第六節(jié)-原產(chǎn)地證明書

第六節(jié)原產(chǎn)地證書業(yè)務(wù)目標(biāo)： 了解原產(chǎn)地證明書的作用和種類，掌握一般原產(chǎn)地證明書、普惠制原產(chǎn)地證明書格式A的內(nèi)容、制作方法、填寫格式。一、原產(chǎn)地證書的概念和作用 原產(chǎn)地證明書是出口商應(yīng)進口商要求而提供的、由公證機構(gòu)或政府或出口商出具的證明貨物原產(chǎn)地或制造地的一種證明文件。 原產(chǎn)地證明書的作用表現(xiàn)在以下幾個方面：1.用于確定貨物“國籍”的一種特定格式的有效證明文件；2.出口國享受配額待遇，體現(xiàn)貨物享有關(guān)稅和非關(guān)稅待遇的國別政策的憑證；3.進口國通關(guān)驗收、征收關(guān)稅在有效憑證；4.海關(guān)統(tǒng)計的主要依據(jù)之一；5.貿(mào)易關(guān)系人交接貨物、結(jié)算貨款、索賠理賠的主要依據(jù)之一。二、原產(chǎn)地證書的類型 按照不同的標(biāo)準(zhǔn)，原產(chǎn)地證書可以劃分為不同的種類。1.根據(jù)用途不同，可以劃分為：（1）普通產(chǎn)地證 用以證明貨物的生產(chǎn)國別，進口國海關(guān)憑以核定應(yīng)征收的稅率。 在我國，普通產(chǎn)地證可由出口商自行簽發(fā)，或由進出口商品檢驗局簽發(fā)，或由中國國際貿(mào)易促進委員會簽發(fā)。實際業(yè)務(wù)中，應(yīng)根據(jù)買賣合同或信用證的規(guī)定，提交相應(yīng)的產(chǎn)地證。在繕制產(chǎn)地證時，應(yīng)按《中華人民共和國原產(chǎn)地規(guī)則》及其他規(guī)定辦理。

（2）普惠制產(chǎn)地證（GSP

Certificate

of

origin） 目前給予我國普惠制待遇的有澳大利亞、新西蘭、日本、加拿大、挪威、瑞士、俄羅斯及歐盟15國，以及部分東歐國家。 凡是向給惠國出口受惠商品，均須提供普惠制產(chǎn)地證，才能被受關(guān)稅減免的優(yōu)惠，所以不管來證是否要求提供這種產(chǎn)地證，我出

口商均應(yīng)主動提交。 在我國，普惠制產(chǎn)地證由進出口商品檢驗局簽發(fā)。

（3）紡織品產(chǎn)地證（Certificate

of

origin

Textile

product） 對歐盟國家出口紡織品，需提交該產(chǎn)地證。該證是進口國海關(guān)控制配額的依據(jù)。 在我國，該證由地方外經(jīng)貿(mào)委（廳）頒發(fā)。 GSP產(chǎn)地證是取得關(guān)稅優(yōu)惠，而紡織品產(chǎn)地證是取得配額的證明。對歐盟出口有關(guān)產(chǎn)品時，需同時提交兩種產(chǎn)地證。

第二節(jié)各類原產(chǎn)地證書的簽發(fā)要點一、一般原產(chǎn)地證明書的主要內(nèi)容和制作方法

（一）概念 一般原產(chǎn)地證書是證明貨物原產(chǎn)于某一特定國家或地區(qū)，享受進口國正常關(guān)稅(最惠國)待遇的證明文件。（二）適用范圍 征收關(guān)稅、貿(mào)易統(tǒng)計、保障措施、歧視性數(shù)量限制、反傾銷和反補貼、原產(chǎn)地標(biāo)記、政府采購等方面。（二）原產(chǎn)地證明書的作用1.是確定產(chǎn)品關(guān)稅待遇，提高市場競爭力的重要工具；2.證明商品內(nèi)在品質(zhì)、提高商品競爭力；3.是海關(guān)憑以對進口貨物進行統(tǒng)計的重要依據(jù)；4.是貨物進口國實行有差別的數(shù)量控制，進行貿(mào)易管理的工具

