幼兒園組織與制度管理

幼兒園組織與制度管理第一頁，共五十八頁，2022年，8月28日第三章幼兒園組織與制度管理第二頁，共五十八頁，2022年，8月28日組織組織機構(gòu)的設置幼兒園組織機構(gòu)的形態(tài)幼兒園規(guī)章制度第三頁，共五十八頁，2022年，8月28日組織美國管理學家切斯特·巴納德由于生理的、物質(zhì)的、社會的限制，人們?yōu)榱诉_到個人的和共同的目標，就必須合作，于是形成群體，即組織。組織是社會團體，體現(xiàn)著一個集團內(nèi)各種關(guān)系的總和。第四頁，共五十八頁，2022年，8月28日所謂組織，是有意識調(diào)整了的兩個人或更多人的行為或各種力量的系統(tǒng)。幼兒園也是一種組織，這種組織有自身的存在方式和規(guī)律。第五頁，共五十八頁，2022年，8月28日組織理論組織是為了有效地實現(xiàn)共同目標和任務，合理配置人力、物力、財力資源及其各項任務、活動之間的關(guān)系的過程。第六頁，共五十八頁，2022年，8月28日幼兒園的組織機構(gòu)是按幼兒教育目的和程序而組成的相互合作的層級、部門和個人所構(gòu)成的系統(tǒng)。

作為一種實體的組織，它是為實現(xiàn)特定的幼兒教育目標，根據(jù)的一定的原則而構(gòu)建起來的體系與機構(gòu)。第七頁，共五十八頁，2022年，8月28日幼兒園組織機構(gòu)的設置

就是通過建立適宜的機構(gòu)及活動原則，確定領導關(guān)系和職權(quán)分工，將幼兒園所擁有的人力、物力等組織起來，較好地實現(xiàn)幼兒園的任務目標。第八頁，共五十八頁，2022年，8月28日幼兒園組織機構(gòu)的要素組織的共同目標縱向的等級橫向的部門班組明確的活動規(guī)則第九頁，共五十八頁，2022年，8月28日《幼兒園工作規(guī)程》第一章總則第五條幼兒園保育和教育的主要目標是：促進幼兒身體正常發(fā)育和機能的協(xié)調(diào)發(fā)展，增強體質(zhì)。培養(yǎng)良好的生活習慣、衛(wèi)生習慣和參加體育活動的興趣。發(fā)展幼兒智力培養(yǎng)正確運用感官和運用語言交往的基本能力，增進對環(huán)境的認識培養(yǎng)有益的興趣和求知欲望，培養(yǎng)初步的動手能力。萌發(fā)幼兒愛家鄉(xiāng)、愛祖國、愛集體、愛勞動、愛科學的情感，培養(yǎng)誠實、自信、好問、友愛、勇敢、愛護公物、克服困難、講禮貌、守紀律等良好的品德行為和習慣，以及活潑開朗的性格。第十頁，共五十八頁，2022年，8月28日培養(yǎng)幼兒初步的感受美和表現(xiàn)美的情趣和能力。第六條尊重、愛護幼兒。嚴禁虐待、歧視、體罰和變相體罰、侮辱幼兒人格等損害幼兒身心健康的行為。

第七條幼兒園可分為全日制、半日制、定時制、季節(jié)制和寄宿制等、上述形式可分別設置，也可混合設置。第十一頁，共五十八頁，2022年，8月28日設置幼兒園組織機構(gòu)的目的

顯性目的利于幼兒園工作的正常開展和目標的實現(xiàn)利于幼兒園工作合理配置資源，發(fā)揮整體功能便于家長和相關(guān)部門與幼兒園溝通，提高工作效率第十二頁，共五十八頁，2022年，8月28日隱性目的良好的組織系統(tǒng)能為每個教職工的生存和發(fā)展提供條件幼兒園的組織文化對教職工發(fā)揮一定的塑造作用第十三頁，共五十八頁，2022年，8月28日

幼兒園組織機構(gòu)設置的依據(jù)法規(guī)和政策依據(jù)實事依據(jù)理論依據(jù)第十四頁，共五十八頁，2022年，8月28日

法規(guī)和政策的依據(jù)《幼兒園工作規(guī)程》《幼兒園管理條例》《關(guān)于社會力量辦學的若干條例》《全日制、寄宿制幼兒園編制標準》第十五頁，共五十八頁，2022年，8月28日

