第4章 國際貿(mào)易措施

第四章國際貿(mào)易措施一、關(guān)稅措施（一）關(guān)稅的概述

關(guān)稅是指進出口商品經(jīng)過一國關(guān)境時，由海關(guān)代表國家向進出口商征收的一種賦稅。一般而言，一國的關(guān)境與國境是一致的。但是，當一國境內(nèi)設有自由港、自由貿(mào)易區(qū)、保稅區(qū)和出口加工區(qū)時，該國的關(guān)境小于國境。當一些國家組成關(guān)稅同盟時，關(guān)境大于國境。第4章國際貿(mào)易措施（二）關(guān)稅的主要特點

1.間接性。其最終負擔可轉(zhuǎn)嫁給消費者。（最終由進口國消費者還是由出口國消費者承擔是個復雜的問題）2.主體與客體的特殊性。稅收主體是進出口商人，客體是進出口貨物。3.涉外性。關(guān)稅是對外貿(mào)易政策的重要手段4.關(guān)稅具有強制性、無償性和固定性第4章國際貿(mào)易措施（三）關(guān)稅的作用

1.積極作用：增加財政收入。保護國內(nèi)的產(chǎn)業(yè)和市場。調(diào)節(jié)貿(mào)易差額，平衡國際收支。調(diào)節(jié)進出口商品結(jié)構(gòu)。

2.消極作用關(guān)稅提高了進口商品的價格并限制了進口國消費者的消費

第4章國際貿(mào)易措施（四）關(guān)稅的種類

1.進口稅(ImportDuties)進口稅按稅率的征收幅度分為最惠國稅率、普通稅率、特惠稅率和普惠稅率四種。2.出口稅(ExportDuty)

是出口國家的海關(guān)對本國產(chǎn)品輸往國外時，對出口商所征收的關(guān)稅。3.過境稅(TransitDuty)是對途經(jīng)本國關(guān)境，最終目的地為它國的商品征收的關(guān)稅。

第4章國際貿(mào)易措施4.進口附加稅(ImportSurtaxes)

(1)反貼補稅(Counter-vailingDuty)

是對直接的或間接的接受任何獎金或補貼的外國商品進口所征收的一種進口附加稅。

(2)反傾銷稅(Anti-dumpingDuty)

它是對實行商品傾銷的進口貨物所征收的一種進口附加稅。其目的在于抵制外國商品傾銷，保護本國產(chǎn)業(yè)和國內(nèi)市場，或借“反傾銷”調(diào)查的名義，故意拖延時間，阻止進口商品的合理貿(mào)易。

第4章國際貿(mào)易措施(3)緊急關(guān)稅（emergencytariff）

緊急關(guān)稅是為消除外國商品在短期內(nèi)大量進口對國內(nèi)同類產(chǎn)品生產(chǎn)造成重大損害或產(chǎn)生重大威脅而征收的一種進口附加稅。

(4)懲罰關(guān)稅（penaltytariff）懲罰關(guān)稅是指出口國某商品違反了與進口國之間的協(xié)議，或者未按進口國海關(guān)規(guī)定辦理進口手續(xù)時，由進口國海關(guān)向該進口商品征收的一種臨時性的進口附加稅。

第4章國際貿(mào)易措施5.差價稅(VariableDuties)

又稱差額稅，當某種本國生產(chǎn)的產(chǎn)品的國內(nèi)價格高于同類的進口商品價格時，為了削弱進口商品的競爭能力，保護國內(nèi)生產(chǎn)和國內(nèi)市場，按國內(nèi)價格與進口價格間的差額征關(guān)稅，就是差價稅。

6財政關(guān)稅(RevenueTariff)

是為了增加國家財政收入而征收的關(guān)稅。這種關(guān)稅與國內(nèi)的銷售稅相似，一般說來，它的稅率比較低。

第4章國際貿(mào)易措施7.保護關(guān)稅(ProtectiveTariff)

是為了保護國內(nèi)某些商品市場，促進這些產(chǎn)業(yè)發(fā)展而設置的關(guān)稅。保護關(guān)稅率一般都很高，因為關(guān)稅越高越能達到保護的目的。有時關(guān)稅率高達百分之幾百，等于是禁止進口，成為禁止關(guān)稅(ProhibitedDuty)。8.收入再分配關(guān)稅(RedistributionTariff)