二、普惠制原產(chǎn)地證明書格式A（FORMA）普惠制原產(chǎn)地格式： 普惠制原產(chǎn)地證FormA 東盟原產(chǎn)地證FormE 中智原產(chǎn)地證FormF 亞太原產(chǎn)地證FormM（一）普惠制概念 普遍優(yōu)惠制（GENERALIZEDSYSTEMOFPREFERENCE）簡稱普惠制（GSP）， 是指發(fā)達國家給予發(fā)展中國家或地區(qū)在經(jīng)濟、貿(mào)易方面的一種非互利的特別優(yōu)惠待遇。即發(fā)展中國家向發(fā)達國家出口制成品或半制成品時，發(fā)達國家對發(fā)展中國家予以免征或減征關(guān)稅。 普惠制是發(fā)展中國家在聯(lián)合國貿(mào)易與發(fā)展會議上長期斗爭的成果。 從1968年聯(lián)合國第二屆貿(mào)發(fā)會議通過普惠制決議至今，普惠制已在世界上實施了30多年。

目前，全世界已有190多個發(fā)展中國家和地區(qū)享受普惠制待遇，給惠國則達到40個，實施17個給惠方案。 它們是歐洲聯(lián)盟27國(奧地利、比利時、丹麥、芬蘭、法國、德國、希臘、愛爾蘭、意大利、盧森堡、荷蘭、葡萄牙、西班牙、瑞典、英國、匈牙利、波蘭、捷克、斯洛文尼亞、斯洛伐克、愛沙尼亞、立陶宛、馬耳他、塞浦路斯、拉脫維亞、羅馬尼亞和保加利亞)，美國、日本、新西蘭、加拿大、澳大利亞、挪威、瑞士、土耳其、俄羅斯、白俄羅斯、烏克蘭、哈薩克斯坦等。（三）實施普惠制必須遵循的三個原則1.非歧視性原則

即把原先稱作落后國家、不發(fā)達國家或新興國家統(tǒng)稱為“發(fā)展中國家”（DEVELOPINGCOUNTRIES），亦稱“受惠國”（BENEFICIARYCOUNTRIES）； 而把過去稱作的先進國家或工業(yè)化國家一律稱為“發(fā)達國家”（ADVANCEDCOUNTRIES）或“給惠國”（PREFERENTIALGIVINGCOUNTRIES）。 應(yīng)使所有發(fā)展中國家都無歧視、無例外地享受普惠制待遇。２.普遍原則

即對發(fā)達國家由發(fā)展中國家所進口的初級產(chǎn)品、半成品及商品實行普遍優(yōu)惠制，給予普遍的、無例外的、不厚此薄彼的、一視同仁的優(yōu)惠待遇。

３.非互惠原則

即非對等的，是發(fā)達國家給予發(fā)展中國家或地區(qū)的普遍優(yōu)惠，而不要求發(fā)展中國家給予發(fā)達國家提供反向優(yōu)惠。

（四）實施普惠制應(yīng)該符合以下三項要求：（1）原產(chǎn)地原則 原產(chǎn)地標(biāo)準(zhǔn)把原產(chǎn)品分為兩大類：

①完全原產(chǎn)產(chǎn)品

即：全部使用本國產(chǎn)的原料、零部件，完全由受惠國生產(chǎn)、制造的產(chǎn)品。 大多數(shù)給惠國對該類產(chǎn)品嚴(yán)格限定義：