實事依據(jù)幼兒園的所有制性質(zhì)開設類型人員的狀況小型民辦幼兒園因資金緊缺或合格人員不飽和，一人多用情況常常出現(xiàn)；第十六頁，共五十八頁，2022年，8月28日理論依據(jù)科層制馬克思·韋伯認為：組織是一個經(jīng)過理性設計的科層結(jié)構(gòu)，在這一結(jié)構(gòu)中每一個職位的權(quán)利和責任是預先設計好的。該問題一旦被安排到某個職位，則相應的擁其權(quán)，履其責。各職務之間是自上而下的命令關(guān)系和自下而上的服從關(guān)系。

第十七頁，共五十八頁，2022年，8月28日科層制首先強調(diào)專業(yè)分工，其次強調(diào)制度化的管理，最后強調(diào)專業(yè)化，成員的聘用和晉升應以專業(yè)能力為取向。優(yōu)點：結(jié)構(gòu)簡單、權(quán)利集中、統(tǒng)一指揮、等級嚴格、責任明確缺點：利于理性化，等級森嚴會造成溝通不暢，不利于取得整體效益第十八頁，共五十八頁，2022年，8月28日扁平式組織結(jié)構(gòu)

改變組織自上而下、高聳垂直的結(jié)構(gòu)，減少管理層次，增加管理幅度建立的一種緊湊的橫向組織，使組織編的靈活、敏捷，富有柔性、創(chuàng)造性的目的。第十九頁，共五十八頁，2022年，8月28日強調(diào)系統(tǒng)、管理層次的簡化，管理幅度的增加與分權(quán)優(yōu)點：管理層級少、信息的溝通和傳遞速遞快、信息失真度較低、利于發(fā)揮員工的積極性和創(chuàng)造性缺點：管理幅度過大、主管對下屬的監(jiān)督和協(xié)調(diào)控制難度大、下屬缺少提升機會第二十頁，共五十八頁，2022年，8月28日能級原則在管理系統(tǒng)中建立一套合理的能級，就是要根據(jù)個人能量的大小安排其地位和任務，做到才職相稱，以發(fā)揮各層級的能量，保證結(jié)構(gòu)的穩(wěn)定性和管理的有效性。在能級系統(tǒng)中，每一個單元根據(jù)本身能量的大小而處于相應不同的地位，以此才能保證結(jié)構(gòu)的穩(wěn)定性和有效性。第二十一頁，共五十八頁，2022年，8月28日理論和實踐證明穩(wěn)定的管理結(jié)構(gòu)是呈正立三角形的，上面尖、下面寬。決策層管理層執(zhí)行層操作層第二十二頁，共五十八頁，2022年，8月28日設置幼兒園組織機構(gòu)的原則設崗要實，用人要精分工協(xié)作，達成整體全責對等，相對穩(wěn)定統(tǒng)一指揮，從容調(diào)度第二十三頁，共五十八頁，2022年，8月28日班級編制小班（3～4周歲）25人，中班（4～5周歲）30人，大班（5周歲～入小學前）35人；混合班30人；一年制學前班不超過40人。寄宿制幼兒園每班人數(shù)酌減。第二十四頁，共五十八頁，2022年，8月28日幼兒園的一般組織結(jié)構(gòu)幼兒園的行政組織和非行政組織行政組織

決策層：以園長為核心；

執(zhí)行層：教育（教養(yǎng)）組、保健組、后勤組；

具體工作層：班級、教研組、年齡組非行政組織（正式組織）黨支部、團支部、工會、研究小組第二十五頁，共五十八頁，2022年，8月28日幼兒園的正式組織與非正式組織正式組織黨支部、團支部、工會、研究小組非正式組織按照興趣習慣組合第二十六頁，共五十八頁，2022年，8月28日第九章幼兒園的管理第五十二條幼兒園實行園長負責制。園長在舉辦者和教育行政部門領導下，依據(jù)本規(guī)程負責領導全國工作。幼兒園可建立園務委員會。國務委員會由保教、醫(yī)務、財會等人員的代表以及家長的代表組成。園長任園務委員會主任。園長定期召開國務會議（遇重大問題可臨時召集）對全園工作計劃，工作總結(jié)，人員獎懲，財務預算和決算方案，規(guī)章制度的建立、修改、廢除，以及其他涉及全國工作的重要問題進行審議。不設國務委員會的幼兒園，上述重大事項由園長召集全體教職工會議商議?！队變簣@工作規(guī)程》第二十七頁，共五十八頁，2022年，8月28日

