第九章檢驗檢疫概述第十章檢驗檢疫依據(jù)

第九章檢驗檢疫業(yè)務概述第九章檢驗檢疫業(yè)務概述第一節(jié)檢驗檢疫在國際貿(mào)易中的作用一、檢驗檢疫的概念和產(chǎn)生1965年《國際衛(wèi)生公約》我國于1979年承認該公約，成為締約國國境衛(wèi)生檢疫的內(nèi)容：1）傳染病檢疫、監(jiān)測和衛(wèi)生監(jiān)督2）進出口食品衛(wèi)生監(jiān)督檢驗3）國際旅行衛(wèi)生保健第一節(jié)檢驗檢疫在國際貿(mào)易中的作用一、檢驗檢疫的概念和產(chǎn)生對產(chǎn)品的法規(guī)：對包裝的法規(guī)：（1660）法國——小麥稈銹?。唬?850）意大利隊——生絲；（1725）英國——茶葉……1998年，美國、意大利對中國的木質(zhì)包裝的限制案例：2008年10月9日，英國通過歐盟食品和飼料委員會通報中國產(chǎn)鹽煮葵花籽，通報原因是檢出含有未經(jīng)批準的甜味劑E950-乙?；前匪徕洠ò操惷郏?090mg/kg-ppm)和甜味劑E954-糖精（670mg/kg-ppm)，產(chǎn)品已被銷毀。關于木質(zhì)包裝：

2002年3月國際植物保護公約（InternationalPlantProtectionConvention，簡稱IPPC）發(fā)布了國際植物檢疫措施標準第15號出版物《國際貿(mào)易中木質(zhì)包裝材料管理準則》（GuidelinesforRegulatingWoodPackingMaterialinInternationalTrade），簡稱第15號國際標準，即為國際木質(zhì)包裝檢疫措施標準。美國農(nóng)業(yè)部動植物檢疫局（APHIS）和美國國土安全部于2006年6月29日聯(lián)合宣布，從2006年7月5日起，所有木質(zhì)包裝在進入美國前必須按照IPPC的ISPM15號標準進行除害處理并加施IPPC標識，不能攜帶林木有害生物。因木質(zhì)包裝違規(guī)退貨所造成的經(jīng)濟損失由進口商負責。關于木質(zhì)包裝：我國情況自2005年3月1日開始：輸入國家或地區(qū)采用第15號國際標準的，按《辦法》規(guī)定的除害處理方法實施除害處理，并在每件包裝上加施標識。輸入國家或地區(qū)沒有采用第15號國際標準的，仍按原有規(guī)定執(zhí)行。

——國家質(zhì)檢總局《出境貨物木質(zhì)包裝檢疫處理管理辦法》自2006年1月1日開始：進境貨物使用的木質(zhì)包裝應當由輸出國家或地區(qū)政府植物檢疫機構認可的企業(yè)按中國確認的檢疫除害處理方法處理，并加施政府植物檢疫機構批準的IPPC專用標識。檢疫除害處理方法由國家質(zhì)檢總局另行公布?！獓屹|(zhì)檢總局《2005年第11號公告》第一節(jié)檢驗檢疫在國際貿(mào)易中的作用一、檢驗檢疫的概念和產(chǎn)生進出口商品檢驗：

由國家設置的檢驗管理機構，或由經(jīng)政府注冊批準的第三方民間公證鑒定機構，對進出口商品的品質(zhì)、數(shù)量、重量、包裝、安全、衛(wèi)生、檢疫以及裝運條件等進行的檢驗、鑒定和管理工作中國商品檢驗的發(fā)展：1989年，《商檢法》

