清華大學(xué)商法原理與實(shí)務(wù)13勞工保護(hù)與工會(huì)

BusinessLawXIII.勞工保護(hù)與工會(huì)姜朋12 所有進(jìn)步社會(huì)的運(yùn)動(dòng)在有一點(diǎn)上是一致的。在運(yùn)動(dòng)發(fā)展的過程中，其特點(diǎn)是家族依附的逐步消滅以及代之而起的個(gè)人義務(wù)的增長?！皞€(gè)人”不斷地代替了“家族”，成為民事法律所考慮的單位?！羞M(jìn)步社會(huì)的運(yùn)動(dòng)，到此處為止，是一個(gè)“從身分到契約”的運(yùn)動(dòng)?！狧enrySumnerMaine3就業(yè)法律關(guān)系勞動(dòng)關(guān)系vs

人事關(guān)系（聘用合同）國務(wù)院《事業(yè)單位人事管理?xiàng)l例》（2014）勞動(dòng)關(guān)系vs

勞務(wù)關(guān)系勞動(dòng)關(guān)系（用人單位）vs

雇傭關(guān)系（個(gè)人為雇主）學(xué)生實(shí)習(xí)：廉價(jià)勞動(dòng)力？4勞動(dòng)關(guān)系的確認(rèn)

誰是“雇主”，誰是“雇員”？誰是“勞動(dòng)者”？企業(yè)法人民法通則43條：企業(yè)法人對它的法定代表人和其他工作人員的經(jīng)營活動(dòng)，承擔(dān)民事責(zé)任用人單位：勞動(dòng)法第2條：在中華人民共和國境內(nèi)的企業(yè)、個(gè)體經(jīng)濟(jì)組織（以下統(tǒng)稱用人單位）和與之形成勞動(dòng)關(guān)系的勞動(dòng)者，適用本法。

國家機(jī)關(guān)、事業(yè)組織、社會(huì)團(tuán)體和與之建立勞動(dòng)合同關(guān)系的勞動(dòng)者，依照本法執(zhí)行。雇主：最高院關(guān)于審理人身損害賠償案件適用法律若干問題的解釋(法釋[2003]20號(hào))第9條：雇員在從事雇傭活動(dòng)中致人損害的，雇主應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任5誰是雇員？臨時(shí)工，正式工合同工，外派工學(xué)徒，實(shí)習(xí)生偶然幫忙，工程項(xiàng)目包工頭的手下正式（固定）工：干部、工人［人事、勞動(dòng)關(guān)系］聘用關(guān)系／雇用關(guān)系合伙人，公司總經(jīng)理，董事、監(jiān)事6勞務(wù)合同企業(yè)的待崗、下崗、內(nèi)退、停薪留職人員，在外從事臨時(shí)性有酬工作已經(jīng)辦理手續(xù)的離退休人員又被所在企業(yè)（或其他企業(yè)）反聘7誰是雇員？參考美國法：受雇于人，并受他人控制的人受雇時(shí)間長期還是臨時(shí)，臨時(shí)工不算雇員工作性質(zhì)日常還是應(yīng)急該人是否另有自己的公司和業(yè)務(wù)誰提供工具和設(shè)備工作地點(diǎn)在哪里領(lǐng)取工資的方式是固定的還是一次性的雙方的事前意向如何8出租車業(yè)勞動(dòng)關(guān)系＋承包（租賃）關(guān)系掛靠：自己出資購買車，交管理費(fèi)“租賃合同”或“承包合同”9勞動(dòng)權(quán)利《憲法》第42條中華人民共和國公民有勞動(dòng)的權(quán)利和義務(wù)。

國家通過各種途徑，創(chuàng)造勞動(dòng)就業(yè)條件，加強(qiáng)勞動(dòng)保護(hù)，改善勞動(dòng)條件，并在發(fā)展生產(chǎn)的基礎(chǔ)上，提高勞動(dòng)報(bào)酬和福利待遇。

