化工企業(yè)安全提綱

當前化工安全生產(chǎn)形勢和要求化工企業(yè)生產(chǎn)和事故的特點規(guī)律化工和危險化學品安全管理重點工作如何做好化工企業(yè)安全生產(chǎn)化工企業(yè)安全生產(chǎn)1

化工在國民經(jīng)濟中占有重要地位化學工業(yè)是國民經(jīng)濟的支柱產(chǎn)業(yè)，無論農(nóng)業(yè)、工業(yè)、交通、國防、文化教育、體育衛(wèi)生還是人們的日常生活都離不開化學工業(yè)為其提供的各種各樣的產(chǎn)品。目前已為人知的化工產(chǎn)品已達500--700萬種，年產(chǎn)量已達4億噸。十一五末期，化學工業(yè)占整個工業(yè)的比重達到11%以上，“十二五”期間，全行業(yè)經(jīng)濟總量繼續(xù)保持穩(wěn)步增長，總產(chǎn)值年均增長13%左右。到2015年，石化和化學工業(yè)總產(chǎn)值增長到14萬億元左右?；ひ彩俏覀兲┌彩械闹еa(chǎn)業(yè)，有化工企業(yè)200余家，化工生產(chǎn)總值在300億元左右，在各縣市區(qū)的經(jīng)濟總量中占有重要位置。與人們的生活密不可分。當前化工安全生產(chǎn)形勢和要求2化工行業(yè)安全生產(chǎn)是整個生產(chǎn)安全領域的重中之重安全是一個大的概念安全生產(chǎn)是整個社會安全的重要內(nèi)容化工和危險化學品安全是安監(jiān)局重點監(jiān)管的三大重點領域之一范圍最廣事故最多危害最大當前化工安全生產(chǎn)形勢和要求3化工事故多發(fā)勢頭沒有得到有效遏制今年全國的情況今年以來，全國共發(fā)生9起危險化學品和化工較大事故，導致35人死亡、52人受傷。而2013年1-5月份危險化學品和化工較大事故共3起、死亡13人（2013年全年共發(fā)生危險化學品和化工較大事故14起、死亡47人）。尤其進入4月份以來，已發(fā)生5起較大事故。安全生產(chǎn)形勢十分嚴峻。當前化工安全生產(chǎn)形勢和要求4去年全省的情況2013年，全省化工行業(yè)和危險化學品領域共發(fā)生事故25起，死亡45人，傷65人；其中，重大事故1起、死亡10人，較大事故4起、死亡13人。與2012年相比，事故起數(shù)上升108.3%，死亡人數(shù)上升200%；其中，較大、重大事故起數(shù)增加4起（2012年發(fā)生較大事故1起）。當前化工安全生產(chǎn)形勢和要求5我市的情況2012、2013未出現(xiàn)死人事故2014年已經(jīng)三起死人事故3.224.295.13，兩次險情1.282.1形勢嚴峻當前化工安全生產(chǎn)形勢和要求6當前的新要求國家總局要求國家安全監(jiān)管總局關于進一步嚴格危險化學品和化工企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的通知安監(jiān)總管三〔2014〕46號重點縣管理當前化工安全生產(chǎn)形勢和要求7一、提高對危險化學品和化工企業(yè)安全監(jiān)管極端重要性的認識。地方各級安全監(jiān)管部門要提高對危險化學品和化工企業(yè)安全監(jiān)管工作極端重要性的認識，認真學習領會習近平總書記、李克強總理等中央領導同志關于安全生產(chǎn)工作的一系列重要指示批示精神，加強有關法規(guī)政策宣貫，從指導和督促企業(yè)嚴格執(zhí)行安全生產(chǎn)相關法律法規(guī)和政策入手，強化嚴格執(zhí)法檢查，切實推動企業(yè)落實安全生產(chǎn)主體責任，為安全生產(chǎn)形勢的根本好轉(zhuǎn)奠定堅實基礎。當前化工安全生產(chǎn)形勢和要求8二、加強對危險化學品安全生產(chǎn)政策法規(guī)的培訓力度。各地區(qū)要進一步加大有關法律、法規(guī)和規(guī)范性文件的宣貫培訓工作力度，要把重大危險源、輸送管道、安全生產(chǎn)標準化、隱患排查治理、化工過程安全管理，特別是《化工（危險化學品）企業(yè)保障生產(chǎn)安全十條規(guī)定》（國家安全監(jiān)管總局令第64號）等方面規(guī)定要求納入再培訓內(nèi)容。今年7月底前，市、縣兩級安全監(jiān)管部門要督促本行政區(qū)域內(nèi)所有危險化學品和化工企業(yè)完成其分管負責人、裝置負責人和安全管理人員的再培訓，并組織專題考試?？荚嚥缓细竦娜藛T要限期補考，補考不合格的，要依法取消其與安全生產(chǎn)有關的任職資格。確保企業(yè)在學習、理解的基礎上，把有關法律法規(guī)及規(guī)章等要求轉(zhuǎn)化為企業(yè)的安全管理制度，并切實得到認真執(zhí)行。當前化工安全生產(chǎn)形勢和要求9三、強化執(zhí)法檢查，嚴格對危險化學品和化工企業(yè)的監(jiān)督管理。各地區(qū)要抓住行業(yè)特點，強化對動火、進入受限空間等直接作業(yè)現(xiàn)場的執(zhí)法檢查，增強執(zhí)法檢查的針對性和有效性。對發(fā)生事故和存在重大隱患的、多次查出問題的以及涉及“兩重點一重大”（即重點監(jiān)管危險化學品、重點監(jiān)管危險化工工藝和危險化學品重大危險源）的企業(yè)，要加大檢查的頻次，凡是違反《化工（危險化學品）企業(yè)保障生產(chǎn)安全十條規(guī)定》的和反復查出同樣問題的企業(yè)，要按照經(jīng)濟處罰上限依法進行處罰。各地區(qū)要每季度匯總、分析本地區(qū)危險化學品和化工企業(yè)安全監(jiān)管和執(zhí)法工作情況，及時研究解決發(fā)現(xiàn)的突出問題。當前化工安全生產(chǎn)形勢和要求10四、嚴肅事故查處。對發(fā)生生產(chǎn)安全事故的危險化學品和化工企業(yè)，地方各級安全監(jiān)管部門要依法進行處罰。發(fā)生死亡事故的，要依法暫扣其安全許可證1個月以上6個月以下；在動火、進入受限空間等直接作業(yè)環(huán)節(jié)發(fā)生死亡事故的，要依法暫扣其安全許可證2個月以上6個月以下；發(fā)生較大事故或一年內(nèi)發(fā)生2次人員死亡事故的，要依法暫扣其安全許可證3個月以上6個月以下；發(fā)生重大以上事故及一年內(nèi)發(fā)生2次較大事故的，要依法吊銷其安全許可證。對事故調(diào)查認定為不具備安全生產(chǎn)條件的危險化學品和化工企業(yè)：要責令其停產(chǎn)停業(yè)整頓，停產(chǎn)整頓后須經(jīng)省級安全監(jiān)管部門驗收合格后方可復產(chǎn)。經(jīng)停產(chǎn)停業(yè)整頓仍不具備安全生產(chǎn)條件的，要報請有關地方政府予以關閉，對取得安全許可證的企業(yè)還要依法吊銷其安全許可證。當前化工安全生產(chǎn)形勢和要求11省里來泰安檢查情況3月9-11日省安監(jiān)局對我市安全檢查發(fā)現(xiàn)了一大批安全隱患和管理問題我市的要求：同企業(yè)主要負責人進行了談心談話開展大排查、大整治徹底排查隱患外聘專家查隱患限定時間抓整改當前化工安全生產(chǎn)形勢和要求12一、物料危險性大危險化學品生產(chǎn)過程中的原料、半成品、副產(chǎn)品、產(chǎn)品和廢棄物都是具有易燃、易爆、有毒、有害危險特性的危險化學品。危險化學品的危險特性決定了生產(chǎn)過程如果防范措施不到位，容易發(fā)生爆炸、火災、中毒、窒息、化學灼傷和（由于中毒、噪聲、粉塵引起的）職業(yè)病。化工企業(yè)生產(chǎn)和事故的特點規(guī)律13

