《未成年人保護法》講座教學提綱

《未成年人保護法》講座18周歲的中華人民共和1818周歲的中華人民共和18周歲；二是國籍標準為中國公民。18歲以下的未1991年9月4日，1992年1月1日起施

一、未成年人的概念未成年人是相對于成年人而言的，世界各國對未成年人標準的規(guī)定不盡相同。在我國未成年人是指未滿國公民。按照未成年人保護法規(guī)定，我國未成年人必須符合兩個條件：一是年齡標準為未滿我國《憲法》規(guī)定：“凡具有中華人民共和國國籍的人都是中華人民共和國公民?！薄爸腥A人民共和國公民在法律面前一律平等?！薄叭魏喂裣碛袘椃ê头梢?guī)定的權利，同時必須履行憲法和法律規(guī)定的義務?！崩纾袑W生萬鹿興致勃勃地參觀了“未成年人保護宣傳圖片展”，回家后父母問他有何感受，他一本正經(jīng)地說：告訴你們，我們未成年人是受法律保護的特殊公民。父親笑著說：特殊公民的說法不對，公民在法律面前一律平等，沒有特殊與普通之分，不過，你們未成年人是受法律保護的特殊群體而非特殊公民二、未成年人保護法的制定、修訂及意義我國青少年數(shù)量將近占全國人口的半數(shù)，其中成年人約有4億，約占總人口的1/3以上。青少年能否健康成長，肩負起歷史賦予你們的重任，是關系到國家存亡、民族興衰的大事。因此，制訂專門的未成年人保護法，便成為必然的歷史選擇。保護未成年人就是“保護祖國的未來”。《中華人民共和國未成年人保護法》在第七屆全國人民代表大會常務委員會第二十一次會議上獲得通過，于行。隨著我國改革開放的深入和經(jīng)濟與社會的發(fā)展，未成年人成長的社會環(huán)境發(fā)生了重大變化，未成年人保護領域也出現(xiàn)了一些新的情況和新的問題。例如互聯(lián)網(wǎng)的普及，大量農(nóng)民進城務工等，對未

2006年2006年12月22007年6月1日起施行。新修訂56條增加到現(xiàn)在的72條，并對一9日，第十屆全國人民代表大會常務委員會第二十五次會議對《未成年人保護法》作了修訂，并于的《未成年人保護法》由原來的些條款作了適當?shù)男薷?，使《未成年人保護法》更加適應新形勢下保護未成年人工作的需要?！段闯赡耆吮Ｗo法》是一部被稱之為未成年人“保護神”的法律，也是一部體現(xiàn)黨和國家及億萬人民對未成年人深切關懷的法律。《未成年人保護法》的修訂有利于貫徹尊重和保障人權的憲法原則，更好地維護未成年人的合法權益；有利于促進未成年人健康成長，保證黨和國家事業(yè)后繼有人；有利于構建社會主義和諧社會，促進社會穩(wěn)定和家庭幸福。三、未成年人保護法的宗旨任何法律都有特定的宗旨，即該法所要達到的目的或總的要求，或所要實現(xiàn)的根本任務。那么，《未成年人保護法》的宗旨是什么呢？《未成年人保護法》第一條規(guī)定：為了保護未成年人的身心健康，保障未成年人的合法權益，促進未成年人在品德、智力、體質(zhì)等方面全面發(fā)展，培養(yǎng)有理想、有道德、有文化、有紀律的社會主義建設者和接班人。這既是《未成年人保護法》的宗旨，也是未成年人保護法的根本任務?？梢詮囊韵聨讉€層次來理解：第一，保護未成年人的身心健康。未成年人的身心健康不僅僅是未成年人自身的事，而且關系到祖國的未來和中華民族的希望。第二，保障未成年人的合法權益。未成年人作為公民，享有憲法和其他法律規(guī)定的權利和利益。根據(jù)《未成年人保護法》第二條和其他條款規(guī)定，未成年人享有生存權、發(fā)展權、受保護權、參與權等權利，以及受教育權、平等權、人格權、隱私權、智力成果權、榮譽權、司法保護權、接受法律援助權及其他人身、財產(chǎn)權

