高中歷史人民版政治史古代中國的政治制度 古代史4

第4講專制時代晚期的政治形態(tài)一、內(nèi)閣制度的形成1．廢丞相(1)背景：明太祖認(rèn)為丞相權(quán)勢過重妨礙皇權(quán)的高度集中。(2)措施：裁撤中書省和丞相，以六部分理全國政務(wù)，直接對皇帝負(fù)責(zé)。(3)影響：宰相制度被廢除，君主專制進(jìn)一步加強(qiáng)。2．設(shè)內(nèi)閣(1)原因：朱元璋廢丞相職位，政務(wù)集中于皇帝一身。(2)設(shè)立：明成祖朱棣設(shè)立，以內(nèi)閣作為皇帝處理國政的助理機(jī)構(gòu)。(3)特點(diǎn)：皇帝為加強(qiáng)專制而建立的政治機(jī)構(gòu)；始終不是法定的中央一級的行政機(jī)構(gòu)，只是為皇帝提供顧問的內(nèi)侍機(jī)構(gòu)。(4)評價(jià)：內(nèi)閣是君主專制強(qiáng)化的產(chǎn)物，并不能對君主起制約作用。二、軍機(jī)處的設(shè)立1．設(shè)立：雍正年間設(shè)立，選親重大臣協(xié)辦軍務(wù)。2．地位：輔助皇帝處理政務(wù)的最重要的中樞機(jī)構(gòu)。3．特點(diǎn)(1)軍機(jī)大臣均由皇帝欽定，秉承皇帝旨意辦事。(2)機(jī)構(gòu)簡單，人員精干，有官無吏。(3)地處內(nèi)廷，外界干擾少，辦事效率高。(4)政治決策封閉性明顯。4．影響(1)進(jìn)一步加強(qiáng)了君主專制制度。(2)提高了中央集權(quán)政府的行政效率。[易錯辨析]宰相、內(nèi)閣首輔、軍機(jī)大臣內(nèi)閣屬于皇帝的顧問內(nèi)侍機(jī)構(gòu)，其權(quán)限大小取決于皇帝；軍機(jī)處是皇帝的傳達(dá)機(jī)構(gòu)，軍機(jī)大臣完全聽命于皇帝。內(nèi)閣首輔和軍機(jī)大臣不具備宰相的權(quán)力，不能對皇權(quán)形成制約，所以不是實(shí)質(zhì)意義上的宰相。[輕巧識記]用“一廢二設(shè)三極端”概括明清政治[易錯提醒]中國明朝內(nèi)閣與英國近代內(nèi)閣中國明朝的內(nèi)閣不是法定的中央一級的行政機(jī)構(gòu)或決策機(jī)構(gòu)，只是為皇帝提供顧問的內(nèi)侍機(jī)構(gòu)，閣臣的升降由皇帝決定，職權(quán)的大小依皇帝旨意而定；而英國近代的內(nèi)閣是君主立憲制下的最高行政機(jī)構(gòu)，責(zé)任內(nèi)閣制是英國君主立憲制的核心。三、清朝的邊疆政策1．目的：為了鞏固統(tǒng)一的多民族國家。2．基本原則：尊重各民族的社會習(xí)俗和宗教信仰，籠絡(luò)各民族的上層分子；大事集權(quán)，小事放權(quán)，因地制宜進(jìn)行行政管理。3．措施(1)設(shè)理藩院主管邊疆和民族事務(wù)。(2)重視邊疆地區(qū)的交通建設(shè)和軍事防衛(wèi)。(3)雍正年間，在西南地區(qū)實(shí)行大規(guī)模的“改土歸流”。4．作用(1)大大強(qiáng)化了中央政府的統(tǒng)治。(2)清朝基本奠定了近代中國的版圖。(3)有利于統(tǒng)一多民族國家的安定團(tuán)結(jié)。(4)推動了我國各民族之間的交流和發(fā)展。[教材斷點(diǎn)補(bǔ)遺]改土歸流改土歸流是指改土司制為流官制。又稱土司改流、改土設(shè)流、廢土改流，始于明代中后期，是指將原來統(tǒng)治少數(shù)民族的土司頭目廢除，改為朝廷中央政府派任流官。改土歸流就是把少數(shù)民族土司管理的方式，變成漢族式的官員管理方式。土司即原民族的首領(lǐng)，流官由中央政府委派。