第五十三條幼兒園應建立教職工大會制度，或以教師為主體的教職工代表會議制度，加強民主管理和監(jiān)督。第五十四條黨在幼兒園的基層組織要發(fā)揮政治核心作用。園長要充分發(fā)揮共青團、工會等其他組織在幼兒園工作中的作用。第五十五條幼兒園應制定年度工作計劃，定期部署、總結(jié)和報告工作。每學年末應向行政主管部門和教育行政部門報告工作，必要時隨時報告。第二十八頁，共五十八頁，2022年，8月28日第五十六條幼兒園應接受上級教育督導人員的檢查、監(jiān)督和指導、要根據(jù)督導的內(nèi)容和要求，切實報告工作，反映情況。第五十七條幼兒園應建立教育研究、業(yè)務檔案、財務管理、國務會議、人員獎懲、安全管理以及與家庭、小學聯(lián)系等制度。幼兒園應建立工作人員名冊、幼兒名冊和其他統(tǒng)計表冊，每年向教育行政部門報送統(tǒng)計表。第五十八條幼兒園在當?shù)匦W寒、暑假期間，以不影響家長工作為原則，工作人員可輪流休假，具體辦法由舉辦者自定。第二十九頁，共五十八頁，2022年，8月28日園長保健組教研組總務后勤組醫(yī)務室值班室小班中班大班財務組財產(chǎn)組事務組膳食組勤雜人員黨支部園務委員會共青團工會幼兒園組織機構(gòu)圖教職工代表大會第三十頁，共五十八頁，2022年，8月28日幼兒園的人員配置和編制涉及的因素：（1）招收幼兒年齡、幼兒名額及班級數(shù)，幼兒園規(guī)模大小《編制標準》（2）幼兒園服務的內(nèi)容及時間：全日制、半日制、寄宿制（3）機構(gòu)性質(zhì)：獨立單位、附屬單位（4）任務情況：一般性、示范性或?qū)嶒炐缘谌豁?，共五十八頁?022年，8月28日幼兒園的組織結(jié)構(gòu)具有多樣性公立的民辦的民辦私立的全日制寄宿制第三十二頁，共五十八頁，2022年，8月28日《全日制、寄宿制幼兒園編制標準》班級的規(guī)模小班（3～4歲）：20～25人。中班（4～5歲）：26～30人。大班（5～6歲）：31～35人。教職工與幼兒的比例全日制幼兒園：1：6～1：7宿舍制幼兒園：1：4～1：5第三十三頁，共五十八頁，2022年，8月28日其中主要工作人員的配置比例如下：園長：全日制幼兒園3個班一下設1人；4個班以上設2人；10個班以上的寄宿制幼兒園設3人。專職教師：全日制和寄宿制幼兒園一律平均每班配2~2.5人。保育員：全日制幼兒園平均每班0.8~1人，寄宿制幼兒園平均每班2~2.2人。第三十四頁，共五十八頁，2022年，8月28日醫(yī)務人員：全日制幼兒園一般配1人，幼兒超過200名的酌情增加；寄宿制幼兒園一般配2人，幼兒超過200名酌情增加。財會人員：3個班以上的幼兒園設專職會計1人；出納視幼兒園軟規(guī)模大小，設專職或兼職1人。炊事員：每日三餐一點的幼兒園，每40~45名幼兒配1人；少于三餐一點者酌減。第三十五頁，共五十八頁，2022年，8月28日上述專職教師、保育員和炊事員的配置比例幅度在具體掌握時，一般以6個班180人為中間數(shù)，多于此數(shù)者向低比例方向浮動，少于此數(shù)者向高比例方向浮動；幼兒園所需的其他工作人員，可根據(jù)實際情況在總統(tǒng)制內(nèi)調(diào)劑安排。示范和實驗性幼兒園教職工人員編制示范和實驗性幼兒園教職工人員編制，由編制部門根據(jù)實際情況，參照上述標準具體掌握。本《標準》自頒發(fā)之日起試行。第三十六頁，共五十八頁，2022年，8月28日

幼兒園的規(guī)模以有利于幼兒身心健康、便于管理為原則。按照（88）教基字108號文件規(guī)定，城市幼兒園規(guī)模有6班、9班、12班3種。班數(shù)太少會造成某些方面的浪費。規(guī)模過大不利于開展工作，即使增加管理人員編制，也不便指揮、協(xié)調(diào)、控制保教工作的全面開展，一旦措施跟不上，勢必影響管理質(zhì)量和教育質(zhì)量。第三十七頁，共五十八頁，2022年，8月28日第六章幼兒園的工作人員