(1)從該國領(lǐng)土或海床提取的礦產(chǎn)品；

(2)在該國收獲的植物產(chǎn)品；

(3)在該國繁殖、飼養(yǎng)的活動物；

(4)用該國的活動物制得的產(chǎn)品；

(5)在該國狩獵或捕獲的產(chǎn)品；

(6)由該國自己的船只在海洋中獲取的海產(chǎn)品及其他產(chǎn)品；

(7)完全由該國自己的船只在海洋中捕獲的海產(chǎn)品在該國加工船上制得的產(chǎn)品；

(8)在該國收集到的只能作為回收原料的廢品；

(9)在該國加工制造的所得的廢物和廢料；

(10)在該國完全由上述(1)～(9)項中所述的產(chǎn)品進行加工制造的產(chǎn)品。

②含有進口成分的原產(chǎn)產(chǎn)品

全部或部分使用進口(包括原產(chǎn)地不明)原料或零件生產(chǎn)、制造的產(chǎn)品，這些原料、零部件在受惠國經(jīng)過充分加工或制作，其性質(zhì)和特征達到了實質(zhì)性的改造。

“實質(zhì)性改造”是含有進口成分的產(chǎn)品取得原產(chǎn)口資格的必要條件。 各給惠國分別用“加工標(biāo)準(zhǔn)”和“百分比標(biāo)準(zhǔn)”作為衡量標(biāo)準(zhǔn)。

采用加工標(biāo)準(zhǔn)的國家有：歐盟28國，瑞士，挪威，日本。 采用百分比標(biāo)準(zhǔn)的國家有：加拿大，澳大利亞，新西蘭，俄羅斯，烏克蘭，白俄羅斯，捷克，斯洛伐克，波蘭，匈牙利，保加利亞，美國。

（2）直運規(guī)則

直運規(guī)則是指受惠國的原產(chǎn)品必須從該受惠國直接運往給惠國。 其目的是能保證運至進口給惠國產(chǎn)品就是出口受惠國發(fā)運的原產(chǎn)品，避免途中經(jīng)過第三國時可能進行的任何再加工和換包。 但是由于地理的原因和運輸?shù)男枰?，允許貨物經(jīng)過出口受惠國之外的第三國領(lǐng)土，但商品必須處于該過境國海關(guān)監(jiān)管之下，未進入和三國市場。 所有的給惠國(除澳大利亞)以外，都要求直接運輸。（3）書面證明

凡是要求享受普惠制待遇的出口商品，均必須持有能證明其原產(chǎn)資格的普惠制原產(chǎn)地證明書格式A。（五）目前給予我國普惠制待遇的國家（36個） 歐盟27國（比利時、丹麥、英國、德國、法國、愛爾蘭、意大利、盧森堡、荷蘭、希臘、葡萄牙、西班牙、奧地利、芬蘭、瑞典、波蘭、捷克、斯洛伐克、拉脫維亞、愛沙尼亞、立陶宛、匈牙利、馬耳他、塞浦路斯、斯洛文尼亞）、挪威、瑞士、土耳其、俄羅斯、白俄羅斯、烏克蘭、哈薩克斯坦、日本、加拿大、澳大利亞和新西蘭。 美國是西方發(fā)達國家中，唯一未給予中國普惠制待遇的國家。