改土歸流有利于消除土司制度的落后性，同時加強(qiáng)中央對西南一些少數(shù)民族聚居地區(qū)的統(tǒng)治。主題一內(nèi)閣和軍機(jī)處史料一萬歷四十年內(nèi)閣首輔葉向高曾說：“我朝閣臣，只備論思顧問，原非宰相！中有一二權(quán)勢稍重者，皆上竊君上威靈，下侵六曹之職掌，終以取禍?！薄渡褡趯?shí)錄》eq\x(解讀史料一反映了明朝內(nèi)閣的特點(diǎn)。此史料表明閣臣僅限顧問的職責(zé)，不具宰相之權(quán)，一旦威脅到皇權(quán)，還會招來災(zāi)禍，這從本質(zhì)上反映出君主專制的強(qiáng)化。)史料二雍正年間，①用兵西北兩路，以內(nèi)閣在太和門外，儤直者多，慮漏泄事機(jī)，始設(shè)軍需房于隆宗門內(nèi)，選內(nèi)閣中書之謹(jǐn)密者入直繕寫。后名軍機(jī)處，②地近宮廷，便于宣召。為軍機(jī)大臣者，皆親臣、重臣。于是承旨出政，皆在于此矣?！w翼《檐曝雜記》解讀史料二敘述了軍機(jī)處設(shè)立的背景和產(chǎn)生的影響。①反映了軍機(jī)處設(shè)立的背景。②反映了軍機(jī)處便于皇帝控制。史料運(yùn)用(1)據(jù)史料一說明內(nèi)閣有何特點(diǎn)？反映了什么實(shí)質(zhì)問題？(2)根據(jù)史料二和所學(xué)概括軍機(jī)處設(shè)立的背景和影響。答案(1)特點(diǎn)：內(nèi)閣大臣只是皇帝顧問，不具備宰相的職權(quán)。實(shí)質(zhì)問題：內(nèi)閣只是君主專制強(qiáng)化的產(chǎn)物。(2)①背景：清初，議政王大臣會議削弱了皇權(quán)；對西北用兵，需嚴(yán)守軍事秘密。②影響：軍機(jī)處便于皇帝控制，強(qiáng)化了皇權(quán)，軍國大事由皇帝一人裁決，使君主專制達(dá)到頂峰。對明朝設(shè)內(nèi)閣、清朝設(shè)軍機(jī)處強(qiáng)化皇權(quán)的認(rèn)識(1)明朝廢除丞相制度是解決皇權(quán)與相權(quán)的矛盾問題；后來設(shè)置的內(nèi)閣，是專制主義皇權(quán)強(qiáng)化的表現(xiàn)，本質(zhì)是封建政治制度的畸變。(2)清朝設(shè)立軍機(jī)處使皇權(quán)真正成為絕對的最高權(quán)威，君臣關(guān)系成了徹底的主仆關(guān)系，皇帝的專制統(tǒng)治達(dá)到頂峰。(3)君主專制的高度強(qiáng)化，極大地妨礙了社會的進(jìn)步和資本主義萌芽的成長。中國社會的發(fā)展步伐，從此開始大大落后于西方，從而埋下了日后被動挨打的禍根。主題二明清君主專制發(fā)展的特點(diǎn)及影響1．特點(diǎn)(1)既有繼承又有發(fā)展。既繼承了前朝的一些制度和做法，又在此基礎(chǔ)上實(shí)行了新的舉措。(2)內(nèi)容詳盡而全面。其制度和措施涉及政治、經(jīng)濟(jì)、軍事、監(jiān)察、司法、思想文化和暴力手段等各個方面。(3)程度空前強(qiáng)化。主要體現(xiàn)在廢除丞相、軍機(jī)處的設(shè)置和文字獄的嚴(yán)酷等方面。(4)體現(xiàn)了時代特征。君主專制逐漸達(dá)到頂峰，并且走向反動，反映了我國封建專制制度漸趨衰落的時代特征。2．影響(1)積極作用：①有利于多民族國家的發(fā)展和鞏固，有利于維護(hù)國家的統(tǒng)一和領(lǐng)土的完整。②能有效地組織人力、物力和財(cái)力進(jìn)行大規(guī)模的經(jīng)濟(jì)建設(shè)和生產(chǎn)活動，有利于社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。