勞動(dòng)是一切有勞動(dòng)能力的公民的光榮職責(zé)。國有企業(yè)和城鄉(xiāng)集體經(jīng)濟(jì)組織的勞動(dòng)者都應(yīng)當(dāng)以國家主人翁的態(tài)度對待自己的勞動(dòng)。國家提倡社會(huì)主義勞動(dòng)競賽，獎(jiǎng)勵(lì)勞動(dòng)模范和先進(jìn)工作者。國家提倡公民從事義務(wù)勞動(dòng)。

國家對就業(yè)前的公民進(jìn)行必要的勞動(dòng)就業(yè)訓(xùn)練。

10Article7oftheBrazilianConstitution“Article7.Thefollowingarerightsofurbanandruralworkers,amongothersthataimtoimprovetheirsocialconditions:I–employmentprotectedagainstarbitrarydismissaloragainstdismissalwithoutjustcause,inaccordancewithasupplementarylawwhichshallestablishseverance-pay,amongotherrights;II–unemploymentinsurance,intheeventofinvoluntaryunemployment;III–severance-payfund;IV–nationallyunifiedminimummonthlywage,establishedbylaw,capableofsatisfyingtheirbasiclivingneedsandthoseoftheirfamilieswithhousing,food,education,health,leisure,clothing,hygiene,transportation,andsocialsecurity,withperiodicaladjustmentstomaintainitspurchasingpower,itbeingforbiddentouseitasanindexforanypurpose;V–asalaryfloorinproportiontotheextentandcomplexityofthework;VI–irreducibilityofthewages,exceptwhenestablishedincollectiveagreementorcovenant;VII–guaranteeofwagesneverbelowtheminimumone,forthosereceivingvariablepay;VIII–year-endone-salarybonusbasedonthefullpayorontheamountofthepension;IX–payratefornight-shiftworkhigherthanthatfordaytimework;X–wageprotection,asprovidedbylaw,withfeloniouswithholdingofwagesbeingacrime;XI–participationintheprofitsorresults,independentofwages,and,exceptionally,participationinthemanagementofthecompany,asdefinedbylaw;XII–familyallowancepaidtoeachdependentoflow-incomeworkers,underthetermsofthelaw;XIII–normalworkinghoursnotexceedingeighthoursperdayandforty-fourhoursperweek,withtheoptionofcompensatingworkinghoursandreducingthelengthoftheworkdaythroughanagreementoracollectivebargainingcovenant;XIV–aworkdayofsixhoursforworkcarriedoutincontinuousshifts,unlessotherwiseestablishedbycollectivebargaining;XV–paidweeklyleave,preferablyonSundays;11XVI–rateofpayforovertimeatleastfiftypercenthigherthanthatofnormalwork;XVII–annualvacationwithremunerationatleastonethirdhigherthanthenormalsalary;XVIII–maternityleavewithoutlossofjobandofsalary,foraperiodofonehundredandtwentydays;XIX–paternityleave,underthetermsestablishedbylaw;XX–protectionofthelabourmarketforwomenthroughspecificincentives,asprovidedbylaw;XXI–advancenoticeofdismissalinproportiontothelengthofservice,ofatleastthirtydays,asprovidedbylaw;XXII–reductionofemploymentrelatedrisksbymeansofhealth,hygieneandsafetyrules;XXIII–additionalremunerationforstrenuous,unhealthyordangerouswork,asestablishedbylaw;XXIV–retirementpension;XXV–freeassistanceforchildrenanddependentsofuptofiveyearsofage,inday-carecentersandpre-schoolfacilities;XXVI–recognitionofcollectivebargainingagreementsandcovenants;XXVII–protectiononaccountofautomation,asestablishedbylaw;XXVIII–occupationalaccidentinsurance,tobepaidforbytheemployer,withoutexcludingtheemployer’sliabilityforindemnityintheeventofmaliceorfault;XXIX–legalaction,withrespecttocreditsarisingfromemploymentrelationships,withalimitationoffiveyearsforurbanandruralworkers,uptothelimitoftwoyearsaftertheendoftheemploymentcontract;XXX–prohibitionofanydifferenceinwages,intheperformanceofdutiesandinhiringcriteriabyreasonofsex,age,colorormaritalstatus;XXXI–prohibitionofanydiscriminationwithrespecttowagesandhiringcriteriaofhandicappedworkers;XXXII–prohibitionofanydistinctionbetweenmanual,technical,andintellectualworkoramongtherespectiveprofessionals;XXXIII–prohibitionofnight,dangerous,orunhealthyworkforminorsundereighteenyearsoldandofanyworkforminorsundersixteenyearsofage,exceptasanapprentice,forminorsabovefourteenyearsofage;XXXIV–equalrightsforworkerswithapermanentemploymentbondandforsporadicworkers.Soleparagraph.ThecategoryofdomesticemployeeisensuredoftherightssetforthinitemsIV,VI,VIII,XV,XVII,XVIII,XIX,XXIandXXIV,aswellasofintegrationinthesocialsecuritysystem.”

