2022年村級(jí)換屆座談會(huì)發(fā)言范文

第15頁(yè)共15頁(yè)2022年村級(jí)換屆座談會(huì)發(fā)言范文____注意保存工作參考目錄焦點(diǎn)____第十期驛馬鎮(zhèn)信息工作辦公室____年____月____日編輯：賀小東村委會(huì)換屆選舉關(guān)鍵詞(2)專(zhuān)家解讀第七次村委會(huì)換屆選舉中應(yīng)注意和把握的問(wèn)題(4)經(jīng)驗(yàn)學(xué)習(xí)引入“觀察員”制度是依法開(kāi)展村委會(huì)選舉的重要舉措—____省村級(jí)換屆選舉的做法(11)村委會(huì)換屆選舉關(guān)鍵詞換屆選舉。簡(jiǎn)稱(chēng)換屆，指到了更換屆次的時(shí)間。換屆選舉指本屆人民代表大會(huì)及其選舉的國(guó)家機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人員、組成人員的任期已經(jīng)屆滿，依法選舉新____，并由新____屆人民代表大會(huì)選舉新____屆國(guó)家機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人員、組成人員的法律行為。根據(jù)選舉法、地方____法的規(guī)定，選舉新____和國(guó)家機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人員、組成人員，要堅(jiān)持政黨和主席團(tuán)、選民和代表依法提名候選人，無(wú)記名投票和差額選舉等規(guī)定。在我國(guó)，鄉(xiāng)級(jí)____和國(guó)家機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人員每三年換屆選舉一次，縣級(jí)以上各級(jí)____和國(guó)家機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人員、組成人員每五年換屆選舉一次。村委會(huì)。根據(jù)《____村民委員會(huì)____法》第二條，村民委員會(huì)是村民自我管理、自我教育、自我服務(wù)的基層群眾性自治____，實(shí)行民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督。村民委員會(huì)辦理本村的公共事務(wù)和公益事業(yè)，調(diào)解民間糾紛，協(xié)助維護(hù)社會(huì)治安，向人民政府反映村民意見(jiàn)、要求和提出建議。村民小組。即原____，為_(kāi)___地區(qū)在____解體以后，農(nóng)村基層自治____—村劃分的行政編組；同時(shí)期城市街道、鎮(zhèn)的區(qū)劃社區(qū)的編組稱(chēng)為“居民小組”?！按迕裥〗M”為大陸鄉(xiāng)村的農(nóng)業(yè)區(qū)最基層的行政編組，直接管轄的對(duì)象為農(nóng)戶。委托投票。選民如果在選舉期間外出，經(jīng)選舉委員會(huì)同意，可以書(shū)面委托其他選民代為投票。每一選民接受的委托不得超過(guò)三人，并應(yīng)當(dāng)按照委托人的意愿代為投票。村民委員會(huì)選舉法：村民委員會(huì)____法是關(guān)于農(nóng)村村民自治的法律。其法律依據(jù)是____憲法，從法律特性上說(shuō)，它是國(guó)家的一項(xiàng)基本法律。它立法的指導(dǎo)思想是：為了保障農(nóng)村村民實(shí)行自治，由村民群眾依法辦理群眾自己的事情，促進(jìn)農(nóng)村基層____民主和農(nóng)村____物質(zhì)文明、精神文明建設(shè)的發(fā)展。第七次村委會(huì)換屆選舉中應(yīng)注意和把握的問(wèn)題三年一次的村委會(huì)換屆選舉是依法實(shí)行村民自治的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作，也是____最廣泛的具體體現(xiàn)和實(shí)踐形式。