第九章檢驗(yàn)檢疫概述第十章檢驗(yàn)檢疫依據(jù)

第九章檢驗(yàn)檢疫業(yè)務(wù)概述第九章檢驗(yàn)檢疫業(yè)務(wù)概述第一節(jié)檢驗(yàn)檢疫在國(guó)際貿(mào)易中的作用一、檢驗(yàn)檢疫的概念和產(chǎn)生1965年《國(guó)際衛(wèi)生公約》我國(guó)于1979年承認(rèn)該公約，成為締約國(guó)國(guó)境衛(wèi)生檢疫的內(nèi)容：1）傳染病檢疫、監(jiān)測(cè)和衛(wèi)生監(jiān)督2）進(jìn)出口食品衛(wèi)生監(jiān)督檢驗(yàn)3）國(guó)際旅行衛(wèi)生保健第一節(jié)檢驗(yàn)檢疫在國(guó)際貿(mào)易中的作用一、檢驗(yàn)檢疫的概念和產(chǎn)生對(duì)產(chǎn)品的法規(guī)：對(duì)包裝的法規(guī)：（1660）法國(guó)——小麥稈銹??；（1850）意大利隊(duì)——生絲；（1725）英國(guó)——茶葉……1998年，美國(guó)、意大利對(duì)中國(guó)的木質(zhì)包裝的限制案例：2008年10月9日，英國(guó)通過(guò)歐盟食品和飼料委員會(huì)通報(bào)中國(guó)產(chǎn)鹽煮葵花籽，通報(bào)原因是檢出含有未經(jīng)批準(zhǔn)的甜味劑E950-乙?；前匪徕洠ò操惷?，1090mg/kg-ppm)和甜味劑E954-糖精（670mg/kg-ppm)，產(chǎn)品已被銷毀。關(guān)于木質(zhì)包裝：

2002年3月國(guó)際植物保護(hù)公約（InternationalPlantProtectionConvention，簡(jiǎn)稱IPPC）發(fā)布了國(guó)際植物檢疫措施標(biāo)準(zhǔn)第15號(hào)出版物《國(guó)際貿(mào)易中木質(zhì)包裝材料管理準(zhǔn)則》（GuidelinesforRegulatingWoodPackingMaterialinInternationalTrade），簡(jiǎn)稱第15號(hào)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)，即為國(guó)際木質(zhì)包裝檢疫措施標(biāo)準(zhǔn)。美國(guó)農(nóng)業(yè)部動(dòng)植物檢疫局（APHIS）和美國(guó)國(guó)土安全部于2006年6月29日聯(lián)合宣布，從2006年7月5日起，所有木質(zhì)包裝在進(jìn)入美國(guó)前必須按照IPPC的ISPM15號(hào)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行除害處理并加施IPPC標(biāo)識(shí)，不能攜帶林木有害生物。因木質(zhì)包裝違規(guī)退貨所造成的經(jīng)濟(jì)損失由進(jìn)口商負(fù)責(zé)。關(guān)于木質(zhì)包裝：我國(guó)情況自2005年3月1日開(kāi)始：輸入國(guó)家或地區(qū)采用第15號(hào)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的，按《辦法》規(guī)定的除害處理方法實(shí)施除害處理，并在每件包裝上加施標(biāo)識(shí)。輸入國(guó)家或地區(qū)沒(méi)有采用第15號(hào)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的，仍按原有規(guī)定執(zhí)行。

——國(guó)家質(zhì)檢總局《出境貨物木質(zhì)包裝檢疫處理管理辦法》自2006年1月1日開(kāi)始：進(jìn)境貨物使用的木質(zhì)包裝應(yīng)當(dāng)由輸出國(guó)家或地區(qū)政府植物檢疫機(jī)構(gòu)認(rèn)可的企業(yè)按中國(guó)確認(rèn)的檢疫除害處理方法處理，并加施政府植物檢疫機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)的IPPC專用標(biāo)識(shí)。檢疫除害處理方法由國(guó)家質(zhì)檢總局另行公布。——國(guó)家質(zhì)檢總局《2005年第11號(hào)公告》第一節(jié)檢驗(yàn)檢疫在國(guó)際貿(mào)易中的作用一、檢驗(yàn)檢疫的概念和產(chǎn)生進(jìn)出口商品檢驗(yàn)：

由國(guó)家設(shè)置的檢驗(yàn)管理機(jī)構(gòu)，或由經(jīng)政府注冊(cè)批準(zhǔn)的第三方民間公證鑒定機(jī)構(gòu)，對(duì)進(jìn)出口商品的品質(zhì)、數(shù)量、重量、包裝、安全、衛(wèi)生、檢疫以及裝運(yùn)條件等進(jìn)行的檢驗(yàn)、鑒定和管理工作中國(guó)商品檢驗(yàn)的發(fā)展：1989年，《商檢法》

