美伊關(guān)系背景下的伊朗核問題

美伊關(guān)系背景下的伊朗核問題思想政治理論教學(xué)科研部2012年02月與形勢(shì)政策奧巴馬：外交解決伊核仍有機(jī)會(huì)伊朗概況美伊關(guān)系的歷史演變伊朗核問題主要事件美伊關(guān)系主要問題分析中國政府對(duì)伊朗核問題的立場(chǎng)伊朗概況一、伊朗概況國名：伊朗伊斯蘭共和國獨(dú)立日：4月1日（1979年）國慶日：2月11日（1979年）國花：玫瑰花一、伊朗概況呈長方形，長與寬之比約為7∶4。由綠、白、紅三個(gè)平行的橫長條組成。白色橫條正中，鑲嵌著紅色的伊朗國徽?qǐng)D案。白色與綠色、紅色交接處，分別用阿拉伯文寫著“真主偉大”，上下各11句，共22句。這是為紀(jì)念伊斯蘭革命勝利日——公元1979年2月11日，伊斯蘭教太陽歷為11月22日。綠色代表農(nóng)業(yè)，象征生命和希望；白色象征神圣與純潔；紅色表示伊朗有豐富的礦產(chǎn)資源國旗一、伊朗概況國徽由四彎新月、一把寶劍和一本古蘭經(jīng)組成。新月象征宗教——伊斯蘭教；古蘭經(jīng)位于頂端，象征伊斯蘭教高于一切，是共和國行為準(zhǔn)則的依據(jù)；寶劍象征堅(jiān)定與力量。四彎新月和古蘭經(jīng)書本組成阿拉伯文的“安拉”（真主）；而整個(gè)圖案呈圓形，象征地球，表示“安拉”的伊斯蘭思想遍及全球。一、伊朗概況164.5平方公里；6869萬人，98.8％的居民信奉伊斯蘭教，其中91％為什葉派，7.8％為遜尼派；首都：德黑蘭(tehran)，人口1100萬一、伊朗概況伊朗總統(tǒng)——馬哈茂德·艾哈邁迪·內(nèi)賈德伊朗最高領(lǐng)袖——阿亞圖拉賽義德·阿里·哈梅內(nèi)伊美伊關(guān)系的歷史演變二、美伊關(guān)系的歷史演變1、1979年伊斯蘭革命：美伊從主仆關(guān)系走向敵對(duì)關(guān)系巴列維（右）在核專家的陪同下視察核設(shè)施。在巴列維國王統(tǒng)治時(shí)期（1925～1979）,美伊政府間的關(guān)系非常密切。從羅斯福到卡特等美國歷屆政府都對(duì)伊朗給予了特別關(guān)注。伊朗與沙特被美國視為推行“雙柱戰(zhàn)略”的支柱，發(fā)揮地區(qū)警察的作用。二、美伊關(guān)系的歷史演變1、1979年伊斯蘭革命：美伊從主仆關(guān)系走向敵對(duì)關(guān)系1979年“伊朗人質(zhì)事件”（當(dāng)時(shí)革命衛(wèi)隊(duì)攻入美國駐德黑蘭使館，把52名美國公民扣為人質(zhì)長達(dá)15個(gè)月之久）使兩國走上了對(duì)立的道路。1979年11月4日，伊朗男女學(xué)生占領(lǐng)了美國大使館。二、美伊關(guān)系的歷史演變2、1993—1997：美伊之間的遏制與反遏制1993年克林頓上臺(tái)后，將兩伊作為對(duì)美在中東海灣的利益和地區(qū)安全的主要威脅，對(duì)伊朗和伊拉克實(shí)行“雙重遏制”政策。其實(shí)質(zhì)是要通過美國的軍事力量及其盟國的支持，同時(shí)遏制伊拉克和伊朗，從而確保美國及其盟國所需要的石油供應(yīng)和海上石油運(yùn)輸通道的安全，以及美國在中東地區(qū)的主導(dǎo)權(quán)。杰斐遜·克林頓1993年－2001年任美國總統(tǒng)二、美伊關(guān)系的歷史演變2、1993—1997：美伊之間的遏制與反遏制在經(jīng)濟(jì)上逐漸強(qiáng)化對(duì)伊朗的制裁；在政治上企圖顛覆伊朗現(xiàn)政權(quán)；在軍事上對(duì)伊朗實(shí)行威脅與遏制政策。杰斐遜·克林頓1993年－2001年任美國總統(tǒng)二、美伊關(guān)系的歷史演變3、1997—2001：短暫的緩和與對(duì)話