10周歲以上的未成年人是限1110周歲以上的未成年人是限11歲的小強買了一張彩票中獎，獎585816周歲的人犯罪，應任何組織和個人不得非法侵犯，否則要承擔相應的法律責任。但是，鑒于未成年人的生理特性，憲法和法律規(guī)定有些公民權利未成年人不宜享有或者限制行使。如憲法規(guī)定，選舉權和被選舉權只有年滿18周歲的公民才可行使。16周歲以下的公民不宜享有勞動的權利。民法通則規(guī)定，18周歲以上的公民是成年人，具有完全民事行為能力，可以獨立進行民事活動，是完全民事行為能力人。16周歲以上不滿18周歲的公民，以自己的勞動收入為主要生活來源的，視為完全民事行為能力人。制民事行為能力人，可以進行與他的年齡、智力相適應的民事活動，其他民事活動由他的法定代理人代理，或者征得他的法定代理人同意。不滿10周歲的未成年人是無民事行為能力人，由他的法定代理人代理民事活動。例如：金為80000元，父親得知后，認為小強是未成年人，屬于限制民事行為能力人，沒有權利領受獎金，獎金應歸監(jiān)護人即父母所有，小強不服，悄悄拿著8000元跑到商場買了一臺數(shù)碼相機，價格為00元，回家后告知父母，父母聽后立即拉著兒子到商場要求退貨。商場人員認為相機沒有問題不予退貨。父母以法定監(jiān)護人的身份向法院提起訴訟，要求法院認定此次買賣無效。第一，小強父母認為小強是限制行為能力人所以不能取得財產(chǎn)所有權，這種看法是錯誤的。未成年人享有接受獎勵、贈與、報酬的權利。第二，小強用00元購買相機的行為，不屬于“與其年齡、智力相適應”的行為，因為數(shù)碼相機與小強的生活關聯(lián)很小，其價格也不是小強日常所能掌握的金錢數(shù)額。根據(jù)合同法第四十七條規(guī)定：限制民事行為能力人訂立的合同，經(jīng)法定代理人追認后，該合同有效，但小強的父母沒有對小強購買數(shù)碼相機的行為予以追認，而是要求退貨，那么小強的行為就沒有生效，商場人員應該退貨。針對未成年人在社會上容易處于弱勢地位的特點，法律也規(guī)定了一些其特有的權利，如刑法規(guī)定：①已滿

14周歲不滿18周歲的人犯16周歲不予刑事處罰的，責1990年314周歲不滿18周歲的人犯16周歲不予刑事處罰的，責1990年3月4日生，初二學生。216周歲，14家庭保護意傷害致人重傷或者死亡、強奸、搶劫、販賣毒品、放火、爆炸、投毒罪的，應當負刑事責任。③已滿罪，應當從輕或者減輕處罰。因不滿令他的家長或監(jiān)護人加以管教；在必要的時候，也可以由政府收容教養(yǎng)。對于已滿14周歲不滿16周歲未成年人犯罪的案件一律不公開審理等等。例如：小丁，男，005年11月4日，放學后在校園內(nèi)玩，在一樓看見小學三年級學生丹丹（女，9歲）獨自一人在教室做作業(yè)，小丁進入教室，發(fā)現(xiàn)丹丹的轉筆刀好玩，要求丹丹送給他，丹丹不同意，并說要告訴老師。小丁非常害怕，就把丹丹騙到一荒蕪的農(nóng)場，用隨身攜帶的小刀將丹丹殺害。破案后，小丁對公安人員說，“我不滿不負刑事責任?！毙《〉恼f法是錯誤的，我國刑法規(guī)定，已滿周歲不滿16周歲的人，犯故意殺人、故意傷害致人重傷或者死亡、強奸、搶劫、販賣毒品、放火、爆炸、投放危險物質(zhì)這八種罪的，應當負刑事責任。那么小丁應當負刑事責任。第三，促進未成年人在品德、智力、體質(zhì)等方面全面發(fā)展。未成年人只有全面發(fā)展，才能適應國家的崛起、中華民族偉大復興的需要。第四，把未成年人培養(yǎng)成為有理想、有道德、有文化、有紀律的社會主義建設者和接班人。這既是《未成年人保護法》的宗旨，也是《未成年人保護法》的根本任務。五、未成年人保護法的基本內(nèi)容未成年人保護法的基本內(nèi)容有：家庭保護、學校保護、社會保護、司法保護、法律責任。第二講一、未成年人的監(jiān)護未成年人從出生到成年，幾乎都要生活在一個特定的家庭之中，因而家庭的教育保護具有基礎性作用。

