美國(guó)式的資產(chǎn)階級(jí)民主

2013年1月20日，奧巴馬偕夫人米歇爾、女兒薩莎和馬莉婭來(lái)到白宮藍(lán)廳，在最高法院首席大法官約翰·羅伯茨的主持下宣誓就職，正式連任任美國(guó)總統(tǒng)。奧巴馬在此次競(jìng)選中獲得了303張選舉人票，超過(guò)勝選所需的270張選舉人票。競(jìng)選對(duì)手羅姆尼獲得206張選舉人票。按照選舉規(guī)例，一位候選人只要贏得最少270張選舉人票，便可在大選中勝出。三美國(guó)式的資產(chǎn)階級(jí)民主了解美國(guó)1787年中關(guān)于國(guó)家體制的基本規(guī)定，比較美國(guó)民主共和制和英國(guó)君主立憲制的異同，認(rèn)識(shí)民主制度因國(guó)情各異而必然呈現(xiàn)多樣化的基本特點(diǎn)。探究問(wèn)題：1、《1787年憲法》是在什么背景下制定的？（可能性、必要性）2、《1787年憲法》對(duì)中央政府是怎樣予以構(gòu)建的？它體現(xiàn)了什么原則？3、如何客觀評(píng)價(jià)《1787年憲法》？（進(jìn)步性、局限性）一、《1787年憲法》的制定1、制定的背景

(2)必要性——邦聯(lián)制

(1)可能性——外不能應(yīng)對(duì)英、西威脅；內(nèi)不能解決經(jīng)濟(jì)、社會(huì)問(wèn)題。a.理論來(lái)源:洛克、孟德斯鳩的分權(quán)學(xué)說(shuō)b.現(xiàn)實(shí)可能:美國(guó)革命是以民族獨(dú)立戰(zhàn)爭(zhēng)的形式出現(xiàn)的資產(chǎn)階級(jí)革命c(diǎn).歷史因素:沒(méi)有經(jīng)歷封建社會(huì)，文化來(lái)源于歐洲文化傳統(tǒng)。一、獨(dú)立之初的美國(guó)民主建設(shè)