③有利于民族大融合，有利于各地區(qū)經(jīng)濟(jì)、文化的交流、發(fā)展和提高。(2)消極作用：①經(jīng)濟(jì)上，束縛了社會生產(chǎn)力的發(fā)展，阻礙了商品經(jīng)濟(jì)和資本主義萌芽的發(fā)展。②政治上，專制統(tǒng)治的空前強(qiáng)化剝奪了人民的政治權(quán)利和言論自由，民主思想和行動受到壓制和打擊。③思想文化上，專制統(tǒng)治使知識分子脫離實(shí)際，阻礙了科技創(chuàng)新的發(fā)展和文化的進(jìn)步。全國卷5年考題統(tǒng)計(jì)2023年T28，清代君主專制體制的僵化(內(nèi)閣依樣畫葫蘆)T29，古代中國專制政治發(fā)展特征(趨勢)2023年(卷Ⅱ)T41，明清君主專制制度的加強(qiáng)、英國君主立憲制的確立2023年(卷Ⅱ)T27，明清君主專制制度的加強(qiáng)——明代內(nèi)閣制(卷Ⅱ)T40，清朝東北地區(qū)移民政策2023年——2023年(卷乙)T27，明代地方行政管理1．(2023·課標(biāo)全國卷乙，27)明初廢行省，地方分設(shè)三司，分別掌管一地民政與財(cái)政、司法、軍事，直屬六部。明中葉以后，皇帝臨時派遣的巡撫逐漸演變?yōu)槿局系牡胤阶罡咝姓L官。這一變化有助于()A．?dāng)U大地方行政權(quán)力 B．提高地方行政效率C．削弱六部的權(quán)限 D．緩解中央與地方的對立答案B解析題干材料表明原來的三司分屬三個機(jī)構(gòu)，各自為政，權(quán)力分散；后來的巡撫成為三司之上的地方最高行政長官，權(quán)力相對集中，可以防止三司鼎立而造成的互不統(tǒng)屬、運(yùn)轉(zhuǎn)不靈的弊端，提高了辦事效率，故選B。不論哪種方式，都是為了加強(qiáng)對地方的控制，排除A；據(jù)題干材料無法判斷六部權(quán)限是否受到削弱，排除C；明朝時，地方權(quán)力分散，難以與中央政府形成對立，排除D。2．(2023·課標(biāo)全國卷Ⅱ)明初廢丞相、設(shè)顧問性質(zhì)的內(nèi)閣大學(xué)士，嚴(yán)防權(quán)臣亂政。明中后期嚴(yán)嵩、張居正等內(nèi)閣首輔操縱朝政，權(quán)傾一時。這表明()A．皇權(quán)漸趨衰弱 B．君主集權(quán)加強(qiáng)C．內(nèi)閣取代六部 D．首輔權(quán)力失控答案B解析明代廢丞相、設(shè)內(nèi)閣以及后期內(nèi)閣地位的上升，內(nèi)閣首輔可以操縱朝政等都是皇帝意志的反映，是皇帝權(quán)力的延伸，是君主集權(quán)加強(qiáng)的表現(xiàn)，所以正確選項(xiàng)為B項(xiàng)，A項(xiàng)亦可排除。C、D兩項(xiàng)并不符合明代史實(shí)，故可排除。3．(2023·課標(biāo)全國卷，28)清代內(nèi)閣處理公務(wù)的案例“積成樣本四巨冊”，官員“惟揣摹此樣本為急”，時人稱之為：“依樣葫蘆畫不難，葫蘆變化有千端。畫成依舊葫蘆樣，要把葫蘆仔細(xì)看?！边@反映出當(dāng)時()A．內(nèi)閣職權(quán)下降導(dǎo)致官員無所事事B．政治體制僵化官員拘泥規(guī)則C．內(nèi)部機(jī)要事務(wù)繁忙官員窮于應(yīng)付D．皇帝個人獨(dú)裁官員唯命是從答案B解析解答本題的關(guān)鍵是準(zhǔn)確理解清代政治體制的特點(diǎn)。從材料信息看，內(nèi)閣官員處理公務(wù)時，依照“樣本”畫“葫蘆”，沒有自己的見解，這說明清代政治體制的僵化與官員的墨守成規(guī)，故B項(xiàng)符合題意。A、C兩項(xiàng)與材料信息不符，材料信息無法體現(xiàn)D項(xiàng)。