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美伊關(guān)系背景下的伊朗核問題思想政治理論教學(xué)科研部2012年02月與形勢政策奧巴馬:外交解決伊核仍有機會伊朗概況美伊關(guān)系的歷史演變伊朗核問題主要事件美伊關(guān)系主要問題分析中國政府對伊朗核問題的立場伊朗概況一、伊朗概況國名:伊朗伊斯蘭共和國獨立日:4月1日(1979年)國慶日:2月11日(1979年)國花:玫瑰花一、伊朗概況呈長方形,長與寬之比約為7∶4。由綠、白、紅三個平行的橫長條組成。白色橫條正中,鑲嵌著紅色的伊朗國徽圖案。白色與綠色、紅色交接處,分別用阿拉伯文寫著“真主偉大”,上下各11句,共22句。這是為紀(jì)念伊斯蘭革命勝利日——公元1979年2月11日,伊斯蘭教太陽歷為11月22日。綠色代表農(nóng)業(yè),象征生命和希望;白色象征神圣與純潔;紅色表示伊朗有豐富的礦產(chǎn)資源國旗一、伊朗概況國徽由四彎新月、一把寶劍和一本古蘭經(jīng)組成。新月象征宗教——伊斯蘭教;古蘭經(jīng)位于頂端,象征伊斯蘭教高于一切,是共和國行為準(zhǔn)則的依據(jù);寶劍象征堅定與力量。四彎新月和古蘭經(jīng)書本組成阿拉伯文的“安拉”(真主);而整個圖案呈圓形,象征地球,表示“安拉”的伊斯蘭思想遍及全球。一、伊朗概況164.5平方公里;6869萬人,98.8%的居民信奉伊斯蘭教,其中91%為什葉派,7.8%為遜尼派;首都:德黑蘭(tehran),人口1100萬一、伊朗概況伊朗總統(tǒng)——馬哈茂德·艾哈邁迪·內(nèi)賈德伊朗最高領(lǐng)袖——阿亞圖拉賽義德·阿里·哈梅內(nèi)伊美伊關(guān)系的歷史演變二、美伊關(guān)系的歷史演變1、1979年伊斯蘭革命:美伊從主仆關(guān)系走向敵對關(guān)系巴列維(右)在核專家的陪同下視察核設(shè)施。在巴列維國王統(tǒng)治時期(1925~1979),美伊政府間的關(guān)系非常密切。從羅斯福到卡特等美國歷屆政府都對伊朗給予了特別關(guān)注。伊朗與沙特被美國視為推行“雙柱戰(zhàn)略”的支柱,發(fā)揮地區(qū)警察的作用。二、美伊關(guān)系的歷史演變1、1979年伊斯蘭革命:美伊從主仆關(guān)系走向敵對關(guān)系1979年“伊朗人質(zhì)事件”(當(dāng)時革命衛(wèi)隊攻入美國駐德黑蘭使館,把52名美國公民扣為人質(zhì)長達(dá)15個月之久)使兩國走上了對立的道路。1979年11月4日,伊朗男女學(xué)生占領(lǐng)了美國大使館。二、美伊關(guān)系的歷史演變2、1993—1997:美伊之間的遏制與反遏制1993年克林頓上臺后,將兩伊作為對美在中東海灣的利益和地區(qū)安全的主要威脅,對伊朗和伊拉克實行“雙重遏制”政策。其實質(zhì)是要通過美國的軍事力量及其盟國的支持,同時遏制伊拉克和伊朗,從而確保美國及其盟國所需要的石油供應(yīng)和海上石油運輸通道的安全,以及美國在中東地區(qū)的主導(dǎo)權(quán)。杰斐遜·克林頓1993年-2001年任美國總統(tǒng)二、美伊關(guān)系的歷史演變2、1993—1997:美伊之間的遏制與反遏制在經(jīng)濟(jì)上逐漸強化對伊朗的制裁;在政治上企圖顛覆伊朗現(xiàn)政權(quán);在軍事上對伊朗實行威脅與遏制政策。杰斐遜·克林頓1993年-2001年任美國總統(tǒng)二、美伊關(guān)系的歷史演變3、1997—2001:短暫的緩和與對話
