到兩年，力爭把安良建成環(huán)境優(yōu)美、街凈燈亮、城市基礎設施及功能分區(qū)基本健全的宜居鄉(xiāng)鎮(zhèn)，吸引群眾入住安西中心村。并且力爭在“十二五”期末，使鎮(zhèn)區(qū)人口達到3萬人，初步建成縣域副中心。2.2項目目標2.3.1總體目標以“十八大”精神為指導思想，以河南省財政廳《關(guān)于發(fā)揮一事一議財政獎補作用推動美麗鄉(xiāng)村建設試點的實施意見》（豫財農(nóng)改〔2013〕27號）和《河南省美麗鄉(xiāng)村建設試點項目申報指南》為政策依據(jù)，深入挖掘安西中心村發(fā)展?jié)摿εc資源優(yōu)勢，圍繞“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主”的建設目標，打造品質(zhì)卓越的現(xiàn)代化新型美麗鄉(xiāng)村建設示范區(qū)。（1）富裕安西通過科學規(guī)劃，完善道路、給排水、電力、電信等基礎設施，保證安西中心村經(jīng)濟發(fā)展基礎條件到位。以陶瓷、紅石為產(chǎn)業(yè)支柱，形成“一白、一紅”兩大市場，大力發(fā)展商貿(mào)業(yè)，形成有規(guī)模、有規(guī)劃的經(jīng)濟發(fā)展模式。推廣低消耗、低排放的生態(tài)農(nóng)業(yè)和生態(tài)旅游業(yè)等產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。從而帶動村民就業(yè)，讓村民足不出戶就增加收入，促進居民生活富裕與幸福感的共同實現(xiàn)。（2）文明安西為了改善農(nóng)村生活風氣，喚醒良知回歸，在項目建設過程中，加大宣傳力度，引導村民文明禮貌、誠實守信、勤勞致富、愛崗敬業(yè)，整治失信行為，激發(fā)農(nóng)民參與農(nóng)村生態(tài)文明建設的積極性和主動性，最終把安西中心村建設成為一個文明富足的新型農(nóng)村。（3）整潔安西通過項目建設，開展以“干凈、整潔、美觀、有序”為主要目的村莊整潔活動，拆除示范村內(nèi)的危房及破舊房，清理斷壁殘垣，清除房屋周圍雜物垃圾，消滅衛(wèi)生死角，實現(xiàn)道路沿線兩側(cè)的綠化和潔化，引廣闊渠入肖河，實現(xiàn)河濱公園流水潺潺的意境，達到“流暢、水清、岸綠、景美”的效果，使安西清凈而充滿生機，建立良好的自然生態(tài)環(huán)境，明顯優(yōu)化人居環(huán)境。（4）民主安西通過項目建設，政府始終堅持把農(nóng)民群眾的利益放在首位，尊重農(nóng)民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、決策權(quán)和監(jiān)督權(quán)；始終堅持“議”字當先，嚴格農(nóng)民民主議事程序，著力解決群眾反響最強烈、利益最直接的問題。充分發(fā)揮農(nóng)民群眾的主體作用，激發(fā)其建設美麗鄉(xiāng)村的主動性和創(chuàng)造性。濱河公園效果圖濱河公園效果圖2.3.2具體目標（1）產(chǎn)業(yè)發(fā)展產(chǎn)業(yè)形態(tài)：主導產(chǎn)業(yè)明晰，產(chǎn)業(yè)集中度高，以豐富的陶瓷產(chǎn)業(yè)、紅石產(chǎn)業(yè)、畜牧產(chǎn)業(yè)以及旅游產(chǎn)業(yè)為依托，加大主導產(chǎn)業(yè)及其衍生產(chǎn)業(yè)投入，使當?shù)剞r(nóng)民（不含外出務工人員）從主導產(chǎn)業(yè)中獲得的收入占總收入的80%以，產(chǎn)業(yè)發(fā)展和農(nóng)民收入增速在本縣域處于領(lǐng)先水平。