第三章 國際收支

第三章國際收支本章要點：國際收支平衡表及其主要內(nèi)容；國際收支不平衡分析；國際收支不平衡的調(diào)節(jié)；國際收支理論及中國的國際收支引例:中國大陸的官方儲備從1950年的差不多只有1億多美元，到2009年的接近2萬億美元，在短短60年的時間中，增長了2萬倍。外匯儲備上揚的背后，是我國經(jīng)濟實力的大幅提高，無論是經(jīng)常項目還是資本項目，都進入了良性循環(huán)。

項目2002年2003年2004年2005年2006年2007年2008年國際收支總順差67798617942238259944534451經(jīng)常項目差額3544596871608253237184261占總順差比例52%47%38%72%97%83%96%資本和金融項目差額323527110763067735190占總順差比例48%53%62%28%3%17%4%2010年，我國經(jīng)常項目順差3054億美元，較上年增長17%，2009年為下降40%；資本和金融項目順差2260億美元，較上年增長25%，2009年為增長8.5倍。2011年，我國國際收支仍將保持順差格局?！笆濉币?guī)劃綱要明確提出，國際收支趨向基本平衡是“十二五”時期經(jīng)濟社會發(fā)展的主要目標之一。

第一節(jié)國際收支概念一、概念(conception)1、定義國際收支（balanceofpayments），直譯為支付差額，有狹義和廣義兩種理解

貿(mào)易收支————外匯收支————國際收支↓↓↓

對外貿(mào)易差額現(xiàn)金收支差額債權債務差額↓↓↓17世紀重商主義二戰(zhàn)前二戰(zhàn)后1、國際收支定義狹義：指一個國家和地區(qū)在一定時期內(nèi)，由于經(jīng)濟、文化等各種對外交往而發(fā)生的必須立即結(jié)清的外匯收入與支出。基于會計上的現(xiàn)收現(xiàn)付制，難以概況一國對外交往的全部內(nèi)容，如未實現(xiàn)外匯收支的交易。廣義：指一國和地區(qū)居民與非居民在一定時期內(nèi)全部經(jīng)濟交易的貨幣價值之和。以交易為基礎，遵循會計上的權責發(fā)生制，包括已收支及未收支的交易。1、國際收支定義國際貨幣基金組織在《國際收支手冊》中給國際收支下的定義是“國際收支是一定時期的統(tǒng)計報表，它著重反映：①一國與其他國家之間商品、勞務和收入的交易；②該國貨幣、黃金、特別提款權以及對其他國家債權、債務的所有變化和其他變化；③無償轉(zhuǎn)移支付，以及根據(jù)會計處理的需要，平衡前兩項沒有相互抵消的交易和變化的對應記錄”?？梢娨彩菑V義的概念具體看包括如下交易:1．金融資產(chǎn)與商品和勞務之間的交換，即以貨幣為媒介商品和勞務的買賣；2．商品和勞務與商品和勞務之間的交換，即物物交換；3．金融資產(chǎn)和金融資產(chǎn)之間交換；4．無償?shù)?、單向的商品和勞務轉(zhuǎn)移；5．無償?shù)?、單向的金融資產(chǎn)轉(zhuǎn)移。2、國際收支的特征（1）是一個流量概念，通常以年為報告期；2、國際收支的特征（2）反映以貨幣記錄的經(jīng)濟交易，包括交換、轉(zhuǎn)移、移居和其他交易四方面交換：一交易者向另一交易者提供一宗經(jīng)濟價值（如實際資源、金融資產(chǎn)）并從對方得到價值相等的回報。轉(zhuǎn)移：一交易者向另一交易者提供了經(jīng)濟價值，但是沒有得到任何補償。移居：一個人把住所從一經(jīng)濟體搬遷到另一經(jīng)濟體的行為，由此導致的對外資產(chǎn)、債務關系的變化；其他交易：某些情況下可以根據(jù)推論確定交易的存在，盡管沒有發(fā)生實際流動，也需要記錄在一國的國際收支中。