（六）申請單位領(lǐng)證時需要提交如下資料：1.《原產(chǎn)地證明書申請書》一份；2.《普惠制原產(chǎn)地證明書（FORMA）》一套；3.正式出口商業(yè)發(fā)票正本一份，如發(fā)票內(nèi)容不全，另附裝箱單（蓋章，不得涂改）；4.含有進口成分的產(chǎn)品，必須提交《產(chǎn)品成本明細(xì)單》；5.出口日本的來料加工產(chǎn)品或進料加工產(chǎn)品需提交《從日本進口原料證明書》；6.簽證機構(gòu)需要的其他單據(jù)。(七)一些特殊情況的申請1、異地申請簽證（貨物由當(dāng)?shù)剡\往異地口岸出口）2、申請辦理“后發(fā)證書”（一般FORMA在裝運前簽發(fā)）3、申請辦理“重發(fā)證書”（正本被盜、遺失或損毀）4、申請更改證書（申請單位要求更改已簽發(fā)的內(nèi)容）三、中國-東盟自由貿(mào)易區(qū)優(yōu)惠原產(chǎn)地證書（一）原產(chǎn)地規(guī)則（見書本100頁）（二）原產(chǎn)地標(biāo)準(zhǔn)的填制1.完全原產(chǎn)：填“X”2.含有進口成分：填寫百分比3.實行原產(chǎn)地累計：填寫百分比4.特定原產(chǎn)地標(biāo)準(zhǔn)：填寫“PSR”(三)FORME證書的申請及簽發(fā)1.受惠產(chǎn)品的出口商或制造商應(yīng)書面申請簽證機構(gòu)對產(chǎn)品進行出口前核查；2.辦理出口手續(xù)前，出口商或授權(quán)代表提交書面申請簽發(fā)原產(chǎn)地證書并隨附證明文件；3.經(jīng)出口前檢查后根據(jù)中國-東盟原產(chǎn)地規(guī)則簽發(fā)原產(chǎn)地證書；4.證書的正本與第二副本有出口商提供給進口商，作為通關(guān)證明；5.因特殊原因造成產(chǎn)品出口時未簽發(fā)原產(chǎn)地證書的，可在出運后1年內(nèi)補發(fā)原產(chǎn)地證書；6.原產(chǎn)地證書被盜、遺失時可憑重本證書自原產(chǎn)地證書簽發(fā)之日起1年內(nèi)由出口商提供第三副本后簽發(fā)證書四、中國-智利自由貿(mào)易區(qū)原產(chǎn)地證書（一）原產(chǎn)地規(guī)則（見書本102頁）（二）FORMF證書的填制1.完全國產(chǎn)：填“P”2.含有進口成分：填“RVC”，區(qū)域價值成分大于等于離岸價的40%3.特定原產(chǎn)地標(biāo)準(zhǔn)：填“PSR”(三)FORMF證書的申請及簽發(fā)（見書本102）（四）FORMF證書的提交1、享受優(yōu)惠關(guān)稅的原產(chǎn)貨物，應(yīng)向進口海關(guān)提交原產(chǎn)地證書的正本；2、進口到一締約方境內(nèi)無法提供原產(chǎn)證書，進口方海關(guān)可視情況對貨物征收適用的普通關(guān)稅或保稅金；3、原產(chǎn)地證書自出口方簽發(fā)之日起1年有效期內(nèi)將原產(chǎn)地證本提交給進口方海關(guān)；4、《中國-智利自由貿(mào)易協(xié)定》規(guī)定優(yōu)惠關(guān)稅待遇貨物應(yīng)當(dāng)在締約雙方之間直接運輸貨物；5、經(jīng)香港、澳門轉(zhuǎn)口至巴基斯坦的貨物無提運貨單的，在獲得FORMF證書后，持相關(guān)證書及證明文件向港澳中檢公司申請辦理“未再加工證明”五、中國-巴基斯坦自由貿(mào)易區(qū)原產(chǎn)地證書