,如家庭暴力、虐待、歧5日以,如家庭暴力、虐待、歧5日以人的父母是其自然的法定監(jiān)護人，這種監(jiān)護資格從未成年人出生開始，父母離婚不能使任何一方喪失監(jiān)護資格；指定監(jiān)護是指沒有法定監(jiān)護人或者對擔任監(jiān)護人有爭議的，監(jiān)護人由有關部門或人民法院指定而設置的監(jiān)護。家庭保護共7條，家庭保護規(guī)定的主要內(nèi)容有：父母或者其他監(jiān)護人嚴格依法履行監(jiān)護職責和撫養(yǎng)義務，嚴禁一切侵犯未成年人合法權益、危害未成年人身心健康的行為視、遺棄、殘害（溺嬰等）、迫使早婚或訂立婚約等。對未成年人進行虐待，被虐待人要求處理的，由公安機關依據(jù)治安管理處罰法的相關規(guī)定處5日以下拘留或者警告；遺棄未成年人的，處下拘留或警告。侵害未成年人合法權益情節(jié)嚴重構成犯罪的，還要依照刑法的有關規(guī)定，如虐待罪、遺棄罪、非法拘禁罪等追究行為人的刑事責任。無正當理由讓未成年人輟學的，由當?shù)厝嗣裾蚩h級教育行政部門批評教育，限期改正。二、未成年人的家庭教育預防和制止未成年人吸煙、酗酒、流浪、沉迷網(wǎng)絡以及賭博、吸毒、賣淫等危及未成年人身心健康的行為。新修訂的《未成年人保護法》還特別規(guī)定，父母因外出務工或者其他原因原因不能履行對未成年人監(jiān)護職責的，應當委托有監(jiān)護能力的其他成員代為監(jiān)護。預防未成年人犯罪法規(guī)定，未成年人的父母或者其他監(jiān)護人和學校應當教育未成年人不得有下列不良行為：一是曠課、夜不歸宿；二是攜帶管制刀具；三是打架斗毆、辱罵他人；四是強行向他人索要財物；五是偷竊、故意毀壞財物；六是參與賭博或者變相賭博；七是觀看、收聽色情、淫穢的音像制品、讀物等；八是進入法律、法規(guī)規(guī)定未成年人不適應進入的營業(yè)性歌舞廳等場所；九是其他嚴重違背社會公道的不良行為。同時，未成年人的父母或者其他監(jiān)護人和學校應當教育未成年人不得有以下嚴重不良行為：一是糾

2005年2005年5月，王某與社會上10條多次攔截毆打他人或者強行索要他人財物；四是傳播淫穢讀物或者音像制品等；五是進行淫亂或者色情、賣淫活動；六是多次偷竊；七是參與賭博，屢教不改；八是吸食、注射毒品；九是其他嚴重危害社會的行為。對有上述嚴重不良行為的人，父母或其他監(jiān)護人和學校應當互相配合，采取措施，嚴加管教，也可以送工讀學校，進行矯治和接受教育。例如：某中學高二學生王某，從小被父母視為掌上明珠，雖然家境不富裕，但王父想方設法讓兒子吃好穿好，百般寵愛。致使王某上小學就開始打架，上中學出入臺球廳、電子游戲室，父母不僅不管教，還袒護他，的流氓張某合伙搶了一輛出租汽車，并將司機殺害被公安局抓獲，他的父母傷心欲絕。這是他們嬌慣的結果。第三講學校保護學校保護，包括幼兒園、小學、中學及專門學校（原指工讀學校）等對未成年人的教育保護，共一、學校教育的原則根據(jù)《未成年人保護法》規(guī)定學校應當全面貫徹國家的教育方針，實施素質(zhì)教育，提高教學質(zhì)量，注重培養(yǎng)學生獨立思考能力、創(chuàng)新能力和實踐能力，促進未成年學生全面發(fā)展。保護未成年人應當遵循以下原則：第一，尊重未成年人受教育的權利。關心愛護學生，對三階段得違反法律和國家規(guī)定開除未成年人學生。例如：初三學生王丹平時特別貪玩，學習成績很差，班主任趙老師擔心王丹會拉全班的后腿，影響學校的中考升學率。有一天，王丹瞞著父母逃學，在一家電子游戲廳玩了一天，趙老師得知后建議學校將王丹開除，學校采納了趙老師的建議，一紙布告將王丹開除學籍。王丹的父母認為學校不能隨意開除學生，多次找學校領導討個說法?！段闯赡耆吮Ｗo法》第十八條規(guī)定：學校應當尊重未成年學生受教育的權利，關心、愛護學生，對品行有缺點、學習有困難的學生，應當耐心教