成立了直接隸屬于國(guó)務(wù)院的國(guó)家商檢局第一節(jié)檢驗(yàn)檢疫在國(guó)際貿(mào)易中的作用二、檢驗(yàn)檢疫的作用（一）買賣合同的需要（二）維護(hù)國(guó)家利益、保障人民健康、保護(hù)生態(tài)環(huán)境的需要（三）中國(guó)履行加入世貿(mào)組織承諾的需要《實(shí)施動(dòng)植物衛(wèi)生檢疫措施的協(xié)議》_《SPS協(xié)議》《技術(shù)性貿(mào)易壁壘協(xié)議》_《TBT協(xié)議》（四）國(guó)際貿(mào)易關(guān)系人的需要（五）海運(yùn)鑒定的特殊意義第二節(jié)檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)的設(shè)置一、中國(guó)的檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)1989，國(guó)家進(jìn)出口商品檢驗(yàn)局1998，國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫局1982，國(guó)家動(dòng)植物檢疫局1987，國(guó)家衛(wèi)生檢疫局（一）三檢合一的機(jī)構(gòu)第二節(jié)檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)的設(shè)置一、中國(guó)的檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)2001，國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局簡(jiǎn)：國(guó)家質(zhì)檢總局1998，國(guó)家出入境檢驗(yàn)檢疫局國(guó)家質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局（二）國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局第二節(jié)檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)的設(shè)置一、中國(guó)的檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)（三）許可的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)中國(guó)進(jìn)出商品檢驗(yàn)總公司（CCIC）國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局公告《關(guān)于公布獲得從事進(jìn)出口商品檢驗(yàn)鑒定業(yè)務(wù)資格機(jī)構(gòu)名單的公告》（2006年第134號(hào)）1.東莞標(biāo)檢產(chǎn)品檢測(cè)有限公司2.上海勝邦質(zhì)量檢測(cè)有限公司3.上海畢法克檢驗(yàn)有限公司4.杭州銳科紡織品有限公司5.南京金澳檢驗(yàn)有限公司6.上海天祥質(zhì)量技術(shù)服務(wù)有限公司…….第二節(jié)檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)的設(shè)置一、中國(guó)的檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)（四）專門檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)1、船舶檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)中國(guó)船級(jí)社（CCS）中國(guó)船級(jí)社作為交通部直屬事業(yè)單位，實(shí)行企業(yè)化管理，是國(guó)家的船舶技術(shù)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)，是中國(guó)唯一從事船舶入級(jí)檢驗(yàn)業(yè)務(wù)的專業(yè)機(jī)構(gòu)，是國(guó)際船級(jí)社協(xié)會(huì)10家正式會(huì)員之一。中國(guó)唯一從事船舶入境檢驗(yàn)業(yè)務(wù)的專業(yè)機(jī)構(gòu)第二節(jié)檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)的設(shè)置一、中國(guó)的檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)（四）專門檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)1、船舶檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)中國(guó)船級(jí)社（CCS）2、其他檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)英國(guó)勞氏船級(jí)社法國(guó)船級(jí)社BV進(jìn)出口飛機(jī)等相關(guān)檢驗(yàn)——民航部門的專門機(jī)構(gòu)出口文物等——國(guó)家文化行政管理部門檢驗(yàn)簽訂第二節(jié)檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)的設(shè)置二、國(guó)際檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)和組織（一）日本的檢驗(yàn)鑒定機(jī)構(gòu)1、日本海事鑒定協(xié)會(huì)NKKK——日本最大綜合性商品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)2、日本海外貨物檢查株式會(huì)社OMIC——民間檢驗(yàn)公司3、新日本檢定協(xié)會(huì)SK——綜合性商品檢驗(yàn)公司（二）美國(guó)的檢驗(yàn)鑒定機(jī)構(gòu)1、食品和藥物管理局FDA——官方機(jī)構(gòu)，隸屬于衛(wèi)生和人類服務(wù)2、美國(guó)NCB公證行——美國(guó)最大商品檢驗(yàn)公司3、美國(guó)保險(xiǎn)商實(shí)驗(yàn)室UL——非贏利的從事公共安實(shí)驗(yàn)和認(rèn)證的專業(yè)機(jī)構(gòu)；在測(cè)試產(chǎn)品方面具有權(quán)威性第二節(jié)檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)的設(shè)置二、國(guó)際檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)和組織（三）瑞士通用公證行SGS世界最大的從事檢驗(yàn)、實(shí)驗(yàn)、質(zhì)量保證和認(rèn)證的國(guó)際性檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)（四）國(guó)際檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)聯(lián)盟IFIA總部：倫敦非贏利的國(guó)際民間組織第十章檢驗(yàn)檢疫的依據(jù)第一節(jié)檢驗(yàn)檢疫的法律依據(jù)一、立法現(xiàn)狀（一）商檢法2002年修訂《商檢法》，10月1日實(shí)施修訂內(nèi)容：符合世貿(mào)規(guī)則，符合我們現(xiàn)實(shí)國(guó)情法定檢驗(yàn)國(guó)家質(zhì)檢總局認(rèn)可并對(duì)其監(jiān)督從事委托的進(jìn)出口商品檢驗(yàn)鑒定業(yè)務(wù)其他檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)第一節(jié)檢驗(yàn)檢疫的法律依據(jù)一、立法現(xiàn)狀（二）配套法律商檢法食品衛(wèi)生法進(jìn)出境動(dòng)植物檢疫法海商法海關(guān)法第一節(jié)檢驗(yàn)檢疫的法律依據(jù)一、立法現(xiàn)狀（三）商檢法規(guī)《中華人民共和國(guó)進(jìn)出口商品檢驗(yàn)法實(shí)施條例》（四）部門規(guī)章國(guó)家質(zhì)檢總局國(guó)家出入境檢驗(yàn)檢疫局國(guó)家商檢局（五）國(guó)際公約國(guó)際海事組織《國(guó)際海運(yùn)危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸規(guī)則》關(guān)貿(mào)總協(xié)定《SPS協(xié)議》《TBT協(xié)議》其他《聯(lián)合國(guó)國(guó)際貨物買賣合同公約》《國(guó)際貿(mào)易術(shù)語(yǔ)解釋通則》《華沙-牛津規(guī)則》《跟單信用證統(tǒng)一慣例》等第一節(jié)檢驗(yàn)檢疫的法律依據(jù)二、合同條款（一）概述海上運(yùn)輸合同對(duì)會(huì)涉及到如何界定貨物檢驗(yàn)、簽定、殘損鑒定等責(zé)任劃分問(wèn)題國(guó)際貨物買賣合同海上貨物保險(xiǎn)合同第一節(jié)檢驗(yàn)檢疫的法律依據(jù)二、合同條款（二）國(guó)際貨物買賣合同中的“檢驗(yàn)條款”1、出口合同中的檢驗(yàn)條款2、進(jìn)口合同中的檢驗(yàn)條款雙方同意以裝運(yùn)港中國(guó)出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)簽發(fā)的檢驗(yàn)證書作為信用證議付單據(jù)的一部分買方有權(quán)復(fù)驗(yàn)，費(fèi)用自理如發(fā)現(xiàn)品質(zhì)與合同不符，買方有權(quán)向賣方索賠雙方同意以目的港中國(guó)出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)復(fù)查如發(fā)現(xiàn)品質(zhì)與合同不符，提出退貨或索賠，費(fèi)用由賣方承擔(dān)第一節(jié)檢驗(yàn)檢疫的法律依據(jù)二、合同條款（三）國(guó)際海上運(yùn)輸合同條款1、國(guó)際貨物買賣合同與海上運(yùn)輸合同當(dāng)事人的競(jìng)合（1）國(guó)際貨運(yùn)代理人（2）托運(yùn)人（3）收貨人合同的承運(yùn)人；托運(yùn)人負(fù)責(zé)訂艙的人；負(fù)責(zé)安排貨物運(yùn)輸?shù)娜擞袡?quán)提取貨物的人；買方案例教材第一節(jié)檢驗(yàn)檢疫的法律依據(jù)二、合同條款（三）國(guó)際海上運(yùn)輸合同條款2、國(guó)際海上運(yùn)輸合同的證明——提單條款（1）提單的記載與效力

