排污申報(bào)(企業(yè)版)

排污申報(bào)排污申報(bào)概念理解排污申報(bào)法律地位違反排污申報(bào)制度的法律責(zé)任排污申報(bào)違法行為判斷及對(duì)策排污費(fèi)征收概念排污費(fèi)征收法律地位違反排污費(fèi)征收制度的法律責(zé)任定義排污者按照環(huán)境法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定向當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門申報(bào)排放污染物種類、數(shù)量以及和排污有關(guān)的生產(chǎn)、經(jīng)營情況的環(huán)境法律制度。排污申報(bào)的概念理解Who（誰來申報(bào)）ToWho（向誰申報(bào)）What（是什么）How（怎么申報(bào)）When（何時(shí)申報(bào)）Who指向環(huán)境中排放污染物的單位及個(gè)體工商戶（簡稱排污者）ToWho所在地縣級(jí)以上環(huán)境保護(hù)行政主管部門的環(huán)境監(jiān)察機(jī)構(gòu)What在正常作業(yè)條件下排放污染物的種類、數(shù)量、濃度（強(qiáng)度）和與排污情況有關(guān)的生產(chǎn)、經(jīng)營、治污設(shè)施等情況，以及排放污染物有重大改變時(shí)上述情況。具體可分為：單位情況、經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)、污染治理和處理情況、排污許可證情況、上年排污情況、本年排污預(yù)計(jì)、排污變更情況How（怎么申報(bào)）

1、環(huán)境監(jiān)察機(jī)構(gòu)向排污者發(fā)放排污申報(bào)登記表；2、排污者根據(jù)企業(yè)實(shí)際生產(chǎn)及排污狀況填寫申報(bào)登記表；3、環(huán)境監(jiān)察機(jī)構(gòu)對(duì)排污者提供的申報(bào)登記表進(jìn)行審核；4、審核通過的，留存一份，向排污者發(fā)回一份；審核不通過的，責(zé)令排污者限期改正補(bǔ)報(bào)。HOW（申報(bào)與核定方法）1、污染物排放填報(bào)方法：按上年度實(shí)際排污情況對(duì)本年排污情況進(jìn)行預(yù)計(jì)為依據(jù)。2、排污量核定方法：依據(jù)審核的申報(bào)表和當(dāng)月或者當(dāng)季的實(shí)際排污情況，確定排污者排放污染物的種類、數(shù)量。3、填報(bào)數(shù)據(jù)與核定數(shù)據(jù)的來源應(yīng)當(dāng)一致：具備監(jiān)測條件的，按在線監(jiān)測或污染源監(jiān)測數(shù)據(jù)申報(bào)；不具備監(jiān)測條件的，按國家物料衡算方法計(jì)算。When正常申報(bào)：每年1月15日前完成申報(bào)登記

新改擴(kuò)建項(xiàng)目：試運(yùn)行前3個(gè)月或試運(yùn)行驗(yàn)收后1個(gè)月內(nèi)申報(bào)排污需作重大變化：改變前15日內(nèi)進(jìn)行申報(bào)排污發(fā)生緊急重大改變：改變3日內(nèi)申報(bào)。排污申報(bào)需附的相關(guān)材料污染源監(jiān)測報(bào)告單復(fù)印件；單位的用水情況單復(fù)印件；燃料檢測單復(fù)印件；單位用電情況單復(fù)印件；申報(bào)登記表格中需排污單位測算的數(shù)據(jù)應(yīng)提供數(shù)據(jù)的計(jì)算說明；有關(guān)的原輔材料購進(jìn)、產(chǎn)品銷售等情況資料；當(dāng)年新增排放口情況說明。排污申報(bào)的法律地位我國環(huán)境治理所針對(duì)的水、氣、聲、渣，海洋及排污費(fèi)征收管理等方面，均有對(duì)排污申報(bào)制度明確的法律規(guī)定?！端廴痉乐畏ā返诙粭l規(guī)定直接或者間接向水體排放污染物的企業(yè)事業(yè)單位和個(gè)體工商戶，應(yīng)當(dāng)按照國務(wù)院環(huán)境保護(hù)主管部門的規(guī)定，向縣級(jí)以上地方人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門申報(bào)登記擁有的水污染物排放設(shè)施、處理設(shè)施和在正常作業(yè)條件下排放水污染物的種類、數(shù)量和濃度，并提供防治水污染方面的有關(guān)技術(shù)資料?！洞髿馕廴痉乐畏ā返谑l規(guī)定向大氣排放污染物的單位，必須按照國務(wù)院環(huán)境保護(hù)行政主管部門的規(guī)定向所在地的環(huán)境保護(hù)行政主管部門申報(bào)擁有的污染物排放設(shè)施、處理設(shè)施和在正常作業(yè)條件下排放污染物的種類、數(shù)量、濃度，并提供防治大氣污染方面的有關(guān)技術(shù)資料。