第三十四條幼兒園按照編制標準設園長、副園長、教師、保育員醫(yī)務人員、事務人員、炊事員和其他工作人員。各省、自治區(qū)、直轄市教育行政部門可會同有關(guān)部門參照國家教育委員會和原勞動人事部制訂的《全日制、寄宿制幼兒園編制標準》，制定具體規(guī)定。第三十五條幼兒園工作人員應擁護黨的基本路線，熱愛幼兒教育事業(yè)，愛護幼兒，努力學習專業(yè)知識和技能，提高文化和專業(yè)水平，品德良好、為人師表，忠于職責，身體健康。第三十六條幼兒園園長除符合本規(guī)程第三十五條要求外，應具備幼兒師范學校（包括職業(yè)學校幼兒教育專業(yè)）畢業(yè)及其以上學歷。幼兒園園長還應有一定的教育工作經(jīng)驗和組織管理能力，并獲得幼兒園園長崗位培訓合格證書。幼兒園園長由舉辦者任命或聘任。非地方人民政府設置的幼兒園園長應報當?shù)亟逃姓块T備案。第三十八頁，共五十八頁，2022年，8月28日幼兒園園長負責幼兒園的全面工作，其主要職責如下：（一）貫徹執(zhí)行國家的有關(guān)法律、法規(guī)、方針、政策和上級主管部門的規(guī)定；（二）領導教育、衛(wèi)生保健、安全保衛(wèi)工作；（三）負責建立并組織執(zhí)行各種規(guī)章制度；（四）負責聘任、調(diào)配工作人員。指導、檢查和評估教師以及其他工作人員的工作，并給予獎懲；（五）負責工作人員的思想工作，組織文化、業(yè)務學習，并為他們的政治和文化、業(yè)務進修創(chuàng)造必要的條件；關(guān)心和逐步改善工作人員的生活、工作條件，維護他們的合法權(quán)益。（六）組織管理園舍、設備和經(jīng)費；（七）組織和指導家長工作；（八）負責與社區(qū)的聯(lián)系和合作。第三十七條幼兒園教師必須具有《教師資格條例》規(guī)定的幼兒園教師資格，并符合本規(guī)程第三十五條規(guī)定。幼兒園教師實行聘任制。

幼兒園教師對本班工作全面負責，其主要職責如下：（一）觀察了解幼兒，依據(jù)國家規(guī)定的幼兒園課程標準，結(jié)合本班幼兒的具體情況，制訂和執(zhí)行教育工作計劃，完成教育任務（二）嚴格執(zhí)行幼兒園安全、衛(wèi)生保健制度，指導并配合保育員管理本班幼兒生活和做好衛(wèi)生保健工作；第三十九頁，共五十八頁，2022年，8月28日（三）與家長保持經(jīng)常聯(lián)系，了解幼兒家庭的教育環(huán)境，商討符合幼兒特點的教育措施，共同配合完成教育任務；（四）參加業(yè)務學習和幼兒教育研究活動；（五）定期向園長匯報，接受其檢查和指導。第三十八條幼兒園保育員除符合本規(guī)程第三十五條規(guī)定外，還應具備初中畢業(yè)以上學歷，并受過幼兒保育職業(yè)培訓。

幼兒園保育員的主要職責如下：（一）負責本班房舍、設備、環(huán)境的清潔衛(wèi)生工作。（二）在教師指導下，管理幼兒生活，并配合本班教師組織教育活動。（三）在醫(yī)務人員和本班教師指導下，嚴格執(zhí)行幼兒園安全、衛(wèi)生保健制度；（四）妥善保管幼兒衣物和本班的設備、審具。第三十九條幼兒園醫(yī)務人員除符合本規(guī)程第三十五條規(guī)定外，醫(yī)師應按國家有關(guān)規(guī)定和程序取得醫(yī)師資格；醫(yī)士和護土應當具備中等衛(wèi)生學校畢業(yè)學歷?；蛉〉眯l(wèi)生行政部門的資格認可保健員應當具備高中畢業(yè)學歷并受過幼兒保健職業(yè)培訓。第四十頁，共五十八頁，2022年，8月28日幼兒園醫(yī)務人員對全園幼兒身體健康負責，其主要職責如下：（一）協(xié)助園長組織實施有關(guān)衛(wèi)生保健方面的法規(guī)、規(guī)章和制度，并監(jiān)督執(zhí)行（二）負責指導調(diào)配幼兒膳食，檢查食品、飲水和環(huán)境衛(wèi)生；（三）密切與當?shù)匦l(wèi)生保健機構(gòu)的聯(lián)系，及時做好計劃免疫和疾病防治等工作；（四）向全國工作人員和家長宣傳幼兒衛(wèi)生保健等常識；（五）妥善管理醫(yī)療器械、消毒用具和藥品。第四十條幼兒園其他工作人員的資格和職責參照政府的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。第四十一條對認真履行職責，成績優(yōu)良者，應按有關(guān)規(guī)定給于獎勵。對不履行職責者，應給予批評教育；情節(jié)嚴重的，應給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，由司法機關(guān)依法追究刑事責任。

