美國(guó)的聯(lián)邦制用

專題三：1、美國(guó)的聯(lián)邦制

美國(guó)小資料：國(guó)名釋義：美國(guó)的綽號(hào)：國(guó)旗：國(guó)徽：國(guó)歌：國(guó)花：國(guó)鳥：美利堅(jiān)合眾國(guó)，TheUnitedStatesofAmerica，簡(jiǎn)稱美國(guó)U.S.A.山姆大叔，UncleSam，縮寫"u.s."星條旗，theStar-SpangledBanner，《星條旗永不落》“thestar-spangledbanner”玫瑰花白頭海雕（禿鷹）

美國(guó)的綽號(hào)叫“山姆大叔”

傳說1812年英美戰(zhàn)爭(zhēng)期間，美國(guó)紐約特羅伊城商人山姆·威爾遜（1766.9.13--1854.7.31）在供應(yīng)軍隊(duì)牛肉的桶上寫有“u.s.”，表示這是美國(guó)的財(cái)產(chǎn)。這恰與他的昵稱“山姆大叔”("UncleSam")的縮寫("u.s.")相同，于是人們便戲稱這些帶有"u.s."標(biāo)記的物資都是“山姆大叔”的。后來，“山姆大叔”就逐漸成了美國(guó)的綽號(hào)。十九世紀(jì)三十年代，美國(guó)的漫畫家又將“山姆大叔”畫成一個(gè)頭戴星條高帽、蓄著山羊胡須的白發(fā)瘦高老人。1961年美國(guó)國(guó)會(huì)通過決議，正式承認(rèn)“山姆大叔”為美國(guó)的民族象征。

back國(guó)徽的圖案是：外圍為兩個(gè)同心圓，內(nèi)有一只美國(guó)禿鷹雄踞中央，雙翼展開，右爪握一束橄欖枝，左爪握13支利箭，尖嘴中叼著一條飄帶，上書“合眾為一”。禿鷹的胸前是一枚盾形紋章，紋章上部是藍(lán)色橫紋，下部是紅白相間的豎紋，象征美國(guó)國(guó)旗。禿鷹的上方是藍(lán)色天空中13顆星，四周光芒萬道，環(huán)繞著云朵組成的圖案。

美國(guó)禿鷹象征著至高無上的統(tǒng)治權(quán)；橄欖枝和箭象征決定和平與戰(zhàn)爭(zhēng)的權(quán)力；禿鷹上方的群星圖案象征著擁有主權(quán)的新生共和國(guó)。返回

國(guó)鳥：白頭海雕（禿鷹）

美國(guó)是世界上最先確定國(guó)鳥的國(guó)家。白頭雕最早出現(xiàn)于美國(guó)的旗幟上是在獨(dú)立戰(zhàn)爭(zhēng)期間。1776年7月4日第二次大陸會(huì)議發(fā)表了《獨(dú)立宣言》并決定新生的美國(guó)必須有一個(gè)特殊的國(guó)徽。1782年6月20日，美國(guó)國(guó)會(huì)通過決議，把北美洲特有的白頭海雕作為美國(guó)的國(guó)鳥，并把這種鳥作為國(guó)徽?qǐng)D案的主體。白頭雕外觀美麗、性情兇猛，頭上有豐滿的羽毛，它的最大特點(diǎn)是兩頭白，即白頭白尾。它代表著勇猛、力量和勝利。返回《星條旗永不落》的曲子是“進(jìn)行曲之王”蘇薩著名的代表作，創(chuàng)作于1897年（另一說1896年），管樂合奏曲。這首進(jìn)行曲充分發(fā)揮銅管樂隊(duì)的表現(xiàn)功能，以磅礴的氣勢(shì)和熱烈的情緒歌頌自己的國(guó)家和軍隊(duì)，頗有鼓動(dòng)力?！缎菞l旗永不落》歌詞中文大意是：?。≡诔筷爻醅F(xiàn)時(shí)，你可看見是什么讓我們?nèi)绱蓑湴?？在黎明的最后一道曙光中歡呼，是誰的旗幟在激戰(zhàn)中始終高揚(yáng)！烈火熊熊，炮聲隆隆，我們看到要塞上那面英勇的旗幟在黑暗過后依然聳立！?。∧阏f那星條旗是否會(huì)靜止，在自由的土地上飄舞，在勇者的家園上飛揚(yáng)？返回歷史上，美國(guó)曾經(jīng)實(shí)行短暫的邦聯(lián)制，閱讀P37—38，找出美國(guó)邦聯(lián)制的產(chǎn)生、機(jī)構(gòu)、特點(diǎn)、弱點(diǎn)，以及演變成聯(lián)邦制的原因：合作探究一1.從邦聯(lián)制到聯(lián)邦制你知道這是一面什么旗幟？旗幟的寓意是什么？