美伊關(guān)系出現(xiàn)了短暫的緩和與對(duì)話。一方面美國對(duì)“雙重遏制”政策作了一定的調(diào)整，轉(zhuǎn)向重點(diǎn)遏制伊拉克，對(duì)伊朗奉行“遏制加接觸”戰(zhàn)略；另一方面，哈塔米當(dāng)選新一屆伊朗總統(tǒng)后，采取了務(wù)實(shí)、溫和的對(duì)外政策，調(diào)整了對(duì)美國和西方國家的政策。賽義德·穆罕默德·哈塔米1997年－2005年任伊朗總統(tǒng)二、美伊關(guān)系的歷史演變4、“邪惡軸心論”出臺(tái)：美伊關(guān)系不斷惡化喬治·沃克·布什2001年－2008年任美國總統(tǒng)“9·11”之后，美國將恐怖主義視作對(duì)美國安全的最大威脅，把反恐、防止大規(guī)模殺傷性武器擴(kuò)散、確保美國本土安全放在其全球安全戰(zhàn)略的首位。二、美伊關(guān)系的歷史演變4、“邪惡軸心論”出臺(tái)：美伊關(guān)系不斷惡化馬哈茂德·艾哈邁迪-內(nèi)賈德2005年－今任美國總統(tǒng)在核問題上，內(nèi)賈德強(qiáng)調(diào)伊朗擁有掌握和利用民用核技術(shù)的權(quán)利。他表示要堅(jiān)決維護(hù)伊朗自己的利益和立場(chǎng)，決不屈服于外來壓力，在任何條件下都不會(huì)放棄和平利用核能的權(quán)利。他同時(shí)表示，伊朗沒有研制核武器的企圖，并愿意與歐盟通過真誠的對(duì)話來解決矛盾和分歧。二、美伊關(guān)系的歷史演變5、奧巴馬政府的政策“調(diào)整”貝拉克·奧巴馬2009年－今任美國總統(tǒng)