4．(2023·海南高考)儒家學(xué)說倡導(dǎo)“寬刑慎殺”，強(qiáng)調(diào)執(zhí)法有準(zhǔn)、量刑有據(jù)。明初朱元璋說，“吾治亂世，刑不得不重”。這表明朱元璋()A．力圖為專制集權(quán)確定理論基礎(chǔ)B．試圖以重刑迅速穩(wěn)定社會C．放棄了儒家的治國理念D．執(zhí)法無準(zhǔn)、量刑無據(jù)答案B解析我國古代專制集權(quán)的理論基礎(chǔ)是法家思想，故A項(xiàng)錯誤；根據(jù)材料中“吾治亂世，刑不得不重”說明朱元璋在明初通過重刑以治理“亂世”，故B項(xiàng)正確；中國封建社會一直以儒家思想中的“仁”為治國的根本，故C項(xiàng)錯誤；“執(zhí)法無準(zhǔn)、量刑無據(jù)”在材料中未體現(xiàn)，故D項(xiàng)錯誤。5．(2023·江蘇高考)光緒《大清會典》載：“諭軍機(jī)大臣行者，既述，則封寄焉。凡有旨存記者，皆書于冊而藏之，屆時則提奏。議大政，讞(審)大獄，得旨則與?！辈牧险f明軍機(jī)處()A．地處內(nèi)廷，專管軍務(wù)B．參與政務(wù)，秉旨辦事C．設(shè)有官衙，機(jī)構(gòu)完備D．專理刑獄，職能單一答案B解析解答本題的關(guān)鍵是準(zhǔn)確理解材料。由“既述，則封寄焉”“凡有旨存記者，皆書于冊而藏之”等信息可知，清代軍機(jī)大臣的職責(zé)是按皇帝的意旨擬寫成文，經(jīng)皇帝審批后，傳達(dá)給中央各部和地方官員執(zhí)行，這時的軍機(jī)處已經(jīng)不再是單純地辦理軍務(wù)，排除A項(xiàng)；材料不能說明軍機(jī)處機(jī)構(gòu)是否完備，排除C項(xiàng)；由材料“議大政，讞(審)大獄，得旨則與”可知，軍機(jī)處不是專理刑獄的機(jī)構(gòu)，排除D項(xiàng)。答案為B項(xiàng)。課時作業(yè)一、選擇題1．(2023·廣東江門質(zhì)檢)中國古代皇帝與丞相的關(guān)系可以用拔河來形容?；实酆痛蟪挤謩e在繩子的一頭向著自己的方向拉，這種博弈中兩者的權(quán)力達(dá)到平衡。下列皇帝徹底打破了這一規(guī)則的是()A．秦始皇 B．唐太宗C．宋太祖 D．明太祖答案D解析結(jié)合史實(shí)可知，秦朝、唐朝、宋朝都設(shè)立丞相幫助皇帝處理國家政事，但也采取不同方式限制和削弱相權(quán)，以加強(qiáng)皇權(quán)，體現(xiàn)出“這種博弈中兩者的權(quán)力達(dá)到平衡”，明太祖廢除丞相制度，使皇權(quán)強(qiáng)化，故體現(xiàn)出打破這一規(guī)則，選擇D項(xiàng)符合題意。2．(2023·武漢質(zhì)檢)“品”是我國古代官吏的級別，分一到九品。在隋唐時期六部最高長官是正三品，到了明代提升為正二品。這直接原因是因?yàn)槊鞔?)A．官員晉升相對容易B．中樞機(jī)構(gòu)設(shè)置調(diào)整C．科舉選拔趨向嚴(yán)格D．中央集權(quán)不斷強(qiáng)化答案B解析材料無法體現(xiàn)官員晉升相對容易，故A項(xiàng)錯誤；材料沒有涉及科舉選拔趨向嚴(yán)格，故C項(xiàng)錯誤；材料未涉及中央與地方的關(guān)系，故D項(xiàng)錯誤。3．(2023·菏澤一模)下表所列內(nèi)容為中國古代某行政機(jī)關(guān)的職權(quán)特點(diǎn)。據(jù)此推斷該行政機(jī)關(guān)()1．形成時期長，而且始終沒有取得法定的地位，始終不是中央一級正式的行政機(jī)構(gòu)2．與皇權(quán)矛盾重重，又始終屈服在皇權(quán)的重壓下3．