12勞動(dòng)者權(quán)利平等就業(yè)和選擇職業(yè)的權(quán)利勞動(dòng)者就業(yè)，不因民族、種族、性別、宗教信仰不同而受歧視【年齡呢？】婦女享有與男子平等的就業(yè)權(quán)利。在錄用職工時(shí)，除國家規(guī)定的不適合婦女的工種或崗位外，不得以性別為由拒絕錄用婦女或者提高對婦女的錄用標(biāo)準(zhǔn)取得勞動(dòng)報(bào)酬的權(quán)利休息休假的權(quán)利獲得勞動(dòng)安全衛(wèi)生保護(hù)的權(quán)利接受職業(yè)技能培訓(xùn)的權(quán)利享受社會(huì)保險(xiǎn)和福利的權(quán)利提請勞動(dòng)爭議處理的權(quán)利以及法律規(guī)定的其他勞動(dòng)權(quán)利禁止用人單位招用未滿16周歲的未成年人，文藝、體育和特種工藝單位招用未滿十六周歲的未成年人，必須依照國家有關(guān)規(guī)定，履行審批手續(xù)，并保障其接受義務(wù)教育的權(quán)利

13唐曉冬案提示了怎樣的救濟(jì)途徑？14勞動(dòng)爭議勞動(dòng)者與用人單位之間勞動(dòng)爭議的解決自行協(xié)商解決請工會(huì)或第三方（縣級以上政府勞動(dòng)行政部門

）共同與用人單位協(xié)商，達(dá)成和解協(xié)議不愿協(xié)商、協(xié)商不成、達(dá)成和解協(xié)議后不履行，可以向調(diào)解組織申請調(diào)解企業(yè)內(nèi)設(shè)的勞動(dòng)爭議調(diào)解委員會(huì)依法設(shè)立的基層人民調(diào)解組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道設(shè)立的具有勞動(dòng)爭議調(diào)解職能的組織

不愿調(diào)解、調(diào)解不成或者達(dá)成調(diào)解協(xié)議后不履行，向勞動(dòng)爭議仲裁委員會(huì)申請仲裁對仲裁裁決不服，向人民法院提起訴訟仲裁裁決為終局裁決的追索勞動(dòng)報(bào)酬、工傷醫(yī)療費(fèi)、經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償或者賠償金，不超過當(dāng)?shù)卦伦畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)12個(gè)月金額的爭議因執(zhí)行國家的勞動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)在工作時(shí)間、休息休假、社會(huì)保險(xiǎn)等方面發(fā)生的爭議【行政手段】用人單位違反國家規(guī)定，拖欠或未足額支付勞動(dòng)報(bào)酬，或拖欠工傷醫(yī)療費(fèi)、經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償或賠償金，勞動(dòng)者可向勞動(dòng)行政部門投訴15企業(yè)勞動(dòng)爭議調(diào)解委員會(huì)《勞動(dòng)爭議調(diào)解仲裁法》（2007）第10條由職工代表和企業(yè)代表組成職工代表由工會(huì)成員擔(dān)任或由全體職工推舉產(chǎn)生企業(yè)代表由企業(yè)負(fù)責(zé)人指定企業(yè)勞動(dòng)爭議調(diào)解委員會(huì)主任由工會(huì)成員或雙方推舉的人員擔(dān)任人社部《企業(yè)勞動(dòng)爭議調(diào)解規(guī)定》（2011）大中企業(yè)應(yīng)當(dāng)依法設(shè)立勞動(dòng)爭議調(diào)解委員會(huì)16勞動(dòng)爭議仲裁委員會(huì)不按行政區(qū)劃層層設(shè)立