2、國際收支的特征（3）本國居民與非居民之間的交易；居民與非居民是以居住地為劃分標準的，居民指一個國家的經(jīng)濟領土內(nèi)具有經(jīng)濟利益的經(jīng)濟單位和自然人，在一國居住超過1年以上的法人和自然人軍屬于該國的居民，而不管該法人和自然人的注冊的和國籍。但有例外，如外交使節(jié)、駐外軍事人員、留學生和出國就醫(yī)者。國際性機構(gòu)是任何一國的非居民。注意:居民和公民的區(qū)別我國在自1996年1月1日起實施的《國際收支統(tǒng)計申報辦法》中規(guī)定：中國居民是（1）在中國境內(nèi)居留一年以上的自然人，外國及香港、澳門、臺灣地區(qū)在境內(nèi)的留學生、就醫(yī)人員、外國駐華使館領館外籍工作人員及其家屬除外；（2）中國短期出國人員（在境外居留時間不滿一年）、在境外留學人員、就醫(yī)人員及中國駐外使館工作人員及家屬；（3）在中國境內(nèi)依法成立的企業(yè)事業(yè)法人（含外商投資企業(yè)及外資金融機構(gòu)）及境外法人的駐華機構(gòu)（不含國際組織駐華機構(gòu)、外國駐華使館領館）；（4）中國國家機關（含中國駐外使館）、團體、部隊。2、國際收支的特征（4）是事后概念。交易已發(fā)生，與會計學科同。討論:以下經(jīng)濟交易是否應列入我國國際收支，為什么？（1）美國通用電器公司在中國子公司與母公司的業(yè)務往來。（2）一日本來我國觀光游客在我國的花銷。（3）某國駐中國大使館一年的外交禮儀費用。（4）在我國工作5年的外國專家在我國的開支。（5）亞洲開發(fā)銀行在我國的樓宇、辦公費用（6）世界銀行在我國的辦公費用（7）花旗銀行上海分行的辦公費用二、國際收支平衡表（balanceofpaymentsstatement）1、概念：也稱國際收支帳戶，是一國國家或地區(qū)在一定時期內(nèi)以貨幣形式表示的對外經(jīng)濟、政治及文化往來的系統(tǒng)記錄和總結(jié)的一種統(tǒng)計表。見資料1編制步驟：設置帳戶――對帳戶進行歸類――帳戶的排列編制原理：復式簿籍（double-entrybookkeeping），每個帳戶分借貸兩方（1）凡引起本國外匯收入的項目，亦稱正號項目，記入貸方，記為“＋”（通常省略）；（2）凡引起本國外匯支出的項目，亦稱負號項目，記人借方，記為“－”。（3）每一筆交易都同時被記錄一個帳戶的借方或另一帳戶的貸方，金額相等，因此平衡表全部項目的借方總額與貸方總額總是相等的，其凈差額為零。每個項目的借貸雙方的金額并不一定相等。（4）對于資產(chǎn)負債而言，資產(chǎn)增加記借方負責增加記貸方。

帳戶借方貸方一、經(jīng)濟帳戶currentaccount1.商品goods2.服務service3.收入income4.經(jīng)常轉(zhuǎn)移currenttransfer二、資本和金融帳戶capitalandfinancialaccount1.資本帳戶capitalaccount2.金融帳戶financialaccount直接投資directinvestment證券投資portfolioinvestment其他投資otherinvestment儲備資產(chǎn)reserveassets外匯儲備foreigncurrencyreserve黃金儲備goldreserve儲備頭寸reservepositioninIMF其他資產(chǎn)otherassets三、錯誤與遺漏errorsandomissionsaccount