成立了直接隸屬于國務院的國家商檢局第一節(jié)檢驗檢疫在國際貿(mào)易中的作用二、檢驗檢疫的作用（一）買賣合同的需要（二）維護國家利益、保障人民健康、保護生態(tài)環(huán)境的需要（三）中國履行加入世貿(mào)組織承諾的需要《實施動植物衛(wèi)生檢疫措施的協(xié)議》_《SPS協(xié)議》《技術性貿(mào)易壁壘協(xié)議》_《TBT協(xié)議》（四）國際貿(mào)易關系人的需要（五）海運鑒定的特殊意義第二節(jié)檢驗檢疫機構的設置一、中國的檢驗檢疫機構1989，國家進出口商品檢驗局1998，國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫局1982，國家動植物檢疫局1987，國家衛(wèi)生檢疫局（一）三檢合一的機構第二節(jié)檢驗檢疫機構的設置一、中國的檢驗檢疫機構2001，國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局簡：國家質(zhì)檢總局1998，國家出入境檢驗檢疫局國家質(zhì)量技術監(jiān)督局（二）國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局第二節(jié)檢驗檢疫機構的設置一、中國的檢驗檢疫機構（三）許可的檢驗機構中國進出商品檢驗總公司（CCIC）國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局公告《關于公布獲得從事進出口商品檢驗鑒定業(yè)務資格機構名單的公告》（2006年第134號）1.東莞標檢產(chǎn)品檢測有限公司2.上海勝邦質(zhì)量檢測有限公司3.上海畢法克檢驗有限公司4.杭州銳科紡織品有限公司5.南京金澳檢驗有限公司6.上海天祥質(zhì)量技術服務有限公司…….第二節(jié)檢驗檢疫機構的設置一、中國的檢驗檢疫機構（四）專門檢驗機構1、船舶檢驗機構中國船級社（CCS）中國船級社作為交通部直屬事業(yè)單位，實行企業(yè)化管理，是國家的船舶技術檢驗機構，是中國唯一從事船舶入級檢驗業(yè)務的專業(yè)機構，是國際船級社協(xié)會10家正式會員之一。中國唯一從事船舶入境檢驗業(yè)務的專業(yè)機構第二節(jié)檢驗檢疫機構的設置一、中國的檢驗檢疫機構（四）專門檢驗機構1、船舶檢驗機構中國船級社（CCS）2、其他檢驗機構英國勞氏船級社法國船級社BV進出口飛機等相關檢驗——民航部門的專門機構出口文物等——國家文化行政管理部門檢驗簽訂第二節(jié)檢驗檢疫機構的設置二、國際檢驗機構和組織（一）日本的檢驗鑒定機構1、日本海事鑒定協(xié)會NKKK——日本最大綜合性商品檢驗機構2、日本海外貨物檢查株式會社OMIC——民間檢驗公司3、新日本檢定協(xié)會SK——綜合性商品檢驗公司（二）美國的檢驗鑒定機構1、食品和藥物管理局FDA——官方機構，隸屬于衛(wèi)生和人類服務2、美國NCB公證行——美國最大商品檢驗公司3、美國保險商實驗室UL——非贏利的從事公共安實驗和認證的專業(yè)機構；在測試產(chǎn)品方面具有權威性第二節(jié)檢驗檢疫機構的設置二、國際檢驗機構和組織（三）瑞士通用公證行SGS世界最大的從事檢驗、實驗、質(zhì)量保證和認證的國際性檢驗機構（四）國際檢驗機構聯(lián)盟IFIA總部：倫敦非贏利的國際民間組織第十章檢驗檢疫的依據(jù)第一節(jié)檢驗檢疫的法律依據(jù)一、立法現(xiàn)狀（一）商檢法2002年修訂《商檢法》，10月1日實施修訂內(nèi)容：符合世貿(mào)規(guī)則，符合我們現(xiàn)實國情法定檢驗國家質(zhì)檢總局認可并對其監(jiān)督從事委托的進出口商品檢驗鑒定業(yè)務其他檢驗機構第一節(jié)檢驗檢疫的法律依據(jù)一、立法現(xiàn)狀（二）配套法律商檢法食品衛(wèi)生法進出境動植物檢疫法海商法海關法第一節(jié)檢驗檢疫的法律依據(jù)一、立法現(xiàn)狀（三）商檢法規(guī)《中華人民共和國進出口商品檢驗法實施條例》（四）部門規(guī)章國家質(zhì)檢總局國家出入境檢驗檢疫局國家商檢局（五）國際公約國際海事組織《國際海運危險貨物運輸規(guī)則》關貿(mào)總協(xié)定《SPS協(xié)議》《TBT協(xié)議》其他《聯(lián)合國國際貨物買賣合同公約》《國際貿(mào)易術語解釋通則》《華沙-牛津規(guī)則》《跟單信用證統(tǒng)一慣例》等第一節(jié)檢驗檢疫的法律依據(jù)二、合同條款（一）概述海上運輸合同對會涉及到如何界定貨物檢驗、簽定、殘損鑒定等責任劃分問題國際貨物買賣合同海上貨物保險合同第一節(jié)檢驗檢疫的法律依據(jù)二、合同條款（二）國際貨物買賣合同中的“檢驗條款”1、出口合同中的檢驗條款2、進口合同中的檢驗條款雙方同意以裝運港中國出入境檢驗檢疫機構簽發(fā)的檢驗證書作為信用證議付單據(jù)的一部分買方有權復驗，費用自理如發(fā)現(xiàn)品質(zhì)與合同不符，買方有權向賣方索賠雙方同意以目的港中國出入境檢驗檢疫機構復查如發(fā)現(xiàn)品質(zhì)與合同不符，提出退貨或索賠，費用由賣方承擔第一節(jié)檢驗檢疫的法律依據(jù)二、合同條款（三）國際海上運輸合同條款1、國際貨物買賣合同與海上運輸合同當事人的競合（1）國際貨運代理人（2）托運人（3）收貨人合同的承運人；托運人負責訂艙的人；負責安排貨物運輸?shù)娜擞袡嗵崛∝浳锏娜耍毁I方案例教材第一節(jié)檢驗檢疫的法律依據(jù)二、合同條款（三）國際海上運輸合同條款2、國際海上運輸合同的證明——提單條款（1）提單的記載與效力