省、自治區(qū)政府可決定在市、縣設(shè)立直轄市政府可決定在區(qū)、縣設(shè)立直轄市、設(shè)區(qū)的市也可以設(shè)立一個(gè)或若干個(gè)勞動(dòng)爭議仲裁委員會(huì)勞動(dòng)爭議仲裁委員會(huì)由勞動(dòng)行政部門代表、工會(huì)代表和企業(yè)方面代表組成。委員會(huì)組成人員應(yīng)當(dāng)是單數(shù)管轄本區(qū)域內(nèi)發(fā)生的勞動(dòng)爭議勞動(dòng)合同履行地*用人單位所在地勞動(dòng)爭議仲裁公開進(jìn)行，但當(dāng)事人協(xié)議不公開進(jìn)行或者涉及國家秘密、商業(yè)秘密和個(gè)人隱私的除外勞動(dòng)爭議仲裁不收費(fèi)。勞動(dòng)爭議仲裁委員會(huì)的經(jīng)費(fèi)由財(cái)政予以保障

17勞動(dòng)爭議仲裁勞動(dòng)爭議申請仲裁的時(shí)效期間為一年。仲裁時(shí)效期間從當(dāng)事人知道或者應(yīng)當(dāng)知道其權(quán)利被侵害之日起計(jì)算下列勞動(dòng)爭議，除法律另有規(guī)定，仲裁裁決為終局裁決，裁決書自作出之日起發(fā)生法律效力：追索勞動(dòng)報(bào)酬、工傷醫(yī)療費(fèi)、經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償或者賠償金，不超過當(dāng)?shù)卦伦畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)12個(gè)月金額的爭議因執(zhí)行國家的勞動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)在工作時(shí)間、休息休假、社會(huì)保險(xiǎn)等方面發(fā)生的爭議勞動(dòng)者對上述仲裁裁決不服，可以自收到仲裁裁決書之日起15日內(nèi)向人民法院提起訴訟用人單位有證據(jù)證明上述勞動(dòng)爭議的仲裁裁決有下列情形之一，可以自收到仲裁裁決書之日起30日內(nèi)向勞動(dòng)爭議仲裁委員會(huì)所在地的中級人民法院申請撤銷裁決：適用法律、法規(guī)確有錯(cuò)誤的勞動(dòng)爭議仲裁委員會(huì)無管轄權(quán)的違反法定程序裁決所根據(jù)的證據(jù)是偽造對方當(dāng)事人隱瞞了足以影響公正裁決的證據(jù)的仲裁員在仲裁該案時(shí)有索賄受賄、徇私舞弊、枉法裁決行為的當(dāng)事人對除上述勞動(dòng)爭議案件以外的仲裁裁決不服的，可以自收到仲裁裁決書之日起15日內(nèi)向人民法院提起訴訟；期滿不起訴的，裁決書發(fā)生法律效力18唐曉冬案的終極困境是什么？李宛訴沃爾瑪案中，誰在沉默？19中國的工會(huì)作為社團(tuán)法人的企業(yè)工會(huì)【基層工會(huì)】內(nèi)置于企業(yè)【實(shí)然】每個(gè)國企都有工會(huì)工會(huì)委員會(huì)是獨(dú)立于企業(yè)的社團(tuán)法人，又是企業(yè)職工代表大會(huì)的工作機(jī)構(gòu)國企領(lǐng)導(dǎo)者和普通職工都是工會(huì)會(huì)員企業(yè)、事業(yè)單位、機(jī)關(guān)有會(huì)員25人以上的，應(yīng)當(dāng)建立基層工會(huì)委員會(huì)；不足25人的，可以單獨(dú)建立基層工會(huì)委員會(huì)由兩個(gè)以上單位的會(huì)員聯(lián)合建立基層工會(huì)委員會(huì)兩個(gè)以上單位的會(huì)員選舉組織員一人，組織會(huì)員開展活動(dòng)依賴企業(yè)財(cái)力支持建立工會(huì)組織的企業(yè)、事業(yè)單位、機(jī)關(guān)按每月全部職工工資總額的2%向工會(huì)撥繳經(jīng)費(fèi)工會(huì)會(huì)員與企業(yè)員工雙重身份20基層工會(huì)負(fù)責(zé)人的雙重身份企業(yè)職工（員工）、勞動(dòng)者：自身權(quán)益企業(yè)工會(huì)委員會(huì)主席：代表會(huì)員與企業(yè)（用人單位、資方）交涉21工會(huì)法的預(yù)設(shè)與面臨的挑戰(zhàn)企業(yè)是國有/集體的職工（基本）不流動(dòng)企業(yè)職工與企業(yè)工會(huì)會(huì)員身份重合職代會(huì)與工會(huì)會(huì)員大會(huì)重合：民主監(jiān)督企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)層（替代監(jiān)督者）工會(huì)負(fù)責(zé)人屬于企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)層22TheGovernanceofStateOwnedEnterpriseCPC=CommunistPartyofChina,