3737條規(guī)定“禁止非法拘禁和校的行為是錯誤的，應當撤銷。第二，根據(jù)未成年學生身心發(fā)展的特點進行社會生活指導、心理健康輔導和青春期教育；尊重未成年人的人格尊嚴，不得對未成年人實施體罰、變相體罰或者其他侮辱人格尊嚴的行為；例如，一個星期天的下午，某職業(yè)中學三年級學生王森、陳路來到一家超市買鋼筆，看了一會，王森從自己衣袋里取出一支鋼筆說都沒有我這支好看，王森這一動作被設在貨架上的電子監(jiān)視器錄了下來。當他們走出門時，被兩名保安叫住。不由分說地把他們渾身上下搜了個遍，并說：快說，把鋼筆藏哪兒了？兩位同學說：我們沒拿你們的鋼筆。話音沒落，啪、啪兩記耳光扇在王森、陳路臉上。王森陳路回到學校告訴了老師，老師讓王森陳路把超市告上了法庭，根據(jù)《憲法》第以其他方法非法剝奪或者限制公民的人身自由，禁止非法搜查公民的身體?！薄断M者權益保障法》第十四條規(guī)定：“消費者在購買、使用商品和接受服務時，享有其人格尊嚴、民族風俗習慣得到尊重的權利。”法院判決超市向王森、陳路賠禮道歉，并賠償精神損失費。王森、陳路用法律手段維護了自己的合法權益。第三，保護未成年學生的人身安全，防止發(fā)生人身安全事故；第四，制定應對各種突發(fā)性事件的預案，增強未成年人的自我保護意識和能力。二、學校、幼兒園、托兒所應當保障未成年人的安全為了給廣大中小學生創(chuàng)造一個安全的學習和生活環(huán)境，排除學校隱患。2002年，教育部頒布了《學生傷害事故處理辦法》對學校積極預防傷害事故，促使傷害事故得到及時妥善處理提供了指導。例如：某市二中學生程維拉和同學馬靜下課后到體育器材室借了一副嶄新的羽毛球拍,她們玩得起勁,馬靜手中的羽毛球拍突然與手柄分離,箭一般的飛向程維拉,刺向程維拉的眼中,致使程維拉左眼失明。本案中，如果她們借的是一副舊羽毛球拍，那么，學校應當承擔民事責任?！段闯赡耆吮Ｗo法，》規(guī)定：學校應為學生提供符合安全規(guī)定的校舍和其他教育教學設施。但是，她們借的是剛從商店購買

社會保護

的新羽毛球拍，屬于商品質(zhì)量事故，應當向商品銷售商和生產(chǎn)商要社會保護求賠償。如果她們借了羽毛球拍沒有打球而是互相追逐打鬧，導致程維拉受傷，那么，學校和羽毛球拍的生產(chǎn)者都沒有責任，而是由學生自己負責。第四講所謂社會保護，就是要求作為保護主體的社會各部門和個人都要以適合自身特點的形式和措施，從各個方面對未成年人進行全方位的保護。共23條。保護未成年人，是國家機關、武裝力量、政黨、社會團體、企事業(yè)組織、城鄉(xiāng)基層群眾自治組織、未成年人的監(jiān)護人和其他成年公民的共同責任。一、社會保護主要內(nèi)容有：（一）全社會樹立尊重、保護未成年人的良好風尚。（二）為未成年人的成長創(chuàng)造良好的社會文化環(huán)境，提供內(nèi)容健康的圖書、報刊、音像制品、電子出版物及網(wǎng)絡信息。（三）預防未成年人沉迷網(wǎng)絡。（四）禁止任何組織、個人制作或者向未成年人出售、出租或者以其他方式傳播淫穢、暴力、兇殺、恐怖、賭博等毒害未成年人的圖書、報刊、音像制品、電子出版物以及網(wǎng)絡信息等。（五）校園周邊不得設置營業(yè)性歌舞娛樂場所、互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務營業(yè)場所等不適宜未成年人活動的場所。（六）營業(yè)性歌舞場所、互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務營業(yè)場所等不適宜未成年人的活動場所，不得允許未成年人進入，經(jīng)營者應當在顯著位置設置未成年人禁入的標志。（七）對難以判明是否已經(jīng)成年的，應當要求其出示身份證件。（八）禁止使用童工。二、未成年人受教育權的社會保障

1010條。接受義務教育。（二）保障未成年人文化活動場所和設施。（三）保障公共文化設施、體育設施的免費或者優(yōu)惠開放。（四）國家鼓勵有利于未成年人健康成長的作品創(chuàng)作傳播；鼓勵科研機構和科技團體對未成年人開展科學知識普及活動。三、未成年人受到侵害的救濟途徑對未成年人的權利救濟有以下途徑：首先，未成年人的合法權益受到侵害時，被侵害人本人、被侵害人的父母及其他監(jiān)護人、有關組織和個人有