2、主要內(nèi)容及格式2010年中國國際收支報告公布.doc舉例：假設A國某年度一共發(fā)生了如下六筆國際經(jīng)濟交易：（1）A國某服裝廠向英國某公司出口了100萬美元的服裝，從而導致該企業(yè)在海外銀行存款的相應增加。商品出口行為導致本國外匯收入增加計入貸方，同時在海外銀行存款的增加，應記入借方。借：在外國銀行的存款100萬美元貸：商品出口100萬美元（2）A國居民到外國旅游，共花費10萬美元，該筆花費從該居民的海外存款賬戶中扣除。這筆交易可記錄為：借：服務10萬美元貸：在外國銀行的存款10萬美元（3）接受某外商以價值2000萬美元的設備為對價的一項投資，其在A國設立獨資企業(yè)。這筆交易可記錄為：借：商品進口2000萬美元貸：外國對A國的直接投資2000萬美元（4）A國政府動用外匯儲備40萬美元對B國提供無償慈善援助，另外還提供相當于60萬美元的藥品進行援助。這筆交易可記錄為：借：經(jīng)常轉(zhuǎn)移100萬美元貸：官方儲備40萬美元商品出口60萬美元（5）A國某企業(yè)在海外投資所得利潤200萬美元，其中100萬美元用于當?shù)氐脑偻顿Y，50萬美元用于購買當?shù)氐脑O備運回國內(nèi)，50萬美元調(diào)回國內(nèi)結(jié)售給政府換取本國貨幣。這筆交易可記錄為：借：商品進口50萬美元官方儲備50萬美元對外長期投資100萬美元貸：海外投資利潤收入200萬美元（6）A國居民動用其在海外存款50萬美元，用以購買外國某公司的債券。這筆交易可記錄為：借：證券投資50萬美元貸：在外國銀行的存款50萬美元2、平衡表的主要內(nèi)容－經(jīng)常帳戶記錄實質(zhì)資源在國際間的流動，包括商品、勞務、收入和經(jīng)常性轉(zhuǎn)移。(1)商品（visibletrade）即有形商品，出口記貸方，進口記借方，以海關統(tǒng)計為準，以離岸價F0B計算，以所有權變更日期為確認時間。貿(mào)易收支差額對國際收支平衡及國民經(jīng)濟有重大影響，17世紀的重商主義時代，貿(mào)易收支被認為是增長國民財富的根本途徑。2、平衡表的主要內(nèi)容－經(jīng)常帳戶（2）勞務invisibletrade，包括運輸、通訊、金融、保險、旅游、建筑服務、計算機信息服務、娛樂服務等等。2、平衡表的主要內(nèi)容－經(jīng)常帳戶（3）收入income，包括兩大類交易收入。一是職工報酬compensationofemployees，主要是個人在非居民經(jīng)濟體為該經(jīng)濟體居民工作而得到工資、薪水和福利。（在大使館工作的當?shù)芈毠に冒ㄔ趦?nèi)）。二是投資收入，指居民與非居民之間有關金融資產(chǎn)與負債的收入與支出，包括直接投資、證券投資和其他投資所得。（4）經(jīng)常轉(zhuǎn)移currenttransfer，不涉及回報的資源所有權變更，不論這種變更是自愿還是非自愿?？梢苑譃閮纱箢?，一是各級政府和其他部門轉(zhuǎn)移，如政府間的經(jīng)濟援助、捐贈、戰(zhàn)爭賠款等；二是個人之間、非政府機構(gòu)之間的轉(zhuǎn)移，如僑匯、繼承、捐贈、資助性匯款。2、平衡表的主要內(nèi)容－資本和金融帳戶記錄資產(chǎn)所有權在國際間的流動狀況，指資本帳戶下的資本轉(zhuǎn)移、非生產(chǎn)、非金融資產(chǎn)交易以及其他所有引起一經(jīng)濟體對外資產(chǎn)和負債發(fā)生變化的金融帳戶。2、平衡表的主要內(nèi)容－資本和金融帳戶（1）資本帳戶包括資本轉(zhuǎn)移和非生產(chǎn)、非金融資產(chǎn)的收買和放棄。資本轉(zhuǎn)移有三種：固定資產(chǎn)所有權的資產(chǎn)轉(zhuǎn)移；同固定資產(chǎn)收買或放棄相關的或以其為條件的資產(chǎn)轉(zhuǎn)移（如，投資捐款，增加受援國購置固定資產(chǎn)的能力）；債權人不索取任何回報而取消的債務（如，某些發(fā)達國家免除發(fā)展中國家對其的債務）。各種無形資產(chǎn)如專利、版權、商標、租賃和其他可轉(zhuǎn)讓合同的交易。2、平衡表的主要內(nèi)容－資本和金融帳戶（2）金融帳戶反映居民與非居民之間投資與借貸的增減變化，有直接投資、證券投資、其他投資和儲備資產(chǎn)等四部份構(gòu)成。A直接投資directinvestment：指一國的非居民到該國開廠、采礦、辦企業(yè)、設公司以及收買擁有外國企業(yè)的股權達到一定的比例。（IMF規(guī)定這一比例最低為10％）B證券投資portifolioinvenstment，包括股本證券和債務證券C其他投資otherinvenstment，未包括在其他三項目（直接投資、證券投資和官方儲備）中的投資，包括貿(mào)易信貸、貸款、貨幣和存款、一級其他資產(chǎn)和負債（如各種應收款和應付款）。2、平衡表的主要內(nèi)容－資本和金融帳戶D儲備資產(chǎn)reserveassets，貨幣當局可以隨時動用且控制在手的外部資產(chǎn)，包括貨幣黃金、外匯、在國際貨幣基金組織中的儲備頭寸和特別提款權。官方儲備為負，則儲備增加，為正則儲備減少。2006年1－6月中國官方儲備＝－139－122234＋270＝－122112特別提款權是國際貨幣基金組織創(chuàng)設的記帳單位，是按會員國份額比例無償分配的“紙黃金”，只能在基金組織范圍內(nèi)用于某些特定用途，如清償?shù)幕鸾M織的債務、交納份額、以劃帳形式獲取其他可兌換貨幣等，未動用的特別提款權構(gòu)成一國的儲備資產(chǎn)。19501960197019801990199520002005黃金儲備69.061.140.457.828.53.32.11.5外匯儲備27.633.147.838.566.591.093.794.5儲備頭寸3.45.88.42.22.73.73.03.1SDR－－3.41.52.32.01.20.9