上____屆的村委會(huì)換屆選舉迄今已近三年，根據(jù)《____村民委員會(huì)____法》的有關(guān)規(guī)定，必須進(jìn)行換屆選舉。村委會(huì)換屆選舉關(guān)系到加強(qiáng)農(nóng)村基層____建設(shè)和____建設(shè)，關(guān)系到后三年農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的穩(wěn)定與發(fā)展，我們必須堅(jiān)持在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，在充分發(fā)揚(yáng)民主的基礎(chǔ)上，嚴(yán)格依法規(guī)范地進(jìn)行操作。一、換屆選舉全過(guò)程應(yīng)注意體現(xiàn)“四個(gè)性”(1)黨的領(lǐng)導(dǎo)的權(quán)威性堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揚(yáng)民主，嚴(yán)格依法辦事，是換屆選舉工作的根本指導(dǎo)思想，三者是統(tǒng)一的有機(jī)整體。黨在農(nóng)村的基層____要通過(guò)自己的工作，在村民自治活動(dòng)中發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用。村黨支部是村級(jí)各種____和各項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo)核心，領(lǐng)導(dǎo)和推進(jìn)村級(jí)民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督，實(shí)行思想、政治和____的領(lǐng)導(dǎo)。黨____要敢于領(lǐng)導(dǎo)，把加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)體現(xiàn)在換屆選舉的全過(guò)程，堅(jiān)決防止和糾正因擴(kuò)大民主而放松黨對(duì)換屆選舉工作領(lǐng)導(dǎo)的傾向。同時(shí)，要善于領(lǐng)導(dǎo)，將發(fā)揚(yáng)民主，依法辦事作為加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)的基礎(chǔ)和保障，支持和監(jiān)督村民委員會(huì)和村經(jīng)濟(jì)合作社依法、依章履行職責(zé)。應(yīng)該明確，村民委員會(huì)是在村黨支部的領(lǐng)導(dǎo)下開(kāi)展工作，村民自治是在黨領(lǐng)導(dǎo)下的自治，是國(guó)家法律范圍內(nèi)的自治，而不是無(wú)限自治。當(dāng)然，村黨支部依照憲法和法律，支持和保障村民開(kāi)展自制活動(dòng)，行使民主權(quán)利，并不是包攬村民自治的具體工作和具體事務(wù)，而是通過(guò)黨員的先鋒模范作用，帶領(lǐng)和依靠群眾去實(shí)施。(2)民主參預(yù)的廣泛性隨著____制度的不斷完善，人民群眾依法行使民主權(quán)力的觀念不斷深化，村民的民主參預(yù)意識(shí)也愈來(lái)愈強(qiáng)烈。為此應(yīng)把“民主”兩字貫穿整個(gè)村委會(huì)換屆選舉的全過(guò)程，著重體現(xiàn)在三個(gè)方面：一是推選村民選舉委員會(huì)。為了體現(xiàn)民主的廣泛性，各村的選舉委員會(huì)成員都應(yīng)由村民代表會(huì)議或村民小組會(huì)推選產(chǎn)生，不能搞包辦代替和指定。二是推選產(chǎn)生村民代表和村民小組長(zhǎng)。要改變以往在村民代表和村民小組長(zhǎng)推薦上群眾參與率不高的現(xiàn)象，擬應(yīng)采用無(wú)記名投票的方式產(chǎn)生村民代表和村民小組長(zhǎng)。三是正式選舉，保障每一個(gè)選民的權(quán)利。為了避免和防止因工作疏忽而有被遺忘的“角落”和選民，要特別強(qiáng)調(diào)保障每一個(gè)選民的參選權(quán)利，想方設(shè)法通知到每一個(gè)選民，從而提高選舉的參選率。