危險化學品自身具有有毒、有害、易燃易爆等特性，危險化學品和化工企業(yè)一旦發(fā)生事故，極易給人民生命財產(chǎn)安全、生態(tài)環(huán)境等造成嚴重危害，帶來較大社會影響?；て髽I(yè)生產(chǎn)和事故的特點規(guī)律14二、工藝過程復雜化學反應復雜：氧化、還原、氫化、硝化、聚合（總局列出的十五種危險工藝我市涉及11種）。工藝復雜：反應、輸送、過濾、蒸發(fā)、冷凝、精餾、吸附、吸收、干燥、粉碎等化工單元操作。自動控制復雜：DCS、PLC、ESD/FSC、SIS。維護作業(yè)復雜：登高、進罐、電氣、電焊、動力機械檢修等作業(yè)。化工企業(yè)生產(chǎn)和事故的特點規(guī)律15三、反應條件苛刻：高溫、高壓、低溫、負壓合成氨生產(chǎn)壓力可達32Mpa。高壓聚乙烯生產(chǎn)壓力300Mpa。乙烯裂解溫度達1200℃。乙烯深冷分離溫度達零下167℃。一般真空蒸餾在真空度90%以上?；て髽I(yè)生產(chǎn)和事故的特點規(guī)律16化工企業(yè)生產(chǎn)和事故的特點規(guī)律