全球國際儲備資產(chǎn)的具體構(gòu)成（%）2、平衡表的主要內(nèi)容－錯誤與遺漏是為了使國際收支平衡表借方與貸方平衡而人為設立的一種平衡帳戶。本來國際收支的借貸方應當相等，但由于統(tǒng)計資料來源不一、不完整及一些人為因素（有些數(shù)據(jù)須保密、不宜公開）等因素，造成借貸總額總是出現(xiàn)差額。是一種抵消帳戶，一切統(tǒng)計誤差都歸入其中。

2、平衡表的主要內(nèi)容－錯誤與遺漏錯誤與遺漏＋官方儲備＝經(jīng)常項目差額＋資本和金融項目差額）＝0錯誤與遺漏＝經(jīng)常項目＋資本項目－官方儲備以中國2006年1－6月的國際收支平衡表為例：錯誤與遺漏＝91583（經(jīng)常項目順差）+38935（資本和金融帳戶順差）-122112（官方儲備增加額）＝130518－122112＝8406

據(jù)IMF的統(tǒng)計經(jīng)驗，如果一國的錯誤與遺漏差額超過進出口貿(mào)易差額的5％，就可以認為國際收支平衡表中的統(tǒng)計數(shù)字存在問題。練習：甲國2005年度，經(jīng)常項目順差250萬美元，資本與金融項目逆差120萬美元，官方儲備當年增加80萬美元，求其錯誤與遺漏。錯誤與遺漏＝（250－120－80）＝－50萬討論：下列給情形中，應計入美國國際收支平衡表的哪些項目中？情形一：美國公司向中國購買100萬美元的紡織品，用紐約銀行的美元支票付款。情形二：德國人在美國旅游，支付了40萬美元的費用，旅游者所需的美元是在美國銀行用歐元兌換的。情形三：在美國直接投資的日商將200萬美元的投資利潤匯回日本。情形四：美國政府向墨西哥提供了80萬美元的援助。情形五：美國公民購買加拿大某公司發(fā)行的加元債券，折合美元價值為300萬元。情形六：法國公民購買500萬美元為期10年的美國公司債券。三、國際收支平衡表的分析自主性交易（當事人自主地為某項動機而進行的交易）或線上項目是分析的主要客體。補償性交易即事后交易，指在自主性交易出現(xiàn)缺口或差額時進行的彌補行交易compensationtransation，短期資本和官方儲備就是這種交易。在統(tǒng)計上很難分清二者關系。在“錯誤與遺漏”項目上方劃一條線（自主性交易），線上帳戶借方與貸方的凈差額就是一國的國際收支狀況。凈差額為零表示國際收支平衡，否則為失衡。如果貸方總額大于借方總額，稱為順差或盈余surplus，如果借方總額大于貸方總額則為赤字或逆差deficit?？偟膩碚f，國際收支逆差不一定是壞事，而順差太多也不一定是好事。此外具體線的不同劃法，可得到不同局部差額。三、國際收支平衡表的分析－貿(mào)易收支差額1、貿(mào)易收支差額即商品進出口差額，貿(mào)易收支往往綜合反映一國的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品質(zhì)量和勞動生產(chǎn)率狀況，在表中占有特殊重要性。對大多數(shù)國家來講，貿(mào)易收支所占比重相當大，往往可作為國際收支的近似代表，發(fā)達國家也十分重視貿(mào)易收支差額。三、國際收支平衡表的分析－貿(mào)易收支差額2、經(jīng)常帳戶收支差額包括貿(mào)易收支、勞務收支和經(jīng)常性轉(zhuǎn)移三部分的綜合差，反映了實際資源在國際間的轉(zhuǎn)讓凈額.如果順差，意味著由于商品、勞務和單方面轉(zhuǎn)移的貸方凈額，該國的國外資產(chǎn)凈額增加，反之，則該國利用了其他國家的商品和勞務，有利于促進經(jīng)濟發(fā)展。它綜合反映一國進出口狀況，是制定國際收支政策的重要依據(jù)三、國際收支平衡表的分析－貿(mào)易收支差額