生產(chǎn)方式：按照“增產(chǎn)增效并重、良種良法配套、農(nóng)機農(nóng)藝結(jié)合、生產(chǎn)生態(tài)協(xié)調(diào)”的要求，穩(wěn)步推進農(nóng)業(yè)技術(shù)集成化、勞動過程機械化、生產(chǎn)經(jīng)營信息化，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)基礎設施配套完善，標準化生產(chǎn)技術(shù)普及率達到90%；土地等自然資源適度規(guī)模經(jīng)營穩(wěn)步推進；適宜機械化操作的地區(qū)（或產(chǎn)業(yè)）機械化綜合作業(yè)率達到90%以上。資源利用：資源利用集約高效，農(nóng)業(yè)廢棄物循環(huán)利用，土地產(chǎn)出率、農(nóng)業(yè)水資源利用率、農(nóng)藥化肥利用率和農(nóng)膜回收率高于本縣域平均水平；秸稈綜合利用率達到95%以上，農(nóng)業(yè)投入品包裝回收率達到95%以上，人畜糞便處理利用率達到95%以上，病死畜禽無害化處理率達到100%。經(jīng)營服務：新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體逐步成為生產(chǎn)經(jīng)營活動的骨干力量；新型農(nóng)業(yè)社會化服務體系比較健全，農(nóng)民合作社、專業(yè)服務公司、專業(yè)技術(shù)協(xié)會、農(nóng)民經(jīng)紀人、涉農(nóng)企業(yè)等經(jīng)營性服務組織作用明顯；農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動所需的政策、農(nóng)資、科技、金融、市場信息等服務到位。（2）生活舒適經(jīng)濟寬裕：集體經(jīng)濟條件良好，一村一品或一鎮(zhèn)一業(yè)發(fā)展良好，農(nóng)民收入水平在本縣域內(nèi)高于平均水平，改善生產(chǎn)、生活的愿望強烈且具備一定的投入能力。生活環(huán)境：農(nóng)村公共基礎設施完善、布局合理、功能配套，鄉(xiāng)村景觀設計科學，村容村貌整潔有序，河塘溝渠得到綜合治理；生產(chǎn)生活實現(xiàn)分區(qū)，主要道路硬化；人畜飲水設施完善、安全達標；生活垃圾、污水處理利用設施完善，處理利用率達到95%以上。居住條件：住宅美觀舒適，大力推廣應用農(nóng)村節(jié)能建筑；清潔能源普及，農(nóng)村沼氣、太陽能、小風電、微水電等可再生能源在適宜地區(qū)得到普遍推廣應用；省柴節(jié)煤爐灶炕等生活節(jié)能產(chǎn)品廣泛使用；環(huán)境衛(wèi)生設施配套，改廚、改廁全面完成。綜合服務：交通出行便利快捷，商業(yè)服務能滿足日常生活需要，用水、用電、用氣和通信等生活服務設施齊全，維護到位，村民滿意度高。（3）民生和諧權(quán)益維護：創(chuàng)新集體經(jīng)濟有效發(fā)展形式，增強集體經(jīng)濟組織實力和服務能力，保障農(nóng)民土地承包經(jīng)營權(quán)、宅基地使用權(quán)和集體經(jīng)濟收益分配權(quán)等財產(chǎn)性權(quán)利。安全保障：遵紀守法蔚然成風，社會治安良好有序；無刑事犯罪和群體性事件，無生產(chǎn)和火災安全隱患，防災減災措施到位，居民安全感強?；A教育；教育設施齊全，義務教育普及，適齡兒童入學率100%，學前教育能滿足需求。醫(yī)療養(yǎng)老：新型農(nóng)村合作醫(yī)療普及，農(nóng)村衛(wèi)生醫(yī)療設施健全，基本衛(wèi)生服務到位；養(yǎng)老保險全覆蓋，老弱病殘貧等得到妥善救濟和安置，農(nóng)民無后顧之憂。（4）文化傳承鄉(xiāng)風民俗：民風樸實、文明和諧，崇尚科學、反對迷信，明理誠信、尊老愛幼，勤勞節(jié)儉、奉獻社會。文化精髓：重視以陶瓷文化、紅色文化為核心的文化體系，開展紀念活動，使其得到繼承和發(fā)揚。文體活動：文化體育活動經(jīng)常性開展，有計劃、有投入、有組織、有實施，群眾參與度高、幸福感強。鄉(xiāng)村休閑：自然景觀和人文景點等旅游資源得到保護性挖掘，民間傳統(tǒng)手工藝得到發(fā)揚光大，特色飲食得到傳承和發(fā)展，農(nóng)家樂等鄉(xiāng)村旅游和休閑娛樂得到健康發(fā)展。