四、危險源集中儲罐成群、高塔林立，裝置高低不等。一個設備出問題可能引發(fā)大的事故。一般的生產(chǎn)安全事故轉(zhuǎn)化為公共安全事件。五、連續(xù)作業(yè)操作人員夜間值班瞌睡疲勞。

長期連續(xù)生產(chǎn)，容易引發(fā)設備疲勞、腐蝕等累積變化。冬天設備管道易凍堵、凍裂，夏天物料氣化散發(fā)。

17化工生產(chǎn)事故具有易發(fā)性、突發(fā)性、擴散性、毒害性特點。易發(fā)生次生性事故；往往事故救援難度大；事故原因復雜；經(jīng)濟損失大；人員傷亡嚴重；社會影響廣泛。化工企業(yè)生產(chǎn)和事故的特點規(guī)律18往往是：死亡人數(shù)不多，影響嚴重；事故不大，涉及范圍廣；傷害不大，后患無窮。化工企業(yè)生產(chǎn)和事故的特點規(guī)律19化工企業(yè)生產(chǎn)和事故的特點規(guī)律死亡人數(shù)不多，影響嚴重青島3.26事故化工企業(yè)生產(chǎn)和事故的特點規(guī)律20化工企業(yè)生產(chǎn)和事故的特點規(guī)律事故不大，涉及范圍廣位于重慶市江北區(qū)的重慶天原化工總廠2004年4月15日晚發(fā)生氯氣泄漏，并引發(fā)爆炸。事故造成人員傷亡，更有十五萬人被疏散撤離。緊急疏散臨時居住交通擁堵化工企業(yè)生產(chǎn)和事故的特點規(guī)律21傷害不大，后患無窮1984年的印度博帕爾中毒事件導致

1萬多人死亡，10萬人受傷，成為人

類史上的大悲劇。2009.8.1有資料報道

目前已有累計55.5萬人死于與此有

關的疾病毒性物質(zhì)為光氣化產(chǎn)品

甲基異氰酸酯化工企業(yè)生產(chǎn)和事故的特點規(guī)律22化工企業(yè)生產(chǎn)和事故的特點規(guī)律分析近幾年全國共發(fā)生危險化學品較大以上事故52起，死亡272人，分別占3年事故總數(shù)的15%和45.7%。有專家進行了數(shù)據(jù)分析，得出如下的規(guī)律。（一）、發(fā)生事故的時間分布7、8月份是高發(fā)季節(jié)化工企業(yè)生產(chǎn)和事故的特點規(guī)律