美伊關(guān)系出現(xiàn)了短暫的緩和與對話。一方面美國對“雙重遏制”政策作了一定的調(diào)整,轉(zhuǎn)向重點遏制伊拉克,對伊朗奉行“遏制加接觸”戰(zhàn)略;另一方面,哈塔米當(dāng)選新一屆伊朗總統(tǒng)后,采取了務(wù)實、溫和的對外政策,調(diào)整了對美國和西方國家的政策。賽義德·穆罕默德·哈塔米1997年-2005年任伊朗總統(tǒng)二、美伊關(guān)系的歷史演變4、“邪惡軸心論”出臺:美伊關(guān)系不斷惡化喬治·沃克·布什2001年-2008年任美國總統(tǒng)“9·11”之后,美國將恐怖主義視作對美國安全的最大威脅,把反恐、防止大規(guī)模殺傷性武器擴散、確保美國本土安全放在其全球安全戰(zhàn)略的首位。二、美伊關(guān)系的歷史演變4、“邪惡軸心論”出臺:美伊關(guān)系不斷惡化馬哈茂德·艾哈邁迪-內(nèi)賈德2005年-今任美國總統(tǒng)在核問題上,內(nèi)賈德強調(diào)伊朗擁有掌握和利用民用核技術(shù)的權(quán)利。他表示要堅決維護(hù)伊朗自己的利益和立場,決不屈服于外來壓力,在任何條件下都不會放棄和平利用核能的權(quán)利。他同時表示,伊朗沒有研制核武器的企圖,并愿意與歐盟通過真誠的對話來解決矛盾和分歧。二、美伊關(guān)系的歷史演變5、奧巴馬政府的政策“調(diào)整”貝拉克·奧巴馬2009年-今任美國總統(tǒng)
奧巴馬在執(zhí)政初期,試圖改變布什時期美國與伊朗之間的敵對態(tài)勢,對伊朗實施了積極接觸的政策。但,奧巴馬趨向緩和的調(diào)整遭遇了國內(nèi)外各種因素的挑戰(zhàn)。在伊朗大選危機、美國國會堅持對伊朗實施制裁等因素的壓力下,奧巴馬逐漸回歸到對伊強硬的姿態(tài),并重新運用制裁這個工具遏制伊朗。伊朗核問題主要事件三、伊朗核問題主要事件伊朗核能源開發(fā)活動始于20世紀(jì)50年代,得到美國及其他西方國家的支持(開端)1980年美伊斷交后,美國多次指責(zé)伊朗秘密發(fā)展核武器,并采取“遏制”政策(轉(zhuǎn)折)2002年8月,伊朗核設(shè)施被媒體披露;2004年,美國公布7張伊朗核基地照片(披露)2003年10月,伊朗中止鈾濃縮活動(暫停)三、伊朗核問題主要事件2005年8月,伊朗恢復(fù)了鈾濃縮活動;2006年1月,伊朗恢復(fù)核燃料研究活動(恢復(fù))2006年2月,伊核問題提交聯(lián)合國安理會,同年12月,安理會通過制裁伊朗草案(制裁)2007年4月,伊朗已有能力進(jìn)行“工業(yè)規(guī)?!焙巳剂仙a(chǎn);2009年4月,伊朗首座核燃料工廠落成;2010年2月,伊朗生產(chǎn)出第一批純度為20%的濃縮鈾。(對抗)安理會先后四次通過決議制裁伊朗(應(yīng)對)美伊關(guān)系主要問題分析四、美伊關(guān)系主要問題分析伊朗面臨著非常危險的地緣政治環(huán)境1、伊朗發(fā)展核計劃的原因四、美伊關(guān)系主要問題分析伊朗的國家政權(quán)時刻受到美國的極大威脅1、伊朗發(fā)展核計劃的原因四、美伊關(guān)系主要問題分析伊朗想要恢復(fù)自身的輝煌1、伊朗發(fā)展核計劃的原因四、美伊關(guān)系主要問題分析國際上的現(xiàn)實給予伊朗重要的啟示1、伊朗發(fā)展核計劃的原因薩達(dá)姆政權(quán)之所以倒臺,主要是由于伊拉克沒有大規(guī)模殺傷性武器,尤其是核武器印度和巴基斯坦在擁有了核武器之后,國際社會無可奈何,僅僅是譴責(zé)而已朝鮮也由于核試驗“抬高了談判的籌碼,引起了國際社會的重視”伊朗認(rèn)為:四、美伊關(guān)系主要問題分析不征服伊朗,何談改造中東?2、美國對待伊朗核問題的戰(zhàn)略圖謀四、美伊關(guān)系主要問題分析控制伊朗潛力巨大的石油等資源2、美國對待伊朗核問題的戰(zhàn)略圖謀四、美伊關(guān)系主要問題分析控制重要的西亞戰(zhàn)略咽喉要道2、美國對待伊朗核問題的戰(zhàn)略圖謀四、美伊關(guān)系主要問題分析力挺中東盟友以色列,削弱阿拉伯穆斯林世界2、美國對待伊朗核問題的戰(zhàn)略圖謀1948年5月14日與美國建交。