(3)依法操作的規(guī)范性依法選舉應(yīng)具體抓好四個(gè)“嚴(yán)”。一是嚴(yán)把法定時(shí)間關(guān)，如選民的年齡計(jì)算要以選舉日為準(zhǔn)；選民____必須在選舉日二十天前公布；選舉日五天前要公布投票選舉的時(shí)間、地點(diǎn)、方式和監(jiān)票、計(jì)票人；有候選人的差額選舉必須在五日前公布正式候選人____。二是嚴(yán)把“有效”口徑關(guān)，對(duì)提名人數(shù)的規(guī)定、填寫(xiě)選票的要求、認(rèn)定選票是否有效都應(yīng)統(tǒng)一口徑，不能隨心所欲亂表態(tài)；對(duì)填寫(xiě)的選票不符要求、字跡模糊、難以辨認(rèn)、姓名字音相誤、同名同姓表述不清的，寧少不勉強(qiáng)。三是嚴(yán)把“陽(yáng)光操作”關(guān)，投票結(jié)束后，應(yīng)當(dāng)場(chǎng)開(kāi)啟票箱、當(dāng)場(chǎng)計(jì)票、當(dāng)場(chǎng)公布選舉結(jié)果。四是嚴(yán)把規(guī)定數(shù)字關(guān)，每一個(gè)選民接受的委托不得超過(guò)____人，流動(dòng)票箱必須有____名以上監(jiān)票人負(fù)責(zé)。此外還要把好選舉公告關(guān)，按選舉程序要求，張貼公告，使選民都能及時(shí)了解選舉的過(guò)程和結(jié)果。(4)執(zhí)行法律的嚴(yán)肅性按照《村委會(huì)____法》和省____委會(huì)的兩個(gè)《辦法》的要求，對(duì)沒(méi)有依法選舉的要毫不猶豫地堅(jiān)決予以糾正。如戶口不在本村的，選民榜上無(wú)名的，不具有選民資格的，收回的選票多于發(fā)出選票的等等，都要嚴(yán)格把關(guān)，維____律的嚴(yán)肅性。一旦出現(xiàn)上述現(xiàn)象，必須及時(shí)嚴(yán)肅地予以糾正。二、面上應(yīng)予____和把握的幾個(gè)問(wèn)題1、換屆中的并村問(wèn)題行政村撤并是一件好事，有利于減少行政成本，減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)，有利于農(nóng)村資源的合理配臵和開(kāi)發(fā)利用。但是在換屆的同時(shí)搞并村，精力上容易分散，時(shí)間上顯得倉(cāng)促和匆忙，難免會(huì)顧此失彼，出現(xiàn)手續(xù)怕煩，方法簡(jiǎn)單，程序不到位的現(xiàn)象，從而容易引發(fā)群眾____，影響村委會(huì)換屆的正常進(jìn)行。因此，在為期____多天的村委會(huì)換屆選舉中必須集中精力，突出重點(diǎn)，把行政村規(guī)模調(diào)整工作暫時(shí)放一放，確保村委會(huì)換屆選舉的順利進(jìn)行。2、候選對(duì)象的引導(dǎo)和把關(guān)問(wèn)題選什么樣的人作為村委會(huì)成員的候選人，直接關(guān)系到村委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)班子的素質(zhì)，關(guān)系到換屆選舉后村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定，關(guān)系到每個(gè)村民的切身利益。因此，要積極啟發(fā)和引導(dǎo)村民把素質(zhì)好、作風(fēng)正、能力強(qiáng)、有文化、有本領(lǐng)，會(huì)動(dòng)腦筋、能干大事，真心實(shí)意為群眾辦事的村干部候選人推薦和選拔到村委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)班子中來(lái)?！昂＿x”中難免會(huì)有一些人投機(jī)鉆營(yíng)，用不正當(dāng)手段籠絡(luò)選民拉選票或有違法違紀(jì)現(xiàn)象，如有個(gè)別村的一些人對(duì)選其為村委主任的選民許諾一定的錢(qián)財(cái)?shù)鹊?。?duì)這些人選和現(xiàn)象，必須依法進(jìn)行嚴(yán)格審核，堅(jiān)決不讓心術(shù)不正、動(dòng)機(jī)不良或有違法違紀(jì)現(xiàn)象的人進(jìn)入村委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)班子。