第四十一頁，共五十八頁，2022年，8月28日幾種典型的幼兒園組織結(jié)構(gòu)以規(guī)模大小為標準大型（12）、中型（6~11）、小型（5）大班25人中班30人小班35人第四十二頁，共五十八頁，2022年，8月28日（一）大型幼兒園的組織形式1.大型公立幼兒園的組織形式（P76）2.大型私立幼兒園的組織形式（二）中型幼兒園的組織形式1.中型公立幼兒園的組織系統(tǒng)2.中型私立園的一般組織系統(tǒng)（三）小型幼兒園的組織形式1.公立小型幼兒園的行政組織結(jié)構(gòu)2.私立小型幼兒園的行政組織第四十三頁，共五十八頁，2022年，8月28日幼兒園的規(guī)章制度規(guī)章制度必須遵守的各種規(guī)則、章程和制度的總稱，是組織的基本活動準則，是任何組織正常運轉(zhuǎn)的保證。

我們學校有哪些規(guī)章制度？第四十四頁，共五十八頁，2022年，8月28日幼兒園規(guī)章制度的含義為了實現(xiàn)幼兒園整體工作目標，要求全園職工甚至幼兒園及其家長共同遵守的行為準則。這是幼兒園根據(jù)黨和國家有關(guān)方針、政策、法規(guī)，按照教養(yǎng)工作規(guī)律和園所實際情況，采用條紋的形式，對全國教職工的工作、學校和生活等行為活動提出的具有約束力和一定強制行的準則和規(guī)范。第四十五頁，共五十八頁，2022年，8月28日幼兒園規(guī)章制度的內(nèi)容針對人員，確定各類人員的崗位職責和職工的行為規(guī)范針對部門，制定各部門的工作要求針對事務，制定各類活動的行為準則和質(zhì)量要求針對財務，制定嚴格的規(guī)章制度對各類活動協(xié)調(diào)的規(guī)定第四十六頁，共五十八頁，2022年，8月28日確定組織系統(tǒng)各層次各部門的工作制度與人員職責確定全園和部門工作學習的秩序和標準制定教職工行為規(guī)范對各類活動協(xié)調(diào)管理的規(guī)定第四十七頁，共五十八頁，2022年，8月28日幼兒園規(guī)章制度的意義1.具有指向作用2.具有制約作用3.具有保證作用4.具有保護職工和幼兒合法權(quán)益的作用5.具有調(diào)動職工積極性的作用第四十八頁，共五十八頁，2022年，8月28日幼兒園規(guī)章制度的層次與類型層次

國家立法機關(guān)制定的教育法規(guī)和有關(guān)的規(guī)章制度（全國人民代表大會和各級政府及其教育行政部門等）

《中華人民共和國教育法》《教師法》《幼兒園管理條例》《幼兒園工作規(guī)程》

第四十九頁，共五十八頁，2022年，8月28日幼兒園依據(jù)國家法律和教育行政制度的法規(guī)，結(jié)合本園實際自行制定的規(guī)章制度。

如全園性的考核制度；部門性的教研活動制度、衛(wèi)生防病制度等；第五十頁，共五十八頁，2022年，8月28日幼兒園有哪些規(guī)章制度？

安全制度考勤制度財務制度教研規(guī)章制度家長工作制度

衛(wèi)生保健制度膳食管理制度財產(chǎn)保管制度門衛(wèi)工作制度第五十一頁，共五十八頁，2022年，8月28日類型崗位責任制全園性制度部門性規(guī)章制度（1）幼兒園行政管理的各種會議制度（2）衛(wèi)生保健部門制度（3）保教部門工作制度（4）總務部門的規(guī)章制度考核與獎勵制度