ACFTU=All-ChinaFederationofTradeUnions

23國企中的工會(huì)《全民所有制工業(yè)企業(yè)法》（1988）第七條企業(yè)實(shí)行廠長（經(jīng)理）負(fù)責(zé)制。第十條企業(yè)通過職工代表大會(huì)和其他形式，實(shí)行民主管理。第四十四條廠長的產(chǎn)生，除國務(wù)院另有規(guī)定外，由政府主管部門根據(jù)企業(yè)的情況決定采取下列一種方式：

（一）政府主管部門委任或者招聘。

（二）企業(yè)職工代表大會(huì)選舉。

政府主管部門委任或者招聘的廠長人選，須征求職工代表的意見；企業(yè)職工代表大會(huì)選舉的廠長，須報(bào)政府主管部門批準(zhǔn)。

政府主管部門委任或者招聘的廠長，由政府主管部門免職或者解聘，并須征求職工代表的意見；企業(yè)職工代表大會(huì)選舉的廠長，由職工代表大會(huì)罷免，并須報(bào)政府主管部門批準(zhǔn)。第五十一條

……職工代表大會(huì)的工作機(jī)構(gòu)是企業(yè)的工會(huì)委員會(huì)。企業(yè)工會(huì)委員會(huì)負(fù)責(zé)職工代表大會(huì)日常工作。24中國工會(huì)法面臨的挑戰(zhàn)I外企、私企的出現(xiàn)公司制下管理層對股東負(fù)責(zé)，而非對員工或上級政府負(fù)責(zé)資本雇傭勞動(dòng)，員工流動(dòng)大工會(huì)并非當(dāng)然存在：無工會(huì)－》有工會(huì)不是所有員工都是會(huì)員企業(yè)內(nèi)部科層結(jié)構(gòu)管理者和普通員工的區(qū)別【勞資的對立】企業(yè)負(fù)擔(dān)工會(huì)經(jīng)費(fèi)的合理性？25參考資料工會(huì)法（1950）工會(huì)會(huì)員包括“中國境內(nèi)一切企業(yè)、機(jī)關(guān)和學(xué)校中以工資收入為其生活資料之全部或主要來源的體力與腦力的雇傭勞動(dòng)者”和無固定雇主的雇傭勞動(dòng)者工會(huì)基層組織內(nèi)置于企業(yè)之中。在國營企業(yè)，工會(huì)與“行政”并立；在私營企業(yè)，工會(huì)與資方（及其代理人）并立。工會(huì)基層組織脫離生產(chǎn)、專門進(jìn)行工會(huì)工作的委員的工資由工會(huì)支付，其有權(quán)繼續(xù)享受由行政方面或資方支付的勞動(dòng)保險(xiǎn)及其他福利待遇26中國工會(huì)法面臨的挑戰(zhàn)II公司法（2013）18條：公司應(yīng)當(dāng)為本公司工會(huì)提供必要的活動(dòng)條件。有工會(huì)的條件下公司工會(huì)代表職工就職工的勞動(dòng)報(bào)酬、工作時(shí)間、福利、保險(xiǎn)和勞動(dòng)安全衛(wèi)生等事項(xiàng)依法與公司簽訂集體合同。誰是“職工”？公司依照憲法和有關(guān)法律的規(guī)定，通過職工代表大會(huì)或者其他形式，實(shí)行民主管理。有職代會(huì)的設(shè)置：職工代表vs