（一）原產(chǎn)地規(guī)則（見書本103）（二）FORMP證書的填制1.完全國產(chǎn)：填“P”2.百分比：要求單一國家成分大于等于離岸價的40%；要求原產(chǎn)地累計成分大于等于離岸價的40%；3.特定原產(chǎn)地標(biāo)準(zhǔn)：填“PSR”（三）FORMP證書的申請與簽發(fā)1.符合享受優(yōu)惠待遇條件的貨物，出口商應(yīng)向政府機構(gòu)提出貨物出口前的預(yù)調(diào)查；2.出口商或其代理人在辦理優(yōu)惠貨物出口手續(xù)時，應(yīng)提交原產(chǎn)地證書的書面申請及相關(guān)證明文件，證明符合簽發(fā)要求；3.經(jīng)出口前檢查后，應(yīng)在貨物出口前、出口時或出口后15天內(nèi)簽發(fā)原產(chǎn)地證書；4.由于特殊原因未在貨物出口前、時、后簽發(fā)證書的，應(yīng)在貨物裝運之日起1年內(nèi)補發(fā)；5.原產(chǎn)地證書遺失、被盜的，出口人可向原簽發(fā)機構(gòu)申請簽發(fā)正本及第二副本的真實復(fù)印本，并在正本簽發(fā)之日起1年內(nèi)補發(fā)（四）FORMP證書的提交（見書本104）六、《亞太貿(mào)易協(xié)定》優(yōu)惠原產(chǎn)地證書（一）原產(chǎn)地規(guī)則（見書本105）（二）FORMB證書的填制1.完全國產(chǎn)：填“A”2.含有進口成分：原料從非成員國進口，應(yīng)填“B+百分比”3.原產(chǎn)地累計：原料從成員國進口，應(yīng)填“C+百分比”4.特定原產(chǎn)地標(biāo)準(zhǔn)：填“D”第三節(jié)原產(chǎn)地證書申請企業(yè)的注冊登記一、申請企業(yè)的類別：1.有進出口經(jīng)營權(quán)的國內(nèi)企業(yè)；2.中外合資、中外合作和外商獨資企業(yè)；3.國外企業(yè)、商社常駐中國代表機構(gòu)；4.對外承擔(dān)來料加工、來圖加工、來件裝配和補償貿(mào)易業(yè)務(wù)的企業(yè)；5.經(jīng)營旅游商品的銷售部門；6.參加國家經(jīng)濟、文化交流及拍賣等活動需出售展品、樣品等有關(guān)單位二、申請企業(yè)注冊時需提供的資料1.填寫“原產(chǎn)地證書申請人注冊登記表”，一式兩份；2.加蓋企業(yè)公章的“企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照”復(fù)印件，同時交驗原件；3.進出口企業(yè)的相關(guān)資格證書或批準(zhǔn)證書或“對外貿(mào)易經(jīng)營者備案登記表”復(fù)印件，加蓋企業(yè)公章，并交驗原件；4.加蓋企業(yè)公章的“組織機構(gòu)代碼證”復(fù)印件，并交驗原件；5.含進口成分的產(chǎn)品，需提供產(chǎn)品成本明細(xì)單；6.從事來料加工、來件裝配及補償貿(mào)易的單位需提交相關(guān)文件（對外加工裝配業(yè)務(wù)、補償貿(mào)易的協(xié)議、合同副本及產(chǎn)品成本明細(xì)單）；7.其他相關(guān)資料三、實地調(diào)查的內(nèi)容：1.生產(chǎn)加工單位的性質(zhì)、經(jīng)營管理和設(shè)備等狀況；2.生產(chǎn)出口商品的能力和加工工序情況；3.所用原料、零部件及包裝物料的來源及所占比例；4.完成檢驗和最終包裝情況；5.出口商品的包裝、商標(biāo)及嘜頭情況；6.其他相關(guān)內(nèi)容四、原產(chǎn)地證書注冊登記表的領(lǐng)?。ㄒ姇?07）五、申領(lǐng)員證的領(lǐng)?。ㄒ姇?07）六、年審注冊單位自注冊之日起滿1年，需提前30日辦理原產(chǎn)地證書年審手續(xù)。

年審需提供的資料：1.產(chǎn)地證注冊單位年審登記表2.原產(chǎn)地證書申請人注冊登記表3.加蓋企業(yè)公章的“企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照”復(fù)印件，交驗原件；4.進出口企業(yè)相關(guān)資格證書或批準(zhǔn)證書或“對外貿(mào)易經(jīng)營者備案登記表”復(fù)印件，加蓋公章，并交驗原件；5.加蓋企業(yè)公章的“組織機構(gòu)代碼”復(fù)印件，同時交驗原件；6.若簽證商