3、資本和金融帳戶收支差額反映一國資本市場的開放程度和金融市場的發(fā)達程度，為貨幣政策和匯率政策的調(diào)整體提供了一定依據(jù)。由于各國利率、金融市場成熟度、國內(nèi)經(jīng)濟發(fā)展程度和貨幣價值穩(wěn)定程度等方面的差異較大，資本和金融帳戶差額一般會產(chǎn)生較大的波動，其差額幾乎不可能為零。三、國際收支平衡表的分析－總差額4、總差額剔除官方儲備后的經(jīng)常帳戶和資本與金融帳戶所構(gòu)成的余額。綜合帳戶差額必然導致官方儲備的反方向變動，因此可以反映一國國際收支對一國儲備造成的壓力。通常所講的國際收支盈余和赤字就是至綜合帳戶差額的盈余和赤字。第二節(jié)國際收支失衡及其原因如果一國出現(xiàn)國際收支不平衡，就必須分析不平衡的原因，并適時采取措施加以糾正。一、國際收支的均衡與失衡1、均衡：各帳戶借方等于貸方或借方合計等貸方合計即為平衡；反之，為不平衡或失衡。從不同角度考察，均衡有不同風貌。包括自主性交易平衡與補償性交易平衡、靜態(tài)平衡與動態(tài)平衡、局部平衡與全面平衡等。國際收支平衡往往指自主性交易平衡。自主性交易指當事人自主地為某項動機而進行的交易，包括經(jīng)常項目和長期資本項目（強度交易的自發(fā)性）。靜態(tài)平衡指國際收支平衡表收支相抵、差額為零的一種平衡，實現(xiàn)起來難度大。動態(tài)平衡指在較長的時期內(nèi)（如五年規(guī)劃），經(jīng)過努力實現(xiàn)期末國際收支的大體平衡。國際收支是不斷運動的過程，實現(xiàn)靜態(tài)平衡幾乎不可能。平衡是相對的，不平衡是絕對的。二、國際收支失衡的原因1、周期性失衡。經(jīng)濟周期性波動（危機、蕭條、復蘇、高漲）所引起的失衡。蕭條→社會總需求下降→進口下降→收支盈余高漲→投資與需求旺盛→進口增加→收支逆差2、結(jié)構(gòu)性失衡產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和國際分工失調(diào)引起的失衡。結(jié)構(gòu)失衡有兩層含義：一是經(jīng)濟和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變動的滯后和困難所引起的國際收支失衡。特定生產(chǎn)條件和消費需求→均衡新產(chǎn)品、新工藝、新需求→失衡二是一國的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一，產(chǎn)品出口需求的價格彈性低（石油輸出國），或進口需求的價格彈性低（資源貧乏國家）。如20世紀70年度石油輸出國調(diào)整了石油產(chǎn)量，引起油價大幅上漲，導致部分國家國際收支出現(xiàn)巨額逆差。3、貨幣性失衡也稱價格性失衡，在匯率一定情況下，一國的物價與商品成本高于其他國家，引起出口貨物價格相對高、進口貨物價格相對便宜，導致失衡。幣值變動是導火索。通貨膨脹→出口下降→進口增加→逆差二、國際收支失衡的原因4、收入性失衡收入上漲――進口需求增加――出口漲幅減緩――逆差5、貿(mào)易競爭性失衡