美國(guó)邦聯(lián)旗，旗幟上的13顆星和13道紅白相間的條紋寓意13個(gè)殖民地。（1）美國(guó)歷史上曾經(jīng)實(shí)行邦聯(lián)制北美獨(dú)立戰(zhàn)爭(zhēng)結(jié)束，依據(jù)1781年《邦聯(lián)條例》美國(guó)實(shí)行邦聯(lián)制。各州保持其主權(quán)、自由、獨(dú)立。邦聯(lián)僅僅是州之間的聯(lián)合體，不是現(xiàn)代意義上的國(guó)家。(1781～1787)（1）美國(guó)歷史上曾經(jīng)實(shí)行邦聯(lián)制

邦聯(lián)政府唯一機(jī)構(gòu)是邦聯(lián)國(guó)會(huì)，由各州代表組成。①政治：不是現(xiàn)代意義上的國(guó)家，只是松散的聯(lián)盟；②經(jīng)濟(jì)：稅收貿(mào)易自由，邦聯(lián)政府經(jīng)費(fèi)攤派權(quán)在各州；③軍事：國(guó)防依靠各州民兵的支持。邦聯(lián)制的機(jī)構(gòu)邦聯(lián)制的弱點(diǎn)真正權(quán)力在州，中央權(quán)力很軟弱。邦聯(lián)制的特點(diǎn)邦聯(lián)制的弱點(diǎn)政府難以應(yīng)付經(jīng)濟(jì)衰退、社會(huì)動(dòng)蕩和外部軍事威脅等問題。要求建立一個(gè)統(tǒng)一強(qiáng)大的中央政府，以保護(hù)資產(chǎn)階級(jí)的利益，鎮(zhèn)壓勞動(dòng)人民的反抗。（2）美國(guó)由邦聯(lián)制轉(zhuǎn)為聯(lián)邦制的原因轉(zhuǎn)為為了用法律保護(hù)美國(guó)資產(chǎn)階級(jí)革命成果，1787年美國(guó)制憲會(huì)議制定了《美利堅(jiān)合眾國(guó)憲法》。依據(jù)憲法，美國(guó)的國(guó)家結(jié)構(gòu)形式由邦聯(lián)制轉(zhuǎn)變?yōu)槁?lián)邦制，各州把國(guó)家權(quán)力的一部分轉(zhuǎn)讓給聯(lián)邦中央政權(quán)，使聯(lián)邦成為一個(gè)享有充分主權(quán)的國(guó)家。美國(guó)從邦聯(lián)制轉(zhuǎn)變?yōu)槁?lián)邦制類型復(fù)合制邦聯(lián)制聯(lián)邦制組成單位權(quán)限范圍中央政權(quán)憲法國(guó)際交往主體兩個(gè)以上主權(quán)國(guó)家組成的松散的國(guó)家聯(lián)盟。各成員國(guó)享有全部主權(quán),是松散的國(guó)家聯(lián)盟。兩個(gè)以上多部?jī)蓚€(gè)以上享有相對(duì)主權(quán)的完整政治實(shí)體中央與地方享有相對(duì)主權(quán),不得任意干涉聯(lián)邦和地方憲法一個(gè)聯(lián)邦憶一憶比一比