與六部經(jīng)?；幮坶L，矛盾重重4．受制于司禮監(jiān)太監(jiān)，矛盾深刻A．唐朝尚書省 B．元朝中書省C．明朝內(nèi)閣 D．清朝軍機(jī)處答案C解析唐朝尚書省、元朝中書省均是中央正式的行政機(jī)構(gòu)，根據(jù)材料“始終不是中央一級正式的行政機(jī)構(gòu)”，故A、B兩項(xiàng)錯誤；明太祖設(shè)殿閣大學(xué)士，明成祖正式設(shè)立內(nèi)閣，形成時間較長，且與六部、司禮監(jiān)等矛盾重重，故C項(xiàng)正確；司禮監(jiān)是明朝內(nèi)廷特有的機(jī)構(gòu)，故D項(xiàng)錯誤。4．“永樂時，內(nèi)閣初設(shè)，閣臣與部臣為平交，至嚴(yán)嵩始陰撓部權(quán)，迨張居正時，部權(quán)盡歸內(nèi)閣?！辈牧媳砻?)A．六部成為內(nèi)閣的下屬機(jī)構(gòu)B．內(nèi)閣地位上升，職權(quán)逐步強(qiáng)化C．明朝中后期皇權(quán)漸趨衰弱D．內(nèi)閣職能強(qiáng)化，行政效率提高答案B解析六部不是內(nèi)閣的下屬機(jī)構(gòu)，故A項(xiàng)錯誤；材料中“部權(quán)盡歸內(nèi)閣”說明內(nèi)閣權(quán)力逐漸強(qiáng)化，故B項(xiàng)正確；明朝中后期皇權(quán)是逐漸加強(qiáng)的，故C項(xiàng)錯誤；材料中沒有提到內(nèi)閣行政效率提高的信息，故D項(xiàng)錯誤。5．“成祖即位，特簡解縉、胡廣、楊榮等直文淵閣，參預(yù)機(jī)務(wù)。閣臣之預(yù)務(wù)自此始。然其時，入內(nèi)閣者皆編、檢、講讀之官，不置官屬，不得專制諸司。諸司奏事，亦不得相關(guān)白?！边@說明當(dāng)時的內(nèi)閣()A．是國家主要決策結(jié)構(gòu)B．成為國家正式的行政機(jī)構(gòu)C．成為位高權(quán)重的事實(shí)上的宰相D．屬于皇帝的參謀、秘書機(jī)構(gòu)答案D解析依據(jù)材料“閣臣之預(yù)務(wù)自此始。然其時，入內(nèi)閣者皆編、檢、講讀之官，不置官屬，不得專制諸司。諸司奏事，亦不得相關(guān)白”可知內(nèi)閣屬于皇帝的參謀、秘書機(jī)構(gòu)，故D項(xiàng)正確。6．明朝中后期，內(nèi)閣首輔掌有對諭旨的“封還執(zhí)奏”之權(quán)。至清初，內(nèi)閣進(jìn)本擬簽，經(jīng)皇帝定后，由學(xué)士照簽以朱筆批于本面。這些史實(shí)反映出當(dāng)時()A．皇帝疏于朝政造成大權(quán)旁落B．決策過程具有一定制衡色彩C．決策制度僵化官員拘泥規(guī)制D．君主乾綱獨(dú)斷專制達(dá)到頂峰答案B解析依據(jù)材料“內(nèi)閣首輔掌有對諭旨的‘封還執(zhí)奏’之權(quán)。至清初，內(nèi)閣進(jìn)本擬簽，經(jīng)皇帝定后，由學(xué)士照簽以朱筆批于本面”可知明朝的內(nèi)閣首輔和清朝的內(nèi)閣都一定程度上對皇帝有所約束，故B項(xiàng)正確。7．(2023·四川涼山質(zhì)檢)歷史學(xué)家錢穆以為古代中國：“皇室的權(quán)，總是在逐步升，政府的權(quán)，總是在逐步降?！毕铝惺穼?shí)體現(xiàn)這一觀點(diǎn)的是()①魏晉實(shí)行九品中正制②唐朝實(shí)行三省六部制③北宋設(shè)立樞密院④清朝設(shè)置軍機(jī)處A．①②③ B．②③④C．①②④ D．