——美國(guó)1787年憲法的誕生1、背景時(shí)間地點(diǎn)事件1774.9費(fèi)城第一屆大陸會(huì)議1775.4萊克星頓“萊克星頓的槍聲”1775.6費(fèi)城第二屆大陸會(huì)議1776.7.4費(fèi)城《獨(dú)立宣言》1777薩拉托加薩拉托加大捷1781英軍投降1620年，“五月花”號(hào)載著102名清教徒在普利茅斯登陸。上岸前，41名成年男子簽字訂立了《五月花號(hào)公約》“我們?cè)谏系勖媲肮餐⑹暮灱s，自愿結(jié)為一民眾自治團(tuán)體。為了使上述目的能得到更好地實(shí)施、維護(hù)和發(fā)展，將來(lái)不時(shí)依此而制定頒布的被認(rèn)為是對(duì)這個(gè)殖民地全體人民都最適合、最方便的法律、法規(guī)、條令、憲章和公職，我們都保證遵守和服從。”“《五月花號(hào)公約》的重要意義在于它開(kāi)創(chuàng)了按照多數(shù)人的意志管理國(guó)家的先例，換句話說(shuō)，它奠定了美國(guó)民主政治的基本原則?！保◤埗ê印睹绹?guó)政治制度的起源和演變》）zxx```k北美13塊殖民地各自都曾制定自己的憲章，它們當(dāng)中包含的民主因素，如政府權(quán)力需受限制、代議制度、人民主權(quán)思想，對(duì)美國(guó)革命時(shí)期制定的州憲法和后來(lái)的美國(guó)憲法都產(chǎn)生過(guò)重要影響。（摘編自《美國(guó)政治制度的起源和演變》）弗吉尼亞有人指責(zé)未按規(guī)定完稅的州說(shuō)：“新罕布什爾從停戰(zhàn)以來(lái)，就沒(méi)有繳過(guò)一個(gè)子兒，而且他們打算就這么一直賴下去。至于紐約，他們付得起，那是因?yàn)樗麄兛梢源蚪傩聺晌骱涂的腋?。而新澤西為了?bào)復(fù)和利害關(guān)系，一定會(huì)大干一場(chǎng)的。”（《民主的奇跡：美國(guó)憲法制定的127天》）“我們欠下法國(guó)多少恩惠榮譽(yù)，當(dāng)初我們需要之時(shí)向人家借來(lái)的大筆款子，到現(xiàn)在仍然分文未還?！保▊惖婪颍┟绹?guó)獨(dú)立初遇到什么問(wèn)題？稅收沒(méi)有保障，中央財(cái)政陷入困境；州與州矛盾叢生。1786年，馬薩諸塞州的丹尼爾·謝司發(fā)動(dòng)農(nóng)民起義。謝司曾是獨(dú)立戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)的領(lǐng)導(dǎo)人，因獨(dú)立后貨幣混亂及革命時(shí)的債務(wù)轉(zhuǎn)嫁到平民頭上，造成農(nóng)民生活陷入困境，他領(lǐng)導(dǎo)了1500多人發(fā)動(dòng)起義。馬薩諸塞州政府曾請(qǐng)求邦聯(lián)國(guó)會(huì)幫助平息起義，而邦聯(lián)國(guó)會(huì)除提供部分武器外，對(duì)其他要求則表示愛(ài)莫能助。“英國(guó)軍隊(duì)還駐扎在美國(guó)西北的邊境內(nèi)，而南部和西部邊境則面臨著西班牙人的威脅。”（《歷史·必修一》）對(duì)外：不能應(yīng)付英國(guó)，西班牙的威脅；對(duì)內(nèi)：不能解決經(jīng)濟(jì)、社會(huì)問(wèn)題；

邦聯(lián)制的特點(diǎn)：中央權(quán)力比較小，地方權(quán)力比較大，從而使得國(guó)家比較松散，有人比喻“象沙土擰成的繩子”，風(fēng)一吹就散了。這給美國(guó)帶來(lái)了危機(jī)。（1781年《邦聯(lián)條例》）美國(guó)人當(dāng)時(shí)心里很矛盾：一方面，現(xiàn)實(shí)中又有集權(quán)的需要；另一方面，心理上對(duì)權(quán)力不信任。如何加強(qiáng)政府的權(quán)力、維護(hù)社會(huì)秩序的穩(wěn)定，同時(shí)又不至于侵犯到個(gè)人的權(quán)利自由呢？解決的思路應(yīng)該是有限集權(quán)。為此，美國(guó)人制定了一部新憲法。新澤西的代表說(shuō)：“如此一來(lái)，像馬薩諸塞、賓夕法尼亞，還有弗吉尼亞幾個(gè)大州提出的議案，一定都能通行無(wú)阻。光是弗吉尼亞一周，就可擁有十六個(gè)席位……而那個(gè)只分配到一席的喬治亞，還有其他幾個(gè)小州，就只有委屈加入大州陣營(yíng)，祈求自己在天平上還能維持住那么一點(diǎn)分量?！保ā睹裰鞯钠孥E》）爭(zhēng)論一：國(guó)會(huì)議員名額分配問(wèn)題大州與小州的矛盾憲法是如何解決此矛盾的？“（在討論各州繳納國(guó)庫(kù)的稅額時(shí)）有人問(wèn)道——那么黑奴該怎么算？黑人也是財(cái)產(chǎn)，對(duì)南方來(lái)說(shuō)，就像北方的牛馬一樣。那北方的牛馬為什么沒(méi)有代表權(quán)呢？”（《民主的奇跡》）爭(zhēng)論二：黑奴代表權(quán)問(wèn)題南方與北方的矛盾這個(gè)矛盾是如何解決的？特拉華的代表里德說(shuō)：“我們應(yīng)該把眼光放遠(yuǎn)，考慮州政府的前景。一個(gè)中央級(jí)的政府，很快就會(huì)因事實(shí)需要把州政府給吞噬了?！保ā睹裰鞯钠孥E》）“倫道夫激烈反對(duì)首腦職務(wù)合于一人之身，認(rèn)為如此無(wú)異于孕育了君主制雛形?！睜?zhēng)論三：中央政府職權(quán)問(wèn)題中央與地方的矛盾如何捍衛(wèi)民主，防范專(zhuān)制這個(gè)問(wèn)題是如何解決的？