1787年，美國(guó)制憲會(huì)議制定了《美利堅(jiān)合眾國(guó)憲法》，確立了聯(lián)邦制這一政體，閱讀P39—41，找出美國(guó)聯(lián)邦制的特點(diǎn)：合作探究二各自代表的政府擁有哪些權(quán)力？如何明確？涉及全國(guó)性事務(wù)的權(quán)力均賦予聯(lián)邦政府，內(nèi)政方面如征收全國(guó)賦稅，舉借和償付國(guó)債，鑄造和發(fā)行貨幣，管理對(duì)外貿(mào)易和州際貿(mào)易，管理度量衡，郵政，平定內(nèi)亂，管理國(guó)有土地等；國(guó)防和外交方面如：建立和保持軍隊(duì)，宣布和進(jìn)行戰(zhàn)爭(zhēng)，接納新州加入聯(lián)邦，管理國(guó)籍，締結(jié)條約和聯(lián)盟，等等。各州保留的權(quán)力主要是決定和處理本州范圍內(nèi)公共事務(wù)的權(quán)力，主要包括各州有權(quán)征收州稅，以州的信用借債，管理州內(nèi)的各類產(chǎn)業(yè)、交通、衛(wèi)生、教育、福利、救濟(jì)、治安、教養(yǎng)、一般的民刑案件，設(shè)立并監(jiān)督地方政府，等等聯(lián)邦的權(quán)力州的權(quán)力外交、國(guó)防、貨幣等涉及全國(guó)事務(wù)的領(lǐng)域的權(quán)力均屬于聯(lián)邦政府州不得締結(jié)條約和結(jié)成聯(lián)盟，不得頒發(fā)捕獲敵船的許可狀，不得鑄造貨幣和發(fā)行紙幣，未經(jīng)國(guó)會(huì)同意，州不得征收關(guān)稅，不得在和平時(shí)期保持軍隊(duì)，不得進(jìn)行戰(zhàn)爭(zhēng)，不得締結(jié)協(xié)定，多選題下列選項(xiàng)中不屬于美國(guó)各州擁有的權(quán)力是（）A、頒發(fā)捕獲敵船的許可狀B、在和平時(shí)期保持軍隊(duì)C、征收關(guān)稅D、組織警衛(wèi)力量和維持治安ABC返回特點(diǎn)內(nèi)容聯(lián)邦政府州政府分享政治權(quán)力各自的權(quán)利范圍內(nèi)享有最高權(quán)力聯(lián)邦地位高于州

憲法明確“列舉的權(quán)力”及引申出的權(quán)力“保留的權(quán)力”，處理州范圍內(nèi)的事務(wù)最高立法、行政、司法機(jī)關(guān)，有統(tǒng)一憲法和法律，國(guó)際交往主體。不能任命、監(jiān)督、考核州官員或施政行為有立法、行政、司法機(jī)關(guān)，憲法、法律。不干涉聯(lián)邦事務(wù)聯(lián)邦憲法全國(guó)范圍適用相抵觸時(shí)無效;發(fā)生沖突時(shí)聯(lián)邦憲法優(yōu)先2、美國(guó)聯(lián)邦制的特點(diǎn)易錯(cuò)點(diǎn)提示：1，不能認(rèn)為聯(lián)邦和州根據(jù)憲法的規(guī)定，在各自的權(quán)限范圍內(nèi)都享有最高權(quán)力，兩者的地位就是平等的。聯(lián)邦的憲法和法律地位高于州的憲法和法律的地位。2，雖然聯(lián)邦的地位高于州，但聯(lián)邦與州之間不是嚴(yán)格意義上的中央和地方的關(guān)系，而是在各自規(guī)定的權(quán)限范圍內(nèi)都享有最高的權(quán)力，相互間不得進(jìn)行任何干涉合作探究三美國(guó)聯(lián)邦制利弊保持聯(lián)邦是一個(gè)強(qiáng)大統(tǒng)一的國(guó)家確保州的靈活性和創(chuàng)造性效率不高，聯(lián)邦與州相互扯皮、推諉，各州政府各自為政。對(duì)廣大人民的要求相互推卸責(zé)任3、美國(guó)聯(lián)邦制的利與弊保持聯(lián)邦是一個(gè)強(qiáng)大、統(tǒng)一國(guó)家的同時(shí)確保州的靈活性和創(chuàng)造性