產(chǎn)品缺乏競爭力――出口下降――失衡6、過度債務性失衡有的發(fā)展中國家大量舉債，超過自身承受能力，并提出許多附加條款，使貿(mào)易條件惡化，逆差不斷擴大。7、其他因素如自然災害（05年海嘯、地震）、政局動蕩（前蘇聯(lián)解體、阿根挺政變）等引起的失衡。當然，以上各方面因素可能是綜合發(fā)生作用的，而且不同匯率制度下國際收支失衡的原因不同，不同國家尤其發(fā)達國家和發(fā)展中國家的失衡原因也不同。三、國際收支失衡的影響首先，國際收支失衡是常態(tài)，但長期大幅度的失衡會對該國經(jīng)濟產(chǎn)生不利影響，導致國際收支危機internationalpaymentcrisis（即國際收支長期巨額地出現(xiàn)逆差而得不到改善）。三、國際收支失衡的影響出口能力下降，影響國內(nèi)生產(chǎn)

長期逆差支付能力和償債能力下降本幣匯率下降，損害國際地位三、國際收支失衡的影響

不利出口；內(nèi)部基礎貨幣供給增大、通貨膨脹壓力增大

長期順差

破壞國內(nèi)總供給與總需求；掠奪性地開發(fā)資源

引起貿(mào)易摩擦第三節(jié)國際收支失衡的調(diào)節(jié)當國際收支出現(xiàn)不平衡時，政府不會坐視不管，而會進行調(diào)節(jié)，目的是追求收支全面均衡?？傮w上，國際收支可以由市場自動調(diào)節(jié)，也可通過政府干預和其他方法實現(xiàn)均衡。一、國際收支失衡的市場調(diào)節(jié)機制該機制是指在不考慮政府干預的情況下，市場經(jīng)濟體內(nèi)的經(jīng)濟變量與國際收支相互制約和相互作用的過程，即國際收支的自動調(diào)節(jié)過程。運行條件是：產(chǎn)權關系明晰；經(jīng)濟主體是經(jīng)濟人；有保護市場體系運行的健全法制；資源和要素能自由流動；政府是被動的“守夜人”。但現(xiàn)實生活中僅僅依靠市場調(diào)節(jié)是不可能的，政府總是在不同程度地干預經(jīng)濟運行。（一）國際金本位制度下的國際收支自動調(diào)節(jié)機制

大衛(wèi).休莫DavidHume1752年將金本位制度下的自動調(diào)節(jié)機制歸納為“價格－現(xiàn)金流動機制”（price-specieflowmechanism）。