3、選舉方法的選擇問(wèn)題根據(jù)《村民委員會(huì)選舉辦法》總則第三條規(guī)定，這次村委會(huì)換屆選舉，由有選舉權(quán)的選民以無(wú)記名投票的方式直接選舉產(chǎn)生。直接選舉可以實(shí)行有候選人的差額選舉，也可以實(shí)行無(wú)候選人的選舉，采用無(wú)候選人的直接選舉，進(jìn)一步擴(kuò)大了民主的范圍，擴(kuò)展了選拔的視野，既可減少大量的人力、財(cái)力，也于法周全，于事簡(jiǎn)便。但是，這種大海撈針式的選舉勢(shì)必造成選票的分散，過(guò)半數(shù)一次性直接當(dāng)選的成功率大為降低。同時(shí)，由于當(dāng)選對(duì)象的不確定性，出乎意料的有之，爆出“冷門(mén)”的有之，甚至少數(shù)不稱(chēng)心如意的人選進(jìn)入村委班子也在所難免。有候選人的差額選舉，能夠使群眾在一定的范圍內(nèi)比較鑒別候選對(duì)象，有一定的挑選余地。但如果村里情況復(fù)雜、宗族、宗派勢(shì)力較強(qiáng)，易導(dǎo)致不正當(dāng)?shù)母?jìng)爭(zhēng)。因此，采用何種選舉方法合適，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)從實(shí)際出發(fā)，作具體分析，因地制宜來(lái)決定。4、投票方式的確定問(wèn)題凡有條件的村，應(yīng)提倡召開(kāi)選舉大會(huì)進(jìn)行選舉，當(dāng)場(chǎng)投票，當(dāng)場(chǎng)開(kāi)啟票箱，當(dāng)場(chǎng)計(jì)票，當(dāng)場(chǎng)公布選舉結(jié)果。一般村原則上也應(yīng)采用固定投票站的投票方式，自然村較多、較分散的可以多設(shè)幾個(gè)固定投票站。如果老弱病殘的選民不能到投票站投票或居住特別分散的選民，可適當(dāng)設(shè)臵流動(dòng)票箱，但應(yīng)嚴(yán)格控制數(shù)量，能少設(shè)的盡量少設(shè)，可不設(shè)的盡量不設(shè)，以減少不必要的麻煩和口實(shí)。在所有村委會(huì)換屆選舉的來(lái)信來(lái)訪中，有____%以上的來(lái)信來(lái)訪都與流動(dòng)票箱有關(guān)，有許多選民反映流動(dòng)票箱工作人員存在著暗示嫌疑。同時(shí)，流動(dòng)票箱的工作人員至少要____人以上，并盡可能有鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部一同前往。5、____和妥善處理代筆現(xiàn)象問(wèn)題有的選民由于工作忙或外出經(jīng)商，不能親自參加選舉，一些賦閑在家的老年人往往作為戶代表全權(quán)行使了投票選舉。但有些老年人缺乏文化知識(shí)，填寫(xiě)選票有一定困難，較為簡(jiǎn)便的辦法是請(qǐng)人代筆。由于一些代筆者經(jīng)驗(yàn)不足或方法不當(dāng)，不知不覺(jué)中背上了暗示、包辦村民選舉某人之嫌，因而就不可避免。6、防止出現(xiàn)“____寫(xiě)票處”的擺設(shè)現(xiàn)象問(wèn)題設(shè)臵____寫(xiě)票處是為了保證村民不受干擾，獨(dú)立地填寫(xiě)選票，自由地表達(dá)自己的意愿，保證選舉的公平、公正。在實(shí)際操作過(guò)程中，應(yīng)選好合適位臵，讓選民放心、方便地劃寫(xiě)選票，使“密”有所體現(xiàn)。要防止____寫(xiě)票處形同虛設(shè)，成為沒(méi)有實(shí)際意義的擺設(shè)。7、用制度規(guī)范和處理好村委主職精力上、經(jīng)濟(jì)上的公私矛盾問(wèn)題通過(guò)這次換屆選舉上來(lái)的村委會(huì)成員特別是村委主任，會(huì)有相當(dāng)一部分是私營(yíng)企業(yè)主。