證明海上貨物運輸合同和貨物已經(jīng)由承運人接管或者裝船，以及承運人保證具以交付貨物的單證（2）“不清潔提單”與裝貨前檢驗承運人對貨物外表狀態(tài)做不良批注的提單為“不清潔提單”（3）航次租船合同下簽發(fā)的提單在航次租船合同下的海運貨物檢驗鑒定，必須將租船合同列入檢驗依據(jù)之一第一節(jié)檢驗檢疫的法律依據(jù)二、合同條款（三）國際海上運輸合同條款3、其他貨運單據(jù)其他貨運單證國際多式聯(lián)運單據(jù)運輸、裝卸貨物的各種事故責任的紀錄證明：海事聲明、海事報告、航海日志、積載圖、進口艙單等，以及商業(yè)發(fā)票、裝箱單、重量碼單等第一節(jié)檢驗檢疫的法律依據(jù)二、合同條款（四）海上貨物運輸保險合同條款含義：以海運為主的運輸過程中的各種貨物作為保險標的的保險1.中國人民保險公司“海洋運輸貨物保險條款”平安險一般附加險特別附加險特殊附加險水漬險一切險第一節(jié)檢驗檢疫的法律依據(jù)二、合同條款（四）海上貨物運輸保險合同條款2.英國新的協(xié)會貨物保險條款——ABC條款A條款一切險除去除外責任列明風險需要商檢證書證明屬于某種意外或者其屬于哪向列明風險B條款C條款1993年4月1日實施將險別分成六種，即協(xié)會貨物A險、B險、C險、戰(zhàn)爭險、罷工險和惡意損害險。前三者是主險，可單獨投保，后三者是附加險，一般不能單獨投保。第一節(jié)檢驗檢疫的法律依據(jù)三、進出口商品檢驗的技術標準（一）定義1、法律、行政法規(guī)規(guī)定的強制性標準2、合同約定的檢驗標準和條款3、參照標準（二）分類使用規(guī)定的科學檢測手段，檢查商品是否符合質(zhì)量的規(guī)格和尺度第二節(jié)信用證條款與檢驗檢疫的關系一、信用證的定義與效力（一）定義1.獨立性（二）效力

開證行根據(jù)申請人的要求和指示，向受益人開立的有一定金額的、在一定期限內(nèi)憑規(guī)定的單據(jù)在指定的地點支付（即付款、承兌或議付匯票）的書面保證。2.一致性第二節(jié)信用證條款與檢驗檢疫的關系二、檢驗檢疫證書的作用（一）檢驗檢疫證書的議付功能合同開證申請人開證銀行通知銀行受益人議付銀行付款銀行信用證流轉程序中所涉及的結匯文件貨物單據(jù)：發(fā)票、裝箱單、重量單、產(chǎn)地證書、以及檢驗檢疫證書運輸單據(jù)保險單據(jù)第二節(jié)信用證條款與檢驗檢疫的關系二、檢驗檢疫證書的作用（二）信用證軟條款中的檢驗檢疫證書1.軟條款的含義也稱陷阱條款，是指開證申請人要求開證行開出主動權完全操作開證方手中，能制約受益人，且隨時可解除付款責任條款的信用證，其實質(zhì)就是變相的單方面可撤銷信用證，容易構成對出口方的欺詐。2.常見的軟條款①暫不生效信用證；②船公司、船名、目的港、起運港或驗貨人、裝船日期須待開證人通知或征得開證人同意,開證行將以修改書的形式另行通知:③貨到目的港后通過進口商檢驗后才履行付款責任;④指定受益人必須提交國外檢驗機構出具的檢驗證書或由申請人指定代表出具的證書等等第二節(jié)信用證條款與檢驗檢疫的關系二、檢驗檢疫證書的作用（三）檢驗檢疫證書與信用證條款的一致1、品名2、數(shù)量、重量與分批裝運3、出具各種證書的機