證明海上貨物運(yùn)輸合同和貨物已經(jīng)由承運(yùn)人接管或者裝船，以及承運(yùn)人保證具以交付貨物的單證（2）“不清潔提單”與裝貨前檢驗(yàn)承運(yùn)人對(duì)貨物外表狀態(tài)做不良批注的提單為“不清潔提單”（3）航次租船合同下簽發(fā)的提單在航次租船合同下的海運(yùn)貨物檢驗(yàn)鑒定，必須將租船合同列入檢驗(yàn)依據(jù)之一第一節(jié)檢驗(yàn)檢疫的法律依據(jù)二、合同條款（三）國(guó)際海上運(yùn)輸合同條款3、其他貨運(yùn)單據(jù)其他貨運(yùn)單證國(guó)際多式聯(lián)運(yùn)單據(jù)運(yùn)輸、裝卸貨物的各種事故責(zé)任的紀(jì)錄證明：海事聲明、海事報(bào)告、航海日志、積載圖、進(jìn)口艙單等，以及商業(yè)發(fā)票、裝箱單、重量碼單等第一節(jié)檢驗(yàn)檢疫的法律依據(jù)二、合同條款（四）海上貨物運(yùn)輸保險(xiǎn)合同條款含義：以海運(yùn)為主的運(yùn)輸過(guò)程中的各種貨物作為保險(xiǎn)標(biāo)的的保險(xiǎn)1.中國(guó)人民保險(xiǎn)公司“海洋運(yùn)輸貨物保險(xiǎn)條款”平安險(xiǎn)一般附加險(xiǎn)特別附加險(xiǎn)特殊附加險(xiǎn)水漬險(xiǎn)一切險(xiǎn)第一節(jié)檢驗(yàn)檢疫的法律依據(jù)二、合同條款（四）海上貨物運(yùn)輸保險(xiǎn)合同條款2.英國(guó)新的協(xié)會(huì)貨物保險(xiǎn)條款——ABC條款A(yù)條款一切險(xiǎn)除去除外責(zé)任列明風(fēng)險(xiǎn)需要商檢證書證明屬于某種意外或者其屬于哪向列明風(fēng)險(xiǎn)B條款C條款1993年4月1日實(shí)施將險(xiǎn)別分成六種，即協(xié)會(huì)貨物A險(xiǎn)、B險(xiǎn)、C險(xiǎn)、戰(zhàn)爭(zhēng)險(xiǎn)、罷工險(xiǎn)和惡意損害險(xiǎn)。前三者是主險(xiǎn)，可單獨(dú)投保，后三者是附加險(xiǎn)，一般不能單獨(dú)投保。第一節(jié)檢驗(yàn)檢疫的法律依據(jù)三、進(jìn)出口商品檢驗(yàn)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)（一）定義1、法律、行政法規(guī)規(guī)定的強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)2、合同約定的檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)和條款3、參照標(biāo)準(zhǔn)（二）分類使用規(guī)定的科學(xué)檢測(cè)手段，檢查商品是否符合質(zhì)量的規(guī)格和尺度第二節(jié)信用證條款與檢驗(yàn)檢疫的關(guān)系一、信用證的定義與效力（一）定義1.獨(dú)立性（二）效力