雖然他們有較強(qiáng)的經(jīng)濟(jì)頭腦和工作能力，但如不加規(guī)范和約束，難以避免產(chǎn)生干____事業(yè)和辦私營(yíng)企業(yè)的沖突。同時(shí)，經(jīng)濟(jì)上也容易造成村____開(kāi)支與私營(yíng)企業(yè)開(kāi)支的混淆。此外，還會(huì)有少數(shù)不"稱(chēng)心如意"的人選甚至"破腳骨"爆出冷門(mén)，進(jìn)入村委班子。因此，村委會(huì)換屆選舉結(jié)束后，要迅速制定一整套的制度和村規(guī)民約，通過(guò)崗位培訓(xùn)、民主監(jiān)督、規(guī)范制度來(lái)約束，使能人能辦更多的好事，投機(jī)鉆營(yíng)的也不能隨心所欲，做損害村民利益的事。依法開(kāi)展村委會(huì)換屆選舉是一項(xiàng)嚴(yán)肅的政治任務(wù)。我們一定要高度重視，精心準(zhǔn)備，按照黨委政府的統(tǒng)一部署和要求，在____委會(huì)的監(jiān)督指導(dǎo)下，堅(jiān)持加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揚(yáng)民主，嚴(yán)格依法選舉。對(duì)這次換屆選舉應(yīng)把握的原則、應(yīng)抓住的重點(diǎn)環(huán)節(jié)、應(yīng)注意的問(wèn)題多作研究和分析，妥善處理好在換屆選舉中可能出現(xiàn)的各種問(wèn)題，確保換屆選舉在黨的領(lǐng)導(dǎo)下依法有序進(jìn)行。引入“觀察員”制度是依法開(kāi)展村委會(huì)選舉的重要舉措—____省村級(jí)換屆選舉的做法全省村委會(huì)的選舉，從____年到現(xiàn)在，歷經(jīng)了____次換屆選舉，留下了一條從不甚完善到比較完善的軌跡，一次比一次規(guī)范，一次比一次民主，得到了全省選民的認(rèn)可和民政部的肯定。但是，在過(guò)去的村級(jí)選舉過(guò)程中，不嚴(yán)格依法選舉的情況時(shí)有發(fā)生，全省各地的選舉質(zhì)量參差不齊，依法實(shí)施程度很不平衡，尤其是村委會(huì)換屆選舉時(shí)，各地指導(dǎo)、監(jiān)督力度不足，往往造成違法選舉的情況不能及時(shí)得到反饋和有效制止，嚴(yán)重影響了村委會(huì)選舉質(zhì)量。為了更好的依法開(kāi)展村委選舉，借鑒國(guó)際上____觀察員選舉的做法，在全省范圍全面實(shí)施村委會(huì)換屆選舉“觀察員”制度。今年，省廳已將“觀察員”制度作為民主監(jiān)督的形式入了《____省村民委員會(huì)選舉規(guī)程》。觀察員(observer)—釋義(1)為了在村換屆選舉中進(jìn)行觀察并與選民在一起參與的人。(2)在會(huì)議時(shí)派往觀察和聽(tīng)取情況的代表，但不能作為正式參加者。(3)擔(dān)負(fù)貫徹任務(wù)的人員。(4)政治術(shù)語(yǔ)?！^換屆選舉觀察員就是由正式____聘用擔(dān)負(fù)觀察某一地域換屆選舉工作的人員?！攸c(diǎn)：參加有關(guān)會(huì)議，既無(wú)發(fā)言權(quán)，也無(wú)表決權(quán)，不能參與實(shí)質(zhì)性討論?？梢垣@得會(huì)議的所有資料，可以提出正式的建議。沒(méi)有選民的法律地位?！妫?、選民群眾歡迎和支持。過(guò)去只是國(guó)際新聞中出現(xiàn)的觀察員制度，運(yùn)用到村委會(huì)選舉中，選民們必然感到放心，群眾也自然樂(lè)意向觀察員反映問(wèn)題，對(duì)一些違法違規(guī)問(wèn)題求得觀察員公正的認(rèn)定。2、提高村委會(huì)民主選舉水平。選舉“觀察員”對(duì)選舉全過(guò)程和各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行中立、客觀的觀察，并對(duì)合法性進(jìn)行公正的認(rèn)定。這樣一來(lái)，一方面為選舉機(jī)構(gòu)認(rèn)定選舉是否合法提供了有效的依據(jù)，從而進(jìn)一步提高了各地依法選舉水平；另一方面，由派出選舉觀察員到村，一些違規(guī)違法問(wèn)題在村級(jí)就得到了糾正，極大減少了群眾的____。