黃金外流→貨幣供給下降→國內(nèi)價格下降→出口增、進口減逆差順差

出口減、進口增←國內(nèi)價格升←貨幣供給增←黃金內(nèi)流貨幣－價格自動調(diào)節(jié)機制過程圖（二）紙幣本位固定匯率制度下的國際收支自動調(diào)節(jié)機制貨幣當局通過動用國際儲備干預外匯市場來維持匯率的穩(wěn)定，雖然動用外匯儲備干預外匯市場不是自動調(diào)節(jié)，但隨后的貨幣供應變動、利率、國民收入和物價等因素變動就是市場自動調(diào)節(jié)。逆差時：國際儲備減少→貨幣供應下降→國內(nèi)價格下降→出口增、進口減

對外支付增加→國民收入下降→需求下降→進口需求下資本內(nèi)流銀根緊縮→利率上升出口增加進口減少順差國際收支失衡的自動調(diào)節(jié)所需時間長、效果未必明顯，對市場機制的成熟度要求較高，對國內(nèi)經(jīng)濟的影響面較廣。更適合發(fā)達國家。二、國際收支失衡的政策調(diào)節(jié)為了實現(xiàn)內(nèi)外均衡，政府可選擇需求調(diào)整政策、財政政策、匯率政策和直接管制。貨幣政策和財政政策屬于支出變動型政策expenditurechangingpolicies，而匯率政策和直接管制屬于支出轉(zhuǎn)換型政策expenditureswitchingpolicies。各國對國際收支的調(diào)整措施很多，大致如下：二、國際收支失衡的政策調(diào)節(jié)

支出變動型政策貨幣政策、財政政策等需求調(diào)節(jié)支出轉(zhuǎn)換型政策匯率政策、直接管制等科技政策調(diào)節(jié)政策供給調(diào)節(jié)產(chǎn)業(yè)政策制度創(chuàng)新政策等動用官方儲備資金融通政策國際信貸等二、國際收支失衡的政策調(diào)節(jié)－財政政策財政政策是政府利用財政收入、財政支出對經(jīng)濟進行調(diào)控的經(jīng)濟政策。主要工具包括財政收入政策、財政支出政策和公債政策，由于總需求變動可以改變國民收入、物價和利率，財政政策成為國際收支調(diào)節(jié)手段。逆差――緊縮財政――物價降――出口增、進口降――收支改善順差――積極財政――需求上升――進口增加――減少順差二、國際收支失衡的政策調(diào)節(jié)－貨幣政策是中央銀行通過調(diào)節(jié)貨幣供應量來影響宏觀經(jīng)濟活動水平的經(jīng)濟政策.主要工具是公開市場業(yè)務、調(diào)整再貼現(xiàn)率以及法定準備金率。由于貨幣量變動可以改變利率、物價和國民收入，因此貨幣政策也是國際收支調(diào)節(jié)手段。逆差→提高利率→投資、消費降→物價降→收支改善↓資本內(nèi)流順差→降低利率→投資、消費升→物價升→出降、進升↓資本外流兩種政策的局限性：財政政策和貨幣政策都已直接影響社會需求，并由此調(diào)節(jié)內(nèi)部經(jīng)濟，但有明顯的局限性，主要是為解決失衡而采取的政策可能與國內(nèi)經(jīng)濟目標發(fā)生沖突。不利：投資、消費下降，國內(nèi)經(jīng)濟發(fā)展減緩，就業(yè)、社會穩(wěn)定發(fā)展