1787年費(fèi)城制憲會(huì)議制定并通過(guò)1788年，憲法得到最低需要的9個(gè)州的批準(zhǔn)后，正式生效。二、美國(guó)1787年憲法的內(nèi)容序言：正文（共7條）----

“我們合眾國(guó)人民，為建立更完善的聯(lián)邦，樹(shù)立正義，保障國(guó)內(nèi)安寧，提供共同防務(wù)，促進(jìn)公共福利，并使我們自己和后代得享自由的幸福，特為美利堅(jiān)合眾國(guó)制定本憲法?！?/p>

對(duì)立法權(quán)，行政權(quán)和司法權(quán)加以說(shuō)明和規(guī)定，并對(duì)其他立法事項(xiàng)，州與聯(lián)邦的關(guān)系，修正案制定和生效的問(wèn)題進(jìn)行了規(guī)定2、目的：加強(qiáng)中央集權(quán)，穩(wěn)定社會(huì)秩序一、獨(dú)立之初的美國(guó)民主建設(shè)

——美國(guó)1787年憲法的誕生確立三權(quán)分立原則

3.主要內(nèi)容

確立民主共和政體：

確立了聯(lián)邦制：（3）政體---立法權(quán)歸國(guó)會(huì)行政權(quán)歸總統(tǒng)司法權(quán)歸聯(lián)邦法院:（2）國(guó)家權(quán)力運(yùn)行機(jī)制---（1）國(guó)家結(jié)構(gòu)形式---對(duì)聯(lián)邦和州的權(quán)利做了規(guī)定，聯(lián)邦政府的地位高于各州體現(xiàn)了“分權(quán)與制衡”的思想1787年憲法體現(xiàn)了哪些原則？4、體現(xiàn)原則中央集權(quán)三權(quán)分立民主原則（1）聯(lián)邦體制的確立（中央集權(quán)原則）聯(lián)邦是具有統(tǒng)一主權(quán)的國(guó)家，其成員國(guó)加入聯(lián)邦后不再享有完全的主權(quán)，但保留一些管理內(nèi)部事務(wù)的權(quán)力。美國(guó)是世界上第一個(gè)聯(lián)邦制國(guó)家。概念解讀概念解讀