開(kāi)證行根據(jù)申請(qǐng)人的要求和指示，向受益人開(kāi)立的有一定金額的、在一定期限內(nèi)憑規(guī)定的單據(jù)在指定的地點(diǎn)支付（即付款、承兌或議付匯票）的書面保證。2.一致性第二節(jié)信用證條款與檢驗(yàn)檢疫的關(guān)系二、檢驗(yàn)檢疫證書的作用（一）檢驗(yàn)檢疫證書的議付功能合同開(kāi)證申請(qǐng)人開(kāi)證銀行通知銀行受益人議付銀行付款銀行信用證流轉(zhuǎn)程序中所涉及的結(jié)匯文件貨物單據(jù)：發(fā)票、裝箱單、重量單、產(chǎn)地證書、以及檢驗(yàn)檢疫證書運(yùn)輸單據(jù)保險(xiǎn)單據(jù)第二節(jié)信用證條款與檢驗(yàn)檢疫的關(guān)系二、檢驗(yàn)檢疫證書的作用（二）信用證軟條款中的檢驗(yàn)檢疫證書1.軟條款的含義也稱陷阱條款，是指開(kāi)證申請(qǐng)人要求開(kāi)證行開(kāi)出主動(dòng)權(quán)完全操作開(kāi)證方手中，能制約受益人，且隨時(shí)可解除付款責(zé)任條款的信用證，其實(shí)質(zhì)就是變相的單方面可撤銷信用證，容易構(gòu)成對(duì)出口方的欺詐。2.常見(jiàn)的軟條款①暫不生效信用證；②船公司、船名、目的港、起運(yùn)港或驗(yàn)貨人、裝船日期須待開(kāi)證人通知或征得開(kāi)證人同意,開(kāi)證行將以修改書的形式另行通知:③貨到目的港后通過(guò)進(jìn)口商檢驗(yàn)后才履行付款責(zé)任;④指定受益人必須提交國(guó)外檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)出具的檢驗(yàn)證書或由申請(qǐng)人指定代表出具的證書等等第二節(jié)信用證條款與檢驗(yàn)檢疫的關(guān)系二、檢驗(yàn)檢疫證書的作用（三）檢驗(yàn)檢疫證書與信用證條款的一致1、品名2、數(shù)量、重量與分批裝運(yùn)3、出具各種證書的機(jī)