①③④答案B解析九品中正制導(dǎo)致豪強(qiáng)實(shí)力壯大，不利于皇權(quán)的加強(qiáng)，故①錯誤；三省六部制削弱相權(quán)，有利于皇權(quán)，故②正確；宋朝實(shí)行二府三司制，樞密院管理軍事，進(jìn)一步削弱相權(quán)，加強(qiáng)皇權(quán)，故③正確；軍機(jī)處進(jìn)一步加強(qiáng)皇權(quán)，使之達(dá)到頂峰，故④正確，選擇B項(xiàng)符合題意。8．(2023·山東淄博期末)從秦朝到清朝君主專制不斷強(qiáng)化，但不乏與之相悖的特殊現(xiàn)象，能反映這一情況的是()A．漢武帝以身邊近臣組成中朝執(zhí)掌決策權(quán)B．隋唐實(shí)行三省六部制度拆分抑制相權(quán)C．宋代中央機(jī)構(gòu)形成全面的權(quán)力牽制體系D．清初軍國政事皆由議政王大臣會議決定答案D解析清初軍國政事皆由議政王大臣會議決定，議政王大臣威脅到了皇帝的權(quán)力，由此可見與“從秦朝到清朝君主專制不斷強(qiáng)化”違背，故D項(xiàng)正確。9．(2023·濰坊聯(lián)考)下表所列內(nèi)容為中國古代某行政機(jī)關(guān)的職權(quán)。據(jù)此推斷該行政機(jī)關(guān)()一、起草諭旨二、備充顧問三、議決政務(wù)四、審議文件和案件]五、薦舉官員A．“掌丞天子，助理萬機(jī)”B．“中書取旨，門下封駁”C．“首輔獨(dú)專票擬，閣權(quán)至重”D．“軍國大計(jì)，罔不總攬”答案D解析由材料中“起草諭旨、備充顧問”等信息可判定考查的主題是清代軍機(jī)處的職能，故D項(xiàng)符合題意，而其他三個備選項(xiàng)內(nèi)容分別是漢代、唐代、明代的歷史現(xiàn)象。10．梁章鉅《樞垣記略·規(guī)制》：“凡京外王大臣有奉特旨到軍機(jī)處恭聽諭旨恭讀朱筆及閱看各處奏折者，方得在軍機(jī)堂簾內(nèi)拱立，事畢即出。其余部院內(nèi)外大小官員不得擅入。其簾前窗下，均不許閑人窺視。滿漢章京之值房亦如之?！边@一材料旨在強(qiáng)調(diào)軍機(jī)處()A．極具機(jī)密性 B．參與軍政決策C．辦事效率高 D．辦理軍政要務(wù)答案A解析軍機(jī)處參與處理內(nèi)政外交、制定軍政大計(jì)、審理重大案件，但只跪受筆錄，沒有決策權(quán)，故B項(xiàng)錯誤；材料沒有涉及軍機(jī)處辦事效率高，故C項(xiàng)錯誤；材料沒有著重強(qiáng)調(diào)軍機(jī)處辦理軍政要務(wù)的職責(zé)，故D項(xiàng)錯誤。11．(2023·陜西西安高三期末)古代中國統(tǒng)一朝代對邊疆地區(qū)進(jìn)行了有效的行政管理，以下表格中，朝代、區(qū)域、管理措施對應(yīng)正確的是()①秦朝云貴高原、川西和甘南開辟“五尺道”，軍事鎮(zhèn)守、置三郡②元朝西藏、四川和青海部分由中央官署宣政院管轄③明朝云南、貴州等西南地區(qū)實(shí)行大規(guī)模改土歸流④清朝蒙古、新疆和西藏由理藩院管理、加強(qiáng)交通建設(shè)與軍事防衛(wèi)A.①③ B．②④C．①②④ D．②③④答案B解析秦朝還在當(dāng)時被稱為“西南夷”(今云貴高原和川西及甘南)的地區(qū)，開辟了“五尺道”，并在其中部分地區(qū)任命官吏。這是該地區(qū)進(jìn)入中原統(tǒng)一政權(quán)版圖的開始，與材料中“置三郡”不符，故①錯誤；符合史實(shí)，故②正確；始于時代中后期，清朝“大規(guī)模改土歸流”，故③錯誤；符合史實(shí)，故④正確，選擇B項(xiàng)符合題意。12．《起居注》是職業(yè)史官記錄皇帝言行的檔案。漢時，皇帝不允許觀看《起居注》。唐朝開了觀看《起居注》的先例，到了宋朝，皇帝觀閱成了慣例。