奧巴馬在執(zhí)政初期,試圖改變布什時(shí)期美國與伊朗之間的敵對(duì)態(tài)勢(shì),對(duì)伊朗實(shí)施了積極接觸的政策。但,奧巴馬趨向緩和的調(diào)整遭遇了國內(nèi)外各種因素的挑戰(zhàn)。在伊朗大選危機(jī)、美國國會(huì)堅(jiān)持對(duì)伊朗實(shí)施制裁等因素的壓力下,奧巴馬逐漸回歸到對(duì)伊強(qiáng)硬的姿態(tài),并重新運(yùn)用制裁這個(gè)工具遏制伊朗。伊朗核問題主要事件三、伊朗核問題主要事件伊朗核能源開發(fā)活動(dòng)始于20世紀(jì)50年代，得到美國及其他西方國家的支持（開端）1980年美伊斷交后，美國多次指責(zé)伊朗秘密發(fā)展核武器，并采取“遏制”政策（轉(zhuǎn)折）2002年8月，伊朗核設(shè)施被媒體披露；2004年，美國公布7張伊朗核基地照片（披露）2003年10月，伊朗中止鈾濃縮活動(dòng)（暫停）三、伊朗核問題主要事件2005年8月，伊朗恢復(fù)了鈾濃縮活動(dòng)；2006年1月，伊朗恢復(fù)核燃料研究活動(dòng)（恢復(fù)）2006年2月，伊核問題提交聯(lián)合國安理會(huì)，同年12月，安理會(huì)通過制裁伊朗草案（制裁）2007年4月，伊朗已有能力進(jìn)行“工業(yè)規(guī)模”核燃料生產(chǎn)；2009年4月，伊朗首座核燃料工廠落成；2010年2月，伊朗生產(chǎn)出第一批純度為20%的濃縮鈾。（對(duì)抗）安理會(huì)先后四次通過決議制裁伊朗（應(yīng)對(duì)）美伊關(guān)系主要問題分析四、美伊關(guān)系主要問題分析伊朗面臨著非常危險(xiǎn)的地緣政治環(huán)境1、伊朗發(fā)展核計(jì)劃的原因四、美伊關(guān)系主要問題分析伊朗的國家政權(quán)時(shí)刻受到美國的極大威脅1、伊朗發(fā)展核計(jì)劃的原因四、美伊關(guān)系主要問題分析伊朗想要恢復(fù)自身的輝煌1、伊朗發(fā)展核計(jì)劃的原因四、美伊關(guān)系主要問題分析國際上的現(xiàn)實(shí)給予伊朗重要的啟示1、伊朗發(fā)展核計(jì)劃的原因薩達(dá)姆政權(quán)之所以倒臺(tái)，主要是由于伊拉克沒有大規(guī)模殺傷性武器，尤其是核武器印度和巴基斯坦在擁有了核武器之后，國際社會(huì)無可奈何，僅僅是譴責(zé)而已朝鮮也由于核試驗(yàn)“抬高了談判的籌碼，引起了國際社會(huì)的重視”伊朗認(rèn)為:四、美伊關(guān)系主要問題分析不征服伊朗,何談改造中東?2、美國對(duì)待伊朗核問題的戰(zhàn)略圖謀四、美伊關(guān)系主要問題分析控制伊朗潛力巨大的石油等資源2、美國對(duì)待伊朗核問題的戰(zhàn)略圖謀四、美伊關(guān)系主要問題分析控制重要的西亞戰(zhàn)略咽喉要道2、美國對(duì)待伊朗核問題的戰(zhàn)略圖謀四、美伊關(guān)系主要問題分析力挺中東盟友以色列,削弱阿拉伯穆斯林世界2、美國對(duì)待伊朗核問題的戰(zhàn)略圖謀1948年5月14日與美國建交。兩國有著特殊的戰(zhàn)略盟友關(guān)系，美每年向以提供大約30億美元的軍事援助。2007年7月，美國宣布將在未來10年內(nèi)向以色列提供300億美元的軍事援助。伊朗宗教領(lǐng)袖不僅牢牢控制著本國,而且對(duì)其它海灣國家的什葉派穆斯林也有巨大的號(hào)召力四、美伊關(guān)系主要問題分析2003年以后，美國多次警告伊朗停止與鈾濃縮相關(guān)的活動(dòng)，甚至威脅將伊朗核問題提交聯(lián)合國安理會(huì)，并以武力相要挾。3、美國和伊朗在核問題上的博弈美國對(duì)伊朗核問題的政策四、美伊關(guān)系主要問題分析聯(lián)合歐盟，由歐盟從中斡旋3、美國和伊朗在核問題上的博弈美歐雙方都堅(jiān)決反對(duì)伊朗擁有核武器，這樣，他們可以采取共同的戰(zhàn)術(shù)手段來解決這個(gè)棘手問題了。這樣，即便美國不出面，歐洲國家在談判的時(shí)候也能做到“心中有數(shù)”美國對(duì)伊朗核問題的政策四、美伊關(guān)系主要問題分析向俄羅斯施壓，使其放棄與伊朗合作3、美國和伊朗在核問題上的博弈美國對(duì)伊朗核問題的政策