邦聯(lián)：兩個(gè)或兩個(gè)以上的國(guó)家為軍事、外交或貿(mào)易等方面的利益而組成的松散的國(guó)家聯(lián)合體。邦聯(lián)的成員國(guó)仍保留完全的獨(dú)立主權(quán)，中央政府權(quán)力極為有限?！罢沁@樣一個(gè)精巧的設(shè)計(jì)使這個(gè)稚嫩的國(guó)家在草莽中崛起”。1788年6月21日，聯(lián)邦憲法正式生效。1、政治上：確立了聯(lián)邦制，聯(lián)邦政府是全國(guó)的中央政府，加強(qiáng)了中央集權(quán)，美國(guó)成為一個(gè)真正統(tǒng)一的國(guó)家，協(xié)調(diào)了中央與地方的關(guān)系。2、經(jīng)濟(jì)上：形成全國(guó)性市場(chǎng)，促進(jìn)資本主義的發(fā)展。3、軍事上：有足夠的權(quán)威來(lái)維護(hù)國(guó)內(nèi)統(tǒng)治和應(yīng)付外來(lái)威脅，鞏固新政權(quán)。從“邦聯(lián)”到“聯(lián)邦”的轉(zhuǎn)變：三權(quán)分立原則（分權(quán)與制衡原則）：三權(quán)分立行政權(quán)立法權(quán)司法權(quán)總統(tǒng)國(guó)會(huì)最高法院參議院眾議院美國(guó)國(guó)會(huì)大廈白宮美國(guó)聯(lián)邦最高法院國(guó)會(huì)立法權(quán)總統(tǒng)行政權(quán)總統(tǒng)可否決國(guó)會(huì)立法國(guó)會(huì)可以三分之二的多數(shù)通過(guò)總統(tǒng)所否決的法律；彈劾總統(tǒng)最高法院可宣布總統(tǒng)違憲總統(tǒng)提名、任命聯(lián)邦法官總統(tǒng)提名的法官須經(jīng)參院同意最高法院可宣布國(guó)會(huì)立法違憲分權(quán)與制衡原則聯(lián)邦法院司法權(quán)隨堂知識(shí)鞏固：以下是某學(xué)生介紹美國(guó)中央政府職責(zé)的歷史小論文。請(qǐng)你指出文中六處是否符合美國(guó)中央機(jī)構(gòu)運(yùn)作程序，并說(shuō)出理由。

18世紀(jì)晚期，美國(guó)有一位總統(tǒng)在任職期間，①?zèng)]經(jīng)國(guó)會(huì)同意就直接任命一位同窗好友為最高法院的大法官，后因個(gè)人私怨，②他又免了該法官的職務(wù)。該總統(tǒng)為了爭(zhēng)取連任，特意討好選民，③否定國(guó)會(huì)提出的“增加個(gè)人所得稅”的立法草案，④?chē)?guó)會(huì)不服，經(jīng)國(guó)會(huì)再次討論，最后以２／３以上的總?cè)藬?shù)通過(guò)?？偨y(tǒng)很不高興，⑤再次行使否決權(quán)并宣布解散國(guó)會(huì)，⑥卻被最高法院的大法官宣布總統(tǒng)的這一行為是違憲的，該總統(tǒng)十分郁悶……民主原則：民主原則：議員、總統(tǒng)等國(guó)家公務(wù)人員均由人民民主選舉產(chǎn)生，并有一定任期。羅姆尼與選民一起奧巴馬為大選造勢(shì)從松散的邦聯(lián)制國(guó)家到統(tǒng)一的聯(lián)邦制總統(tǒng)共和制國(guó)家，美國(guó)開(kāi)創(chuàng)了人類(lèi)政治體制的新模式。（2）建立了不同于英國(guó)君主立憲制的總統(tǒng)制聯(lián)邦制和代議共和制相結(jié)合的國(guó)家制度。5、評(píng)價(jià)

進(jìn)步性（3）維護(hù)了美國(guó)的獨(dú)立和統(tǒng)一，有利于美國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展（1）是近代世界第一部成文憲法，為許多國(guó)家所效仿。、（4）是歐洲反封建斗爭(zhēng)的旗幟，也為資產(chǎn)階級(jí)政治統(tǒng)治的鞏固與完善奠定了重要的法律基礎(chǔ)。如何客觀評(píng)價(jià)《1787年憲法》？（進(jìn)步性、局限性）局限性：四.修正:a.各利益集團(tuán)妥協(xié)的產(chǎn)物b.制定目的在于挽救邦聯(lián)（1）原因：（2）表現(xiàn)：