3、在“選準(zhǔn)人”方面發(fā)揮積極作用。在往屆村委會(huì)換屆選舉中，由于缺少監(jiān)督，少數(shù)村不嚴(yán)格依法辦事，選舉不公開(kāi)、不公正，沒(méi)有選好人、選準(zhǔn)人，特別是在鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委提建議意見(jiàn)的問(wèn)題上，有的搞“____”，有的不尊重民意，用“官意”代替民意，引起村民不滿。利用“觀察員”對(duì)換屆選舉各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行觀察，壓縮了“____”的空間。4、在加大違法糾錯(cuò)力度方面發(fā)揮明顯作用。由于“觀察員”在選舉大會(huì)現(xiàn)場(chǎng)觀察，以高度負(fù)責(zé)的精神，真實(shí)地記錄和反映村的選舉情況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)違法選舉問(wèn)題，這樣借助觀察員制度形成了“了解下情，下情上達(dá)”的良性機(jī)制，上級(jí)民政部門(mén)可以及時(shí)糾正村換屆選舉中的一系列違法違規(guī)現(xiàn)象，從而加大糾錯(cuò)機(jī)制力度，確保換屆選舉的質(zhì)量和進(jìn)度。由此可見(jiàn)，引入“觀察員”制度是依法開(kāi)展村選舉的重要舉措具體做法：一、組建隊(duì)伍，確認(rèn)資格。為了組建全省村委會(huì)選舉觀察員隊(duì)伍，對(duì)觀察員組成和人員素質(zhì)要有明確要求，要求觀察員應(yīng)具備良好的政治素質(zhì)和法律水平，觀察員隊(duì)伍主要從有關(guān)專(zhuān)家、學(xué)者、____、在校大學(xué)生、離____干部中選聘。各級(jí)所聘觀察13員由民政部門(mén)辦理聘用手續(xù)，填寫(xiě)“選舉觀察員登記表”，發(fā)給聘書(shū)，佩帶工作證上崗?！_把握觀察員的條件：1、具有良好的政治素質(zhì)?！獔?jiān)持四向基本原則，擁護(hù)黨的路線、方針、政策，政治、思想上與____保持一致。2、具有良好的工作作風(fēng)?！ぷ髟鷮?shí)，堅(jiān)持原則，作風(fēng)公道正派。3、具有一定的法律水平。4、具有較強(qiáng)的分析能力和處理問(wèn)題的能力。5、具有健康的身體素質(zhì)。6、有一定的社會(huì)知名度?！獙?zhuān)家、學(xué)者、____、政協(xié)委員、先進(jìn)模范人物等?！x____干部、教師、工人、卸任村干部等志愿者“觀察員”。二、下發(fā)通知，提出要求。為了推行村級(jí)選舉觀察員制度，在部署本屆換屆選舉工作的同時(shí)，必須下發(fā)文件，對(duì)觀察員制度的建立、觀察員的聘用和管理、觀察員的工作職責(zé)、被觀察村的確定和比例、觀察的項(xiàng)目?jī)?nèi)容以及相關(guān)問(wèn)題提出具體要求。____縣建立村民委員會(huì)選舉觀察員制度實(shí)施方案。為貫徹落實(shí)____[____]____號(hào)、____發(fā)[____]____文件精神，確保依法按期完成我市換屆選舉工作，經(jīng)縣委、縣政府研究同意，在全縣村民委員會(huì)選舉中建立選舉觀察員制度。現(xiàn)制定實(shí)施方案如下：指導(dǎo)思想貫徹實(shí)施《____村民委員會(huì)____法》和《____省村民委員會(huì)選舉辦法》，加強(qiáng)對(duì)村民委員會(huì)選舉的監(jiān)督，逐步建立選舉違法糾錯(cuò)機(jī)制，保證選舉依法、公平、公正、公開(kāi)進(jìn)行，促進(jìn)農(nóng)村基層____建設(shè)的發(fā)展。觀察員的選聘和管理選舉觀察是指觀察員實(shí)地全程觀察某村村民委員會(huì)選舉程序。1、____部門(mén)和民政部門(mén)負(fù)責(zé)選舉觀察員制度的建立和實(shí)施，包括觀察員的選聘、培訓(xùn)、管理和下派到各地觀察。