會(huì)員全體公司研究決定改制以及經(jīng)營方面的重大問題、制定重要的規(guī)章制度時(shí)，應(yīng)當(dāng)聽取公司工會(huì)的意見，并通過職工代表大會(huì)或者其他形式聽取職工的意見和建議27就業(yè)法律關(guān)系對工會(huì)會(huì)員資格的影響農(nóng)民工討薪勞動(dòng)關(guān)系vs

人事關(guān)系（聘用合同）國務(wù)院《事業(yè)單位人事管理?xiàng)l例》（2014）勞動(dòng)關(guān)系vs

勞務(wù)關(guān)系勞動(dòng)關(guān)系（用人單位）vs

雇傭關(guān)系（個(gè)人為雇主）學(xué)生實(shí)習(xí)：廉價(jià)勞動(dòng)力？28中國工會(huì)法面臨的挑戰(zhàn)II兩個(gè)以上的國有企業(yè)或其他兩個(gè)以上的國有投資主體投資設(shè)立的有限責(zé)任公司，其董事會(huì)成員中應(yīng)當(dāng)有公司職工代表其他有限責(zé)任公司，以及股份有限公司董事會(huì)成員中也可以有公司職工代表董事會(huì)中的職工代表由公司職工通過職工代表大會(huì)、職工大會(huì)或者其他形式民主選舉產(chǎn)生國有獨(dú)資公司董事會(huì)成員的職工代表,由公司職工代表大會(huì)選舉產(chǎn)生29中國工會(huì)法面臨的挑戰(zhàn)II有限公司、股份有限公司監(jiān)事會(huì)應(yīng)當(dāng)包括股東代表和適當(dāng)比例的公司職工代表其中職工代表的比例不得低于1/3，具體比例由公司章程規(guī)定國有獨(dú)資公司監(jiān)事會(huì)成員不得少于五人由公司職工通過職工代表大會(huì)、職工大會(huì)或其他形式民主選舉產(chǎn)生國有獨(dú)資公司監(jiān)事會(huì)中的職工代表由公司職工代表大會(huì)選舉產(chǎn)生30董事是職工、工會(huì)會(huì)員嗎？國家稅務(wù)總局《征收個(gè)人所得稅若干問題的規(guī)定》（國稅發(fā)［1994］089號(hào)）個(gè)人擔(dān)任董事職務(wù)所取得的董事費(fèi)收入，屬于勞務(wù)報(bào)酬所得性質(zhì)，按照勞務(wù)報(bào)酬所得項(xiàng)目征收個(gè)人所得稅（適用20%的固定稅率）《個(gè)人所得稅法實(shí)施條例》（2008年2月18日國務(wù)院第二次修訂）第8條：個(gè)人因任職或受雇而取得的工資、薪金、獎(jiǎng)金、年終加薪、勞動(dòng)分紅、津貼、補(bǔ)貼以及與任職或受雇有關(guān)的其他所得，屬“工資、薪金所得”31工會(huì)法面臨的挑戰(zhàn)會(huì)員來源基層組織與企業(yè)關(guān)系基層組織脫產(chǎn)委員工會(huì)基層組織經(jīng)費(fèi)工會(huì)法1950·境內(nèi)企業(yè)、機(jī)關(guān)、學(xué)校中以工資收入為生活資料之全部或主要來源的體力、腦力的雇傭勞動(dòng)者·無固定雇主的雇傭勞動(dòng)者

內(nèi)置于企業(yè)：·國營：vs

行政·私營：vs資方及其代理人·工資由工會(huì)支付·有權(quán)繼續(xù)享受由行政或資方支付的勞動(dòng)保險(xiǎn)及其他福利待遇行政