B.它承認(rèn)奴隸制和黑奴貿(mào)易，留下種族歧視和壓迫的烙印。C.實(shí)行平等原則不徹底，沒(méi)有保障個(gè)人權(quán)利的內(nèi)容；D.擁有一定財(cái)產(chǎn)的白人男性才有選舉權(quán)，婦女、印第安人、黑人奴隸的選舉權(quán)被剝奪,沒(méi)有真正解決人權(quán)問(wèn)題。從1790年至1992年共通過(guò)27條修正案現(xiàn)今的美國(guó)憲法包括1787年憲法和27條修正案A、憲法不合乎嚴(yán)格的立法程序（項(xiàng)目）英國(guó)君主立憲制美國(guó)總統(tǒng)制國(guó)家元首稱謂元首產(chǎn)生方式國(guó)家元首地位國(guó)家權(quán)力中心政府產(chǎn)生方式元首、議會(huì)、政府關(guān)系美國(guó)總統(tǒng)制共和制和英國(guó)君主立憲制的異同點(diǎn)：國(guó)王、皇帝等世襲“統(tǒng)而不治議會(huì)下院大選中獲勝的多數(shù)黨領(lǐng)袖為首相，首相提名組成內(nèi)閣政府對(duì)議會(huì)負(fù)責(zé)不對(duì)元首負(fù)責(zé)，當(dāng)議會(huì)通過(guò)對(duì)政府不信任案時(shí)，政府就得辭職或呈請(qǐng)國(guó)家元首解散議會(huì)，重新選舉。總統(tǒng)選舉有實(shí)權(quán)，既是國(guó)家元首又是政府首腦，總攬行政權(quán)力總統(tǒng)總統(tǒng)任命政府對(duì)總統(tǒng)負(fù)責(zé)，不對(duì)議會(huì)負(fù)責(zé)；總統(tǒng)行使權(quán)力時(shí)對(duì)議會(huì)不負(fù)政策上責(zé)任，議會(huì)只有在總統(tǒng)違反憲法時(shí)，才能對(duì)總統(tǒng)提出彈劾案。議會(huì)不能因政策問(wèn)題投不信任票使總統(tǒng)和政府辭職，而總統(tǒng)也無(wú)權(quán)解散議會(huì)。相同點(diǎn)：都是資本主義國(guó)家政權(quán)的一種組織形式，都是建立在生產(chǎn)資料私有制基礎(chǔ)之上，都是資產(chǎn)階級(jí)專(zhuān)政。美國(guó)的總統(tǒng)制民主共和政體比英國(guó)的君主立憲制優(yōu)越？？不能這樣說(shuō)?。?）民主制度具有這樣的基本特點(diǎn)：它會(huì)因?yàn)楦鲊?guó)的國(guó)情不同，而呈現(xiàn)出多樣化?。?）看一種民主制度是否先進(jìn)，主要看它是否適合了該國(guó)的國(guó)情，是否推動(dòng)生產(chǎn)力的發(fā)展和社會(huì)文明的進(jìn)步。（4）美國(guó)總統(tǒng)制民主共和制和英國(guó)君主立憲制都是兩國(guó)近代民主思想與實(shí)踐的產(chǎn)物，都有利于政治穩(wěn)定，經(jīng)濟(jì)繁榮和社會(huì)發(fā)展，因而兩國(guó)都成為今天發(fā)達(dá)的資本主義國(guó)家?。?）從歷史上看，英國(guó)經(jīng)歷過(guò)封建專(zhuān)制時(shí)代，專(zhuān)制思想濃厚；資產(chǎn)階級(jí)革命又不徹底，資產(chǎn)階級(jí)與新貴族同封建勢(shì)力達(dá)成妥協(xié)，因而選擇了君主立憲制。美國(guó)沒(méi)有經(jīng)歷過(guò)封建專(zhuān)制時(shí)代，深受法國(guó)啟蒙思想的影響，獨(dú)立初又有過(guò)邦聯(lián)政府軟弱無(wú)能的教訓(xùn)，因而美國(guó)最終選擇了總統(tǒng)制民主共和政體。

因此，民主政體（制度）因國(guó)情各異而必然呈現(xiàn)多樣化。自主學(xué)習(xí)思考：1、利益集團(tuán)就是政黨嗎？它的目標(biāo)是什么？2