對(duì)觀察結(jié)果進(jìn)行綜合分析，并將分析情況上報(bào)有關(guān)部門(mén)。2、觀察員可從具有一定政治素質(zhì)和村民自治法律知識(shí)的____、政協(xié)委員等社會(huì)知名人士中選聘。聘用人員應(yīng)辦理聘用手續(xù)，填寫(xiě)《選舉觀察員登記表》，由主管部門(mén)(選舉委員會(huì)辦公室)發(fā)放聘書(shū)和工作證，觀察員應(yīng)佩戴工作證上崗。3、根據(jù)需要組成若干觀察小組，每組____至____人，對(duì)需要觀察的村派駐____個(gè)觀察小組。4、聘用期非在職人員可發(fā)給適當(dāng)補(bǔ)貼，在職人員據(jù)實(shí)報(bào)銷(xiāo)。觀察經(jīng)費(fèi)由市財(cái)政列支的村民委員會(huì)換屆選舉工作經(jīng)費(fèi)中解決。觀察對(duì)象和內(nèi)容1、觀察對(duì)象。____村、難點(diǎn)村和問(wèn)題村。2、觀察內(nèi)容。推選村民選舉委員會(huì)、選民登記、推選村民代表、直接提名候選人、正式候選人競(jìng)選、投票選舉等情況。(根據(jù)選舉規(guī)則確定具體情況)觀察員工作職責(zé)1、掌握村民委員會(huì)選舉的基本程序和法律法規(guī)要求，認(rèn)真____被觀察村的選舉實(shí)施方案和日程安排表。2、實(shí)地全程觀察村民委員會(huì)換屆選舉現(xiàn)場(chǎng)，真實(shí)客觀記錄選舉各項(xiàng)程序，認(rèn)真填寫(xiě)觀察項(xiàng)目記錄表。3、對(duì)觀察中所發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，能當(dāng)場(chǎng)糾正的，應(yīng)及時(shí)向村選舉委員會(huì)提出，予以當(dāng)場(chǎng)糾正；不能當(dāng)場(chǎng)糾正的，按程序報(bào)縣選舉工作指導(dǎo)機(jī)構(gòu)，及時(shí)依法協(xié)調(diào)處理。4、完成選舉觀察報(bào)告。主要內(nèi)容包括選舉程序是否合法、選舉工作進(jìn)展情況、選舉結(jié)果、選舉中存在的問(wèn)題及建議等。觀察報(bào)告報(bào)縣選舉工作指導(dǎo)機(jī)構(gòu)。要求1、實(shí)行村民委員會(huì)選舉觀察員制度是一項(xiàng)嶄新的工作，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦、場(chǎng))對(duì)下派的觀察員予以高度重視，提供必要的工作條件支持觀察員工作。2、縣選舉工作指導(dǎo)機(jī)構(gòu)要對(duì)觀察員進(jìn)行培訓(xùn)，認(rèn)真____觀察員學(xué)習(xí)村民委員會(huì)選舉的有關(guān)法律政策，使其增強(qiáng)責(zé)任感和使命感，提高觀察能力和水平。3、選舉觀察員要堅(jiān)持原則、清正廉潔、客觀公正，認(rèn)真履行職責(zé)，真實(shí)地記錄和反映被觀察村的選舉情況。附：1、____縣第____屆村民委員會(huì)選舉觀察員和被觀察的村民委員會(huì)____。2、____縣第____屆村民委員會(huì)選舉觀察員登記表。一、____市第____屆村民委員會(huì)選舉觀察員____和被觀察的村民委員會(huì)姓____位職務(wù)觀察單位____鄉(xiāng)(鎮(zhèn))____村二、____市第____屆村民委員會(huì)選舉觀察員登記表姓名性別出生年月通訊地址籍貫政治面貌文化程度____單位名稱(chēng)現(xiàn)任職務(wù)健康狀況聘書(shū)編號(hào)聯(lián)系電話工作簡(jiǎn)歷培訓(xùn)情況聘用部門(mén)意見(jiàn)備注三、規(guī)范完善對(duì)“觀察員”的管理。聘用上崗—制定規(guī)定—培訓(xùn)學(xué)習(xí)—觀察項(xiàng)目—召開(kāi)例會(huì)1、各級(jí)所聘“觀察員”由民政部門(mén)或換屆選舉辦公室辦理聘用手續(xù)，填寫(xiě)“選舉觀察員登記表”發(fā)給聘書(shū)，佩證上崗。