收入再分配關(guān)稅是以調(diào)節(jié)國內(nèi)各階層收入差距為目的而設置的關(guān)稅。

第4章國際貿(mào)易措施（五）征稅的方法按計征的標準不同有：1.從量稅：按照商品的重量、數(shù)量、容量、長度、面積等計量單位為標準計征的稅。2.從價稅：按進口價格征稅，為貨物價格的百分率。3.混合稅：從量稅、從價稅同時征收。4.選擇稅：選擇兩個稅中較高一種。第4章國際貿(mào)易措施（六）關(guān)稅的征收依據(jù)

征稅依據(jù)是海關(guān)稅則它是一國對進出口商品計征關(guān)稅的規(guī)章和對進口、出口應稅商品、免稅商品以及禁止進出口商品加以系統(tǒng)分類的一覽表。內(nèi)容一般包括兩個部分規(guī)章條例說明和海關(guān)稅率表海關(guān)稅則按稅率的種類可分為單式稅則和復式稅則。第4章國際貿(mào)易措施（七）關(guān)稅的征收程序貨物的申報單證的審核和驗貨貨物的征稅與放行

第4章國際貿(mào)易措施二、非關(guān)稅措施

（一）非關(guān)稅壁壘的概念

非關(guān)稅壁壘是指各國政府在進口中采用關(guān)稅以外手段限制進口的各種措施。第4章國際貿(mào)易措施（二）非關(guān)稅壁壘的特點隱蔽性靈活性和針對性差別性和歧視性有效性第4章國際貿(mào)易措施（三）非關(guān)稅措施的種類

1.進口配額制（ImportQuotasSystem）

一國政府對一定時期內(nèi)進口商品的數(shù)量或金額加以直接限制，超過限額的商品不準進口，或?qū)ζ湔魇蘸芨叩年P(guān)稅。第4章國際貿(mào)易措施進口配額制幾種類型（1）絕對配額（2）關(guān)稅配額第4章國際貿(mào)易措施自主配額（單邊配額）協(xié)議配額（雙邊配額）全球配額國別配額全球性關(guān)稅配額國別關(guān)稅配額優(yōu)惠性關(guān)稅配額非優(yōu)惠性關(guān)稅配額2.自愿出口限制(VoluntaryExportRestriction)非協(xié)定的自愿出口限制

這種自愿出口限制是不受國際協(xié)定的約束，由出口國在進口國的壓力下自行單方面規(guī)定出口額度、限制出口的一種措施。

協(xié)定的自愿出口限制

這是進出口雙方通過談判簽訂“自限協(xié)定”或“有秩序銷售協(xié)定”限制出口的辦法?！白韵迏f(xié)定”或“有秩序銷售協(xié)定”，一般包括配額水平、總限額、磋商限額、自限商品分類、限額的融通、保護條款、出口管理規(guī)定、協(xié)定期限等內(nèi)容。第4章國際貿(mào)易措施3.進口許可證制進口許可證制度是指國家規(guī)定某些商品進口，必須得到批準，領取許可證后方能進口的措施。沒有許可證的商品一律不準進口。許可證常與配額外匯管理等結(jié)合使用。第4章國際貿(mào)易措施4.外匯管制(ForeignExchangeControl)

是一國政府通過政府法令對國際結(jié)算和外匯買賣實行限制來平衡國際收支和維持本國貨幣匯價的一種制度。

5.進出口的國家壟斷(StateMonopoly)

在對外貿(mào)易中，對某些或全部商品的進、出口規(guī)定由國家直接經(jīng)營，或者把商品的進、出口壟斷權(quán)給予某些壟斷組織，這就是進出口的國家壟斷。第4章國際貿(mào)易措施6.各種國內(nèi)稅(InternalTaxes)

許多西方國家利用征收國內(nèi)稅來抵制國外商品，往往專門針對本國不能生產(chǎn)的產(chǎn)品，有些商品的稅率，國內(nèi)貨物和進口貨物間的差距很大，但在表面現(xiàn)象上又不違反國民待遇規(guī)則。因此，這是一種比關(guān)稅更靈活更易于偽裝的政策手段。7.最低限價和禁止進口(MinimumPrice，ProhibitiveImport)

最低限價就是一國政府規(guī)定某種進口商品的最低價格，凡進口貨價低于規(guī)定的最低價格時，則征收進口附加稅或禁止進口。如1980年英國對我國鬧鐘的進口，實行最低限價措施，規(guī)定如果每只低于60便士就禁止進口。第4章國際貿(mào)易措施8.進口押金制度(AdvancedDeposit)