前款規(guī)定的排污單位排放大氣污染物的種類、數(shù)量、濃度有重大改變的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)申報(bào)；其大氣污染物處理設(shè)施必須保持正常使用，拆除或者閑置大氣污染物處理設(shè)施的，必須事先報(bào)經(jīng)所在地的縣級(jí)以上地方人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門批準(zhǔn)。

《固體廢物污染環(huán)境防治法》第三十二條

國家實(shí)行工業(yè)固體廢物申報(bào)登記制度。

產(chǎn)生工業(yè)固體廢物的單位必須按照國務(wù)院環(huán)境保護(hù)行政主管部門的規(guī)定，向所在地縣級(jí)以上地方人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門提供工業(yè)固體廢物的種類、產(chǎn)生量、流向、貯存、處置等有關(guān)資料。

前款規(guī)定的申報(bào)事項(xiàng)有重大改變的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)申報(bào)。

第五十三條

產(chǎn)生危險(xiǎn)廢物的單位，必須按照國家有關(guān)規(guī)定制定危險(xiǎn)廢物管理計(jì)劃，并向所在地縣級(jí)以上地方人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門申報(bào)危險(xiǎn)廢物的種類、產(chǎn)生量、流向、貯存、處置等有關(guān)資料。

《環(huán)境噪聲污染防治法》第二十四條在工業(yè)生產(chǎn)中因使用固定的設(shè)備造成環(huán)境噪聲污染的工業(yè)企業(yè)，必須按照國務(wù)院環(huán)境保護(hù)行政主管部門的規(guī)定，向所在地的縣級(jí)以上地方人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門申報(bào)擁有的造成環(huán)境噪聲污染的設(shè)備的種類、數(shù)量以及在正常作業(yè)條件下所發(fā)出的噪聲值和防治環(huán)境噪聲污染的設(shè)施情況，并提供防治噪聲污染的技術(shù)資料。

造成環(huán)境噪聲污染的設(shè)備的種類、數(shù)量、噪聲值和防治設(shè)施有重大改變的，必須及時(shí)申報(bào)，并采取應(yīng)有的防治措施?！董h(huán)境噪聲污染防治法》規(guī)定第二十九條在城市市區(qū)范圍內(nèi)，建筑施工過程中使用機(jī)械設(shè)備，可能產(chǎn)生環(huán)境噪聲污染的，施工單位必須在工程開工十五日以前向工程所在地縣級(jí)以上地方人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門申報(bào)該工程的項(xiàng)目名稱、施工場所和期限、可能產(chǎn)生的環(huán)境噪聲值以及所采取的環(huán)境噪聲污染防治措施的情況。第四十二條在城市市區(qū)噪聲敏感建筑物集中區(qū)域內(nèi)，因商業(yè)經(jīng)營活動(dòng)中使用固定設(shè)備造成環(huán)境噪聲污染的商業(yè)企業(yè)，必須按照國務(wù)院環(huán)境保護(hù)行政主管部門的規(guī)定，向所在地的縣級(jí)以上地方人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門申報(bào)擁有的造成環(huán)境噪聲污染的設(shè)備的狀況和防治環(huán)境噪聲污染的設(shè)施的情況。《海洋環(huán)境保護(hù)法》第三十二條規(guī)定排放陸源污染物的單位，必須向環(huán)境保護(hù)行政主管部門申報(bào)擁有的陸源污染物排放設(shè)施、處理設(shè)施和在正常作業(yè)條件下排放陸源污染物的種類、數(shù)量和濃度，并提供防治海洋環(huán)境污染方面的有關(guān)技術(shù)和資料。排放陸源污染物的種類、數(shù)量和濃度有重大改變的，必須及時(shí)申報(bào)。《排污費(fèi)征收使用管理?xiàng)l例》第六條排污者應(yīng)當(dāng)按照國務(wù)院環(huán)境保護(hù)行政主管部門的規(guī)定，向縣級(jí)以上地方人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門申報(bào)排放污染物的種類、數(shù)量，并提供有關(guān)資料?！杜欧盼廴疚锷陥?bào)登記管理規(guī)定》國家環(huán)保局令第10號(hào)第二條凡在中華人民共和國領(lǐng)域內(nèi)及中華人民共和國管轄的其它海域內(nèi)直接或者間接向環(huán)境排放污染物、工業(yè)和建筑施工噪聲或者產(chǎn)生固體廢物的企業(yè)事業(yè)單位（以下簡稱“排污單位”），按本規(guī)定進(jìn)行申報(bào)登記（以下簡稱“排污申報(bào)登記”），法律、法規(guī)另有規(guī)定的，依照法律、法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。違反排污申報(bào)制度的法律責(zé)任法律名稱內(nèi)容《水污染防治法》第七十二條