2003年5月，在美俄首腦會(huì)晤布什與普京公開就此問題爭論，布什就俄援建伊朗布什爾核電站問題向普京公開發(fā)出警告。四、美伊關(guān)系主要問題分析向俄羅斯施壓，使其放棄與伊朗合作3、美國和伊朗在核問題上的博弈美國對(duì)伊朗核問題的政策

2003年6月，俄原子能部長魯緬采夫（右）重申，俄不會(huì)放棄幫助伊朗建設(shè)布什爾核電站，但事隔三個(gè)月后，在對(duì)待伊朗的問題上俄羅斯的態(tài)度卻有了微妙的變化……四、美伊關(guān)系主要問題分析通過聯(lián)合國安理會(huì)對(duì)伊制裁3、美國和伊朗在核問題上的博弈美國對(duì)伊朗核問題的政策2006年７月３１日，安理會(huì)通過第１６９６號(hào)決議；2006年１２月２３日，聯(lián)合國安理會(huì)一致通過第１７３７號(hào)決議；2007年３月２４日，聯(lián)合國安理會(huì)通過了有關(guān)伊朗核問題的第１７４７號(hào)決議。2010年6月9日聯(lián)合國安理會(huì)就伊朗核問題通過第1929號(hào)決議四、美伊關(guān)系主要問題分析直接針對(duì)伊朗：批評(píng)、警告、威脅3、美國和伊朗在核問題上的博弈美國對(duì)伊朗核問題的政策目前，美在海灣地區(qū)部署了包括“亞伯拉罕·林肯”號(hào)和“卡爾·文森”號(hào)的兩個(gè)航母戰(zhàn)斗群。“卡爾·文森”號(hào)“亞伯拉罕·林肯”號(hào)四、美伊關(guān)系主要問題分析通過強(qiáng)調(diào)自己的權(quán)利，堅(jiān)持基本立場(chǎng)3、美國和伊朗在核問題上的博弈伊朗的應(yīng)對(duì)措施四、美伊關(guān)系主要問題分析以多邊框架談判為基礎(chǔ)，緩解來自美國的壓力3、美國和伊朗在核問題上的博弈伊朗的應(yīng)對(duì)措施伊朗與六國（英國、美國、俄羅斯、德國、法國和中國）核談判伊朗與國際原子能機(jī)構(gòu)（IAEA）合作四、美伊關(guān)系主要問題分析利用“能源武器”分化美國與其他大國的關(guān)系3、美國和伊朗在核問題上的博弈伊朗的應(yīng)對(duì)措施四、美伊關(guān)系主要問題分析發(fā)展壯大自己以應(yīng)對(duì)美國的軍事打擊3、美國和伊朗在核問題上的博弈伊朗的應(yīng)對(duì)措施四、美伊關(guān)系主要問題分析4、伊朗核問題的本質(zhì)伊朗核問題的本質(zhì)歸根到底是美國和伊朗的關(guān)系問題,四、美伊關(guān)系主要問題分析5、伊朗與西方近期的摩擦2011年11月21日

美國、英國和加拿大分別于當(dāng)?shù)貢r(shí)間11月21日宣布加大對(duì)伊朗的經(jīng)濟(jì)制裁。伊朗方面回應(yīng)稱，制裁將造成“雙輸”局面。此外，伊朗抵制了由國際原子能機(jī)構(gòu)召開的中東無核武論壇。11月21日，美國國務(wù)卿希拉里和財(cái)長蓋特納宣布了針對(duì)伊朗的新制裁措施。11月21日，伊朗貿(mào)易和工業(yè)部長加贊法里表示，西方的制裁是“雙輸游戲”四、美伊關(guān)系主要問題分析5、伊朗與西方近期的摩擦2011年11月29日

伊朗示威者11月29日沖進(jìn)位于德黑蘭市中心的英國駐伊大使館，打碎使館玻璃并焚燒英國國旗。11月30日英國開始撤回英國駐伊使館工作人員，并驅(qū)逐全部伊朗外交人員出境。四、美伊關(guān)系主要問題分析5、伊朗與西方近期的摩擦2011年12月1日