又稱為進口存款制，就是進口商在進口商品時，必須按進口金額的一定比率和在規(guī)定的時間內(nèi)，在指定的銀行無息存儲一筆現(xiàn)金，這樣就增加了進口商的負擔，從而起到限制進口的作用。此種措施在20世紀90年代初期被廢除。9.海關(guān)估價制度(CustomsValuation)

海關(guān)為了征收關(guān)稅而確定進口商品的完稅價格的制度稱為海關(guān)估價制。專斷的海關(guān)估價是指某些國家為了達到增加進口貨的關(guān)稅負擔，阻礙商品的進口的目的，根據(jù)某些特殊規(guī)定，人為地提高某些進口貨的海關(guān)完稅價格。第4章國際貿(mào)易措施

10.技術(shù)性貿(mào)易壁壘

技術(shù)性貿(mào)易壁壘，是以國家或地區(qū)的技術(shù)法規(guī)、協(xié)議、標準和認證體系（合格評定程序）等形式出現(xiàn)，涉及的內(nèi)容廣泛，涵蓋科學技術(shù)、衛(wèi)生、檢疫、安全、環(huán)保、產(chǎn)品質(zhì)量和認證等諸多技術(shù)性指標體系，運用于國際貿(mào)易當中，呈現(xiàn)出靈活多變、名目繁多的規(guī)定。

第4章國際貿(mào)易措施

11.綠色壁壘（greenbarriers）

綠色壁壘是一種新興的非關(guān)稅壁壘措施，是指一國以保護有限資源、生態(tài)環(huán)境和人類健康為名，通過制定苛刻的環(huán)境保護標準，來限制國外產(chǎn)品的進口。綠色壁壘以其外表的合理性及內(nèi)在的隱蔽性成為繼關(guān)稅之后，國際上廣泛采用的一種國際貿(mào)易壁壘。第4章國際貿(mào)易措施

12.行政性規(guī)則(SevereAdministrativeRegulations)

利用行政規(guī)則也能起到限制進口的目的。這方面的措施往往以維護生產(chǎn)、消費者安全和人民健康為理由來實施。有些規(guī)定十分復雜，而且經(jīng)常變化，往往使外國產(chǎn)品難以適應，從而起到限制外國商品進口的作用。第4章國際貿(mào)易措施三、鼓勵出口措施（一）出口補貼1.含義

一國政府為了降低出口商品的價格，加強其在國外市場的競爭力，在出口某種商品時給予出口廠商的現(xiàn)金補貼或財政上的優(yōu)惠待遇。2.方式直接補貼：價格補貼和收入補貼間接補貼：給予財政優(yōu)惠第4章國際貿(mào)易措施（二）出口信貸1.含義是一個國家為了鼓勵商品出口，增強商品的競爭力，通過銀行對本國出口廠商或國外進口廠商或進口方的銀行提供的貸款。它是一國出口廠商利用本國銀行提供的貸款擴大商品出口，特別是金額較大、期限較長的商品出口的重要手段。第4章國際貿(mào)易措施2.出口信貸的種類賣方信貸:出口方銀行向本國出口廠商提供的貸款。貸款協(xié)議在本國出口廠商與本國銀行之間簽訂。常用于機器設備、船舶的出口。買方信貸：出口方銀行直接向外國的進口廠商或進口方的銀行提供的貸款。其附帶條件是此貸款必須用于購買債權(quán)國的商品。第4章國際貿(mào)易措施（三）出口信貸國家擔保制

是國家為了擴大出口、對于本國出口廠商或商業(yè)銀行向外國進口廠商或銀行提供的信貸，由國家設立的專門機構(gòu)出面擔保，當外國債務人拒絕付款時，此國家機構(gòu)即按照承保的數(shù)額給予補償。第4章國際貿(mào)易措施（四）商品傾銷

商品傾銷是指商品以明顯低于正常價格的價格，在國外市場上大量拋售，以打擊競爭對手，占領或鞏固國外市場。商品傾銷可分為偶然性傾銷、間歇性或掠奪性傾銷、長期性傾銷三種。第4章國際貿(mào)易措施（五）外匯傾銷

含義：是出口企業(yè)利用本國貨幣對外貶值的機會，爭奪國外市場的特殊手段。（貨幣貶值可促進出口、限制進口）。貨幣貶值的程度大于國內(nèi)物價上漲的程度其它國家不實行同等程度的貨幣貶值或采取其他報復措施。第4章國際貿(mào)易措施（六）各種出口服務措施設