違反本法規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處一萬元以上十萬元以下的罰款：(一)拒報(bào)或者謊報(bào)國務(wù)院環(huán)境保護(hù)主管部門規(guī)定的有關(guān)水污染物排放申報(bào)登記事項(xiàng)的；《大氣污染防治法》第四十六條

違反本法規(guī)定，有下列行為之一的，環(huán)境保護(hù)行政主管部門或者本法第四條第二款規(guī)定的監(jiān)督管理部門可以根據(jù)不同情節(jié)，責(zé)令停止違法行為，限期改正，給予警告或者處以五萬元以下罰款（一）拒報(bào)或者謊報(bào)國務(wù)院環(huán)境保護(hù)行政主管部門規(guī)定的有關(guān)污染物排放申報(bào)事項(xiàng)的；違反排污申報(bào)制度的法律責(zé)任法律、法規(guī)、規(guī)章名稱內(nèi)容《固體廢物污染環(huán)境防治法》

第六十八條違反本法規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門責(zé)令停止違法行為，限期改正，處以罰款：（一）不按照國家規(guī)定申報(bào)登記工業(yè)固體廢物，或者在申報(bào)登記時(shí)弄虛作假的；

有前款第一項(xiàng)、第八項(xiàng)行為之一的，處五千元以上五萬元以下的罰款；第七十五條

違反本法有關(guān)危險(xiǎn)廢物污染環(huán)境防治的規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門責(zé)令停止違法行為，限期改正，處以罰款：

（二）不按照國家規(guī)定申報(bào)登記危險(xiǎn)廢物，或者在申報(bào)登記時(shí)弄虛作假的；處一萬元以上十萬元以下的罰款；違反排污申報(bào)制度的法律責(zé)任法律、法規(guī)、規(guī)章名稱內(nèi)容《環(huán)境噪聲污染防治法》第四十九條

違反本法規(guī)定，拒報(bào)或者謊報(bào)規(guī)定的環(huán)境噪聲排放申報(bào)事項(xiàng)的，縣級(jí)以上地方人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門可以根據(jù)不同情節(jié)，給予警告或者處以罰款。

《海洋環(huán)境保護(hù)法》第七十四條

違反本法有關(guān)規(guī)定，有下列行為之一的，由依照本法規(guī)定行使海洋環(huán)境監(jiān)督管理權(quán)的部門予以警告，或者處以罰款：（一）不按照規(guī)定申報(bào)，甚至拒報(bào)污染物排放有關(guān)事項(xiàng)，或者在申報(bào)時(shí)弄虛作假的；有前款第（一）、（三）項(xiàng)行為之一的，處二萬元以下的罰款；違反排污申報(bào)制度的法律責(zé)任《排放污染物申報(bào)登記管理規(guī)定》第十五條排污單位拒報(bào)或謊報(bào)排污申報(bào)登記事項(xiàng)的，環(huán)境保護(hù)行政主管部門可依法處以三百元以上三千元以下罰款，并限期補(bǔ)辦排污