兩國有著特殊的戰(zhàn)略盟友關(guān)系,美每年向以提供大約30億美元的軍事援助。2007年7月,美國宣布將在未來10年內(nèi)向以色列提供300億美元的軍事援助。伊朗宗教領(lǐng)袖不僅牢牢控制著本國,而且對其它海灣國家的什葉派穆斯林也有巨大的號召力四、美伊關(guān)系主要問題分析2003年以后,美國多次警告伊朗停止與鈾濃縮相關(guān)的活動,甚至威脅將伊朗核問題提交聯(lián)合國安理會,并以武力相要挾。3、美國和伊朗在核問題上的博弈美國對伊朗核問題的政策四、美伊關(guān)系主要問題分析聯(lián)合歐盟,由歐盟從中斡旋3、美國和伊朗在核問題上的博弈美歐雙方都堅決反對伊朗擁有核武器,這樣,他們可以采取共同的戰(zhàn)術(shù)手段來解決這個棘手問題了。這樣,即便美國不出面,歐洲國家在談判的時候也能做到“心中有數(shù)”美國對伊朗核問題的政策四、美伊關(guān)系主要問題分析向俄羅斯施壓,使其放棄與伊朗合作3、美國和伊朗在核問題上的博弈美國對伊朗核問題的政策
2003年5月,在美俄首腦會晤布什與普京公開就此問題爭論,布什就俄援建伊朗布什爾核電站問題向普京公開發(fā)出警告。四、美伊關(guān)系主要問題分析向俄羅斯施壓,使其放棄與伊朗合作3、美國和伊朗在核問題上的博弈美國對伊朗核問題的政策
2003年6月,俄原子能部長魯緬采夫(右)重申,俄不會放棄幫助伊朗建設(shè)布什爾核電站,但事隔三個月后,在對待伊朗的問題上俄羅斯的態(tài)度卻有了微妙的變化……四、美伊關(guān)系主要問題分析通過聯(lián)合國安理會對伊制裁3、美國和伊朗在核問題上的博弈美國對伊朗核問題的政策2006年7月31日,安理會通過第1696號決議;2006年12月23日,聯(lián)合國安理會一致通過第1737號決議;2007年3月24日,聯(lián)合國安理會通過了有關(guān)伊朗核問題的第1747號決議。2010年6月9日聯(lián)合國安理會就伊朗核問題通過第1929號決議四、美伊關(guān)系主要問題分析直接針對伊朗:批評、警告、威脅3、美國和伊朗在核問題上的博弈美國對伊朗核問題的政策目前,美在海灣地區(qū)部署了包括“亞伯拉罕·林肯”號和“卡爾·文森”號的兩個航母戰(zhàn)斗群?!翱枴の纳碧枴皝啿薄ち挚稀碧査?、美伊關(guān)系主要問題分析通過強調(diào)自己的權(quán)利,堅持基本立場3、美國和伊朗在核問題上的博弈伊朗的應(yīng)對措施四、美伊關(guān)系主要問題分析以多邊框架談判為基礎(chǔ),緩解來自美國的壓力3、美國和伊朗在核問題上的博弈伊朗的應(yīng)對措施伊朗與六國(英國、美國、俄羅斯、德國、法國和中國)核談判伊朗與國際原子能機構(gòu)(IAEA)合作四、美伊關(guān)系主要問題分析利用“能源武器”分化美國與其他大國的關(guān)系3、美國和伊朗在核問題上的博弈伊朗的應(yīng)對措施四、美伊關(guān)系主要問題分析發(fā)展壯大自己以應(yīng)對美國的軍事打擊3、美國和伊朗在核問題上的博弈伊朗的應(yīng)對措施四、美伊關(guān)系主要問題分析4、伊朗核問題的本質(zhì)伊朗核問題的本質(zhì)歸根到底是美國和伊朗的關(guān)系問題,四、美伊關(guān)系主要問題分析5、伊朗與西方近期的摩擦2011年11月21日