如：在美國(guó)，1980年阿肯色洲衛(wèi)生部發(fā)布命令，禁止核電站將放射性氣體釋放于大氣中，而聯(lián)邦法律至今尚未作出這類規(guī)定，這主要反映了阿肯色洲在環(huán)境保護(hù)方面的主動(dòng)性，表明了在聯(lián)邦下，州政府的創(chuàng)造性和靈活性聯(lián)邦制的最大優(yōu)點(diǎn)：美三里島核電站

3、美國(guó)聯(lián)邦制的利與弊聯(lián)邦制的弊端：主要在于效率不高，聯(lián)邦政府和州政府相互扯皮、推諉，各州政府各自為政美國(guó)各州政府各自為政，以車牌為例，除了尺寸統(tǒng)一以外，每個(gè)州都有不同的設(shè)計(jì)美國(guó)各州的車牌上根據(jù)車輛總數(shù)，有7個(gè)字碼的，也有6個(gè)字碼的，排列完全按自己州的需要。如果一個(gè)人跨州搬遷，所帶車輛要在一定時(shí)限里在新的居住州重新登記，換新車牌才算合法。

阿拉斯加州車牌愛達(dá)荷州車牌

從颶風(fēng)卡特里娜看美國(guó)新奧爾良的美國(guó)國(guó)旗被大風(fēng)撕破

被海水掩沒的新奧爾良

颶風(fēng)卡特里娜是一個(gè)五級(jí)颶風(fēng)，2005年8月25日，每小時(shí)233公里的風(fēng)速的颶風(fēng)在美國(guó)佛羅里達(dá)州登陸，在美國(guó)新奧爾良造成了嚴(yán)重破壞。造成1,833人死亡、財(cái)產(chǎn)損失：812億美元，90%的建筑物遭到了毀壞。被認(rèn)為是美國(guó)歷史上損失最大的自然災(zāi)害之一。

新奧爾良市長(zhǎng)納金描述了整個(gè)受災(zāi)經(jīng)過，提出受災(zāi)時(shí)聯(lián)邦政府、州政府互相推諉,受災(zāi)后國(guó)務(wù)卿賴斯正在商店買皮鞋、副總統(tǒng)切尼在懷俄明度假、被解職的救災(zāi)署長(zhǎng)四天后才知道受了這么大災(zāi)！

聯(lián)邦制的弊端：效率不高，聯(lián)邦政府和州政府相互扯皮、推諉，各州政府各自為政美國(guó)的聯(lián)邦制各自享有最高權(quán)力聯(lián)邦與州分享權(quán)力聯(lián)邦地位高于州1781年邦聯(lián)制危機(jī)重重邦聯(lián)制的弱點(diǎn)1787年聯(lián)邦制確保聯(lián)邦的統(tǒng)一性與州的靈活性效率不高，各自為政演變特點(diǎn)利弊小結(jié)特點(diǎn)內(nèi)容聯(lián)邦政府州政府分享政治權(quán)力各自的權(quán)利范圍內(nèi)享有最高權(quán)力聯(lián)邦地位高于州