（5）支撐保障規(guī)劃編制：按照“美麗鄉(xiāng)村”創(chuàng)建工作總體要求，在當?shù)卣笇拢鶕?jù)自身特點和實際需要，編制詳細、明確、可行的建設規(guī)劃，在產(chǎn)業(yè)發(fā)展、村莊整治、農(nóng)民素質(zhì)、文化建設等方面明確相應的目標和措施。組織建設：基層組織健全、班子團結(jié)、領(lǐng)導有力，基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用充分發(fā)揮；土地承包管理、集體資產(chǎn)管理、農(nóng)民負擔管理、公益事業(yè)建設和村務公開、民主選舉等制度得到有效落實?？萍贾危恨r(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)村生活的新技術(shù)、新成果得到廣泛應用，公益性農(nóng)技推廣服務到位，村有農(nóng)民技術(shù)員和科技示范戶，農(nóng)民學科技、用科技的熱情高。職業(yè)培訓：新型農(nóng)民培訓全覆蓋，培育一批種養(yǎng)大戶、家庭農(nóng)場、農(nóng)民專業(yè)合作社、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)等新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營主體，農(nóng)民科學文化素養(yǎng)得到提升。2.3村民意愿美麗鄉(xiāng)村建設是實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略、提升安良鎮(zhèn)生態(tài)文明水平的重要保障，對保護和改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境，實現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟、社會、環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展具有重要的意義。建設美麗鄉(xiāng)村是全鎮(zhèn)廣大人民群眾的迫切愿望，更是全鎮(zhèn)群眾的翹首期盼的大事實事。在美麗鄉(xiāng)村建設試點項目建設內(nèi)容選擇上，安良鎮(zhèn)黨委、政府高度重視，成立了鎮(zhèn)長為組長的民意調(diào)查組，對群眾的實際需求和意愿進行了調(diào)查研究，村兩委班子，更是深入農(nóng)戶家中，收集民意后，嚴格按照“四議兩公開”工作法，堅持規(guī)范、公開、公平、公正原則，多次召開支部會、兩委會、黨員及居民代表大會，廣泛征求黨員群眾意見，通過集體討論，結(jié)合鎮(zhèn)黨委、政府的調(diào)研結(jié)果確定了具體建設內(nèi)容。由于試點項目事關(guān)社區(qū)居民的切身利益，他們高度關(guān)注，積極性高，為項目推進出謀劃策，獻計出力。市、縣相關(guān)部門全面落實工作計劃，積極落實建設項目，千方百計創(chuàng)新服務機制，完善指導支持政策。本次村民代表大會參會人員應到92人，實到80人，會議上大家踴躍發(fā)言，并一直認為通過郟神路、府前路、緯三路的道路工程、綠化亮化工程、排雨排污工程的建設，將使整個村莊的生活環(huán)境產(chǎn)生極大的改善，并期待將自己的家鄉(xiāng)打造成“生態(tài)宜居、生產(chǎn)高效、生活美好、人文和諧”的美麗鄉(xiāng)村?？傊利愢l(xiāng)村試點項目建設是民心所向、眾望所歸，功在當代，利在千秋，安良鎮(zhèn)將把建設美麗鄉(xiāng)村作為一項責任和義務干實干好，向廣大居民群眾交一份滿意的答卷。第五章項目效益5.1經(jīng)濟效益（1）通過安西中心村美麗鄉(xiāng)村的實施，將分散居住的村民變?yōu)榧芯幼?，?jié)約土地資源，按照“依法、有償、自愿”的原則，積極探索土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)的新機制，有力地促進農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)民增收。