美國、英國和加拿大分別于當(dāng)?shù)貢r間11月21日宣布加大對伊朗的經(jīng)濟(jì)制裁。伊朗方面回應(yīng)稱,制裁將造成“雙輸”局面。此外,伊朗抵制了由國際原子能機構(gòu)召開的中東無核武論壇。11月21日,美國國務(wù)卿希拉里和財長蓋特納宣布了針對伊朗的新制裁措施。11月21日,伊朗貿(mào)易和工業(yè)部長加贊法里表示,西方的制裁是“雙輸游戲”四、美伊關(guān)系主要問題分析5、伊朗與西方近期的摩擦2011年11月29日
伊朗示威者11月29日沖進(jìn)位于德黑蘭市中心的英國駐伊大使館,打碎使館玻璃并焚燒英國國旗。11月30日英國開始撤回英國駐伊使館工作人員,并驅(qū)逐全部伊朗外交人員出境。四、美伊關(guān)系主要問題分析5、伊朗與西方近期的摩擦2011年12月1日
歐盟外長會1日決定擴大對伊朗的制裁,又有143家企業(yè)和37名個人被列入制裁清單。美國參議院1日晚全票通過對伊朗執(zhí)行嚴(yán)厲經(jīng)濟(jì)制裁的決定,旨在切斷伊朗中央銀行與全球金融體系的聯(lián)系。四、美伊關(guān)系主要問題分析5、伊朗與西方近期的摩擦2011年12月4日
伊朗軍隊在東部靠近阿富汗和巴基斯坦邊境地區(qū)擊落一架RQ-170型“哨兵”式美制無人偵察機。奧巴馬12日公開承認(rèn)一架美軍無人機落入伊朗之手,并向伊朗索要遭到拒絕。四、美伊關(guān)系主要問題分析5、伊朗與西方近期的摩擦2011年12月13日
伊朗議會議員、國家安全與對外關(guān)系委員會成員帕爾維茲?索魯里13日說,伊朗不久將在霍爾木茲海峽舉行軍演,此次演習(xí)的目的是為了演練伊朗軍隊封鎖霍爾木茲海峽的能力。四、美伊關(guān)系主要問題分析5、伊朗與西方近期的摩擦2011年12月24日
伊朗海軍開始舉行為期10天、代號為“守衛(wèi)90”的大規(guī)模軍事演習(xí)。演習(xí)將從霍爾木茲海峽開始,向東越過阿曼灣,直至亞丁灣和印度洋北部公海,演習(xí)區(qū)域跨越2000多公里。伊朗海軍將在演習(xí)中測試多種型號的導(dǎo)彈、魚雷等國產(chǎn)新型武器裝備。四、美伊關(guān)系主要問題分析5、伊朗與西方近期的摩擦2012年1月23日
歐盟決定對伊朗石油禁運,同時針對伊朗中央銀行等機構(gòu)出臺一攬子經(jīng)濟(jì)制裁方案。伊朗再次威脅封閉霍爾木茲海峽。四、美伊關(guān)系主要問題分析5、伊朗與西方近期的摩擦2012年1月25日
伊朗議會能源委員會成員蘇丹尼說,伊朗議會正在考慮停止向歐盟供油。伊朗議會部分議員正尋求通過一項提案,根據(jù)該提案,所有同意制裁伊朗石油出口的歐洲國家將無法從伊朗購買“一滴原油”。四、美伊關(guān)系主要問題分析5、伊朗與西方近期的摩擦2012年2月15日
伊朗把首批國產(chǎn)核燃料棒填充到其研究性核反應(yīng)堆內(nèi),而且宣布已經(jīng)成功造出了提煉高純度鈾元素的第四代鈾濃縮離心機及生產(chǎn)出用于其核反應(yīng)堆的核燃料板。另外,有關(guān)提煉純度為20%鈾濃縮的活動也取得進(jìn)展。中國在伊核問題上的立場馬朝旭訪伊商討核問題五、中國在伊核問題上的立場承認(rèn)伊朗有和平利用核能的權(quán)利,維護(hù)國際核不擴散體系,維護(hù)中東的和平與穩(wěn)定;主張通過對話和平解決伊核危機;反對以全面制裁和單獨制裁伊朗,制裁只是手段而不是目的;反對西方通過用武力或者武力威脅迫使伊朗屈服。五、中國在伊核問題上的立場1、維護(hù)了《核不擴散條約》的尊嚴(yán),回?fù)袅宋鞣皆诤?/p>
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