清朝康熙帝甚至以“記注官泄密”為由，停止編撰《起居注》，這最能說明()A．中央集權(quán)不斷得到強(qiáng)化B．皇權(quán)呈現(xiàn)出不斷加強(qiáng)的趨勢C．清代君主權(quán)力不再受到制約D．記注官的設(shè)立削弱了相權(quán)答案B解析史官記錄皇帝言行并傳之后世，對皇帝日常行為有一定約束作用，但到后來皇帝干涉《起居注》的編撰甚至停止編撰，說明史官對皇帝的制約逐漸消失，皇權(quán)不斷加強(qiáng)，故B項(xiàng)正確。二、非選擇題13．(2023·湖北百校大聯(lián)考)閱讀材料，完成下列要求。材料一明代內(nèi)閣大學(xué)士無定額。永樂年間有七人，宣德年間有十四人，萬歷年間有二十人，崇禎年間有五十人。明代內(nèi)閣無屬官。然而清代的內(nèi)閣制就有不同；清代內(nèi)閣大學(xué)士的名額，康熙年間，滿漢大學(xué)士率為四員，到了乾隆十三年以后，才規(guī)定滿漢學(xué)士各二員，協(xié)辦大學(xué)士或一員或二員，非有缺不可遞補(bǔ)。至于內(nèi)閣官員有大學(xué)士、學(xué)士、侍讀、中書舍人、典籍，其下又分設(shè)十二個小機(jī)構(gòu)，為國家行政中樞遠(yuǎn)較明代內(nèi)閣組織龐大。這也導(dǎo)致清代內(nèi)閣出現(xiàn)了權(quán)責(zé)不明的現(xiàn)象。材料二明太祖創(chuàng)設(shè)殿閣大學(xué)士之始，僅令其侍左右，備顧問，并不知與國政。迨仁、宣之世，創(chuàng)設(shè)票旨制度之后，大學(xué)士已參預(yù)政事，其后又有首輔、次輔之分，票擬僅決于首輔一人。然清則剛好相反，清內(nèi)閣制成于康熙時代，然此時便有翰林院分去內(nèi)閣一部分的職掌，因翰林院的職務(wù)亦為掌制誥以備顧問的機(jī)關(guān)。至雍正時，為對西北用兵而另設(shè)軍機(jī)處，參掌機(jī)密，大有取而代之的趨勢?！陨喜牧暇碜浴睹髑鍍纱膬?nèi)閣制度比較》(1)根據(jù)上述材料，概括內(nèi)閣由明到清的發(fā)展變化。(2)根據(jù)上述材料并結(jié)合所學(xué)知識，分析明清內(nèi)閣發(fā)展變化的原因及影響。答案(1)變化：由內(nèi)閣成員人數(shù)沒有嚴(yán)格規(guī)定到閣員人數(shù)的相對固定；由組織較為簡單到組織較為龐大，分工更加細(xì)密；權(quán)力呈現(xiàn)由小到大但最終不斷被削弱的趨勢。(答出兩點(diǎn)即可)(2)原因：內(nèi)閣在實(shí)踐中自我發(fā)展完善的需要；出于維護(hù)皇權(quán)、加強(qiáng)君主專制的需要。影響：一定程度上適應(yīng)了社會的發(fā)展變化；減輕了皇帝處理政務(wù)的負(fù)擔(dān)，也強(qiáng)化了君主專制；同時內(nèi)閣分工的細(xì)化易造成各部門之間的互相推諉，不利于行政效率的提高。14．關(guān)于中國古代官僚政治，學(xué)術(shù)界看法不一。閱讀下列材料：材料一太宗曰：“(隋文帝)此人性至察而心不明。恒恐群臣內(nèi)懷不服，不肯信任百司，每事皆自決斷。朕意則不然，以天下之廣，四海之眾，千端萬緒，須合變通，皆委百司商量，宰相籌劃，于事穩(wěn)便，方可奏行。豈得以一日萬機(jī)，獨(dú)斷一人之慮也?！薄獏蔷ぁ敦懹^政要》卷一材料二(嘉慶曰)我朝列圣相承，乾綱獨(dú)攬，皇考高宗純皇帝臨御六十年，于一切綸音宣布，無非斷自宸衷，從不令臣下阻撓國是。即朕勤政以來，辦理庶務(wù)，悉尊皇考遺訓(xùn)……而至用人行政，令出惟行，大權(quán)從無旁落。——[清]梁章鉅《樞垣紀(jì)略》材料三錢穆認(rèn)為，中國過去的政治縱要說它