（二）、事故類型

從事故類型看，爆炸事故傷亡人數(shù)占到近3/4,其次是中毒事故，兩者占到事故的90%以上，因此遏制危險化學品較大以上事故應把重點放在防爆炸、防中毒窒息上，強化貨源管理，防超壓防泄漏，加強進入受限空間的管理?；て髽I(yè)生產(chǎn)和事故的特點規(guī)律（三）、企業(yè)類型從企業(yè)類型看，私營企業(yè)占到了接近70%（中小化工企業(yè)），其他類型的企業(yè)所占經(jīng)濟總量達，但是管理水平相對較高，因此，我們對危險化學品的安全監(jiān)管重點應該放在，中小民營企業(yè)。山東省總結(jié)的2013年事故特點（一）動火、受限空間、檢維修等危險作業(yè)環(huán)節(jié)事故多發(fā)，事故起數(shù)和死亡人數(shù)分別占總量的60%和44.4%。（二）違法建設和非法生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)的事故多發(fā)。事故起數(shù)和死亡人數(shù)分別占總量的32%和51.1%。5起較大、重大事故中，有4起事故企業(yè)存在違法建設和非法生產(chǎn)行為。（三）“三違”現(xiàn)象是引發(fā)事故的主要原因。事故起數(shù)占總數(shù)的84％?；て髽I(yè)生產(chǎn)和事故的特點規(guī)律26（四）無正規(guī)設計或變更設計用途是事故發(fā)生的重要原因之一。事故起數(shù)和死亡人數(shù)分別占總量的32％和48.9%。（五）生產(chǎn)經(jīng)營單位的儲存環(huán)節(jié)事故多發(fā)。事故起數(shù)和死亡人數(shù)分別占總量的44％和57.8%。特別是在儲罐（池）頂部聚集可燃氣體、違章動火及違章操作等引發(fā)的事故共有8起，占總量的32％。（六）化工裝置開停車環(huán)節(jié)事故多發(fā)。事故起數(shù)和死亡人數(shù)分別占總量的40%和15.6%?；て髽I(yè)生產(chǎn)和事故的特點規(guī)律27（七）外來施工隊伍作業(yè)環(huán)節(jié)事故多發(fā)。事故起數(shù)和死亡人數(shù)分別占總數(shù)的36%和31.1%。（八）安全生產(chǎn)責任制、規(guī)章制度和操作規(guī)程不健全是事故發(fā)生的重要原因。全部事故都多少存在這些問題。（九）中小型企業(yè)事故多發(fā)。事故起數(shù)和死亡人數(shù)分別占總數(shù)的80％和84.4％?；て髽I(yè)生產(chǎn)和事故的特點規(guī)律28山東省事故案例全國的典型案例泰安市的事故案例典型事故案例29化工企業(yè)安全管理原理加強化工過程管理加強危險作業(yè)管理加強標準化運行管理12個A級要素55個B級要素57個否決項加強隱患排查整治導則指導手冊重大危險源管理加強事故應急救援管理

整體預案專項預案現(xiàn)場處置方案培訓演練化工企業(yè)安全管理的重點30一、牢固樹立安全生產(chǎn)紅線意識：習近平總書記指出：“人命關天，發(fā)展絕不能以犧牲人的生命為代價。這必須作為一條不可逾越的紅線?！比绾胃愫闷髽I(yè)安全生產(chǎn)31二、樹立先進的安全管理理念任何事故通過努力都是可以避免的。安全是1，其它是1后的0。10000000人身安全是保生命的，生產(chǎn)安全是保飯碗的。（你要不要生命？要不要飯碗？沒有一個否定的回答。要不要安全？自然引入“我要安全”---把安全和每一位員工的切身利益有機結(jié)合起來）

安全生產(chǎn)打折后患無窮，100分是滿分更是及格線！

90%x90%x90%x90%x90%=？

59%如何搞好企業(yè)安全生產(chǎn)325.追求零事故、零傷害才會有最好的結(jié)果。

6.安全管理要抓大不放小，抓小防大，以小見大。7.治理老大難問題要用創(chuàng)新的思維和方法。8.要在抓落實上下功夫，要找到抓落實的載體和平臺，并且通過考核制度建立長效機制。如何搞好企業(yè)安全生產(chǎn)339.領導要身體力行，率先垂范，一把手作用至關重要。10.要善于借東風。任何一次安全大檢查和其它單位的事故都是進一步抓好安全的契機和東風。11.安全工作要“全力以赴”而不要“應付”。12.安全第一首先要體現(xiàn)在選人用人上。如何搞好企業(yè)安全生產(chǎn)34萬華化學集團安全理念安全決不妥協(xié)我的區(qū)域安全我負責每個員工都必須為自身和他人的安全負責所有的事故都是可以預防的安全是所有工作的前提如何搞好企業(yè)安全生產(chǎn)35隱患意味著事故隱患的概念隱患必須及時整改良好的安全創(chuàng)造良好的業(yè)績安全是聘用的條件心之所至安全等隨如何搞好企業(yè)安全生產(chǎn)36三、嚴格遵守法律法規(guī)標準規(guī)范中華人民共和國安全生產(chǎn)法危