2、制定“觀察員”的規(guī)定，規(guī)范“觀察員”的行為。3、“觀察員”隊(duì)伍組建后，分級(jí)進(jìn)行培訓(xùn)，____學(xué)習(xí)《____村民委員會(huì)____法》、《中國(guó)____章程》、《中國(guó)____基層____選舉工作暫行條例》、《____省實(shí)施〈村民委員會(huì)____法〉辦法》、《____省村民委員會(huì)選舉辦法》以及各級(jí)黨委、政府《____做好村民委員會(huì)換屆選舉工作____》等有關(guān)法律法規(guī)。4、因地制宜制訂《村委會(huì)換屆選舉觀察項(xiàng)目表》?！ㄕ{(diào)查摸底、任期財(cái)務(wù)審計(jì)、選舉工作機(jī)構(gòu)、工作方案等選舉工作的準(zhǔn)備工作的全過(guò)程，宣傳發(fā)動(dòng)情況以及選舉的關(guān)鍵環(huán)節(jié)即選民登記、候選人的產(chǎn)生和正式候選人的確定、介紹與競(jìng)爭(zhēng)以及投票選舉。5、根據(jù)選舉進(jìn)程，定期召開(kāi)“觀察員”例會(huì)，總結(jié)評(píng)價(jià)選舉情況，調(diào)整工作思路，制定解決問(wèn)題的具體辦法，推進(jìn)選舉的順利進(jìn)行。四、實(shí)地觀察，作好記錄。觀察員到村后，佩證上崗，根據(jù)觀察員的職責(zé)，細(xì)心觀察選舉的每個(gè)環(huán)節(jié)，客觀地記錄選舉的全過(guò)程，準(zhǔn)確地填寫(xiě)《村委會(huì)換屆選舉觀察項(xiàng)目記錄表》。觀察員在記錄觀察的全過(guò)程中，做到不隱瞞選舉的違法現(xiàn)象，不直接干預(yù)現(xiàn)場(chǎng)選舉，不隨意表態(tài)，真實(shí)客觀地反映被觀察村的選舉情況。被觀察的村，大多數(shù)是當(dāng)?shù)氐碾y點(diǎn)、重點(diǎn)村，村情復(fù)雜，選舉難度大。觀察員不僅要用文字詳細(xì)記錄選舉的全過(guò)程，有條件的應(yīng)當(dāng)拍攝成錄像并制作ＶＣＤ光盤(pán)，供主管部門(mén)作為檔案資料保存。觀察員應(yīng)當(dāng)以察員日記的形式，記錄選舉中的“亮點(diǎn)”，以利總結(jié)推廣。五、發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，及時(shí)反饋。各級(jí)觀察員在選舉觀察過(guò)程中，對(duì)選舉全過(guò)程和各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行中立、客觀的觀察和記錄，并對(duì)其合法性進(jìn)行公正地認(rèn)定，并及時(shí)向當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)選舉機(jī)構(gòu)和民政部門(mén)反饋，民政部門(mén)對(duì)觀察員反饋的意見(jiàn)進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，屬違法違規(guī)問(wèn)題予以糾正。六、完成選舉觀察報(bào)告。主要內(nèi)容包括選舉程序是否合法、選舉工作進(jìn)展情況、選舉結(jié)果、選舉中存在的問(wèn)題及建議等。2022年村級(jí)換屆座談會(huì)發(fā)言范文（二）鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆座談會(huì)上的發(fā)言各位領(lǐng)導(dǎo)：我們?cè)来彐?zhèn)位于新密市東部，轄____個(gè)村級(jí)黨____，____個(gè)機(jī)關(guān)總支，____個(gè)鎮(zhèn)直支部，____個(gè)企業(yè)支部，黨員____人，其中預(yù)備黨員____人。市換屆動(dòng)員會(huì)后，我鎮(zhèn)及時(shí)召開(kāi)了黨委會(huì)，研究制定了工作方案，選區(qū)劃分，代表