（2）美國(guó)聯(lián)邦制的特點(diǎn)（基本特征）憲法明確“列舉的權(quán)力”及引申出的權(quán)力保留的權(quán)力，州范圍內(nèi)的事務(wù)最高立法、行政、司法機(jī)關(guān)，統(tǒng)一憲法法律，國(guó)際交往主體。不能任命、監(jiān)督、考核州官員或施政行為有立法、行政、司法機(jī)關(guān)，憲法、法律。不干涉聯(lián)邦事務(wù)聯(lián)邦憲法全國(guó)范圍適用相抵觸時(shí)無效發(fā)生沖突時(shí)聯(lián)邦憲法優(yōu)先1．美國(guó)獨(dú)立前，它的商船隊(duì)在地中海地區(qū)的貿(mào)易往來不怕北非等地的海盜的搶劫，因?yàn)樗艿阶谥鲊?guó)英國(guó)的保護(hù)。獨(dú)立后，失掉英國(guó)艦隊(duì)的護(hù)航，美國(guó)商船隊(duì)經(jīng)常遭受海盜的襲擊，損失慘重。2．1778年美法簽訂了聯(lián)盟條約，法國(guó)放棄了以前在新大陸殖民地的種種要求。但它仍然妄圖在北美大陸的西部南部海岸建立新的殖民地，成為美國(guó)地理政治視野上的障礙物。3．英國(guó)自1783年同美國(guó)締結(jié)巴黎和約以來，它仍然在美洲屯兵，威脅美國(guó)的安全；它還想利用美國(guó)邦聯(lián)制的弱點(diǎn)，以使英國(guó)商人長(zhǎng)期稱霸于美國(guó)市場(chǎng)。透析邦聯(lián)制美國(guó)的種種表現(xiàn)4．美國(guó)獨(dú)立后，其經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要擴(kuò)大各州之間的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系，但是各州關(guān)稅壁壘的存在，阻礙著經(jīng)濟(jì)的聯(lián)系。同時(shí)，各州對(duì)外貿(mào)易政策因利害關(guān)系不同而有明顯差異，十分混亂，各州越來越要求對(duì)國(guó)外輸入美國(guó)各地的貨物征收關(guān)稅并詳細(xì)規(guī)定與外國(guó)的貿(mào)易關(guān)系，以穩(wěn)定市場(chǎng)、擴(kuò)大國(guó)內(nèi)貿(mào)易和發(fā)展美國(guó)經(jīng)濟(jì)。5．美國(guó)向西部擴(kuò)展領(lǐng)土的過程中，西部各州與印第安人和西班牙人都有沖突，而當(dāng)時(shí)的邦聯(lián)政府卻無法就是否派遣一支軍隊(duì)到“邊疆”去作出決定。6．1786年，美國(guó)爆發(fā)謝司起義。謝司起義既是因戰(zhàn)后美國(guó)經(jīng)濟(jì)的蕭條，農(nóng)民們生活瀕臨危機(jī)造成的，也與邦聯(lián)政府在處理農(nóng)民問題上的無能有關(guān)。透析邦聯(lián)制美國(guó)的種種表現(xiàn)（1）美國(guó)邦聯(lián)制的弱點(diǎn):①最根本的弱點(diǎn)是：邦聯(lián)不是現(xiàn)代意義上的國(guó)家，只是各州之間的一個(gè)松散聯(lián)盟②在財(cái)政方面，邦聯(lián)政府既無權(quán)向國(guó)民征稅，又無權(quán)管制州際貿(mào)易和對(duì)外貿(mào)易③在國(guó)防上，邦聯(lián)也十分軟弱（2）美國(guó)在實(shí)行邦聯(lián)制期間，政府難以應(yīng)付經(jīng)濟(jì)衰退、社會(huì)動(dòng)蕩和外部軍事威脅等問題。返回（3）以保護(hù)資產(chǎn)階級(jí)的利益，鎮(zhèn)壓勞動(dòng)人民的反抗（根本目的）1、從邦聯(lián)制到聯(lián)邦制的原因2，聯(lián)邦制和邦聯(lián)制的最大區(qū)別（）（單選）Ａ、前者是一個(gè)主權(quán)獨(dú)立的國(guó)家，后者是主權(quán)國(guó)家建立的聯(lián)盟Ｂ、前者州服從聯(lián)邦中央政府，邦聯(lián)政府服從州Ｃ、邦聯(lián)政府只有國(guó)會(huì)，聯(lián)邦政府建立了立法、行政、司法機(jī)構(gòu)Ｄ、邦聯(lián)國(guó)家的真正權(quán)力在州，聯(lián)邦國(guó)家州的權(quán)力比較弱Ｄ３，美國(guó)的國(guó)家結(jié)構(gòu)形式之所以要由邦聯(lián)制轉(zhuǎn)變?yōu)槁?lián)邦制，從根本上說是因?yàn)椋ǎ▎芜x）Ａ、邦聯(lián)制條件下各州之間的關(guān)系松散Ｂ、邦聯(lián)政府沒有管理社會(huì)經(jīng)濟(jì)的權(quán)力Ｃ、聯(lián)邦是真正意義上的主權(quán)國(guó)家Ｄ、實(shí)現(xiàn)了維護(hù)資產(chǎn)階級(jí)利益的需要Ｄ4，美國(guó)的國(guó)家結(jié)構(gòu)形式由邦聯(lián)制轉(zhuǎn)變?yōu)槁?lián)邦制，其變化的主要體現(xiàn)為（）A、中央國(guó)家機(jī)關(guān)的組織形式不同B、