由于土地流轉(zhuǎn)和龍頭企業(yè)的加入，為農(nóng)民創(chuàng)造了就業(yè)機會，農(nóng)民在享受出租土地收入的同時，又可在不出鄉(xiāng)的情況下打工就業(yè)，取得勞務收入，增加可支配收。（2）通過安西中心村美麗鄉(xiāng)村的實施，加強農(nóng)村現(xiàn)代流通體系建設，大力引導大型商貿(mào)企業(yè)、現(xiàn)代物流企業(yè)到農(nóng)村發(fā)展，推進發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料和消費品連鎖經(jīng)營，建立以集中采購、統(tǒng)一配送為核心的新型營銷體系。廣泛開展聯(lián)合、合作經(jīng)營，加快現(xiàn)代網(wǎng)絡建設，為農(nóng)產(chǎn)品流通和農(nóng)民生產(chǎn)生活資料供應提供服務。加強農(nóng)村市場體系建設，引進一批超市、連鎖店進駐農(nóng)村市場，建立城鄉(xiāng)一體化的現(xiàn)代服務業(yè)體系，實現(xiàn)經(jīng)濟效益最大化。（3）通過安西中心村美麗鄉(xiāng)村的實施，加快發(fā)展現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)。推動發(fā)展現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)，大力推進在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)帶動之下的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，大力發(fā)展高效農(nóng)業(yè)。積極推進農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新，增加對農(nóng)業(yè)科技的投入，建立政府主導、社會參與的農(nóng)業(yè)科技投入體系，形成支持農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的長效機制，并加大特色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，走出一條特色致富道路。安良是全縣重要的煙草生產(chǎn)基地，中藥材、食用菌生產(chǎn)也名列前茅，要充分發(fā)揮山地資源，環(huán)境資源，從無公害到有機，再到生態(tài)農(nóng)業(yè)，用“生態(tài)”提高中藥材、食用菌等特色農(nóng)產(chǎn)品的附加值，提高糧油大宗農(nóng)產(chǎn)品附加值。5.2社會效益通過該項目的實施，將獲得顯著的社會效益：（1）項目的建成將加快安良鎮(zhèn)社會主義新農(nóng)村建設的步伐，城鎮(zhèn)體系、交通體系、公共服務體系建設更加完善，加快農(nóng)產(chǎn)品流通環(huán)節(jié)，拉動農(nóng)村經(jīng)濟的又好又快發(fā)展，堅持科學發(fā)展觀，積極推進城鄉(xiāng)一體，有效促進城鄉(xiāng)面貌發(fā)生顯著變化，帶動城鄉(xiāng)居民生活水平進一步提高。（2）項目的建成將極大地完善基礎設施和公共服務設施。村內(nèi)將繼續(xù)加大教育投入，加快城鄉(xiāng)教育一體化進程；加大農(nóng)村公共衛(wèi)生服務建設，全面提高農(nóng)村醫(yī)療保障水平，促進城鎮(zhèn)醫(yī)療衛(wèi)生優(yōu)質(zhì)資源向農(nóng)村傾斜；推進農(nóng)民養(yǎng)老保障，逐步將失地農(nóng)民基本生活保障與城鎮(zhèn)居民最低生活保障標準相銜接；推進農(nóng)民醫(yī)療保障，緩解農(nóng)民“看病難”的問題，實現(xiàn)“病有所醫(yī)”。一系列的建設項目