物價上漲使國內(nèi)民眾遭受損失，承擔調(diào)節(jié)成本二、國際收支失衡的政策調(diào)節(jié)－匯率政策

是指一國通過調(diào)整本幣匯率來調(diào)節(jié)國際收支、消除國際收支失衡的政策。

逆差→本幣貶值→降低出口價格→擴大出口→收支改善順差→本幣升→出口價格升→出口下降、進口上升→收支改善二、國際收支失衡的政策調(diào)節(jié)－直接管制政府直接干預對外經(jīng)濟往來，以實現(xiàn)國際收支調(diào)節(jié)的政策措施。包括外匯管制、貿(mào)易管制和財政管制等形式，通常的國際收支發(fā)生嚴重困難時采用。二、國際收支失衡的政策調(diào)節(jié)－直接管制（1）外匯管制。對外匯買賣和國際結(jié)算進行行政手段干預。如：限制私人持有外匯、出口商必須將全部和部分外匯收入按官方價格出售給國家；限制私人購買外匯，包括企業(yè)購匯數(shù)量；限制資本輸入，如對非居民存款不付利息和倒收利息，限制非居民購買本國有價證券，限制企業(yè)利用外債；限制資本輸出，限制資本和金融項目下的貨幣可兌換性，限制居民存款向非居民轉(zhuǎn)移，征收利息平衡稅；實行復匯率制，針對國際結(jié)算的不同項目或不同商品分別為本國貨幣規(guī)定不同的匯率；禁止黃金輸出，限制個人攜帶本幣進出國境的數(shù)量。國際貨幣基金組織對外匯管制原則上持否定態(tài)度。二、國際收支失衡的政策調(diào)節(jié)－直接管制（2）貿(mào)易管制一國政府直接限制商品進出口數(shù)量的政策手段，包括：進口配額制（政策規(guī)定一定時期某種進口商品的數(shù)量限制）、進口許可證制（政府通過發(fā)放進口許可證來限制進口商品的種類和數(shù)量）、規(guī)定苛刻的進口技術標準（衛(wèi)生檢疫、綠色環(huán)保要求、安全性能、技術性能、保障和標簽等）、歧視性采購政策（只買國產(chǎn)的）、歧視性稅收政策（進口商品征收較高的銷售稅、消費稅和牌照稅）二、國際收支失衡的政策調(diào)節(jié)－直接管制（3）財政管制政府通過有關機構(gòu)如財政部、海關和官方金融機構(gòu)等管制進出口商品的價格和成本，從而調(diào)節(jié)國際收支的政策手段。常用的有：進口關稅政策、出口補貼政策、出口信貸政策（對本國出口商或外國進口商提供優(yōu)惠貸款或優(yōu)惠貼現(xiàn)率或信貸擔保）二、國際收支失衡的政策調(diào)節(jié)－直接管制直接管制的優(yōu)點明顯：見效快、對市場機制的依賴程度較低、對國內(nèi)經(jīng)濟的影響面較小、深入到微觀領域克服了財政政策和貨幣政策的局限。但易招致報復、不符合國際貨幣基金組織和世界貿(mào)易組織的規(guī)定，容易孳生官僚、賄賂等現(xiàn)象，指標不治本的措施。二、國際收支失衡的政策調(diào)節(jié)－產(chǎn)業(yè)和科技政策通過改善產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，改進產(chǎn)品質(zhì)量，降低成本，從而帶動出口業(yè)和進口替代業(yè)的發(fā)展，從根本商提高一國的經(jīng)濟實力和科技水平，促進國家實現(xiàn)經(jīng)濟內(nèi)外均衡。如我國的國有企業(yè)產(chǎn)權制度改革、經(jīng)營管理體制改革等。這是治本的措施但見效慢。二、國際收支失衡的政策調(diào)節(jié)－

動用國際儲備

逆差→投放外匯→彌補外匯缺口順差→購外匯→調(diào)節(jié)外匯盈余第四節(jié)我國的國際收支一、我國國際收支的發(fā)展歷程二、數(shù)據(jù)收集框架三、我國國際收支統(tǒng)計特點及國際比較一、我國國際收支的發(fā)展歷程

第一階段：1980年前，僅有外匯收支統(tǒng)計，實行“以收定支、收支平衡、略有節(jié)余”的方針，外匯收支和外匯儲備都很少。第二階段：1980－1984，國際收支統(tǒng)計初步建立（兩個原因，恢復在IMF、WB的地位，被要求保送數(shù)據(jù)；二是大量引進技術設備造成外匯收支逆差），國家外匯管理局和中國銀行試編制了國際收支平衡表。第三階段：19