歐盟外長會(huì)1日決定擴(kuò)大對(duì)伊朗的制裁，又有143家企業(yè)和37名個(gè)人被列入制裁清單。美國參議院1日晚全票通過對(duì)伊朗執(zhí)行嚴(yán)厲經(jīng)濟(jì)制裁的決定，旨在切斷伊朗中央銀行與全球金融體系的聯(lián)系。四、美伊關(guān)系主要問題分析5、伊朗與西方近期的摩擦2011年12月4日

伊朗軍隊(duì)在東部靠近阿富汗和巴基斯坦邊境地區(qū)擊落一架RQ-170型“哨兵”式美制無人偵察機(jī)。奧巴馬12日公開承認(rèn)一架美軍無人機(jī)落入伊朗之手，并向伊朗索要遭到拒絕。四、美伊關(guān)系主要問題分析5、伊朗與西方近期的摩擦2011年12月13日

伊朗議會(huì)議員、國家安全與對(duì)外關(guān)系委員會(huì)成員帕爾維茲?索魯里13日說，伊朗不久將在霍爾木茲海峽舉行軍演，此次演習(xí)的目的是為了演練伊朗軍隊(duì)封鎖霍爾木茲海峽的能力。四、美伊關(guān)系主要問題分析5、伊朗與西方近期的摩擦2011年12月24日

伊朗海軍開始舉行為期10天、代號(hào)為“守衛(wèi)90”的大規(guī)模軍事演習(xí)。演習(xí)將從霍爾木茲海峽開始，向東越過阿曼灣，直至亞丁灣和印度洋北部公海，演習(xí)區(qū)域跨越2000多公里。伊朗海軍將在演習(xí)中測(cè)試多種型號(hào)的導(dǎo)彈、魚雷等國產(chǎn)新型武器裝備。四、美伊關(guān)系主要問題分析5、伊朗與西方近期的摩擦2012年1月23日

歐盟決定對(duì)伊朗石油禁運(yùn)，同時(shí)針對(duì)伊朗中央銀行等機(jī)構(gòu)出臺(tái)一攬子經(jīng)濟(jì)制裁方案。伊朗再次威脅封閉霍爾木茲海峽。四、美伊關(guān)系主要問題分析5、伊朗與西方近期的摩擦2012年1月25日

伊朗議會(huì)能源委員會(huì)成員蘇丹尼說，伊朗議會(huì)正在考慮停止向歐盟供油。伊朗議會(huì)部分議員正尋求通過一項(xiàng)提案，根據(jù)該提案，所有同意制裁伊朗石油出口的歐洲國家將無法從伊朗購買“一滴原油”。四、美伊關(guān)系主要問題分析5、伊朗與西方近期的摩擦2012年2月15日

伊朗把首批國產(chǎn)核燃料棒填充到其研究性核反應(yīng)堆內(nèi)，而且宣布已經(jīng)成功造出了提煉高純度鈾元素的第四代鈾濃縮離心機(jī)及生產(chǎn)出用于其核反應(yīng)堆的核燃料板。另外，有關(guān)提煉純度為20%鈾濃縮的活動(dòng)也取得進(jìn)展。中國在伊核問題上的立場(chǎng)馬朝旭訪伊商討核問題五、中國在伊核問題上的立場(chǎng)承認(rèn)伊朗有和平利用核能的權(quán)利，維護(hù)國際核不擴(kuò)散體系，維護(hù)中東的和平與穩(wěn)定;主張通過對(duì)話和平解決伊核危機(jī);反對(duì)以全面制裁和單獨(dú)制裁伊朗，制裁只是手段而不是目的;反對(duì)西方通過用武力或者武力威脅迫使伊朗屈服。五、中國在伊核問題上的立場(chǎng)1、維護(hù)了《核不擴(kuò)散條約》的尊嚴(yán)，回?fù)袅宋鞣皆诤?/p>